Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 июня 2017, суббота, 04:54
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Папа может?

Материнский капитал
Материнский капитал
Фото: 168.ru

В Конституционном суде возникли разногласия по поводу дискриминации отцов и детей при введении мер социальной помощи. Поводом послужила жалоба отца-одиночки Александра Лукьяницы на условия получения материнского капитала. Согласно российскому законодательству, отец может получить право на капитал после рождения второго ребенка при определенных обстоятельствах. Например, после лишения матери ребенка родительских прав. При этом не имеет значения гражданство отца.

Бывшей жене Лукьяницы Ирине сертификат на материнский капитал не полагался, поскольку у нее было гражданство Узбекистана. Именно поэтому власти отказались передать право на получение МСК самому мужчине, который остался с детьми в Саратовской области после лишения его супруги родительских прав и депортации из страны. В КС отец-одиночка жаловался на дискриминацию и на нарушение прав своих детей. Жалоба Лукьяницы была отклонена.

«Государство заботится о ребенке и выдает капитал в его интересах. Почему ребенок иностранки должен иметь меньше прав, чем родившийся от россиянки, если они оба граждане России?», - задался вопросом завкафедрой европейского права Екатеринбургского гуманитарного университета Антон Бурков. По его мнению, судьи увлеклись спорами о равенстве мужчин и женщин. Бурков также напомнил, что Россия не подписала протокол к ратифицированной Конвенции ООН о правах ребенка, благодаря которому можно обжаловать их нарушение.

 
Гадис Гаджиев

Судья Гадис Гаджиев выразил особое мнение по вопросу. «Материнство и отцовство в равной мере защищаются Конституцией, функция семьи имеет не только биологическую (вынашивание и рождение ребенка), но и социальную (уход и воспитание) составляющие, которые в равной мере могут выполняться мужчиной и женщиной в неполной семье», - отметил он. Гаджиев считает, что «законодатель не должен руководствоваться ложными презумпциями и недоказанными предположениями при введении мер социальной помощи». По его мнению, иностранное гражданство у матери детей не означает, что они не нуждаются в мерах господдержки и они могут находиться в более трудных обстоятельствах, чем дети, воспитывающиеся в полной семье.

По делу Лукьяницы КС подтвердил «приоритетное право женщин на получение МСК» с учетом их связанной с материнством особой социальной роли. Такое же определение звучало во время рассмотрения дела офицера Константина Маркина, которому было отказано в отпуске по уходу за ребенком на основании военного права (по нему на отпуск могут претендовать только военнослужащие-женщины). КС в жалобе Маркину отказал, однако ее удовлетворила одна из палат ЕСПЧ. Таким образом, между инстанциями возник публичный конфликт. ЕСПЧ увидел в деле Маркина дискриминацию по гендерному признаку. В КС посчитали, что отказ на предоставление военнослужащим-мужчинам отпуска по уходу за ребенком обусловлен требованиями обороноспособности страны и национальными традициями.

 
Константин Маркин

«Суд в отказном определении не высказывался относительно нормы, он высказывался относительно дела Маркина, что его права не нарушены, однако косвенно оно стало доводом в пользу конституционности самой нормы», - пояснял заместитель председателя КС судья-докладчик Сергей Маврин.

Отметим, что этот «конфликт толкований» приводился в качестве примера в постановлении КС по делу о применимости решений европейского суда на территории России. 14 июля Конституционный суд постановил, что решения ЕСПЧ должны исполняться с учетом верховенства российской Конституции.

Отказав Лукьянице в жалобе, в КС напомнили, что право на получение маткапитала из Конституции не вытекает, а обусловлено демографическими задачами и финансовыми возможностями государства. Отмечалось, что материнский капитал предложил ввести для стимулирования рождаемости в 2006 году Владимир Путин, и закон о МСК действует до 2016 года. В решении суда говорилось, что это не противоречит принципу равенства мужчины и женщины, закрепленному в Конституции, и не нарушает конституционные права заявителя. При этом судом были проигнорированы аргументы о нарушении прав детей.

 
Валерий Зорькин и Сергей Маврин

Новое решение КС повторяет его определение 2009 года. Тогда была отклонена жалоба отца двоих детей Виктора Кубанова. Мать его старшего ребенка умерла, а младший был рожден от повторного брака. В решении суда значилось, что «в случае усыновления ребенка обоими супругами приоритетное право на получение дополнительных мер государственной поддержки также предоставляется женщине. Право мужчин на указанные меры не является производным от права женщин только тогда, когда они являются единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей». Также отмечалось, что расширение круга лиц, имеющих право на маткапитал в связи с рождением (усыновлением) детей, является прерогативой законодателя и к полномочиям КС не относится.

Впрочем, были и иные прецеденты. В 2010 году Верховный суд Башкирии признал право отца двоих детей от разных браков Александра Афанасьева на получение материнского капитала. После смерти жены на попечении мужчины остались старший сын от первого брака и маленькая дочь от второго.

«Когда я первый раз пришел в пенсионный фонд Нефтекамска, на меня посмотрели большими глазами и сказали: "Ты мужик! Тебе не положено!". Но потом все-таки приняли заявление, рассмотрели его и… отказали!», - рассказывал Афанасьев.

Формальным поводом для отказа стало то, что маткапитал полагается женщине, родившей двоих детей. У жены Афанасьева была только дочь. Усыновить стершего ребенка она не успела.

«В законе четко прописано, что на получение материнского капитала имеют право женщины, родившие или усыновившие второго и более детей. Это право от матери может перейти мужу. Но у обеих жен Александра Афанасьева было по одном ребенку. Права на материнский капитал у них не возникло, соответственно, перейти к мужу оно не может», - комментировала ситуацию начальник Управления пенсионного фонда по Нефтекамску Фануза Шаритдинова, добавив, что ПФР не может толковать закон в более расширенном варианте, чем это есть на самом деле. В итоге Верховный суд Башкирии признал право отца-одиночки на получение маткапитала.

Помимо этого, в 2012 году в суде отстоял выплату МСК пермяк Денис Шестаков, воспитывающий троих детей от разных браков. Еще раньше, в 2009 году, Благовещенский городской суд постановил законность права на получение выплаты отцу-одиночке Эдуарду Якименко, оставшийся после гибели жены с тремя детьми на руках.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

23.06 21:01 Источники рассказали о связанном с Россией «утреннем ритуале» Трампа
23.06 20:51 Дуров отверг обвинения в нейтральности к террористам
23.06 20:36 США показали снимок опасного сближения российского истребителя с разведчиком ВВС
23.06 20:13 Ректор Европейского университета ушел в отставку
23.06 19:59 Экспертиза МВД назвала возможным предотвращение наезда на мальчика в Балашихе
23.06 19:35 СК расследует гибель 11 детей в перинатальном центре Брянска
23.06 19:19 Дума одобрила законопроект о президентском фильтре для главы РАН
23.06 19:05 Госдума одобрила в первом чтении запрет анонимайзеров
23.06 18:46 НОД сорвал пресс-конференцию о пытках в колониях
23.06 18:31 Глава Роскомнадзора ответил Дурову «ВКонтакте»
23.06 18:30 Глава ФАС объявил об отказе от роуминга в России
23.06 18:01 Ройзман стал кандидатом в губернаторы Свердловской области
23.06 17:51 Полиция не проводила экспертизу на алкоголь у сбитого в Балашихе мальчика
23.06 17:51 СМИ назвали главные слова президентской кампании Путина
23.06 17:17 ЦИК выпустил разъяснение по поводу участия Навального в выборах
23.06 17:08 Более тысячи сотрудников Uber призвали вернуть прежнего гендиректора
23.06 16:33 Источники сообщили о разработке в США «цифровой бомбы» против России
23.06 16:23 В польском болоте нашли средневековый двуручный меч
23.06 16:16 Сечин: персональная помощь Ролдугину не оказывалась, хотя он ее заслуживает
23.06 16:09 Россияне стали на треть чаще расплачиваться картами
23.06 15:51 Дуров ответил на угрозы блокировки Telegram
23.06 15:37 Экономисты объяснили рост промышленности манипуляциями со статистикой
23.06 15:09 Пожар в лондонской высотке произошел из-за холодильника
23.06 14:52 СМИ рассказали о встрече депутатов с главой ФСБ
23.06 14:51 Летные способности птицы определяют форму ее яиц
23.06 14:42 Путин раздал поручения после прямой линии
23.06 14:21 Кадыров предложил Дурову и Роскомнадзору провести переговоры в Грозном
23.06 14:02 Путин поздравил выпускников через «ВКонтакте»
23.06 13:40 Госдума приняла закон о блокировке зеркал пиратских сайтов
23.06 13:21 Хакеры из РФ выставили на продажу данные десятков тысяч британских чиновников
23.06 13:05 Самолет ВМС США проследил за пусками российских ракет по целям в Сирии
23.06 12:47 При обрушении на угольной шахте в Коми погиб горняк
23.06 12:46 Минкомсвязь ответила на возможность блокировки Telegram
23.06 12:43 Астрономы напали на след еще одной планеты в Солнечной системе
23.06 12:30 Две трети детей российских миллионеров уехали учиться за границу
23.06 12:28 Белоруссия впервые за несколько лет разместила еврооблигации
23.06 12:05 Главред «Страна.ua» задержан по делу о вымогательстве
23.06 12:00 Деятельностью экс-депутата Дорошева заинтересовались в контрразведке
23.06 11:48 Дни промышленного дизайна пройдут в Сколково c 27 по 29 июня
23.06 11:45 Источник рассказал об обещании СК отпустить друга Шакро Молодого за 5 млн евро
23.06 11:23 Саудовцы и египтяне потребовали от Катара закрыть «Аль-Джазиру»
23.06 11:09 Подруга экс-лидера Южной Кореи получила три года тюрьмы
23.06 11:02 Минобороны показало новые удары крылатыми ракетами по целям в Сирии
23.06 10:47 Сотрудники ВЭБа получат премии в районе полумиллиона рублей
23.06 10:20 Роструд проверит работодателя погибших в канализации рабочих
23.06 10:17 В Лас-Вегасе арестовали ТЦ Тельмана Исмаилова
23.06 10:02 Россия ведет переговоры с Казахстаном и Киргизией об отправке их военных в Сирию
23.06 09:40 Отходы для полигона в Балашихе перераспределили на другие свалки
23.06 09:17 ВКС России дважды за день вылетали на перехват иностранных самолетов
23.06 09:17 СМИ рассказали о подготовке импичмента Порошенко
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.