Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
9 декабря 2016, пятница, 05:01
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

04 июня 2015, 00:04

Рейтинг Фонда «Петербургская политика». Май 2015

Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика»
Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика»
Фото: civilfund.ru

Аналитический комментарий от «Давыдов.Индекс»

Читайте также "Мониторинг основных событий социально-политической жизни регионов за май 2015 года"

Общее повышение оптимизма власти относительно экономической конъюнктуры позволило в мае увеличить активность кадровых решений в части губернаторского корпуса. После серьезных колебаний было принято решение о замене «политических долгожителей» - глав Пензенской и Тамбовской областей. Этот шаг был приурочен к истечению срока их полномочий – несмотря на то, что контроль областных администраций над местными элитами и социально-политическим процессом был традиционно высок и не доставлял федеральной власти серьезной «головной боли». Как следствие, замена произошла по консервативному сценарию – без делегирования в регион кого-либо из «варягов». Более того, с федерального уровня даже прозвучали сигналы, призванные показать, что приход внешних управленцев в регион будет осуществляться в исключительных случаях, в то время как ставку в обновлении элит предполагается делать на местные кадры. 

Статистика назначения «варягов» главами регионов за последние годы

 

Местный

Условно местный

Варяг

2012

8 (Мордовия, Ставропольский край, Иркутская, Ленинградская, Мурманская, Омская, Саратовская, Ярославская области)

5 (Приморский край, Архангельская, Костромская, Свердловская, Томская области)

7 (Карелия, Пермский край, Волгоградская, Московская – дважды, Самарская, Смоленская области)

2013

2 (Ивановская, Магаданская области)

1 (Ставропольский край)

2 (Забайкальский край, Владимирская область)

2014

6 (Удмуртия, Брянская, Курганская, Новосибирская, Челябинская области, Ненецкий АО)

 

3 (Красноярский край, Волгоградская, Орловская области)

2015

3 (Амурская, Пензенская, Тамбовская область)

1 (Краснодарский край)

2 (Сахалинская область, Еврейская АО)

* без учета продления полномочий действующих глав регионов

Проведение сентябрьских губернаторских выборов пока не предвещает мощных сюрпризов. Несмотря на то, что не все из идущих на выборы (как очередные, так и досрочные) главы регионов являются рекордсменами по популярности, пока в большинстве территорий никто из ресурсных конкурентов не обозначил намерений принять участие в выборах с целью победы. Впрочем, многое будет зависеть от действий федеральной власти – в том числе от того, в какой степени в 2015 году будет подтвержден ранее обозначавшийся приоритет обеспечения конкурентности избирательных кампаний.

Серьезное психологическое воздействие на проектирование стратегии власти в ходе избирательной кампании 2015 года могут оказать сенсационные итоги выборов в Балтийске (Калининградская область), где кандидаты «Единой России» не получили ни одного из 15 мандатов. Помимо сугубо электоральных аспектов победы блока «Наш любимый город» в Балтийске большую роль здесь сыграли внутриэлитные конфликты, а также трения между региональными и муниципальными властями.

Накопление противоречий вокруг отдельных муниципалитетов происходит в довольно большом количестве регионов. Муниципальная реформа позволила укрепить влияние глав регионов на местное самоуправление – особенно в областных центрах (например, в мае «очаг сопротивления» был подавлен в Великом Новгороде). Однако говорить о появлении системного механизма, способного снять разногласия субъектов Федерации и муниципалитетов вокруг вопросов бюджетной, кадровой, экономической политики и статуса отдельных территорий на сегодняшний день не приходится.

Выборы в Балтийске стали лишь одним из проявлений постепенного переноса центра публичной политической активности из областных столиц в менее крупные города и районы. За прошедший год (с лета 2014 по весну 2015) можно выделить несколько типов конфликтов с участием муниципалитетов:

  • Формирование оппозиционных региональной администрации местных органов власти после поражений кандидатов «Единой России» на выборах

    • За последний год на местных выборах победу одержали кандидаты КПРФ (Обоянь Курской области, Кимры Тверской области), «Справедливой России» (Саянск Иркутской области), ЛДПР (Сковородинский район Амурской области), «Патриотов России» (Назарово Красноярского края), «Гражданской инициативы» (Баганский район Новосибирской области), оппонировавшие ЕР самовыдвиженцы Ахтубинского района Астраханской области, Северобайкальска, Бичурского, Курумканского районов (Бурятия), Осинского и Усть-Илимского районов (Иркутская область), Уяра и Диксона (Красноярский край), города Макушино, Петуховского и Юргамышского районов (Курганская область), Беловского района (Курская область), Лосино-Петровского (Московская область), Ордынского и Северного районов (Новосибирская область), Кудымкара, Уральского, Чайковского, Кизеловского района (Пермский край), Ольгино (Приморский край), Амгинского района (Саха), Углегорска (Сахалинская область), Жарковского района (Тверская область), Аскизского и Орджоникидзевского районов (Хакасия);

  • Превращение муниципальной сферы в площадку для аппаратного и публичного самоутверждения глав регионов. Самым ярким примером здесь является Владимирская область, где смена глав территорий происходит в подчеркнуто жесткой и подчас оскорбительной для них форме;

  • Ориентация региональных руководителей на замену муниципальных глав из команд предыдущих губернаторов (Брянская, Московская области);

  • Активность харизматичных глав территорий или местных бизнес-групп, нацеленных на подчеркнутое оппонирование или сопротивление вмешательству региона в муниципальную жизнь (Шуя Ивановской области, Балтийск);

  • Преследования правоохранительными органами руководителей территорий и глав муниципальных администраций, не инициированные губернаторами и способные привести к ослаблению глав регионов (Нижний Новгород, Гусев Калининградской области);

  • Попытки инициирования элитного или общественного сопротивления инициированным сверху проектам отмены прямых выборов глав территорий;

  • Актуализация местной идентичности в связи с попытками укрупнения муниципальных образований. Наибольшее количество таких конфликтов за последний год зафиксировано в Подмосковье, в числе других резонансных примеров – Камень-на-Оби (Алтайский край). Следует упомянуть, что тема сопротивления «укрупнению» нередко проявлялась и в прошлые годы – самыми громкими примерами этого были выступления против слияния Чебоксар и Новочебоксарска, торпедирование проектов агломерации Иркутска и Ангарска*.

Июньские инициативы правительства РФ по расширению оснований для отстранения глав муниципалитетов от должности укрепляют позиции губернаторов в муниципальных конфликтах, но пока не приближают к системному урегулированию ситуации. В полной мере разрешение возникающих между ними противоречий невозможно – поэтому вопрос нередко встает лишь о формах сосуществования с «проблемными» муниципалитетами и нейтрализации наиболее активных с целью недопущения появления «эффекта домино» с образованием «муниципальной фронды», а также возникновения ярких местных скандалов, способных выплеснуться на федеральный уровень и девальвировать прошлые успехи губернатора в других сферах.

Несмотря на то, что федеральному Центра чаще более близка позиция губернаторов в конфликтах с муниципалитетами, в ближайшее время нельзя исключать шагов, способных несколько ослабить глав регионов. В частности, новый проект в Госдуме, резко ограничивающий расходы региональных бюджетов на освещение деятельности органов власти, может снизить влияние губернаторов в муниципальных СМИ, нередко фактически финансируемых областной властью.

Михаил Виноградов

Президент Фонда «Петербургская политика»

4 июня 2005 года

* Более подробный перечень конфликтов с участием муниципальных образований см. в Приложении 

Топ-20 событий месяца в региональной политике 

1. Cмена губернаторов Пензенской и Тамбовской областей

2. Назначение досрочных выборов глав Архангельской, Иркутской, Костромской, Ленинградской, Омской, Смоленской областей и Камчатского края

3. Поражение «Единой России» на выборах в Балтийском районе Калининградской области

4. Заявление Владимира Путина о возможной корректировке “майских указов” с учетом изменившейся экономической ситуации

5. Проведение в регионах акции «Бессмертный полк»

6. Дискуссия о возможности переноса выборов в Государственную Думу РФ

7. Отказ от практики лидерства губернаторов в региональных списках «Единой России» на выборах в законодательные собрания

8. Начало праймериз «Единой России» на региональных выборах

9. Возбуждение уголовного дела в отношении экс-губернатора Брянской области Николая Денина по обвинению в злоупотреблении полномочиями

10. Дискуссия относительно допустимости многоженства в отдельных республиках РФ

11. Увольнение главы Великого Новгорода Юрия Бобрышева

12. Возбуждение уголовного дела в отношении мэра Северодвинска Михаила Гмырина

13. Арест заместителя главы Нижнего Новгорода Владимира Привалова

14. Отставка главы администрации Ижевска Дениса Агашина

15. Расторжение контракта с главой администрации Шуи Натальей Корягиной

16. Смена генерального директора Фонда развития моногородов

17. Утверждение Ярослава Кузьминова и Вячеслава Лысакова сопредседателями московского отделения Общероссийского народного фронта

18. Спор вокруг строительства в Москве памятника князю Владимиру

19. Подготовка к праймериз «Демократической коалиции» на выборах депутатов в Калужской, Костромской и Новосибирской областях

20. Арест бывшего мэра Благовещенска Александра Мигули

РЕЙТИНГ

1. Регионы с максимальной устойчивостью (свыше 8 баллов)

Регион

Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)

Динамика за месяц

Камчатский край 

8,2 (8,0)

0,2

Саха 

8,1 (7,9)

0,2

Магаданская область 

8,1 (8,0)

0,1

Костромская область 

8,0 (7,9)

0,1

Ленинградская область 

8,0 (7,9)

0,1

Тюменская область

8,5 (8,5)

0,0

Кемеровская область

8,4 (8,4)

0,0

Ямало-Ненецкий АО

8,3 (8,3)

0,0

Белгородская область

8,3 (8,3)

0,0

Чукотский АО

8,3 (8,3)

0,0

Коми

8,2 (8,3)

-0,1

 2. Регионы с высокой устойчивостью (от 7,0 до 7,9 баллов) 

Регион

Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)

Динамика за месяц

Иркутская область

7,1 (6,9)

0,2

Мордовия

7,8 (7,7)

0,1

Татарстан

7,8 (7,7)

0,1

Приморский край

7,7 (7,6)

0,1

Калужская область

7,7 (7,6)

0,1

Башкортостан

7,3 (7,2)

0,1

Оренбургская область

7,2 (7,1)

0,1

Тульская область 

7,2 (7,1)

0,1

Ульяновская область

7,8 (7,8)

0,0

Ненецкий АО

7,6 (7,6)

0,0

Курская область

7,6 (7,6)

0,0

Ивановская область

7,4 (7,4)

0,0

Воронежская область

7,2 (7,2)

0,0

Марий Эл

7,1 (7,1)

0,0

Адыгея

7,0 (7,0)

0,0

Томская область

7,7 (7,8)

-0,1

Тыва

7,5 (7,6)

-0,1

Амурская область

7,2 (7,3)

-0,1

Хакасия

7,6 (7,8)

-0,2

Тамбовская область

7,7 (8,2)

-0,5

Пензенская область

7,5 (8,0)

-0,5

3. Регионы со средней устойчивостью (от 6,0 до 6,9 баллов)

Регион

Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)

Динамика за месяц

Омская область

6,2 (5,9)

0,3

Липецкая область 

6,8 (6,7)

0,1

Хабаровский край

6,5 (6,4)

0,1

Свердловская область

6,1 (6,0)

0,1

Мурманская область

6,0 (5,9)

0,1

Ханты-Мансийский АО

6,9 (6,9)

0,0

Алтайский край

6,9 (6,9)

0,0

Вологодская область

6,8 (6,8)

0,0

Московская область

6,6 (6,6)

0,0

Ростовская область

6,4 (6,4)

0,0

Москва 

6,2 (6,2)

0,0

Астраханская область 

6,2 (6,2)

0,0

Сахалинская область 

6,2 (6,2)

0,0

Саратовская область

6,1 (6,1)

0,0

Санкт-Петербург 

6,0 (6,0)

0,0

Самарская область 

6,9 (7,0)

-0,1

Псковская область 

6,5 (6,6)

-0,1

Владимирская область

6,1 (6,2)

-0,1

Нижегородская область

6,9 (7,1)

-0,2

Новгородская область

6,4 (6,7)

-0,3

4. Регионы с пониженной устойчивостью (от 5,0 до 5,9 баллов) 

Регион

Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)

Динамика за месяц

Смоленская область 

5,3 (5,0)

0,3

Пермский край

5,3 (5,1)

0,2

Волгоградская область

5,2 (5,0)

0,2

Удмуртия 

5,4 (5,3)

0,1

Чечня

5,6 (5,6)

0,0

Карачаево-Черкесия

5,4 (5,4)

0,0

Красноярский край

5,1 (5,1)

0,0

Кировская область 

5,9 (6,0)

-0,1

Еврейская АО

5,7 (5,8)

-0,1

Чувашия

5,6 (5,7)

-0,1

Бурятия

5,5 (5,6)

-0,1

Республика Алтай

5,1 (5,2)

-0,1

Тверская область

5,0 (5,1)

-0,1

Курганская область

5,8 (6,0)

 

-0,2

Краснодарский край

5,7 (5,9)

-0,2

Челябинская область 

5,6 (5,8)

-0,2

Забайкальский край

5,1 (5,3)

-0,2

 5. Регионы со слабой устойчивостью (меньше 5,0 баллов)

Регион

Текущий рейтинг (рейтинг за предыдущий месяц)

Динамика за месяц

Архангельская область

4,6 (4,3)

0,3

Рязанская область

4,9 (4,8)

0,1

Карелия

4,6 (4,5)

0,1

Ярославская область

4,7 (4,7)

0,0

Орловская область

4,7 (4,7)

0,0

Калмыкия

4,5 (4,5)

0,0

Ингушетия

3,9 (3,9)

0,0

Брянская область

4,0 (4,1)

-0,1

Кабардино-Балкария

3,6 (3,7)

-0,1

Северная Осетия

3,1 (3,2)

-0,1

Дагестан

1,9 (2,0)

-0,1

Ставропольский край

4,8 (5,0)

-0,2

Новосибирская область

4,7 (4,9)

-0,2

Калининградская область

4,6 (4,9)

-0,3

Среднемесячный уровень социально-политической устойчивости 

Январь 2013

6,67

Июль 2013

6,47

Январь 2014

6,45

Июль 2014

6,55

Январь 2015

6,48

Февраль 2015

6,41

Март 2015

6,35

Апрель 2015

6,35

Май 2015

6,35

Краткое описание Рейтинга

Рейтинг Фонда «Петербургская политика» публикуется с осени 2012 года на ежемесячной основе. В его рамках оценивается уровень социально-политической устойчивости во всех субъектах Российской Федерации.

Уровень устойчивости определяется экспертами Фонда по 10-балльной шкале, где 10 – максимальная оценка, 1 – минимальная. Внутри Рейтинга регионы разделены на 4 категории по степени социально-политической устойчивости и отсортированы в рамках своей категории по динамике рейтинга за последний месяц.

В Приложении публикуется Мониторинг важнейших социально-политических событий в субъектах РФ за прошедший месяц. В качестве позитивных, как правило, выделяются события, связанные с улучшением экономической конъюнктуры, привлечением инвесторов, реализацией новых проектов, преодолением внутриполитических кризисов и социальных волнений, получением федеральной поддержки, высокие результаты в различных региональных рейтингах (в том числе в сопоставлении с другими субъектами Федерации). В свою очередь, к негативным относятся события, указывающие на рост социальной, экономической, политической и внутриэлитной напряженности, активное вовлечение правоохранительных органов в политический процесс. Кроме того, как негативные нередко расцениваются серьезные кадровые и организационные изменения, разрушающие прежнюю схему принятия решений: в среднесрочной перспективе такие шаги способны принести положительный эффект, но в момент принятия они часто разрушают привычные для игроков правила игры и повышают общий уровень неопределенности в регионе.

Приложение. Наиболее резонансные случаи конфликтов с участием муниципальных образований летом 2014 – весной 2015 гг.

Конфликт

Интерпретация в СМИ

Декабрь-2014

Отставка главы администрации Быстроистокского района Сергея Зеленова, подозреваемого по уголовному делу о халатности во время наводнения (Алтайский край)

Заявление об отставке было написано после возбуждения СК уголовного дела из-за бездействия во время наводнения (отказ от своевременной эвакуации привел к гибели двух человек). Отставки до этого требовали активисты ЛДПР, которые проводили специальный митинг

Март-2015

Отставка главы администрации Крутихинского района Виктора Зиберта (Алтайский край)

Причины отставки были объяснены состоянием здоровья

Март-2015

Отставка главы администрации Камня-на-Оби Валентины Яковченко (Алтайский край)

Причины отставки были объяснены состоянием здоровья. Отставка произошла за месяц до референдума о слиянии Камня-на-Оби и Каменского района. Наблюдатели отмечали, что Яковченко отказывалась от публичных комментариев по теме объединения

Июль-2014

Выступление мэра Архангельска Виктора Павленко против поддержанной губернатором Игорем Орловым реформы местного самоуправления, предполагающей отказ от выборов мэра (Архангельская область)

Во время конфликта губернатор Игорь Орлов заявлял, что главным критерием работы мэра должна быть не популярность в массах, а профессионализм

Январь-2015

Выступление участников общественных слушаний в Вельске за прямые выборы главы района (Архангельская область)

 

Январь-2015

Затягивание думой Коряжмы принятия поправок в устав муниципалитета, предполагающих отмену выборов мэра (Архангельская область)

Причиной затягивание было длительное отсутствие кворума из-за отсутствия на заседаниях горсовета фракции ЕР (подконтрольной мэру Валерию Елезову) и части депутатов ЛДПР.

Май-2015

Приостановка членства в “Единой России” мэра Северодвинска Михаила Гмырина в связи с возбуждением уголовного дела (Архангельская область)

 

Март-2015

Отставка главы администрации Стерлитамакского района Раэля Рахматуллина (Башкортостан)

Расторжению контракта предшествовало выявление контрольно-счетной палатой нарушений при операциях с муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Август-2014

Досрочное сложение полномочий главой администрации Белгородского района Юрием Галдуном (Белгородская область)

Галдун, пришедший в районную администрацию с поста первого замглавы администрации Белгорода, покинул пост менее чем через год после утверждения.

Декабрь-2014

Отставка главы администрации Брянского района Александра Емельянова (Брянская область)

Наблюдатели связали это решение с отставкой губернатора Брянской области Николая Денина. Врио губернатора Александр Богомаз вскоре после назначения подверг критике руководство района за накопление задолженности за газ и создание свалки у поселка Мичуринский

Июль-2014

Отставка главы администрации Петушинского района Олега Кротова после возбуждения уголовного дела о злоупотреблении должностным положением при приобретении жилья для детей-сирот (Владимирская область)

 

Июль-2014

Отставка главы Александровского района Сергея Смолева (Владимирская область)

Формальным поводом для решения послужила проверка прокуратуры по поводу незаконных договоров, подписанных Смолевым. Чиновник находился в остром конфликте с губернатором, было зафиксировано несколько публичных перепалок.

Сентябрь-2014

Отставка мэра Петушков Николая Кузина (Владимирская область)

 

Губернатор Светлана Орлова дала месяц на исправление ситуации в городе. Губернатор, по её словам, пришла в ужас от того, «что продают в магазинах, какие тут у вас шаурмы-маурмы, какие разрешения тут кому выдаёт, какой мусор тут столетиями не вывозился, какой генеральный план, в каком состоянии памятник воинам и участникам войны». Через день после визита губернатора Кузин заявил о своей отставке.

 

Сентябрь-2014

Отставка мэра Покрова Евгения Саса (Владимирская область)

Губернатор Светлана Орлова публично заявила, что снимает с должности Саса, хотя юридически не имела права на такое решение. Недовольство Орловой вызвала ситуация вокруг долгов энергетикам и благоустройством города В результате Сас заявил об отставке.

Ноябрь-2014

Угроза губернатора Светланы Орловой «зачистить» руководство Гусь-Хрустального района (Владимирская область)

В ходе визита губернатор, обращаясь к местному руководству, пригрозила «всех вас зачистить» за «массовое пьянство» населения и инцидент с гибелью от переохлаждения 15-летнего подростка после деревенской дискотеки

Январь-2015

Отставка главы администрации Камешковского района Артема Андреева (Владимирская область)

 

Январь-2015

Пересмотр Муромским райсоветом своего решения об избрании председателем совета коммуниста Евгения Бученкова; повторное голосование в пользу кандидата «Единой России» Ирины Абрамовой (Владимирская область)

 

Март-2015

Исключение из «Единой России» бывшего главы Ковровского района Александра Клюшенкова (Владимирская область)

Клипенков был исключен с формулировкой «за дискредитацию», однако подробности этого шага не разъяснялись. В прессе предполагали, что речь идет о реванше областной администрации, которому не удалось принудительно сместить чиновника с должности – он ушел в отставку по собственному желанию. Ранее губернатор Светлана Орлова заявляла о «махровых схемах коррупции» в Ковровском районе.

Май-2015

Заявление движения экс-губернатора Николая Виноградова «Справедливость и народовластие» о вмешательстве властей региона в деятельность местного самоуправления

Отставка по собственному желанию главы Собинского района Виктора Аникина

Отказ депутатов Собинского райсовета вынести на публичные слушания вопрос о передаче полномочий от администрации города Собинка к администрации Собинского района, несмотря на давление областных властей (Владимирская область)

 

Май-2015

Отставка главы администрации Боголюбово Суздальского района Александра Болтунова (Владимирская область)

 

Май-2015

Отставка и.о. главы администрации Гороховецкого района Игоря Ануфриева (Владимирская область)

 

Март-2015

Отставка главы Нюксенского района Виктора Локтева, работа которого признана губернатором неудовлетворительной (Вологодская область)

 

Май-2015

Исключение из фракции «Единой России» депутата гордумы Вологды Михаила Ноздрачева за критику городских властей (Вологодская область)

 

Август-2014

Отставка главы Каспийска Джамалудина Омарова (Дагестан)

 

Октябрь-2014

Противостояние в Дербентском районе представителей администрации главы Дагестана с местными депутатами, завершившееся назначением и.о. главы района выдвиженца республиканских властей, директора МУП «Татлярский» Яхьи Гаджиева (Дагестан)

 

Март-2015

Обращение главы Облученского района Виктора Орла в суд с заявлением о признании неправомочным собрания депутатов, 6 членов которого написали зявления о досрочном сложении полномочий (Еврейская АО)

 

Март-2015

Заявления об сложении полномочий глав села Семиозерное Владимира Еремеева и поселка Ключевский Елены Погодаевой (Могочинский район) в связи с отсутствием в бюджетах поселений средств на исполнение полномочий (Забайкальский край)

 

Май-2015

Расторжение контракта с главой администрации Шуи Натальей Корягиной. Обыски в кабинете Корягиной в рамках возбужденного уголовного дела по факту халатности

Отставка секретаря шуйского отделения «Единой России» Вадима Погонина (Ивановская область)

 

Июль-2014

Митинг в Тулуне с требованием пересчета голосов на выборах мэра, на которых с преимуществом в 37 голосов победил выдвиженец «Единой России», ранее судимый Юрий Карих (Иркутская область)

 

Ноябрь-2014

Поддержка горсоветом Братска возвращения прямых выборов мэра (Иркутская область)

 

Декабрь-2014

Досрочное прекращение полномочий председателя думы Ангарска Андрея Истомина (Иркутская область)

 

Август-сентябрь 2014

Отставка по собственному желанию и.о. главы администрации Балтийского района Николая Дашкина, находившегося в состоянии публичного конфликта с губернатором Николаем Цукановым

Голосование депутатов Балтийского района против назначения на пост главы администрации помощника губернатора Александра Богданова, которому предпочли главу Приморска Игоря Коваля (Калининградская область)

 

Февраль-2015

Отстранение судом от должности главы Ладушкинского городского округа Олега Рассолова, обвиняемого в превышении должностных полномочий (Калининградская область)

 

 

Май-2015

Поражение «Единой России» на выборах совета депутатов Балтийского муниципального района (Калининградская область)

 

 

Октябрь-2014

Кризис власти в Усть-Большерецком районе, где после сложения полномочий 5 депутатами думы невозможно избрать нового главу района (Камчатский край)

 

 

Февраль-2015

Отставка главы администрации Петропавловска-Камчатского Елены Панченко после критики губернатора Владимира Илюхина за плохую снегоочистку города (Камчатский край)

 

 

Май-2015

Возбуждение уголовного дела в отношении главы Елизовского района Андрея Шергальдина по подозрению в участии в управлении коммерческой организацией (Камчатский край)

 

Декабрь-2014

Отставка мэра Костомукши Александра Лохно (Карелия)

 

 

Декабрь-2014

Досрочное сложение полномочий главой администрации Кондопожского района Олегом Пановым (Карелия)

 

 

 

Март-2015

Митинг в Сортавале с требованием отставки районного руководства (Карелия)

 

 

 

Май-2015

Митинг в Сегеже с требованием отставки мэра Анатолия Локоша, главы Сегежского района Сергея Тюкова и главы районной администрации Игоря Векслера (Карелия)

 

 

 

В течение 2014-2015

Конфликт республиканских властей с мэром Петрозаводска Галиной Ширшиной (Карелия)

 

Декабрь-2014

Отставка главы города Тайга Елены Гуляевой – единственной главы муниципалитета, избранной как самовыдвиженец (Кемеровская область)

 

 

Март-2015

Отставка главы Мариинского района Владимира Лапина в связи с утратой доверия (Кемеровская область)

 

Март-2015

Отставка в связи с утратой доверия мэра Междуреченска Вадима Шамонина (Кемеровская область)

 

Март-2015

Сложение полномочий главой совета народных депутатов Новокузнецкого района Ольгой Шестопаловой (Кемеровская область)

 

Февраль-2015

Инициатива активистов Вятско-Полянского района с мусульманским населением провести референдум о присоединении к Татарстану (Кировская область)

 

Январь-2015

Голосование депутатов совета Сосногорска за досрочное расторжение контракта с главой администрации Александром Ефремовым

Отставка главы Сосногорска Владимира Стаховского (Коми)

 

Февраль-2015

Заявление об отставке главы администрации Печорского района Виктора Николаева, подвергшегося критике Вячеслава Гайзера за провал программы переселения из ветхого жилья (Коми)

 

Март-2015

Отставка главы администрации Печорского района Виктора Николаева (Коми)

 

Май-2015

Отставка по требованию врио губернатора Вениамина Кондратьева главы Новокубанского района Романа Архипова, в отношении которого возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий (Краснодарский край)

 

Август-2014

Отставка главы Минусинска Натальи Федотовой, в отношении которой возбуждено уголовное дело по подозрению в представлении поддельного диплома кандидата наук

Отставка главы администрации Минусинска Дмитрия Меркулова (Красноярский край)

 

 

Декабрь-2014

Отставка главы Манского района Сергея Белоножкина (Красноярский край)

 

Август-2014

Перенос на 16 ноября 32 избирательных кампаний в 16 муниципальных районах из-за отказов в регистрации и массового отзыва судимых кандидатов (Курганская область)

 

Декабрь-2014

Исключение из «Единой России» бывшего депутата гордумы Кургана Михаила Болтнева за самовольное участие в выборах главы Кетовского района (Курганская область)

 

Апрель-2015

Представление прокуратуры об увольнении главы администрации Тихвинского района Александра Тимкова за несоблюдение антикоррупционного законодательства (Ленинградская область)

 

Ноябрь-2014

Отставка председателя Долгоруковского райсовета Анатолия Болестева (Липецкая область)

 

Август-2014

Нарастание политического конфликта в Истринском районе после назначения и.о. главы бывшего лидера «Правого дела» Андрея Дунаева (Московская область)

 

Ноябрь-2014

Досрочное сложение полномочий мэром Химок Олегом Шаховым в связи с предъявлением обвинения в превышении должностных полномочий на посту гендиректора ФГУ «Дороги России» и мошенничестве в особо крупном размере

Отставка советом депутатов главы Ленинского района Сергея Кошмана в связи с подозрениями прокуратуры в нарушении антикоррупционного законодательства

Намерение жителей Железнодорожного учредить «Народный комитет обороны» с целью препятствовать объединению города с Балашихой

 

Декабрь-2014

Отставка главы Черноголовки Владимира Разумова

Отставка по требованию депутатов главы Малаховки Александра Автаева

Митинг в Железнодорожном против слияния города с Балашихой

Негативный резонанс вокруг переподчинения Жуковского центра социального обслуживания головному центру в Раменском, в результате чего ветераны уже остались без завтраков

 

Февраль-2015

Признание судом неправомочным совета депутатов поселка Михнево Ступинского района после избрания главой поселка коммуниста Валентина Лескова и сложения мандатов оказавшимися в меньшинстве единороссами

Признание судом неправомочным совета депутатов городского поселения Тучково Рузского района, 6 членов которого сложили полномочия в декабре

Признание Верховным судом неправомочным совета депутатов Рошаля, 7 депутатов которого добровольно сложили полномочия в августе 2014 года

 

Март-2015

Отставка главы города Пересвет Сергиево-Посадского района Юрия Антонова

Обращение группы активистов «Гражданская инициатива» к президенту и губернатору о недоверии главе Чеховского района Сергею Юдину

 

Апрель-2015

Обращение депутатов горсовета Звенигорода к президенту и ФСБ с жалобой на бесконтрольные действия местной администрации

Митинг в Серпухове против отмены прямых выборов мэра

Отстранение советом депутатов от должности мэра Серпухова Павла Залесова

Обвинение главой Серпуховского района Александром Шестуном зампреда облправительства Дмитрия Пестова в искажении информации о положении в районе

 

Май-2015

Обвинение главой Серпуховского района Александром Шестуном областного министерства ЖКХ в некомпетентности и отсутствии финансирования района

Двоевластие в Протвино, где после увольнения советом депутатов и.о. сити-менеджера Дмитрия Витяговского свою легитимность доказывают два руководителя администрации – назначенный Витяговским и избранный советом

 

(жалобы на объединение Королева и Юбилейного) – указывалось, что закон не предусматривает слияния двух городских округов.

 

Октябрь-2014

Избрание на пост председателя совета Нарьян-Мара вопреки позиции губернатора самовыдвиженца Ольги Старостиной, которая заявила о намерении добиваться возвращения городу ряда полномочий, переданных на окружной уровень

Обращение глав Нарьян-Мара Татьяны Федоровой, Заполярного района Александра Безумова, Поселка Искателей Григория Коваленко, председателя совета муниципальных образований Виктора Таратина к президенту Путину с просьбой остановить уничтожение местного самоуправления

 

Июль-2014

Отставка главы администрации Выксы Игоря Раева

 

Февраль-2015

Возбуждение уголовного дела в отношении главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова по подозрению в превышении должностных полномочий при продаже по заниженной цене предприятия «ТЭК-НН»

 

Июнь-2014

Добровольная отставка главы Маревского района Андрея Васильева из-за «отсутствия поддержки области»

 

Январь-2015

Отставка главы Окуловского района Надежды Потаповой

Признание депутатами Парфинского района неудовлетворительным отчета главы района Николая Хатунцева

 

Май-2015

Отставка мэра Великого Новгорода Юрия Бобрышева

Угроза губернатора Сергея Митина ввести ручное управление в Великом Новгороде, если мэрия не сможет обеспечить ремонт и строительство городской дорожной сети

 

Январь-2015

Отстранение от должности и.о. главы города Обь Ивана Костенко

 

Февраль-2015

Непризнание ЛДПР выборов мэра Оби из-за многочисленных нарушений. Требование Владимира Жириновского отправить в отставку губернатора Владимира Городецкого

 

Апрель-2015

Пикет КПРФ в Оби совместно с общественной организацией «Инициатива» против отмены прямых выборов глав муниципальных образований

Серия пикетов в Бердске против отмены прямых выборов мэра

Выступление и.о. мэра Бердска Андрея Михайлова против прямых выборов глав муниципальных образований, поскольку «западные спецслужбы используют выборный период для дестабилизации ситуации в России»

 

Март-2015

Жалоба жителей Кормиловского района губернатору Виктору Назарову на бездействие главы районной администрации Леонида Матиенко и главы городского поселения Вячеслава Караева

Победа кандидата КПРФ Светланы Загрубиной на выборах главы Ореховского сельского поселения Одесского района

 

Апрель-2015

Митинг в Омске с требованием вернуть прямые выборы глав муниципальных образований

 

Июнь-2014

Расторжение контракта с главой администрации Бугурусланского района Александром Антоновым

 

Ноябрь-2014

Сложение полномочий 6 депутатами горсовета Абдулино из-за противоречий с главой города Владимиром Горбуновым по вопросу изменения статуса Абдулино с городского поселения на городской округ

 

Март-2015

Отставка мэра Болхова Александра Мельникова

 

Ноябрь-2014

Разъяснение вице-спикером заксобрания Джамбулатом Текиевым сути реформы МСУ: политикой должен заниматься только губернатор, задача местных администраций – решение исключительно хозяйственных вопросов

 

Август-2014

Исключение из «Единой России» председателя Гдовского районного собрания Светланы Грасс за поддержку кандидатуры представителя «Яблока» Юрия Павлова на пост главы Гдова

 

Октябрь-2014

Критика главой Великолукского района Сергеем Петровым планов областных властей по укрупнению муниципалитетов

 

Январь-2015

Мораторий Гдовского районного собрания депутатов на укрупнение муниципалитетов

 

Обращение жителей Изборска к губернатору против объединения муниципалитета с Печорами

 

Март-2015

Досрочное прекращение полномочий 6 депутатов-единороссов городского поселения Печоры, ставящее под вопрос правомочность совета

 

Декабрь-2014

Отставка главы Турочакского района Елены Унучаковой

 

Ноябрь-2014

Отставка главы Шенталинского района Анатолия Кириллова

 

Июнь-2014

Попытки инициативной группы жителей Балашова добиться проведения референдума о присоединении района к Воронежской области

 

Январь-2015

Отсрочка советом депутатов Ленского района вопроса об отставке главы муниципалитета Сергея Высоких, за которую ранее высказался глава региона Егор Борисов

 

Май-2015

Отстранение судом от должности мэра Охи Александра Шкрабалюка, в отношении которого ведется уголовное дело о превышении должностных полномочий

Распоряжение врио губернатора Олега Кожемяко о проведении служебной проверки деятельности властей Корсакова

 

Июнь-2014

Выступление гордумы Нижнего Тагила и мэрии Каменска-Уральского против проведения реформы МСУ, деления городов на районы и отмены прямых выборов мэров

Заявление замглавы администрации Екатеринбурга Владимира Тунгусова о готовности в случае реформы МСУ покинуть свой пост с примечанием: «Но только вместе с губернатором»

 

Декабрь-2014

Выступление участников публичных слушаний против разделения Екатеринбурга на муниципальные округа и отмены прямых выборов мэра

 

Февраль-2015

Решение областного суда о расторжении контракта с главой администрации Ярцевского района Юрием Панковым, на увольнении которого настаивал губернатор Алексей Островский

Обвинение главой Ярцево Александром Тимошковым губернатора в трусости и необъективной оценке ситуации в муниципалитете

 

Май-2015

Критика врио губернатора Алексеем Островским низкого уровня взаимодействия властей Дорогобужского района с крупным инвестором ЗАО «Золотая нива»

 

Октябрь-2014

Отставка главы администрации Минеральных Вод Ивана Остапенко и мэра Минвод и Минераловодского района Константина Гамаюнова

 

Март-2015

Отставка главы администрации Первомайского района Анатолия Трубы

 

Апрель-2015

Прекращение горсоветом Мичуринска полномочий главы города Виктора Макарова

 

Январь-2015

Отставка главы Камско-Устьинского района Зуфара Гарафиева

 

Май-2015

Инициатива главы города Кимры Романа Андреева о проведении областного референдума о сохранении прямых выборов глав муниципалитетов

Расторжение контракта с главой администрации Максатихинского района Вячеславом Елиферовым

 

Апрель-2015

Отстранение советом депутатов от должности главы администрации Камбарского района Надежды Климовских за нарушение антикоррупционного законодательства

 

Май-2015

Отставка главы администрации Ижевска Дениса Агашина, планирующего участвовать в осенних выборах в гордуму

 

Декабрь-2014

Отставка главы Ульяновского района Вячеслава Ковеля из-за срыва отопительного сезона

 

Апрель-2015

Увольнение губернатором глав администраций Павловского и Сенгилеевского районов Александра Валькова и Александра Бердникова. Требование отставки главы администрации Мелекесского района Сергея Тойгильдина

 

Ноябрь-2014

Отставка депутатами поселка Де-Кастри главы администрации Валерия Чебаргина

 

Апрель-2015

Обращение депутатов Вяземского района в законодательную думу по сохранению в муниципальных районах прямых выборов глав

 

Июнь-2014

Отставка сити-менеджера Березовского района Любови Коротун

Требование депутатов гордумы Нижневартовска об отставке главы города Максима Клеца

 

Октябрь-2014

Отставка главы Нефтеюганска Виталия Бурчевского

 

Июль-2014

Противостояние областных властей и мэра Чебаркуля Андрея Орлова, которому предложено уйти в отставку после публикации рейтинга глав муниципалитетов, в котором Орлов оказался в аутсайдерах

 

Ноябрь-2014

Исключение из ЕР главы Карталинского района Сергея Шулаева за поддержку самовыдвиженца на выборах главы Сухореченского сельского поселения

 

Апрель-2015

Отставка главы Кунашакского района Вадима Закирова, находящегося под следствием по подозрению в махинациях с бюджетными средствами

 

Сентябрь-2014

Выражение депутатами Красночетайского района недоверия главе администрации Александру Башкирову, которого они обвинили в хищениях при дорожном строительстве

 

Сентябрь-2014

Намерение муниципального совета Ростова Великого добиваться прямых выборов главы города

 

Декабрь-2014

Отмена облдумой прямых выборов Ярославля и Рыбинска через месяц после принятия закона о всенародных выборах мэров крупнейших городов региона

Местные наблюдатели предполагали, что внезапная смена позиции облдумы произошла под давлением из федерального центра

Май-2015

Наложение регсоветом «Единой России» взысканий на руководство рыбинского отделения партии за избрание без согласования с региональным центром председателя муниципального совета Рыбинска Михаила Цветкова

 

 

В данную таблицу не включены примеры конфликтов с вовлечением правоохранительных органов (см. на эту тему более подробно комментарий к Рейтингу Фонда «Петербургская политика за февраль 2015 года).

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

02:17 Московский суд арестовал депутата из Новгорода за взятку в 2 млн долларов
02:03 Рогозин объявил о начале космического сотрудничества с Кубой
01:57 Хворостовский отказался от участия в опере из-за болезни
01:50 Обама снял ограничения на военную помощь союзникам
01:19 Британская палата общин поддержала выход страны из ЕС
00:41 Сенаторы попросили Трампа поскорее определиться насчет Украины
00:34 Боевики ИГ атаковали блокпосты возле Пальмиры
00:28 Греф назвал WeChat лучшей соцсетью в мире
00:22 Пенсионный фонд собрался уволить 10% сотрудников
00:14 СМИ узнали о кандидатуре главы Минтруда при Трампе
08.12 23:10 МИД РФ сообщил о приостановке боев в Алеппо
08.12 21:40 Путин вступился за пластиковые пакеты перед экологами
08.12 21:02 СМИ сообщили об увольнении второго за сутки директора департамента Минобрнауки
08.12 20:29 Роскомнадзор рассказал о конструктивной встрече с представителями LinkedIn
08.12 20:28 Белоруссия заплатила за российский газ авансом
08.12 19:57 Кадыров опроверг наличие в Чечне батальонов «Восток» и «Запад»
08.12 19:56 Путин призвал прокуратуру проверить компетентность российских судей
08.12 19:38 СМИ сообщили о назначении нового главы московской полиции
08.12 19:30 Рада установила фильтр для «антиукраинских» книг из РФ
08.12 19:12 Полонский отказался признавать вину в мошенничестве
08.12 18:58 В Новосибирске из-за снега введен режим ЧС
08.12 18:48 Путин пообещал обсудить с Собяниным вырубку парка «Кусково»
08.12 18:45 СМИ сообщили об отказе Исинбаевой бороться за пост главы ВФЛА
08.12 18:21 Биржевой курс евро упал до полуторагодового минимума
08.12 18:19 Путин наградил Доктора Лизу госпремией
08.12 17:49 Путин поручил пересмотреть закон об «иностранных агентах»
08.12 17:44 В кабмине отказались поддержать «людоедское решение» по абортам
08.12 17:23 Правительство отказалось обязывать нефтяников сокращать добычу
08.12 17:10 Один из «крымских диверсантов» пожаловался в СКР на пытки
08.12 17:02 Директора спортшколы поместили под домашний арест после гибели детей в ХМАО
08.12 17:00 СМИ сообщили о задержании сотрудников антикоррупционного управления МВД
08.12 16:37 Путин посмертно наградил погибших в Сирии медсестер и военного советника
08.12 16:16 Посол Евросоюза констатировал прохождение «дна» в отношениях с Россией
08.12 16:08 В Кремле о приезде в Москву экс-советника Трампа узнали из СМИ
08.12 15:50 СМИ узнали о решении боевиков «Джебхат ан-Нусра» покинуть Алеппо
08.12 15:45 Медведев утвердил стратегию борьбы с контрафактом в РФ до 2025 года
08.12 15:31 Предложено противоядие от угарного газа
08.12 15:22 Источник рассказал об обысках ФСБ в ГУЭБиПК МВД России
08.12 15:09 В Думе объяснили переброску чеченского спецназа в Сирию
08.12 14:51 «Газпром» подписал контракт по прокладке первой ветки «Турецкого потока»
08.12 14:40 Древесные кольца подтвердили слова летописцев
08.12 14:33 Впервые за два года в РФ выросли продажи автомобилей
08.12 14:19 МВД предложило составить списки «опасных» футбольных фанатов
08.12 14:03 Кировский губернатор вступился за Навального
08.12 13:54 В управделами президента ответили на жалобы депутаток Госдумы
08.12 13:32 Ростуризм разработает программу льготных туров для пенсионеров
08.12 13:29 Астрономы опровергли «клочковатость» темной материи
08.12 13:17 Обвинение попросило для генерала Сугробова 22 года колонии
08.12 13:13 Памфилова подтвердила дату президентских выборов в 2018 году
08.12 13:04 Дефицит бюджета России снизился до 2,16% ВВП
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.