Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
29 марта 2017, среда, 12:10
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Стратегия на долгую жизнь

Михаил Абызов и Дмитрий Медведев
Михаил Абызов и Дмитрий Медведев
Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил министру Михаилу Абызову начать «совместно с заинтересованными» министерствами и ведомствами работу по созданию «Стратегии социально-экономического развития РФ до 2030 года». Это уже третья попытка правительства создать долгосрочную программу развития страны — предыдущие две оказались не слишком востребованы.

Опубликованное в понедельник поручение главы кабинета министров было выпущено по итогам встречи с экспертными советом при правительстве, которая состоялась 1 июля. Медведев распорядился «создать рабочую группу с участием членов экспертного совета при правительстве в целях подготовки предложений по структуре, перечню направлений, ресурсному обеспечению и плану подготовки стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года». Рабочая группа должна представить в правительство свои предложения до 12 октября 2015 года — то есть только для создания эскиза стратегии-2030 дано около трех месяцев.

Ранее России с долгосрочными стратегиями сильно не везло. Первый такой документ, Стратегия-2020, была написана в 2007-2008 гг и принята правительством в ноябре 2008 года. К тому времени начавшийся мировой кризис все-таки достиг России, мечты об «островке стабильности» так и остались мечтами и, соответственно, концепция долгосрочного развития устарела уже в момент ее принятия.

В первой версии Стратегии-2020 говорилось, что в 2012 по сравнению с 2007 годом ВВП должен вырасти на 37-38%, производительность труда — на 40%, реальные располагаемые доходы населения и вовсе должны были вырасти в полтора раза. Естественно, кризис поставил крест на этом проекте. Впрочем, неизвестно, удалось бы достичь этих смелых целевых показателей в случае стабильного развития экономики или нет.

Из-за всех этих проблем почти сразу после принятия первой стратегии началась работа над ее доработкой. Новый документ писался в 2011-2012 гг и готовился к президентским выборам — предполагалось, что это станет полноценной программой нового главы государства, кто бы им ни стал.

Президентом стал Владимир Путин, но он, фактически, так и не взял на вооружение новый вариант Стратегии-2020. Его программой стали подписанные сразу после инаугурации так называемые «майские указы», в которых прописывалась необходимость резкого роста благосостояния работников социально-значимых отраслей, таких как медицина, образование и т. д., без указания на то, откуда на это брать ресурсы. Таим образом и так не слишком зажиточные российские регионы, на которых свалилась обязанность повышать зарплату учителям и врачам, набрали кредитов больше, чем за всю свою предыдущую историю, что, понятно, дает о себе знать сейчас, когда заемные средства в российской экономике из-за западных санкций стали особенно дороги.

Исправленная версия Стратегии-2020 так и не была принята официально. В последний раз глава государства вспоминал о ней в апреле 2015 года, во время очередной «прямой линии». Тогда Владимир Путин напомнил своему бывшему министру финансов Алексею Кудрину, что тот, работая в правительстве, разрабатывал Стратегиею-2020, и если в ней что-то не было учтено, то по его вине. В ответ Кудрин указал, что Стратегия-2020, фактически, так и осталась проектом, было реализовано лишь 20–30% ее положений.

 
Владимир Мау и Ярослав Кузьминов

Особенность Стратегии-2020 была в том, что работу над ней координировали ректоры РАНХиГС Владимир Мау и ВШЭ Ярослав Кузьминов, а основными разработчиками были эксперты, причем не только из экспертного совета при правительстве, но и из различных университетов и коммерческих структур.

С одной стороны, разработка долгосрочной стратегии экспертным сообществом имела позитивные моменты: сведение к минимуму лоббизма различных ведомств, отстраненность от политической борьбы и т. д. Видимо, учитывая это, к разработке новой программы будет привлечен еще и декан экономического факультета МГУ Александр Аузан — он, так же как и Мау с Кузьминовым, может привлечь к работе значительные академические ресурсы.

С другой стороны, преимущества обернулись и недостатками. В первой версии Стратегии-2020 авторы лишь немного затрагивали такие вопросы, как оборона, правоохранительная система и государственная безопасность, в ее исправленной версии эти темы не обсуждаются вовсе. Очевидно, авторы программы не получили санкции на обсуждение реформ в этих чувствительных для руководства страны областях.

 
Михаил Абызов

Так что теперь одна из главных задач правительства — вовлечь в разработку Стратегии-2030 не только экспертное сообщество, но и чиновников, верхний уровень государственных управленцев, уверен, как пишет «Коммерсантъ», Михаил Абызов.

Так как федеральные ведомства тесно работают с отраслевым сообществом, можно быть уверенным, что теперь и бизнес будет иметь определенные рычаги влияния на авторов программы.

Пока что, впрочем, рабочая группа по подготовке Стратегии-2030 будет заниматься куда более прозаическими вещами: нужно обозначить, из каких модулей должен состоять документ, формат работы по модулям и план. Формально главными в группе будут министр без портфеля Михаил Абызов, который курирует работу открытого правительства, в том числе и экспертного совета, и министр экономического развития Алексей Улюкаев, пишут «Ведомости».

Вполне вероятно, что публикация завершенного текста новой стратегии планируется как раз к началу кампании по выборам президента 2018 года. Во всяком случае, опыт прошлых программ показывает, что на их написание, согласование и т.д. уходит около года, а представлен «эскиз» новой программы будет хорошо если в октябре.

Но уже сейчас понятно, что вводные данные для новой стратегии и, скорее всего, ее идеалогия, будут разительно отличаться от обоих вариантов Стратгии-2020. Если раньше основной идей стратегии было проведение рыночных реформ, то теперь от государственного участия в экономике никуда не деться: секторальные санкции западных стран против России теперь печальная реальность в долгосрочной перспективе, не учитывать ее в стратегических планах невозможно.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

11:54 Совет Федерации освободил от налогов попавших под санкции россиян
11:45 Метеорологи признали двенадцать новых разновидностей облаков
11:42 Прокуратура извинилась перед оправданной за репост Чудновец
11:39 Росгвардия заявила о готовности к атаке в Чечне
11:34 Мизулину испугали уроки о вреде коррупции в школах
11:23 Кириенко возглавит комитет по выдаче президентских грантов
11:15 «Голос» предложил раскрыть информацию о 30 тысячах помощников депутатов
11:00 Генконсульство Польши в Луцке обстреляли из гранатомета
10:54 В российскую армию наймут 5,3 тысячи человек вспомогательного персонала
10:39 «Нафтогаз» обратился с иском против ЕК из-за решения по «Газпрому» и OPAL
10:36 К бывшему челябинскому губернатору пришли с обысками
10:24 Следствие выявило новое преступление экс-мэра Владивостока
10:24 Украинскую «дочку» Сбербанка могут продать за 130 млн долларов
10:15 Замдиректора Эрмитажа и его сын задержаны по «делу реставраторов»
10:04 Мэй подписала письмо о выходе Великобритании из ЕС
09:55 В РПЦ назвали «правовым нонсенсом» референдум о передаче Исаакия
09:37 Латвийский депутат решил отказаться от лифта назло России
09:32 Лауреаты премии «Ника» выступили в защиту политзеков и задержанных 26 марта
09:15 Самолет «Аэрофлота» экстренно сел в Екатеринбурге из-за неполадок
09:15 Новый глава департамента Минкультуры задержан по «делу реставраторов»
09:07 Бойцы Росгвардии в Чечне могли проспать атаку боевиков
28.03 21:02 Сборная России сыграла вничью в товарищеском матче с командой Бельгии
28.03 20:56 Украинская «дочка» Сбербанка сменит название после продажи
28.03 20:37 В ФБК сообщили об обысках в заблокированном офисе фонда
28.03 20:06 В Германии предложили бойкотировать ЧМ-2018 после задержаний участников митингов в РФ
28.03 19:57 Минфин подтвердил запуск системы tax free в России с октября
28.03 19:49 Парламент Шотландии одобрил новый референдум о независимости
28.03 19:35 В России продлят запрет на продажу спиртосодержащей пищевой продукции
28.03 19:20 В Минфине рассказали об алгоритме автоматического расчета цен на водку
28.03 19:10 Лукашенко назвал Путина «родным братом»
28.03 18:56 Миронов назвал единых кандидатов СР, ЛДПР и КПРФ в губернаторы
28.03 18:48 Генпрокуратура признала законным возбуждение дела о премиях главе «Почты России»
28.03 18:44 На Украине разблокировали все отделения Сбербанка
28.03 18:27 Месси дисквалифицирован на четыре матча ЧМ-2018
28.03 18:21 Суд обязал главного раввина Сочи Эделькопфа покинуть Россию
28.03 18:05 Путин подписал закон об онлайн-переписи населения
28.03 17:44 МВД Украины поручили задержать предполагаемого сообщника убийцы Вороненкова
28.03 17:32 В Тольятти начнут производить грузовики «Иван»
28.03 17:19 Windows 10 Creators Update стала доступна до официального релиза
28.03 16:56 Путин подписал закон об ограничении права СМИ вести трансляции из судов
28.03 16:36 Горизбирком Петербурга одобрил референдум по передаче Исаакиевского собора
28.03 16:18 Песков пошутил по поводу сообщений о его поездке в Луганск
28.03 16:12 Путин подписал закон о натуральной компенсации по ОСАГО
28.03 15:47 Выборы главы РАН предварительно назначены на 27 сентября
28.03 15:31 СКР назвал убийство начальника строительного управления МВД «заказным»
28.03 15:21 СМИ узнали о получении Медведевым 4 тысяч га земли в аренду за 40 рублей
28.03 15:03 Полиция объявила в розыск подозреваемых в убийстве сотрудника МВД в Москве
28.03 14:48 В Минкульте опровергли требование отложить премьеру «Форсажа»
28.03 14:31 Набиуллина заявила о начале нового цикла в экономике России
28.03 14:23 Экспертиза «Полит.ру»: Законопроект о сверхурочной работе имеет неплохие шансы на принятие
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.