Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 августа 2017, понедельник, 05:39
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Конституция с особым статусом

Голосование за законопроект «О внесении изменений в Конституцию Украины»
Голосование за законопроект «О внесении изменений в Конституцию Украины»
Фото: dyvys.in

16 июля Верховная Рада направила в Конституционный суд законопроект №2217а "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти)". Заключение КС ожидают к концу августа. И, хотя главным пунктом закона является децентрализация, в Раде обсуждали прежде всего тему "особого порядка" на части Донбасса.

Вообще, не только в Раде обсуждали, вот подборка "Украинской правды" по соцсетям. Негодование идет по линии национального предательства, потакания агрессору, закрепления оккупации в Конституции и т.п.

Теперь нюанс. В нынешней редакции появился пункт, согласно которому "особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом". В первой редакции это положение было в "Переходных положениях", а теперь это предлагается сделать конституционной нормой.

Петр Порошенко, представляя документ в Раде, настаивал на том, что этот пункт вообще не предусматривает особого статуса Донбасса, а речь идет не более, чем об особом порядке местного самоуправления в некоторых районах двух областей. Ну, в самом деле: "п. 18 ст 114. Особливості здійснення місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей визначаються окремим законом". Или "Особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом".

 
Петр Порошенко в Верховной Раде.  Фото: dyvys.in 

По этому поводу уже пошутили даже так: "Це, наприклад, може бути закон "Про військово-цивільні адміністрації в окремих районах Донецької і Луганської областей"". Закон о военно-гражданских администрациях, короче, в этих районах. Но, в общем, так или иначе, но области выделяются в какой-то отдельный вариант. Что, безусловно, не гармонично на общем конституционном фоне.

Но при этом не скрывалось, что и быстрое принятие проекта, и упоминание Донбасса связаны с темой выполнения Минских соглашений Украиной. Причем, с односторонним: без прекращения огня, освобождения всех заложников, вывода всех посторонних с оружием, ну и без возвращения границы.

Не скрывалась и заинтересованность западных людей: принятие проекта комментировала на брифинге в Киеве помощник госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии В.Нуланд: Причина, почему мы хотели, чтобы это произошло, является то, что теперь не будет никаких оправданий с другой стороны для восстановления насилия, никаких оправданий для нарушения договоренностей. Украина выполняет свою работу. Теперь время для другой стороны сделать свою работу".

 
Виктория Нуланд и Джеффри Пайетт в Верховной Раде. Фото: dyvys.in

При этом тема выполнения минских обязательства связывалась ею не только с упоминанием "особого порядка", но именно что с изменениями в Конституцию в части децентрализации. Она добавила, что очень важно, чтобы Украина придерживалась минских обязательств, что позволит задавать вопросы другим сторонам по поводу того, как они их соблюдают. То есть, понимать можно так: Украина свою часть выполнила, теперь должен быть ответный шаг другой стороны (прекращение огня, освобождение пленных, вывод всех посторонних, возвращение границы). Ну, а если ответного шага не будет, то что уж поделать... Существующие санкции будут продлены, а то и будут введены новые. А если сейчас еще и начнется новое обострение — на фоне этих поправок все будет еще определеннее.

Вообще-то обязательства и в самом деле соблюдены, вполне конкретно. Области и отдельная ситуация в них упомянуты, ну а договариваться уже можно в рамках закона. Что, безусловно, уступка. Так вице-спикер Рады О.Сыроид (не голосовала за проект) предупреждает, что это может привести к предоставлению автономии оккупированным районам Донецкой и Луганской областей просто путем принятия закона (пока это требует внесения изменений в Конституцию), что может подорвать суверенитет украинского государства. Ну в самом деле: некоторые территории конкретно выведены в другую рубрику. Проблема капсулируется, что не есть хорошо. Сам по себе 18 пункт рискованный, конечно. Но делать-то что, когда есть такая проблема? Что еще тут можно было придумать, чтобы сдвинуть? Не писать же, в самом деле, Конституцию совместно с "ДНР" и Россией?

 
Денис Пушилин

Но вот же, судя по реакции Д.Пушилина ("вице-спикер Народного Совета ДНР"), именно это и предполагалось: "Мы будем настаивать на развернутых формулировках особого статуса. Непосредственно в основном тексте конституции Украины. На закреплении в конституции особых прав Донбасса. Прежде всего, на праве равноправных договорных отношений с киевскими властями. Я бы советовал Порошенко отозвать свои поправки и для начала передать их ОБСЕ, России и нам на согласование".

То есть, Конституция Украины должна утверждаться "ими" и Россией (ладно уж ОБСЕ). Причем, это еще более-менее осознаное мнение Пушилина. А накануне, 15 июля, еще перед голосованием, на пресс конференции он сообщил: "Внесенные в Верховную Раду Украины поправки в конституцию не соответствуют Минским принципам"... По его мнению, в предложениях Порошенко нет ничего конкретного, лишь  отсылочная норма, причем в переходных положениях: "А переходные положения носят временный характер и уже через год-полтора утратят силу".

Степень невладения материалом очевидна: он тут все еще о "переходных положениях". Матчасть не знает. Собственно, а чего ему ее знать, не он же решает.

Ну и факультативно:
Основные параметры изменений сведены тут.
А также: "Как именно меняется модель украинской государственности, какие риски и конфликты в ней зашиты".

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20.08 20:56 Путин призвал к продвижению молодых политиков
20.08 20:16 Путин согласился участвовать в рекламе одежды для инвалидов
20.08 19:56 В ЕР назвали возможную новую столицу России
20.08 19:32 Арестован гендиректор крупнейшего хлебозавода в Москве
20.08 19:08 Путин опоздал на молодежный форум в Крыму почти на 8 часов
20.08 18:45 В Марселе вокзал эвакуирован из-за подозрительного предмета
20.08 18:13 Предложение о переносе столицы за Урал передано в МЭР
20.08 17:57 В Бельгии машина протаранила толпу
20.08 17:32 У границ Сирии на мине подорвались солдаты из Ливана
20.08 16:30 Инициатор переноса столицы за Урал предложил Собянину дебаты
20.08 15:53 Супруга Мугабе получила дипломатическую неприкосновенность в ЮАР
20.08 15:13 Появилось видео резни в Сургуте
20.08 14:47 В АП заявили об отсутствии планов по смене Тулеева
20.08 14:10 Асад объявил о срыве подготовленного Западом переворота в Сирии
20.08 13:39 Суд не стал арестовать турбины по иску Siemens
20.08 13:21 В Красноярске введен режим ЧС из-за затопления улиц
20.08 12:50 На руднике «Мир» одобрили взрывные работы для поиска пропавших шахтеров
20.08 12:25 Имама мечети заподозрили в подготовке теракта в Барселоне
20.08 11:48 В Хабаровске в драке погиб чемпион мира по пауэрлифтингу
20.08 11:20 Под Белгородом убита семья предпринимателей
20.08 10:48 Австралийцы придумали план защиты от автомобильных атак террористов
20.08 10:41 Найден затопленный в 1945 году крейсер «Индианаполис»
20.08 10:07 Скончался актер и писатель Дик Грегори
20.08 10:01 Дело о резне в Сургуте будет рассматривать главное управление СК
20.08 09:54 Король Марокко помиловал 400 осужденных за терроризм
20.08 09:29 Погиб советник министра здравоохранения Ланской
20.08 09:19 После резни в Сургуте четверо находятся в тяжелом состоянии
20.08 09:09 Лидер левых в бундестаге ФРГ назвал санкции против РФ абсурдом
19.08 20:54 Красный Крест подсчитал число жертв среди населения за время войны в Донбассе
19.08 20:40 Путин поручил сократить число внеплановых проверок бизнеса
19.08 20:16 Собянин ответил на предложение перенести столицу России за Урал
19.08 20:00 «Локомотив» обыграл «Спартак» 4:3 в матче чемпионата России
19.08 19:42 150 млрд рублей из ФНБ пойдет на модернизацию БАМа и Транссиба
19.08 19:25 При сходе поезда с рельсов в Индии погибли более 20 человек
19.08 18:59 Веру Глаголеву похоронили на Троекуровском кладбище
19.08 18:51 На фестивале пива в Австрии из-за непогоды погибли и пострадали люди
19.08 18:32 Сели повредили 80 гектаров виноградников крымской «Массандры»
19.08 16:59 Скончался бывший главком ВВС России Петр Дейнекин
19.08 16:32 ИГ взяло ответственность за резню в Сургуте
19.08 16:27 Каспаров остался без призовых мест на турнире в Сент-Луисе
19.08 16:08 Учредительное собрание Венесуэлы решило само принимать законы
19.08 15:44 Устроивший теракте в Барселоне мог избежать смерти
19.08 15:10 В Ростовской области две пьяных женщины избили врачей скорой помощи
19.08 14:37 Стало известно имя нападавшего в Сургуте
19.08 14:17 В Сургуте эвакуировали три торговых центра
19.08 14:03 Полиция исключила теракт из основных версий нападения в Сургуте
19.08 13:41 Удальцов решил реанимировать «Левый фронт»
19.08 13:15 Дело о нападении в Сургуте будут расследовать под личным контролем Бастрыкина
19.08 13:06 Правительство Москвы привезет новинки на Международную книжную ярмарку в Пекине
19.08 13:01 На прощание с Верой Глаголевой решили пускать по кодовому слову
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.