Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
6 декабря 2016, вторник, 18:55
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

22 мая 2015, 12:29

Чересчур восточное партнерство

Саммит «Восточное партнерство» в Риге
Саммит «Восточное партнерство» в Риге
Фото: eunetwork.lv

В Риге начался саммит евросоюзовской программы "Восточное партнерство". Главное – не путать с темой Евросоюза и его расширения, тогда все будет понятнее. В партнерстве шесть стран, каждая хочет от ЕС чего-то своего, но так же на саммитах не бывает?

"Восточное партнерство" придумано для развития связей с государствами бывшего СССР. Логика была простой: есть ЕС, есть программа его расширения. Расширение регулирует совершенно другая программа, а вот эта – для стран, которые в принципе хотели бы стать европейскими, но в программу расширения по вполне объективным причинам попасть сразу не могли (или вообще не хотят). Соответственно, придумали нечто, не так, чтобы промежуточное (как раз нет), но отдельное, зато и более-менее конструктивное. Участвуют Украина, Молдова, Азербайджан, Армения, Грузия и Белоруссия. У каждой своя рамка. Для ЕС логика в том, что если страны хотят сближения с Европой, то пусть сближаются на основе реформ, в чем, соответственно (и в рамках партнерства) ЕС готов помогать. Идея была представлена министром иностранных дел Польши Р.Сикорским в 2008-ом. Было уже четыре саммита, а рижский – первый после второго майдана.

Характер проекта понятен по официальным приоритетам:
- Совершенствование системы управления и обеспечение стабильности;
- экономика (сближение с отраслевой экономической политикой ЕС, создание зон свободной торговли);
- энергетическая безопасность;
- развитие контактов между людьми (либерализация визового режима – вплоть до безвизового, усиление борьбы с незаконной миграцией).

Да, к НАТО отношения никакого не имеет – для ясности. А еще ЕС выделяет деньги на поддержку программ в странах партнерства. С 2014-го по 2017 год Белоруссия и Азербайджан получат по 70-80 млн. евро, Армения — до 170 млн., Грузия и Молдова предполагают до 400 млн. евро. Об Украине — отдельно, чуть ниже. То есть, смысл участвовать определенно есть. Вот полная программа саммита: Eastern Partnership summit, Riga, 21-22/05/2015.

Еще раз по поводу связи "партнерства" и вступления в ЕС (которой нет в принципе). В ЕС из шести стран хотят три— Украина, Грузия и Молдова. Но это формат "сближение с ЕС", где упоминаний о возможных перспективах членства нет. Понять просто: для Брюсселя это совершено другой проект. Да, по ходу дела страна может (теоретически) развиться так, что ЕС подумает о том, чтобы в принципе начать с ней переговоры о вступлении (а это тоже процесс лет на 10), но чтобы прямая связь – нет. Политических решений Брюссель принимать не собирается не хочет, они же бюрократы. Но этот нюанс как-то все время забывается отдельными странами, отчего имеются хронические разочарования. В этот раз, например, П.Порошенко упомянул, что ЕС выделит Украине 1,8 миллиарда евро макрофинансовой помощи, но и сообщил, что ждет от ЕС четкого решения о безвизовом режиме с Украиной, а второй, но стол же важный момент: он ждет "подтверждение европейских перспектив Украины".

 
Дональд Туск и президент Латвии Андрис Берзиньш

По второму пункту см. выше. Или конкретно: председатель Европейского совета Д.Туск перед саммитом в очередной раз сообщил, что "Восточное партнерство" и не предусматривало официального обещания о вступлении в ЕС: "Но, безусловно, Грузия, Молдова и Украина имеют право на европейскую мечту. Наша задача, моя личная ответственность - не давать пустых обещаний о том, что это можно осуществить если не сегодня, то завтра".

Но, вроде, налицо некоторый компромисс. Министр иностранных дел Латвии Эдгар Ринкевич (по факту он не от себя и не от Латвии говорил - Латвия сейчас представительствует в ЕС, отчего и саммит в Риге): "В то же время, и я думаю, что это важно - в тексте не будет ничего такого, что говорит о том, что вы не можете стать членами ЕС или отрицает такую возможность в будущем". Но у него и выпуклый пример уже дважды упомянутой брюссельской бюрократии в действии: "Четкой перспективы членства в Риге не будет, и это факт. Такое решение требует согласования 28 стран-членов ЕС". 

Особенных достижений по части отмены виз тоже не будет. Возможно, небольшой прогресс в переговорах о либерализации виз будет в случае с Грузией. Что-то упростится с Белоруссией. С Украиной – поуже (но они на безвизовку рассчитывают). 8 мая Еврокомиссия сообщила что "несмотря на значительный прогресс Киева в реализации Плана действий по либерализации виз, многое так и не было выполнено... необходимо усилить возможность предоставления юридической помощи лицам, которые просят международной защиты, установить правила статуса, прав и обязанностей иностранцев, которых нельзя возвращать, но которые еще не получили международной защиты, улучшить содержание лиц, ищущих международной защиты, в том числе... ". И так далее. Никакой прямой политики, между прочим.   

Участники, интриги, результаты

Из руководства ЕС приехали председатель Евросовета Д.Туск, глава Еврокомиссии Ж.-К.Юнкер, еврокомиссар по политике соседства и расширению Й.Хан. А.Меркель приехала. Страны "Восточного партнерства" представлены президентами и премьерами. Некоторая интрига была в том, приедет ли А.Лукашенко - тогда бы визит стал его первым официальным визитом на Запад с момента введения против него личных визовых санкций ЕС. Но он не поехал, приехал премьер А.Кобяков. И это уже другая интрига: по слухам, по ходу дела (неофициально) будут обсуждать именно отмену санкций на некоторых белорусских политиков, в том числе и на Лукашенко. Наличие санкций тут не причина отсутствия, глава МИДа В.Макей собирался ехать, притом, что действие санкций в его отношении только приостановлено. Для Лукашенко, понятно, дело принципа, какой же ему "приостановленный вариант". Не приедет и Алиев, но тут в общем понятно – особой заинтересованности Азербайджана в этой теме и не было. 

 
На саммите в Риге. Фото: diena.lv

Еще один нюанс в том, что рижский саммит – первый после саммита в Вильнюсе в ноябре 2013 года. Тот совершенно провалился. По известной причине: тогда В.Янукович прямо накануне и сообщил, что не будет подписывать Соглашение об Ассоциации. А именно это и считалось главным пунктом встречи. Ну, после этого в Киеве все и началось... Потом Украина Соглашение подписала, но это уже другая история. Мало того, перед Вильнюсом от Соглашения об ассоциации отказалась Армения, предпочтя Евразийский союз. Но не так, чтобы тема ассоциаций обнулилась: между Вильнюсом и Ригой такие соглашения подписали Грузия и Молдова. Словом – их подписывают станы, держащие в уме ЕС. Соответственно, имеет место определенный кризис самого проекта. Это ощутили и в Брюсселе, в марте там заговорили о планах реформировать политику соседства.

Речь именно о конкретизации подхода: определиться с тем, что от ЕС хотят страны: кто-то членство, кто-то – сотрудничество (ну и деньги). После чего перегруппировать эти страны. Например, ограничить усилия по внутреннему социальному реформированию тех стран, которые не интересует даже потенциальное членство в ЕС. Но, похоже, сейчас на саммите это обсуждаться не будет.

Что касается отношений с Россией, то ЕС по поводу "Восточного партнерства" постоянно утверждает, что проект никак не антироссийский, мало того - для успеха его участникам необходимы хорошие отношения с Россией. Россию это еще ни разу не убедило. По поводу Риги еще в конце апреля официальный представитель МИДа РФ А.Лукашевич заявлял: "Принципиально то, что смысл партнерства имеет ярко выраженную антироссийскую направленность. Уже очевидно, что наша реакция будет достаточно жесткой и принципиальной, поскольку мы видим, куда движется это партнерство и какие оттенки оно приобретает со стороны участников этой программы". Заодно было заявлено, что Россия видит угрозы для своего рынка от зон свободной торговли своих соседей с Европейским союзом, и поэтому вводит разнообразные дополнительные барьеры. Ну, это ровно та тема, на которой обломалась Ассоциация при Януковиче.

ЕС тут не увидел никакого повода обострять ситуацию дальше и даже скинул за пару недель до Риги в СМИ всю информацию о решениях саммита и темах дебатов. Россию, в общем, касаться будут минимально, в итоговой декларации оставят осуждение "незаконной аннексии Крыма", но не будут говорить о "российских войсках на востоке Украины" (вроде, сначала и собирались). А то и Крым смягчат - не о том же, в общем, речь.

 
Ангела Меркель

По этому поводу высказалась и А.Меркель. Во-первых, формат "Восточного партнерства" не является "инструментом политики расширения Евросоюза". Во-вторых, "этот проект не направлен против кого-либо, в том числе не направлен против России". Но, чтобы никто не решил, будто она пошла на полное примирение с РФ, сообщила, что возвращение к формату G8 невозможно до тех пор, пока "Россия не будет соблюдать основные демократические ценности" (саммит G7 будет в Германии с 7 по 8 июня.)

В Риге она уже сказала, что по итогам саммита "партнерства" будет согласовано коммюнике, "подчеркивающее важность уважения территориальной целостности стран". По ее словам, есть и договоренность, что в конце года Еврокомиссия заново оценит перспективы введения безвизового режима для Грузии и Украины. В общем, результатов будет мало, но шум — какой угодно. Тут уже все зависит от желания.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

18:47 ЕС запретил ввоз мяса птицы из Украины
18:29 Открыт астероид размером два метра
18:28 МЧС и Минобороны возглавили рейтинг наиболее «открытых» ведомств России
18:21 Глава ХМАО отстранила от должности директора спортшколы после ДТП
17:54 Медведев заявил о скорой ратификации РФ соглашения по «Турецкому потоку»
17:51 Над Хакасией взорвался метеорит
17:33 В Раде предложили вернуть Украине статус ядерной державы
17:31 Порошенко заявил о сотнях танков РФ в Донбассе
17:21 Против директора спортшколы возбуждено дело после ДТП в ХМАО
17:11 Суд Кирова отказал прокуратуре в принудительном приводе Навального
17:01 Канцлер ФРГ предложила запретить в Германии ношение паранджи
16:51 Скончался актер из «Игры престолов»
16:38 Фигурантам дела о ДТП в ХМАО предъявлены обвинения
16:24 СМИ сообщили о желании Джоли стать генсеком ООН
16:15 Путин назвал идиотским решение Литвы не пустить судей КС на конференцию
16:02 Прокуратура признала пропажу двух свидетелей по делу Немцова
15:51 В Доме болельщиков «Локомотива» прошли обыски по делу об экстремизме
15:35 Правозащитник «Открытой России» подал в суд на ФСБ из-за командировки на войну с Грузией
15:15 Суд отказал защите в вызове Кадырова на допрос по делу об убийстве Немцова
15:14 Крымский Владимир Путин отказался менять фамилию за новый iPhone
15:03 Компания Comindware автоматизирует работу ООН
14:58 Плазма спасет от «желудочного гриппа»
14:54 По делу о ДТП с детьми в ХМАО задержана директор спортшколы
14:47 В Петербурге школьник скончался после урока физкультуры
14:32 Суд приостановил дело по жалобе Google против ФАС
14:29 Верховный суд Польши отказался выдать Полански властям США
14:17 Суд освободил счета IKEA от ареста
14:14 Белорусские провайдеры начали блокировать Tor
13:49 Песков заверил историков в безопасности новой доктрины информбезопасности
13:34 Геремеев вызван в суд по делу об убийстве Немцова
13:33 Убивший приемных родителей-итальянцев россиянин совершил суицид
13:27 Независимые эксперты сравнили медицину в РФ со странами третьего мира
13:25 Мутко рассказал о новой атаке на спорт РФ
13:18 Леди Гага рассказала о своем заболевании
13:06 Созданы нанопроволоки из ДНК и серебра
13:02 Песков отказался называть встречи Путина с народом предвыборной кампанией
12:46 Соцсети и YouTube объявили о создании реестра террористического контента
12:39 США отозвали предложения по ситуации в Алеппо для России
12:11 Бернар Казнёв назначен новым премьер-министром Франции
12:02 СМИ сообщили имена погибших в Алеппо медсестер
11:59 Глава минфина Украины опроверг необходимость переноса «Евровидения»
11:45 СМИ рассказали о погибших в Сирии медсестрах из России
11:44 Минэнерго подтвердило участие Новака во встрече ОПЕК в Вене
11:38 СМИ узнали о судебном одобрении соглашения Джоли и Питта по опеке над детьми
11:29 Forbes рассказал о богатейших видеоблогерах
11:23 Резидент «Сколково» привлек $2 млн инвестиций на софт для бурения
11:14 СМИ сообщили о приглашении малых партий обсудить в Думе проект госбюджета
11:13 Беглый депутат Рады обвинил Порошенко в коррупции и взяточничестве
10:46 Шерлок Холмс помог исследовать память
10:44 Должник по кредиту угрожал взорвать банк в центре Москвы
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.