Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
10 декабря 2016, суббота, 21:30
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

11 сентября 2015, 16:49

На ком бы еще сэкономить

Экономический кризис
Экономический кризис
Фото: Виктор Коротаев/Коммерсантъ

В правительстве полным ходом идет верстка бюджета на 2016 год — хотя Госдума еще не приняла поправки, отменяющие трехлетнее планирование, Минфин уже не готов строить планы на столь длительный период. Пока что понятно, что индексировать социальные выплаты по действовавшим прежним правилам не удастся, денег на всех не хватает.

Россия по конституции — социальное государство. Это означает, что правительство должно перераспределять средства богатых в пользу бедных и нуждающихся. Конечно, хоть конституция и является законом прямого действия, многие ее положения по факту не работают, но конкретно принцип перераспределения средств очень важен, потому что позволяет поддерживать не только минимальный жизненный уровень беднейших слоев населения, но и их лояльность действующему правительству.

Когда проблем с наполнением бюджета не было, денег хватало на всех: правительство и содержало силовые структуры, и инвестировало в экономику, и повышало зарплату бюджетникам, и платило пособия нуждающимся. Сейчас денег на всех, очевидно, не хватает, поэтому всем приходится несколько ужаться.

В МВД, например, планируют сократить более 100 тысяч ставок, в результате даже некоторые федеральные музеи останутся без охраны. В 2015 году отказались от индексации оклада чиновников, военнослужащих, судей и других получателей государственных зарплат, что в условиях скачка инфляции означает снижение реальных заработков в среднем почти на 10%.

Вопрос о повышении пенсий также дается с трудом: пока понятно, что расти они будут, но медленнее, чем инфляция, а значит в реальном выражении впервые за много лет будет все-таки зафиксировано падение.

В пятницу на совещании у премьер-министра, пишет «Коммерсантъ», обсуждается вопрос социальных выплат — это очень затратная статья бюджета, притом деньги расходуются далеко не самым эффективным способом.

 
Фото: rgor.pnzreg.ru

У Минтруда уже есть предложения по реформированию этой сферы: предлагается платить пособия только тем гражданам, которые удовлетворяют т. н. «критериям нуждаемости». Действительно, сейчас часто пособия, например на детей, получают в том числе и обеспеченные родители, которым государственная помощь, по факту, погоды не делает, эффективней выплаты увеличить, но давать их только тем, чья жизнь в результате получения денег действительно улучшится.

Но реформа социального обеспечения только готовится, а экономить деньги уже нужно. Министерство труда опубликовало специальный проект закона, который, во-первых, предлагает отказаться от повышения зарплат госслужащим и в 2016 году, а во-вторых, прописывает единый порядок индексации для всех социальных выплат, кроме пенсий, с 2017 года. Минэкономики уже добавило, что зарплату чиновникам нужно будет повысить в 2017 году на 4,5% (при плане инфляции в 6,5%), а в 2017 — на 4% (план — 5,5%).

Если с заморозкой зарплат все понятно — госслужащие, военные, судьи и т. д. будут, конечно, недовольны, но деваться им особо некуда (представить себе митинг чиновников довольно сложно) — то с регламентацией порядка индексации социальных пособий все несколько сложнее.

Минтруд считает, что индексацию социальных выплат с 2017 года следует производить один раз в год — 1 февраля — по уровню фактической инфляции предыдущего года. Но законопроект никак не описывает порядок индексации в 2016 году, хотя это важно, ведь согласно данным Росстата с начала года цены уже выросли на 10%.

 
Фото: garmata.org

В 2015 году формула «по фактической инфляции предыдущего года» применялась только при индексации страховой части пенсии, по всем остальным пособиям выплаты индексировались на размер предполагаемой инфляции согласно макропрогнозу Минэкономики. Мало того, что в прогнозе инфляция часто оказывается ниже итогового значения, еще стоит учитывать, что в 2016 году цены, судя по всему, будут расти медленнее, чем в 2015. Это значит, что скачек цен 2015 года отразится на выплатах в 2016 году лишь косвенно. Иными словами, реальный размер социальных пособий сократится.

Вообще повышать государственные пособия, зарплаты и выплаты не на значения реально зафиксированной инфляции, а на плановые показатели, для правительства, конечно, очень хорошо. В случае официального принятия этой схемы скачки курсов валют, обвал цен на энергоносители и прочие внешние шоки будут играть в чем-то даже на руку бюджету, потому что будут освобождать его от социальной нагрузки. Появится, правда, стимул ежегодно занижать прогноз роста цен, но с этим можно будет справиться — в конце концов, почти все 2000-е годы инфляция опережала закрепленные в бюджете плановые показатели в 1,5-2 раза.

Другое дело, что сокращение социальных выплат, госзарплат и т. д. в реальном выражении, если он будет достаточно резким, может означать конец «российской модели» государства всеобщего благосостояния, когда все социальные проблемы правительство пыталось решить массовым вливанием денег.

Оказалось, что после падения вдвое цен на нефть денег нет даже на самые необходимые вещи, вот и приходится упразднять ведомства, реформировать систему социальных пособий, менять модель работы медицины, увольнять полицейских и оптимизировать работу множества других ведомств и сфер деятельности правительства.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:48 Михалков допустил критику «Ельцин-центра» без его посещения
20:33 В Петербурге умер старейший режиссер «Ленфильма» Сергей Микаэлян
19:52 НТВ показал «сенсационные откровения» оппозиционера Ильи Пономарева
19:24 Керри попросил у России «проявить милость» в отношении оппозиции в Алеппо
18:57 В ДТП на трассе под Оренбургом погибли семь человек
18:31 Иракская армия опровергла ошибочный удар ВВС США в Мосуле
17:58 Герман Греф стал медиаперсоной недели по версии «Полит.ру»
17:20 Глава антидопингового агентства США призвал исключить Россию из МОК
16:51 Мутко заявил о достижении Маклареном главной цели
16:24 Президенту Колумбии вручили Нобелевскую премию мира
16:08 Дочь Шойгу нашла «чудовищные ошибки» в учебниках по ОБЖ
15:56 Страны вне ОПЕК согласились сократить добычу более чем на 600 тысяч баррелей
15:32 Шипулин побил рекорд СССР и России по числу медалей на Кубке мира по биатлону
14:46 На Байконуре выдвинули новую версию причины аварии «Прогресса»
14:23 Вдова Ельцина назвала «лживыми» высказывания Никиты Михалкова
13:53 Минобороны организовало вывод мирных жителей с востока Алеппо
13:19 В Стокгольме состоится церемония вручения Нобелевских премий
12:54 Новый премьер Франции предложил продлить режим ЧП в стране
12:46 В Крыму более 15 тысяч человек остались без тепла из-за аварии
12:26 Новак подтвердил готовность России сократить добычу на 300 тысяч баррелей
11:52 В США военный вертолет экстренно сел на школьном футбольном поле
11:48 Billboard признал Мадонну женщиной года в музыке
11:30 В Мосуле при ошибочном ударе ВВС США погибли около 90 военных
10:50 СМИ узнали о планах Японии ослабить санкции и смягчить визовый режим с РФ
10:26 Samsung принудительно заблокирует в США все Galaxy Note 7
10:10 В Красноярске открыли первую в России церковь при торговом центре
09:44 Турцию обвинили в отправке в НАТО пророссийских чиновников
09:30 Команда Трампа высмеяла тему помощи со стороны России на выборах
09:20 Фигуристка Евгения Медведева установила мировой рекорд в короткой программе
01:51 Суд в Петербурге арестовал полковника Тимченко до 7 февраля
00:38 Президент Ганы заранее признал свое поражение на выборах
09.12 23:47 Суд арестовал главу угрозыска Калужской области
09.12 23:18 Армия Сирии прекратила наступление в Идлибе и Дамаске
09.12 23:13 Госсовет Франции отказал России в экстрадиции беглого банкира Аблязова
09.12 22:44 Дипломаты рассказали о намерении ЕС продлить антироссийские санкции
09.12 22:41 Мутко объяснил абсурдность обвинений WADA в его адрес
09.12 22:11 ООН приняла резолюцию о срочном прекращении боев в Сирии
09.12 22:01 Госдума отказалась запрещать трансгендерам жениться
09.12 21:52 Минэнерго РФ обещало поставить Украине запрошенный объем газа
09.12 20:54 СК начал проверку после инсценировки нападения боевиков на колледж в Тихвине
09.12 20:37 Захарова опровергла приписанное Лаврову оскорбление телеоператора
09.12 20:33 За год армия обошлась бюджету РФ вдвое дороже всех силовиков
09.12 20:19 Минтранс обещал выполнить наказ Путина насчет тарифов «Платона»
09.12 20:14 В Кремле не оценили высказывание советника Трампа о признании Крыма
09.12 20:02 Трехлетний мораторий на накопительную пенсию прошел третье чтение в ГД
09.12 19:55 После проверки МОК Россия может лишиться первого места в Сочи
09.12 19:30 В Голландии задержан предполагаемый террорист с флагом ИГ
09.12 19:21 Обама велел спецслужбам отчитаться об атаках «российских» хакеров
09.12 19:13 Кортеж Эрдогана попал в аварию в Стамбуле
09.12 18:55 Минюст заявил о возможности исключения «Левада-Центра» из иноагентов
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.