Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 апреля 2018, понедельник, 08:52
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Пенсионный компромисс

Финансовый блок правительства и глава государства, похоже, определили размер индексации пенсий в 2016 году. Антон Силуанов, конечно, так и не добился изначально поставленной цели в 5,5%, но и до варианта Ольги Голодец, 11,9%, оказалось далеко.

О том, что спор между финансовым и социальным блоками правительства предстоит разрешить именно президенту, стало понятно еще в конце июля. Сейчас в российском законодательстве прописано, что пенсии и социальные пособия должны каждый год повышаться минимум на размер фактической инфляции в прошедшем году.

В свое время такое правило было принято для того, чтобы пенсионеры могли быть твердо уверены в завтрашнем дне — вполне понятная цель для действующего правительства, которое хочет получать голоса пожилых людей на выборах.

Индексировать пенсию на уровень инфляции или даже больше легко, когда нефть стоит 100 долларов за баррель и больше, но когда экспортные доходы бюджета резко сокращаются, курс рубля по отношению к основным мировым валютам обваливается и происходит, соответственно, скачок цен, следовать ранее установленному правило очень сложно.

В феврале, несмотря на возражения финансового блока, пенсии уже проиндексировали на 11,4%, а не на 7,5%, как предполагал прогноз.

Ранее правительство в ходе обсуждения основных параметров бюджета уже решило, что социальные выплаты будут расти медленнее инфляции: в 2016 году на 5,5%, в 2017 году — на 4,5%, в 2018 году — на 4%. Эти цифры взяты не с потолка, именно таким был прогноз инфляции до обвала цены на нефть, введения санкций и контрсанкций и девальвации рубля. Хотя сейчас, конечно, эти цифры кажутся совсем оторванными от реальности.

 
Антон Силуанов и Ольга Голодец Фото: пресс-служба Кремля

Антон Силуанов настоял на таком решении, поскольку, по его словам, иначе пришлось бы проводить очередной секвестр бюджета или финансировать расходы правительства за счет эмиссии, то есть раскручивать инфляцию.

По такой же схеме необходимо было повышать и пенсии в 2016-2018 гг, уверен Антон Силуанов. Арифметика очень простая: при индексации на 5,5% рост расходов на пенсионное обеспечение в 2016 году составит 450 млрд рублей, при индексации на 11,9% — на 850 млрд рублей. Согласно действующему пока официальному прогнозу Минэкономразвития, инфляция в 2015 году составит именно 11,9%, при том, что уже сейчас, согласно данным Росстата, индекс потребительских цен вырос на 9,4%.

Разницу в 400 млрд, примерно 3% от всего бюджета, правительство может взять из нескольких источников — либо сокращать расходы на все остальные статьи, в том числе инфраструктуру, образование, медицину, оборону и т. д., либо в очередной раз изъять взносы на накопительную часть пенсии. Также можно начать пользоваться резервным фондом, но тогда он закончится уже в 2016 году, а в 2017-2018 гг дополнительные расходы составят 2,7 трлн, которые профинансировать будет уже совершенно точно неоткуда, так что этот вариант даже не рассматривался.

Сторонников у первого варианта не оказалось, а за второй вариант выступала «социальный» вице-премьер Ольга Голодец, которая, судя по всему, является противником накопительной пенсионной системы чуть ли не по идеологическим соображениям.

Но накопительную пенсию «не сдавал» Минфин — для него эти деньги принципиально важны в качестве потенциальных инвестиций, с которыми после введения секторальных санкций у России стало совсем плохо.

В результате, если верить газете «Ведомости», в Кремле приняли компромиссный вариант: повысить пенсии в 2016 году на 7%. Другой источник издания сказал более точную цифру: 7,1%. Именно таким рост цен ожидается в 2016 году — то есть пенсию собираются повышать не на уровень инфляции в предшествующем году, а на прогнозируемый уровень инфляции в текущем году. Это, конечно, потребует внесения некоторых правок в законодательство, но действующий состав парламента, как показывает практика, готов в случае необходимости прийти на помощь кабинету.

Впрочем, решение может внезапно стать не окончательным: как пишут «Ведомости», принято оно было на совещании президента, на котором присутствовал министр финансов Антон Силуанов, но не было вице-премьера Ольги Голодец, она сейчас находится в отпуске. Российская бюрократическая традиция предполагает согласование важных решений со всеми заинтересованными ведомствами, так что к концу августа мы можем внезапно узнать о какой-нибудь новой цифре.

 
Антон Силуанов Фото: пресс-служба правительства РФ

Как бы то ни было, «компромисс» между двумя вариантами, в принципе, был ожидаем — логика обоих враждующих блоков правительства понятна и не исключает одна другую. При этом вариант повышения пенсий на 7%, если решение действительно принято окончательно, можно рассматривать скорее как победу Силуанова.

Во-первых ему удалось добиться пересмотра устоявшегося и прописанного в законе правила — а разрушить status quo, как показывает практика, сложнее всего.

Во-вторых, прогноз по инфляции в 2016 году, вполне вероятно, будет понижен. Министр экономики Алексей Улюкаев уже заявил, что по итогам этого года индекс потребительских цен может вырасти не на 11,9%, как записано в прогнозе, а на 10,5%. Соответственно и в 2016 году, если не произойдет ничего неожиданного, цены будут расти медленнее: ЦБ все еще ставит себе цель по инфляции 4% в 2017 году.

И, наконец, в-третьих, любое принятое доказательства нехватки денег на выплату пенсий Минфин может использовать для продавливания повышения пенсионного возраста. Если раньше эта идея однозначно отметалась руководством страны, то теперь на нее все чаще обращают внимание.

Действительно, в Советском Союзе пенсионный возраст в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин был установлен в 1932 году. Тогда не только пенсии платились далеко не всем, но и ожидаемая продолжительность жизни у мужчин составляла 30,5 лет, а у женщин — 35,7 лет. Сейчас ожидаемая продолжительность жизни при рождении перевалила за 70 лет, а в течении полутора десятилетий количество пенсионеров сравняется в количеством граждан трудоспособного возраста.

После внезапного роста смертности весной этого года Минздрав с Росстатом по поручению Ольги Голодец подготовили специальный доклад на эту тему, который, судя по всему, также может использоваться в качестве аргумента за повышение пенсионного возраста.

Сейчас, подсчитали в Минздраве, доля людей старшего возраста в стране составляет 23,5%, что на 3 процентных пункта больше, чем 10 лет назад, в 2006 году. Причем самочувствие пожилых людей постоянно улучшается: за последние 19 лет доля пожилых людей, оценивающих свое здоровье как плохое и очень плохое, сократилась с 40% до 30%. Соответственно и доля работающих пенсионеров постоянно растет: в ранних пенсионных возрастах (женщины 55-59 лет и мужчины 60-64 лет) меньше чем за 20 лет она выросла в полтора раза. Даже среди людей старше 65 лет работают 8% — примерно такая же ситуация, например, в Великобритании и Канаде.

Рост занятости среди пожилых стимулирует и сокращение экономически активного населения: на 800 тысяч человек с 2008 по 2012 годы. Скачка производительности труда за это время не произошло, а значит рабочие места доставались либо мигрантам, либо пенсионерам.

Не платить пенсии тем, кто может продолжать отлично работать — и есть главная идея Минфина, вопрос только в том, каким образом претворить ее в жизнь, просто повысив пенсионный возраст для всех, или стимулируя граждан откладывать выход на пенсию, благодаря чему ответственными за повышение пенсионного возраста, как бы, будут уже сами россияне.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

22.04 20:58 Дуров обвинил РКН в самой агрессивной попытке интернет-цензуры в истории
22.04 20:38 Жертвами ДТП с автобусом в Тверской области стали двое
22.04 20:06 В Москве выпал апрельский снег
22.04 19:45 «Ак Барс» стал трехкратным обладателем Кубка Гагарина
22.04 19:24 В США голый мужчина устроил стрельбу в кафе
22.04 19:02 Митинг в Ереване собрал десятки тысяч человек
22.04 18:40 В Тверской области опрокинулся экскурсионный автобус
22.04 18:14 Россия заняла последнее место на этапе Еврохоккейтура в Чехии
22.04 17:57 Жертвами теракта в Кабуле стали 57 человек
22.04 17:37 Макрон предостерег от наивности с «сильным и умным» Путиным
22.04 17:17 В ДНР анонсировали уголовное дело против военных НАТО
22.04 16:52 Трамп отверг уступки в переговорах с КНДР
22.04 16:32 Захарова допустила отмену виз для граждан Грузии
22.04 16:07 Число задержанных в Ереване достигло 228 человек
22.04 15:37 Прощание с Ниной Дорошиной пройдет 24 апреля в «Современнике»
22.04 15:15 Лидеру оппозиции в Армении предъявили обвинение
22.04 14:41 Роскомнадзор объяснил блокировку IP-адресов Google
22.04 14:07 Экс-руководство «Динамо» попало под проверку МВД
22.04 13:38 Google ответил на сообщения о блокировке своих IP-адресов
22.04 13:16 Telegram призвал россиян поддержать свободу интернета белыми самолетиками
22.04 12:49 Россия и США отказались участвовать в докапитализации Всемирного банка
22.04 12:26 СМИ узнали о подозреваемом в отравлении Скрипалей экс-агенте ФСБ
22.04 12:01 МЧС подсчитало ущерб от урагана в Москве
22.04 11:43 Полиция Армении начала разгонять протестующих
22.04 11:21 В МВФ назвали главные риски мировой экономики
22.04 11:00 Умер актер Верн Тройер
22.04 10:44 Иран пригрозил разрывом ядерной сделки из-за США
22.04 10:23 Саргсян отказал оппозиции в праве «говорить от имени народа»
22.04 10:11 Британия посетовала на невозможность защиты от кибератак России
22.04 09:53 СМИ узнали о плане США оставить авианосец в Средиземноморье
22.04 09:34 Белый дом не поверил в «ядерные обещания» Ким Чен Ына
22.04 09:17 СМИ узнали о заморозке миллиардных активов Вексельберга из-за санкций
22.04 09:01 Пользователи в России пожаловались на проблемы с доступом к Google
21.04 21:05 НАК опубликовал видео спецоперации в Дербенте
21.04 20:51 От урагана в Москве пострадали 17 человек
21.04 20:30 СБУ задержала работавшего на военном предприятии «российского шпиона»
21.04 20:14 Саргсян пообещал оставаться у власти до решения проблемы Карабаха
21.04 19:50 В Дербенте силовики застрелили девятерых бандитов
21.04 19:28 В результате урагана в Москве погибла девочка
21.04 19:26 Москвичам посоветовали не выходить до утра из дома
21.04 19:08 На Кубани 17-летний водитель насмерть сбил велогонщицу
21.04 18:47 Инспекторы ОЗХО смогли собрать образцы в Думе
21.04 18:16 Несколько человек пострадали из-за непогоды в Москве
21.04 16:52 Число задержанных в Ереване перевалило за сотню
21.04 16:35 Елизавете II исполнилось 92 года
21.04 16:14 При крушении легкомоторного самолета в Хакасии погибли двое
21.04 16:05 В Пулково задержали двух летевших из Дубая дебоширов
21.04 15:47 Сторонник ИГ планировал теракт в здании правительства Ставрополья
21.04 15:22 Весельницкая дала показания комиссии сената США
21.04 15:05 Госдеп сообщил о пытках в Донбассе и цензуре на Украине
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.