Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 июля 2017, вторник, 09:52
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Губернаторы - твердые хорошисты и тихие троечники

Евгений Минченко
Евгений Минченко
Фото: tumentoday.ru

Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» опубликовали очередной, 15-й выпуск Рейтинга политической выживаемости губернаторов. Он выпускается с 2007 года, основная цель рейтинга — оценить вероятность сохранения действующими главами регионов своих постов.

Оценка вероятности сохранения губернатором своего поста в течении года дается по пятибалльной шкале, где 1 — минимальная оценка, а 5 — максимальная. Для более точно разбивки на группы, как в школе, баллы имеют градацию: например у главы Дагестана Рамазана Абдулатипова стоит 4−, а у губернатора Ростовской области Василия Голубева 4+.

Оценки выставляются группой экспертов, которая от рейтинга к рейтингу меняется не очень заметно. Ситуация в Крыму и Севастополе не оценивалась.

Предыдущий рейтинг был опубликован 3 декабря и с тех пор позиции губернаторов несколько ухудшились. Из тех, кто смог пережить зиму на своем посту, среднее падение рейтинга оставило примерно 0,34 балла, то есть тот самый «маленький» плюс или минус. Средний российский губернатор имеет неплохую оценку шансов на сохранение своего поста, где-то между 4 и 4−, так что довольно просто понять, у кого позиции выше среднего, а у кого — ниже. Стоит отметить, что у медианного российского губернатора дела обстоят чуть лучше, его будущее оценивается на 4 балла.

Таким образом можно сказать, что самый типичный российский губернатор в мае 2015 имеет оценку в 4 балла, а в декабре 2014 у него было 4+. Интересно, что регионов с такими губернаторами всего два. Это Приморский край во главе с Владимиром Миклушевским и Кабардино-Балкария, которую возглавляет Юрий Коков.

Учитывая то, что в среднем оценки губернаторов снизились, интересно посмотреть на тех, чей рейтинг вырос больше всего.

Достаточно внезапно на целый балл поднялся рейтинг калининградского губернатора Николая Цуканов — с 2+ до 3+. В сентябре в регионе пройдут выборы, и одно этого говорит не в пользу главы области: сильные руководители добиваются досрочных выборов. Также среди отрицательных сторон — провал на муниципальных выборах в Балтийске, где без административного ресурса «Единая Россия» 24 мая не смогла провести в горсовет ни одного депутата, а также общий дефицит достижений. Но сильные стороны Цуканова, очевидно, экспертам понравились не меньше: это длительная способность к политической выживаемости, ослабление местной оппозиции и отсутствие притязаний на регион со стороны федеральных элит.

Глава Чувашии Михаил Игнатьев также улучшил оценку на балл: с 3− до 4−, главным образом за счет отсутствия активности со стороны оппонентов. В сентябре и ему предстоит пройти через выборы. Их плановость, с одной стороны, плохо влияет на рейтинг, а с другой, без соперников любые выборы идут только во благо.

Благодаря назначению досрочных выборов резко, с 3 до 4 баллов, улучшил свои позиции губернатор Омской области Виктор Назаров. Его перспективы омрачает некоторые нерешенные вопросы с «Газпром нефтью», которая владеет местным крупнейшим НПЗ, а также традиционно высокая активность местных элит.

Одновременно с 4− до 5− выросли рейтинги двух губернаторов: глав Кузбасса Амана Тулеева и Тульской области Владимира Груздева. Оба они хорошо контролируют ситуацию в регионах и популярны среди жителей. Но Тулееву уже 71 год и он не застрахован от проблем со здоровьем, а у Груздева есть достаточно влиятельные оппоненты на федеральном уровне.

И, наконец, на вершину рейтинга взобрался губернатор Камчатского края Владимир Илюхин: еще зимой у него было 4 балла, а сейчас все 5. Действительно, шансов потерять свой пост у него практически нет: в крае назначены досрочные выборы, каких-то очевидных провалов и конфликтов у него нет. Значимых достижений у Илюхина нет тоже, но это в современных условиях не так важно.

Самое резкое падение рейтинга показал глава Свердловской области Евгений Куйвашев, с 4 баллов до 2+. Его позиции подрывает внутриэлитные конфликты, критика со стороны ОНФ, который, кстати, все чаще пытается вмешиваться в жизнь крупнейших регионов, а также отсутствие досрочных выборов.

С 2+ до 1 балла снизилась оценка главы Северной Осетии Таймураза Мамсурова. Он сам публично заявлял, что не собирается идти на новый срок, а его установленные законом полномочия истекают в июне 2015 года.

Еще восемь губернаторов потеряли по баллу, при том что получили балл главы всего шести регионов. Но, пожалуй, намного интересней снижение рейтинга Рамзана Кадырова: он за полгода потерял чуть меньше балла, его оценка снизилась с 5− до твердой 4. Конечно, эксперты отметили то, что он имеет федеральную поддержку и контролирует ситуацию у себя в республике. Но в последнее время Кадыров постепенно погружается во внутриэлитные конфликты, с ним связано все больше резонансных ситуаций. Ко всему добавляются трения с главами соседних республик, связанные с претензиями на лидирующие позиции на всем Северном Кавказе.

Надо сказать, что если с 5 баллами губернаторы и покидают свой пост, то в связи с получением федеральной должности или назначением в другой регион. А с 4 и 3 баллами губернаторы имеют примерно равные шансы добиться продления полномочий и потерять свой пост. У «троечников», правда, почти нет шансов получить новое статусное назначение, но вряд ли это волнует, например, региональные элиты. Впрочем, шансы на продление полномочий не теряют и «двоечники», за семь лет существования рейтинга девять губернаторов с таким рейтингом были переизбраны или переназначены.

Интересно, что одним из самых часто встречаемых причин для снижения рейтинга губернаторов являются проблемы с пригородными железнодорожными перевозками. От отмены электричек пострадали глава Вологодской области Олег Кувшинников (3 балла вместо 4), губернатор Забайкалья Константин Ильковский (3 вместо 4−) и даже губернатор Воронежской области Алексей Гордеев (4− вместо 5−).

Вообще же, судя по рейтингу, к отставке стоит быть по крайней мере шести губернаторам с рейтингом 3− и ниже. Помимо упоминавшихся глав Северной Осетии и Свердловской области это два губернатора с рейтингом 2 балла и два с рейтингом 3−.

По 2 балла у глав соседних Тверской и Ярославской областей, Андрея Шевелева и Сергея Ястребова соответственно. У Шевелева достоинств нет никаких, а недостатки налицо: низкая популярность, слишком маленький управленческий опыт, а также отказ Москвы от проведения в области досрочных выборов. Недостатки Ястребова — низкая популярность у населения и недостаточный авторитет среди элит. Зато есть хоть какие-то плюсы: «симметричность принятому в регионе политическому стилю» и отсутствие провалов в экономике.

На 3− работают главы Новосибирской области Владимир Городецкий и Пермского края Виктор Басаргин. Достижение Басаргина — связи на федеральном уровне и низкая долговая нагрузка, которая, кстати, в последнее время увеличивается. Минусы показались экспертам более значимыми: это острые внутриэлитные конфликты, все повышающаяся активность оппонентов и дефицит достижений. Похожие проблемы и у Городецкого: слабый контроль за элитами и дефицит достижений. Зато его только в 2014 году избрали губернатором, что все-таки дает некоторый запас прочности.

В целом же эксперты отмечают, что региональные администрации в целом прошли испытание экономическим кризисом, предотвратили серьезное ухудшение социально-экономической ситуации и не допустили обрушения собственных и федеральных рейтингов поддержки. При этом укрепления политического веса губернаторов тоже не происходит: тут и усиление влияния силовиков, которое отмечается и в других рейтингах, и сохранение контроля за многими процессами бывшими губернаторами, что не позволяет развернуться новым начальникам.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

09:50 Шахтеры подали иск к главе ВЦИОМ за сравнение протестующих с дерьмом
09:26 Спецпредставитель США выступил за поставку оружия Украине
09:20 СМИ узнали о постройке жилых комплексов на месте «Горбушкиного двора»
09:14 Меркель и Макрон потребовали прекращения огня в Донбассе
08:58 Президент Турции удивился требованию США разъяснить покупку С-400 у России
08:40 В США рассекретили показания агента КГБ по убийству Кеннеди
08:25 СМИ анонсировали отставку Тиллерсона до конца года
08:11 ФАС потребовала отмены внутрисетевого роуминга к середине августа
07:55 Белый дом опроверг намерение Трампа снять санкции с России
24.07 21:02 Генпрокуратура начала розыск Слободина по линии Интерпола
24.07 20:36 Порошенко на переговорах «нормандской четверки» заявил о «кровавых» днях Донбасса
24.07 20:35 На шахте в Кемерово взорвался метан
24.07 20:14 СМИ рассказали о желании Трампа назначить генпрокурором США экс-мэра Нью-Йорка
24.07 19:54 В Linkin Park назвали виновниками гибели Беннингтона его «демонов»
24.07 19:39 Турция подтвердила передачу задержанной с матерью россиянки отцу
24.07 19:06 Лишь шесть российских предприятий вошли в топ-100 крупнейших производителей оружия
24.07 18:46 Валерий Карпин объявил о возвращении в большой футбол
24.07 18:21 Подозреваемую в экстремизме главреда нижнетагильского СМИ признали невиновной
24.07 18:01 Деду Морозу вместо терема построят дворец за 350 млн рублей
24.07 17:31 Комитет Совфеда рекомендовал отклонить проект об отмене бесплатного багажа
24.07 17:09 Швейцарскую резню бензопилой не квалифицировали как теракт
24.07 17:00 Песков прокомментировал передислокацию войск РФ у границ с Украиной
24.07 16:40 Глава Киргизии объяснил закрытие авиабазы американских ВВС угрозой безопасности страны
24.07 16:22 Россия поддержала продление соглашения с ОПЕК о сокращении нефтедобычи
24.07 15:58 Microsoft отказался от поддержки Paint в новых версиях Windows
24.07 15:41 ФСБ проводит обыск в офисе сбытовой компании АЛРОСА
24.07 15:32 Австралийцы хотят спасти сумчатых куниц
24.07 15:14 Курс евро превысил 70 рублей впервые с ноября
24.07 14:48 МВД предложило водителям самим выбирать автономера
24.07 14:39 Минздрав поддержал запрет «чекушек» и «мерзавчиков» на кассах
24.07 14:29 Medme вкладывается в дистанционную диагностику онкологических заболеваний
24.07 14:26 В Кремле рассказали об ответе на новые санкции США
24.07 14:19 За три года число атеистов в России уменьшилось вдвое
24.07 14:00 Хакеры взломали «умный аквариум»
24.07 13:52 В Швейцарии неизвестный с бензопилой напал на прохожих
24.07 13:48 ЕС может ввести новые санкции из-за поставки турбин Siemens в Крым
24.07 13:27 Совет судей обнародовал результаты проверки свадьбы дочери судьи на Кубани
24.07 13:03 Математика Богатова отпустили под домашний арест
24.07 12:54 Президент Польши наложит вето на лишающий судей независимости законопроект
24.07 12:31 В Госдуму внесен законопроект о нематериальных взятках
24.07 12:09 «Мегафон» негативно отреагировал на требование ФАС отменить роуминг
24.07 12:01 Сотрудник ФСИН погиб после падения с 17-го этажа здания Минюста
24.07 11:51 В Дагестане задержаны подозреваемые в похищении министра ЖКХ
24.07 11:24 «Инопланетные сигналы» посылали околоземные спутники
24.07 11:20 Новый глава пресс-службы Трампа переврал его позицию по санкциям
24.07 11:18 Правительство разрешит россиянам продавать излишки энергии от «домашних генераторов»
24.07 10:48 Минкульт намерен обложить авторским сбором «умные» часы
24.07 10:33 Научрук Путина стал долларовым миллионером
24.07 10:31 Россию заподозрили в противодействии разработкам сланцевой нефти в США
24.07 10:14 Найден древний сосуд с изображением улыбки
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.