Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
28 февраля 2017, вторник, 10:45
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Картина маслом

Петр Порошенко вручает Михаилу Саакашвили удостоверение губернатора Одесской области
Петр Порошенко вручает Михаилу Саакашвили удостоверение губернатора Одесской области
Фото: president.gov.ua

Бывший президент Грузии Михаил Саакашвили 29 мая был официально назначен на пост губернатора Одесской области Украины. Саакашвили с самого начала поддерживал Евромайдан, после смены власти в Киеве активно включился в выработку повестки дня нового правительства, фактически жил в Киеве, но о такого серьезного назначения до прошедшей пятницы, кажется, почти никто не ожидал.

Сложно даже сказать, чего в этом решении украинского правительства и президента больше — желания сделать символический поступок или намерения использовать опыт Саакашвили для реформирования страны.

Интересно даже не то, что гражданин одной страны идет на госслужбу в другую — в чем-то похожие случаи наблюдались и ранее. Например сейчас Банк Англии возглавляет Марк Карни, который до 2013 года был канадским центральным банкиром.

Одесса — не просто один из крупнейших регионов страны, который, вдобавок, населен значительной частью русскоязычными жителями. После того, как в мае прошлого года в результате столкновений в центре города и пожара в Доме профсоюзов погибли несколько десятков противников Евромайдана, крупных конфликтов не происходило.

 
Петр Порошенко и Михаил Саакашвили в Одессе

После столкновений мая 2014 г. в России некоторые радикальные политики открыто призывали отправить туда вооруженные силы, чтобы "защитить" русскоязычное население и заодно обеспечить коридор к Приднестровью, которое зажато между Молдовой и Одесской областью Украины. Но десанта российских войск в Одессу в итоге не произошло.

В тоже время Одесса — один из самых крупных регионов в стране, который можно вдобавок назвать экономически недооцененным. До начала войны на востоке страны ВРП Одесской области был примерно равен аналогичному показателю Львовской и Киевской областей и был сильно меньше Донецка, Днепропетровска и Харькова.

В Одесской области живут почти 2,5 млн человек — это почти вдвое меньше, чем в Грузии, которой Саакашвили управлял десять лет.

Если следить только за российскими новостями, может показаться, что Саакашвили весь последний год ничем особым не занимался, если не брать в расчет антироссийские заявления. На самом деле, очевидно, без посредничества Саакашвили и покойного ныне Кахи Бендукидзе на Украину вряд ли приехали бы многие грузинские государственные деятели, которые до того занимали министерские посты в Грузии. Можно, конечно, смеяться над «серийными реформаторами», но их опыт Украине явно не помешает.

 
Петр Порошенко и Михаил Саакашвили в Одессе

Несколько месяцев назад, в середине февраля, Петр Порошено назначил Саакашвили своим советником. Тогда бывший грузинский президент говорил журналистам, что к госслужбе не готов, поскольку не собирается вступать в украинское гражданство — по закону сразу после получения паспорта иностранного государства Саакашвили теряет гражданство Грузии.

«Я буду постоянно находиться, в том числе и в Администрации президента, там у меня, наверное, будет офис, какой-то штат. Я буду все время разъезжать внутри Украины, за ее пределами, и все эти вопросы решать», — описывал свои обязанности в программе Шустер live Саакашвили.

Одновременно грузинский политик возглавил созданный Порошенко Совещательный международный совет реформ, который должен разрабатывать предложения и рекомендации по осуществлению и внедрению реформ в стране. «Мы достаточно долго думали, как лучше использовать знания, опыт и уникальные ноу-хау Михаила Саакашвили. В Грузии он смог реформировать фактически все сферы экономической, политической и общественной жизни. Тот путь, который мы только начали в прошлом году с Революции Достоинства, наши соседи проложили и проверили. И они готовы делиться с нами своим опытом. До недавнего времени Михаил был, по сути, внештатным консультантом Украины по вопросам реформ. И сегодня, наконец, он получит официальный статус», — заявил тогда Порошенко.

Но темперамент Михаила Саакашвили, видимо, не позволил ему заниматься столь расплывчатым, хотя и важным кругом вопросов. Теперь он возглавляет Одесскую область — сторонники нового губернатора уже ждут, что регион станет образцом для всей Украины, на работу которого смогут равняться все ориентированные на реформы политические силы.

 
Петр Порошенко и Михаил Саакашвили в Одессе

Надо сказать, что концепция «особого региона» довольно часто появляется в программах реформаторов. Действительно, целый регион — область, провинция, штат, не важно как он называется — достаточно велик и сложен для того, чтобы обкатать на нем механизмы внедрения новых практик и институтов.

Китайский лидер Дэн Сяопин в 1970-е годы начал обкатку рыночных реформ в провинции Гуандун, с которой граничат Гонконг и Макао. Только после того, как экономический рост в провинции оказался выше всех возможных ожиданий, центральное правительство начало постепенное ослабление регулирования по всей остальной стране.

Впрочем, важное отличие современной ситуации на Украине от Китая полувековой давности в том, что у центральной власти нет запаса прочности, которые позволит вначале опробовать реформы на одном регионе, а потом применить практику по всей стране. Даже если у Саакашвили получится сделать из Одесской области своеобразного «экономического тигра», к моменту успешного окончания проекта остальные регионы страны пойдут по каким-то другим путям развития.

Характерный пример можно привести из российской истории: на излете существования Советского Союза мэр Ленинграда Анатолий Собчак почти пробил объявление города свободной экономической зоной. И все было бы хорошо, если бы коммунистическое правительство не рухнуло в августе 1991 года и уже через несколько месяцев, фактически, свободной экономической зоной стала вся страна.

Что у Саакашвили точно должно получиться — это разрушение старой системы устройства власти в области. Это и более эффективная государственная служба, и борьба с системной коррупцией, и, безусловно, связи с общественностью в «хорошем смысле» этого слова. Первое распоряжение Саакашвили на посту губернатора — приказ о модернизации официального сайта администрации, который пока что и правда оставляет желать лучшего.

Наконец, Саакашвили может показать своим коллегам класс в вопросе общения с иностранцами — инвесторами, политиками, туристами и т.д. В Грузии он и его администрация смогли привлечь миллиарды долларов — хотя еще в начале 2000-х о существовании такой страны знали некоторые советологи, да немногие представители диаспоры.

Как бы то ни было, Саакашвили такой человек, что скучно с ним точно не будет. Ни одесситам, ни украинцам, ни россиянам. Остается надеяться, что не скучно будет «в хорошем смысле этого слова».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

10:44 Назван виновник ошибки на церемонии вручения премии «Оскар»
10:12 Сенатор США предложил назвать улицу у посольства РФ в честь Немцова
09:52 СБУ допросила Савченко по делу о терроризме после ее визита в ДНР‍
09:36 В ООН прокомментировали признание Россией паспортов ДНР
09:22 Эксперты спрогнозировали отставку еще трех губернаторов до конца года
08:47 Палата лордов отказалась вынести соглашение по Brexit на референдум
08:34 Сенат США утвердил миллиардера Росса в должности главы Минторга
08:23 В центре Киева обрушился мост
08:08 Россия отказала в задержании подозреваемых в причастности к убийству Ким Чен Нама
07:47 «Газпром» озвучил цены на газ для ЕС
07:35 Виновником ДТП с Караченцовым назвали водителя «Газели»
05:32 SpaceX отправит двух туристов в полет вокруг Луны
27.02 21:07 Николай Караченцов попал в аварию в Подмосковье
27.02 20:47 Издательство «Просвещение» решило выйти на IPO
27.02 20:28 Минстрой решил изменить законодательство ради сноса пятиэтажек в Москве
27.02 20:08 Минздрав подготовил проект закона о лишении прав за препятствие скорой
27.02 20:00 Голодец рассказала о неправильной форме классов в российских школах
27.02 19:47 19-летнему саратовцу вынесли приговор за комментарии о «ватниках»
27.02 19:36 Регионы отчитались о наличии лекарств для ВИЧ-положительных
27.02 19:32 Буш-младший рассказал о попытках убедить Путина в важности независимых СМИ
27.02 19:18 Патриарху предложили создать согласительную комиссию по Исаакию
27.02 19:05 Трамп нарастит военный бюджет США на 54 млрд долларов
27.02 18:48 Операторы связи могут получить налоговые льготы из-за «пакета Яровой»
27.02 18:45 Минпромторг призвал продавать алкоголь по водительским правам
27.02 18:30 Дворкович поддержал главу «Почты России» в вопросе о премиях
27.02 18:29 Сбербанк заявил о проблемах с платежами
27.02 18:06 Экс-сенатор получил срок за хищение миллиарда
27.02 18:06 МТС предложит абонентам бесплатный трафик за показ рекламы
27.02 17:52 Коммунальщики объяснили разгром мемориала Немцову
27.02 17:35 «Яндекс. Новости» включены в реестр новостных агрегаторов
27.02 17:16 Глава ЦИК предложила передвинуть единый день голосования на октябрь
27.02 17:02 Медведев рассказал о желании недругов ставить России палки в колеса
27.02 16:41 Кремль предложил направить жалобы на разгром мемориала Немцова столичным властям
27.02 16:39 Путин наградил президента Таджикистана орденом
27.02 16:36 В Египте археологи нашли следы пятилетнего ребенка
27.02 16:26 В Кремле пообещали обсудить предложение по отмене «статьи Дадина»
27.02 16:18 В ЛНР решили сделать рубль основной денежной единицей
27.02 16:01 В Кремле разъяснили поручение бизнесу мониторить проблемы регионов
27.02 15:50 Минфин пообещал не ограничивать расчеты наличными до 2019 года
27.02 15:42 В Кремле отреагировали на ультиматум ДНР и ЛНР Украине
27.02 15:31 Россия усилит контроль над белорусским сыром
27.02 15:16 Источник связал дело полковника Захарченко с электрокомпанией Олимпиады-2014
27.02 14:59 Медведев заявил об отсутствии безработицы в РФ
27.02 14:36 Донецкий металлургический завод остановлен из-за вызванной блокадой нехватки сырья
27.02 14:33 Федерация хоккея с мячом отменила итоги матча с 20 автоголами
27.02 14:27 Скончался создатель передач «Жди меня» и «Последний герой»
27.02 14:06 Страны ЕС вводят безвизовый режим с Грузией‍
27.02 13:53 Суд вновь отказал Олегу Навальному в УДО
27.02 13:51 На НПЗ в Хабаровске сообщили о попытке поджога с дельтаплана
27.02 13:48 Власти Москвы разобрали мемориал Немцова в годовщину его убийства
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.