Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 февраля 2017, среда, 13:56
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Конституция с особым статусом

Голосование за законопроект «О внесении изменений в Конституцию Украины»
Голосование за законопроект «О внесении изменений в Конституцию Украины»
Фото: dyvys.in

16 июля Верховная Рада направила в Конституционный суд законопроект №2217а "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти)". Заключение КС ожидают к концу августа. И, хотя главным пунктом закона является децентрализация, в Раде обсуждали прежде всего тему "особого порядка" на части Донбасса.

Вообще, не только в Раде обсуждали, вот подборка "Украинской правды" по соцсетям. Негодование идет по линии национального предательства, потакания агрессору, закрепления оккупации в Конституции и т.п.

Теперь нюанс. В нынешней редакции появился пункт, согласно которому "особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом". В первой редакции это положение было в "Переходных положениях", а теперь это предлагается сделать конституционной нормой.

Петр Порошенко, представляя документ в Раде, настаивал на том, что этот пункт вообще не предусматривает особого статуса Донбасса, а речь идет не более, чем об особом порядке местного самоуправления в некоторых районах двух областей. Ну, в самом деле: "п. 18 ст 114. Особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей визначаються окремим законом". Или "Особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом".

 
Петр Порошенко в Верховной Раде.  Фото: dyvys.in 

По этому поводу уже пошутили даже так: "Це, наприклад, може бути закон "Про військово-цивільні адміністрації в окремих районах Донецької і Луганської областей"". Закон о военно-гражданских администрациях, короче, в этих районах. Но, в общем, так или иначе, но области выделяются в какой-то отдельный вариант. Что, безусловно, не гармонично на общем конституционном фоне.

Но при этом не скрывалось, что и быстрое принятие проекта, и упоминание Донбасса связаны с темой выполнения Минских соглашений Украиной. Причем, с односторонним: без прекращения огня, освобождения всех заложников, вывода всех посторонних с оружием, ну и без возвращения границы.

Не скрывалась и заинтересованность западных людей: принятие проекта комментировала на брифинге в Киеве помощник госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии В.Нуланд: Причина, почему мы хотели, чтобы это произошло, является то, что теперь не будет никаких оправданий с другой стороны для восстановления насилия, никаких оправданий для нарушения договоренностей. Украина выполняет свою работу. Теперь время для другой стороны сделать свою работу".

 
Виктория Нуланд и Джеффри Пайетт в Верховной Раде. Фото: dyvys.in

При этом тема выполнения минских обязательства связывалась ею не только с упоминанием "особого порядка", но именно что с изменениями в Конституцию в части децентрализации. Она добавила, что очень важно, чтобы Украина придерживалась минских обязательств, что позволит задавать вопросы другим сторонам по поводу того, как они их соблюдают. То есть, понимать можно так: Украина свою часть выполнила, теперь должен быть ответный шаг другой стороны (прекращение огня, освобождение пленных, вывод всех посторонних, возвращение границы). Ну, а если ответного шага не будет, то что уж поделать... Существующие санкции будут продлены, а то и будут введены новые. А если сейчас еще и начнется новое обострение — на фоне этих поправок все будет еще определеннее.

Вообще-то обязательства и в самом деле соблюдены, вполне конкретно. Области и отдельная ситуация в них упомянуты, ну а договариваться уже можно в рамках закона. Что, безусловно, уступка. Так вице-спикер Рады О.Сыроид (не голосовала за проект) предупреждает, что это может привести к предоставлению автономии оккупированным районам Донецкой и Луганской областей просто путем принятия закона (пока это требует внесения изменений в Конституцию), что может подорвать суверенитет украинского государства. Ну в самом деле: некоторые территории конкретно выведены в другую рубрику. Проблема капсулируется, что не есть хорошо. Сам по себе 18 пункт рискованный, конечно. Но делать-то что, когда есть такая проблема? Что еще тут можно было придумать, чтобы сдвинуть? Не писать же, в самом деле, Конституцию совместно с "ДНР" и Россией?

 
Денис Пушилин

Но вот же, судя по реакции Д.Пушилина ("вице-спикер Народного Совета ДНР"), именно это и предполагалось: "Мы будем настаивать на развернутых формулировках особого статуса. Непосредственно в основном тексте конституции Украины. На закреплении в конституции особых прав Донбасса. Прежде всего, на праве равноправных договорных отношений с киевскими властями. Я бы советовал Порошенко отозвать свои поправки и для начала передать их ОБСЕ, России и нам на согласование".

То есть, Конституция Украины должна утверждаться "ими" и Россией (ладно уж ОБСЕ). Причем, это еще более-менее осознаное мнение Пушилина. А накануне, 15 июля, еще перед голосованием, на пресс конференции он сообщил: "Внесенные в Верховную Раду Украины поправки в конституцию не соответствуют Минским принципам"... По его мнению, в предложениях Порошенко нет ничего конкретного, лишь  отсылочная норма, причем в переходных положениях: "А переходные положения носят временный характер и уже через год-полтора утратят силу".

Степень невладения материалом очевидна: он тут все еще о "переходных положениях". Матчасть не знает. Собственно, а чего ему ее знать, не он же решает.

Ну и факультативно:
Основные параметры изменений сведены тут.
А также: "Как именно меняется модель украинской государственности, какие риски и конфликты в ней зашиты".

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

13:46 Песков прокомментировал письмо Януковича мировым лидерам
13:44 Жена Ильдара Дадина заявила о планах переехать с мужем за границу
13:28 В Кремле допустили избрание женщины президентом страны
13:14 Кремль призвал уважать решение Верховного суда по делу Дадина
13:11 Суд впервые отложил дело об иноагентах до рассмотрения поручения президента
12:55 Захарова ответила на предложение Украины лишить Россию права вето в СБ ООН
12:47 Адвокат Кара-Мурзы-младшего попросил возбудить дело о покушении на убийство
12:31 В Петербурге утвердили поправки губернатора в закон о встречах с избирателями
12:31 Россия отказалась дать Навальному статус СМИ
12:11 Радиочастотные чипы помогают изучать шмелей
11:54 ВС постановил освободить Дадина из колонии
11:52 «Почта России» признала законными выплаты своим менеджерам
11:50 Янукович назвал обвинивших его депутатов РФ проплаченными
11:39 ГП попросила освободить Дадина
11:38 Захарова прокомментировала обвинения в попытке переворота в Черногории
11:26 Глава ФАС связал возможность «производственного чуда» в России с приватизацией
11:14 В МИДе удивились утечке данных о смерти Чуркина
10:55 Дума рассмотрит законопроект о блокировке зеркал пиратских сайтов
10:42 Конюхов и Меняйло установили мировой рекорд с разработкой «Сколково» на борту
10:40 Янукович предложил провести референдум по статусу Донбасса
10:22 Amnesty International зафиксировала рост нетерпимости в мире
10:09 Главу «Почты России» обвинили в выплате многомиллионных премий
10:01 В Минфине и МЭР обсуждают повышение НДФЛ и НДС
09:59 Сотрудника посольства КНДР назвали причастным к убийству Ким Чон Нама
09:40 Украина вновь призвала лишить Россию права вето в Совбезе ООН
09:29 В США число симпатизирующих Путину достигло максимума с 2003 года
09:21 Причину смерти Чуркина установят через несколько недель
09:18 Морской моллюск даст средство против боли
09:13 Последняя ракета «Союз-У» запущена с Байконура
08:59 Белый дом заявил о желании Трампа заключить сделку с РФ
21.02 20:58 Постпред США при ООН назвала условие улучшения отношений Вашингтона с Москвой
21.02 20:50 СМИ сообщили о связи застрелившего инструктора подростка с «Правым сектором»
21.02 20:28 Фирташ задержан в Вене после решения о его экстрадиции в США
21.02 20:12 Минтранс заявил о готовности подписать с Египтом соглашение по безопасности полетов
21.02 19:27 Facebook заблокировал аккаунт телеканала «Звезда»
21.02 19:04 Шойгу предложил США провести совместную операцию в Ракке
21.02 18:44 В МИД Украины опровергли блокировку заявления о Чуркине в ООН
21.02 18:29 Украина ужесточит санкции против России за признание паспортов ДНР и ЛНР
21.02 18:14 МИД опубликовал посвященный Чуркину стих Сергея Лаврова
21.02 17:59 Парламент Великобритании принял «закон Магнитского»
21.02 17:32 Гудков-младший подтвердил решение участвовать в выборах мэра Москвы
21.02 17:11 Путин поручил Собянину снести хрущевки
21.02 16:41 Путин посмертно наградил Чуркина орденом Мужества
21.02 16:21 Шойгу заявил о трехкратном росте активности авиации НАТО у границ РФ
21.02 16:06 Песков назвал преждевременными заявления об участии Путина в выборах
21.02 15:47 Минюст предложил поощрять заключенных походами в кино и на футбол
21.02 15:26 РФ заключила контракт на поставку противотанковых ракет на 700 млн долларов
21.02 15:07 Алиев назначил свою жену вице-президентом Азербайджана
21.02 15:04 Сергей Жвачкин назначен врио губернатора Томской области
21.02 14:48 Три моряка с захваченного в Нигерии судна вернулись в Россию
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.