Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 апреля 2018, суббота, 18:23
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Картина маслом

Петр Порошенко вручает Михаилу Саакашвили удостоверение губернатора Одесской области
Петр Порошенко вручает Михаилу Саакашвили удостоверение губернатора Одесской области
Фото: president.gov.ua

Бывший президент Грузии Михаил Саакашвили 29 мая был официально назначен на пост губернатора Одесской области Украины. Саакашвили с самого начала поддерживал Евромайдан, после смены власти в Киеве активно включился в выработку повестки дня нового правительства, фактически жил в Киеве, но о такого серьезного назначения до прошедшей пятницы, кажется, почти никто не ожидал.

Сложно даже сказать, чего в этом решении украинского правительства и президента больше — желания сделать символический поступок или намерения использовать опыт Саакашвили для реформирования страны.

Интересно даже не то, что гражданин одной страны идет на госслужбу в другую — в чем-то похожие случаи наблюдались и ранее. Например сейчас Банк Англии возглавляет Марк Карни, который до 2013 года был канадским центральным банкиром.

Одесса — не просто один из крупнейших регионов страны, который, вдобавок, населен значительной частью русскоязычными жителями. После того, как в мае прошлого года в результате столкновений в центре города и пожара в Доме профсоюзов погибли несколько десятков противников Евромайдана, крупных конфликтов не происходило.

 
Петр Порошенко и Михаил Саакашвили в Одессе

После столкновений мая 2014 г. в России некоторые радикальные политики открыто призывали отправить туда вооруженные силы, чтобы "защитить" русскоязычное население и заодно обеспечить коридор к Приднестровью, которое зажато между Молдовой и Одесской областью Украины. Но десанта российских войск в Одессу в итоге не произошло.

В тоже время Одесса — один из самых крупных регионов в стране, который можно вдобавок назвать экономически недооцененным. До начала войны на востоке страны ВРП Одесской области был примерно равен аналогичному показателю Львовской и Киевской областей и был сильно меньше Донецка, Днепропетровска и Харькова.

В Одесской области живут почти 2,5 млн человек — это почти вдвое меньше, чем в Грузии, которой Саакашвили управлял десять лет.

Если следить только за российскими новостями, может показаться, что Саакашвили весь последний год ничем особым не занимался, если не брать в расчет антироссийские заявления. На самом деле, очевидно, без посредничества Саакашвили и покойного ныне Кахи Бендукидзе на Украину вряд ли приехали бы многие грузинские государственные деятели, которые до того занимали министерские посты в Грузии. Можно, конечно, смеяться над «серийными реформаторами», но их опыт Украине явно не помешает.

 
Петр Порошенко и Михаил Саакашвили в Одессе

Несколько месяцев назад, в середине февраля, Петр Порошено назначил Саакашвили своим советником. Тогда бывший грузинский президент говорил журналистам, что к госслужбе не готов, поскольку не собирается вступать в украинское гражданство — по закону сразу после получения паспорта иностранного государства Саакашвили теряет гражданство Грузии.

«Я буду постоянно находиться, в том числе и в Администрации президента, там у меня, наверное, будет офис, какой-то штат. Я буду все время разъезжать внутри Украины, за ее пределами, и все эти вопросы решать», — описывал свои обязанности в программе Шустер live Саакашвили.

Одновременно грузинский политик возглавил созданный Порошенко Совещательный международный совет реформ, который должен разрабатывать предложения и рекомендации по осуществлению и внедрению реформ в стране. «Мы достаточно долго думали, как лучше использовать знания, опыт и уникальные ноу-хау Михаила Саакашвили. В Грузии он смог реформировать фактически все сферы экономической, политической и общественной жизни. Тот путь, который мы только начали в прошлом году с Революции Достоинства, наши соседи проложили и проверили. И они готовы делиться с нами своим опытом. До недавнего времени Михаил был, по сути, внештатным консультантом Украины по вопросам реформ. И сегодня, наконец, он получит официальный статус», — заявил тогда Порошенко.

Но темперамент Михаила Саакашвили, видимо, не позволил ему заниматься столь расплывчатым, хотя и важным кругом вопросов. Теперь он возглавляет Одесскую область — сторонники нового губернатора уже ждут, что регион станет образцом для всей Украины, на работу которого смогут равняться все ориентированные на реформы политические силы.

 
Петр Порошенко и Михаил Саакашвили в Одессе

Надо сказать, что концепция «особого региона» довольно часто появляется в программах реформаторов. Действительно, целый регион — область, провинция, штат, не важно как он называется — достаточно велик и сложен для того, чтобы обкатать на нем механизмы внедрения новых практик и институтов.

Китайский лидер Дэн Сяопин в 1970-е годы начал обкатку рыночных реформ в провинции Гуандун, с которой граничат Гонконг и Макао. Только после того, как экономический рост в провинции оказался выше всех возможных ожиданий, центральное правительство начало постепенное ослабление регулирования по всей остальной стране.

Впрочем, важное отличие современной ситуации на Украине от Китая полувековой давности в том, что у центральной власти нет запаса прочности, которые позволит вначале опробовать реформы на одном регионе, а потом применить практику по всей стране. Даже если у Саакашвили получится сделать из Одесской области своеобразного «экономического тигра», к моменту успешного окончания проекта остальные регионы страны пойдут по каким-то другим путям развития.

Характерный пример можно привести из российской истории: на излете существования Советского Союза мэр Ленинграда Анатолий Собчак почти пробил объявление города свободной экономической зоной. И все было бы хорошо, если бы коммунистическое правительство не рухнуло в августе 1991 года и уже через несколько месяцев, фактически, свободной экономической зоной стала вся страна.

Что у Саакашвили точно должно получиться — это разрушение старой системы устройства власти в области. Это и более эффективная государственная служба, и борьба с системной коррупцией, и, безусловно, связи с общественностью в «хорошем смысле» этого слова. Первое распоряжение Саакашвили на посту губернатора — приказ о модернизации официального сайта администрации, который пока что и правда оставляет желать лучшего.

Наконец, Саакашвили может показать своим коллегам класс в вопросе общения с иностранцами — инвесторами, политиками, туристами и т.д. В Грузии он и его администрация смогли привлечь миллиарды долларов — хотя еще в начале 2000-х о существовании такой страны знали некоторые советологи, да немногие представители диаспоры.

Как бы то ни было, Саакашвили такой человек, что скучно с ним точно не будет. Ни одесситам, ни украинцам, ни россиянам. Остается надеяться, что не скучно будет «в хорошем смысле этого слова».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

18:16 Несколько человек пострадали из-за непогоды в Москве
16:52 Число задержанных в Ереване перевалило за сотню
16:35 Елизавете II исполнилось 92 года
16:14 При крушении легкомоторного самолета в Хакасии погибли двое
16:05 В Пулково задержали двух летевших из Дубая дебоширов
15:47 Сторонник ИГ планировал теракт в здании правительства Ставрополья
15:22 Весельницкая дала показания комиссии сената США
15:05 Госдеп сообщил о пытках в Донбассе и цензуре на Украине
14:31 В «Современнике» сообщили о причинах смерти Нины Дорошиной
14:25 Армянская полиция возбудила против демонстрантов дело о хулиганстве
13:59 МИД сообщил о срыве гастролей артистов Большого из-за невыдачи виз в США
13:41 Heinz начнет продавать в Америке смесь кетчупа и майонеза
13:25 Тулеев поделился планами на будущее
12:58 Прокуратура проверит мэрию Владивостока из-за обрушения двухэтажки
12:44 В 1980-х Трамп анонимно звонил в Forbes в надежде попасть в список миллиардеров
12:20 Умерла актриса Нина Дорошина
12:05 В Ереване задержали 11 оппозиционеров
11:30 Актрису из сериала «Тайны Смолвиля» обвинили в работорговле
11:16 Франция обвинила Россию в попытке уничтожить доказательства химатаки в Думе
10:57 В Сирии погиб внештатный журналист ЧГТРК «Грозный»
10:47 Британская полиция установила подозреваемых по делу Скрипаля россиян
10:21 Глава Минстроя допустил реновацию в ряде крупных городов
10:06 США инициировали проверку всех двигателей Boeing 737
09:48 Шведский диджей Avicii мог скончаться от панкреатита
09:34 В Китае и России прокомментировали остановку ядерной программы КНДР
09:15 Трамп приветствовал заморозку ядерной программы КНДР
09:08 Ким Чен Ын заморозил ядерную программу КНДР
20.04 20:58 Райффайзенбанк устранил сбой банкоматов и онлайн-сервисов
20.04 20:50 Советский космонавт Владимир Ляхов умер на 77-м году жизни
20.04 20:14 Минздрав назвал критику Володина в свой адрес ошибочной
20.04 19:51 Сторонники Навального подали заявки на шествия в Москве и Петербурге
20.04 19:30 Порошенко предложил лишить крымчан гражданства
20.04 19:07 Володин раскритиковал Минздрав за плохое импортозамещение
20.04 18:47 Демпартия США подала иск против России и штаба Трампа
20.04 18:09 Google разрабатывает мессенджер на замену SMS
20.04 17:40 Адвокаты Сергея Хачатурова обжаловали его арест
20.04 16:56 ЦБ сообщил о росте цен на овощи из «борщевого набора»
20.04 16:49 Генсек ОПЕК отверг обвинения Трампа в завышении цен на нефть
20.04 16:15 Успешно прошли клинические испытания еще одного метода генной терапии
20.04 16:12 Напавший на одноклассников в Стерлитамаке школьник арестован
20.04 15:50 Time опубликовал топ-100 самых влиятельных людей
20.04 15:26 Трамп обвинил ОПЕК в завышении цен на нефть
20.04 15:08 В Минкомсвязи открестились от письма ФСБ про блокировку Telegram
20.04 14:44 Экс-сотрудник СК Максименко получил 13 лет колонии за взятку
20.04 14:42 На Калимантане открыт новый вид муравьев-камикадзе
20.04 14:29 Песков обвинил США в намеренном создании трудностей для «Аэрофлота»
20.04 14:04 Володин предложил ввести уголовную ответственность за исполнение санкций США
20.04 13:47 Главный тренер «Арсенала» решил уйти после 22 лет работы
20.04 13:39 Песков прокомментировал эпизод с проститутками из мемуаров экс-директора ФБР
20.04 13:38 Генпрокуратура заблокировала четыре аккаунта интернет-рации Zello
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.