Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 февраля 2017, четверг, 00:59
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

11 сентября 2015, 16:49

На ком бы еще сэкономить

Экономический кризис
Экономический кризис
Фото: Виктор Коротаев/Коммерсантъ

В правительстве полным ходом идет верстка бюджета на 2016 год — хотя Госдума еще не приняла поправки, отменяющие трехлетнее планирование, Минфин уже не готов строить планы на столь длительный период. Пока что понятно, что индексировать социальные выплаты по действовавшим прежним правилам не удастся, денег на всех не хватает.

Россия по конституции — социальное государство. Это означает, что правительство должно перераспределять средства богатых в пользу бедных и нуждающихся. Конечно, хоть конституция и является законом прямого действия, многие ее положения по факту не работают, но конкретно принцип перераспределения средств очень важен, потому что позволяет поддерживать не только минимальный жизненный уровень беднейших слоев населения, но и их лояльность действующему правительству.

Когда проблем с наполнением бюджета не было, денег хватало на всех: правительство и содержало силовые структуры, и инвестировало в экономику, и повышало зарплату бюджетникам, и платило пособия нуждающимся. Сейчас денег на всех, очевидно, не хватает, поэтому всем приходится несколько ужаться.

В МВД, например, планируют сократить более 100 тысяч ставок, в результате даже некоторые федеральные музеи останутся без охраны. В 2015 году отказались от индексации оклада чиновников, военнослужащих, судей и других получателей государственных зарплат, что в условиях скачка инфляции означает снижение реальных заработков в среднем почти на 10%.

Вопрос о повышении пенсий также дается с трудом: пока понятно, что расти они будут, но медленнее, чем инфляция, а значит в реальном выражении впервые за много лет будет все-таки зафиксировано падение.

В пятницу на совещании у премьер-министра, пишет «Коммерсантъ», обсуждается вопрос социальных выплат — это очень затратная статья бюджета, притом деньги расходуются далеко не самым эффективным способом.

 
Фото: rgor.pnzreg.ru

У Минтруда уже есть предложения по реформированию этой сферы: предлагается платить пособия только тем гражданам, которые удовлетворяют т. н. «критериям нуждаемости». Действительно, сейчас часто пособия, например на детей, получают в том числе и обеспеченные родители, которым государственная помощь, по факту, погоды не делает, эффективней выплаты увеличить, но давать их только тем, чья жизнь в результате получения денег действительно улучшится.

Но реформа социального обеспечения только готовится, а экономить деньги уже нужно. Министерство труда опубликовало специальный проект закона, который, во-первых, предлагает отказаться от повышения зарплат госслужащим и в 2016 году, а во-вторых, прописывает единый порядок индексации для всех социальных выплат, кроме пенсий, с 2017 года. Минэкономики уже добавило, что зарплату чиновникам нужно будет повысить в 2017 году на 4,5% (при плане инфляции в 6,5%), а в 2017 — на 4% (план — 5,5%).

Если с заморозкой зарплат все понятно — госслужащие, военные, судьи и т. д. будут, конечно, недовольны, но деваться им особо некуда (представить себе митинг чиновников довольно сложно) — то с регламентацией порядка индексации социальных пособий все несколько сложнее.

Минтруд считает, что индексацию социальных выплат с 2017 года следует производить один раз в год — 1 февраля — по уровню фактической инфляции предыдущего года. Но законопроект никак не описывает порядок индексации в 2016 году, хотя это важно, ведь согласно данным Росстата с начала года цены уже выросли на 10%.

 
Фото: garmata.org

В 2015 году формула «по фактической инфляции предыдущего года» применялась только при индексации страховой части пенсии, по всем остальным пособиям выплаты индексировались на размер предполагаемой инфляции согласно макропрогнозу Минэкономики. Мало того, что в прогнозе инфляция часто оказывается ниже итогового значения, еще стоит учитывать, что в 2016 году цены, судя по всему, будут расти медленнее, чем в 2015. Это значит, что скачек цен 2015 года отразится на выплатах в 2016 году лишь косвенно. Иными словами, реальный размер социальных пособий сократится.

Вообще повышать государственные пособия, зарплаты и выплаты не на значения реально зафиксированной инфляции, а на плановые показатели, для правительства, конечно, очень хорошо. В случае официального принятия этой схемы скачки курсов валют, обвал цен на энергоносители и прочие внешние шоки будут играть в чем-то даже на руку бюджету, потому что будут освобождать его от социальной нагрузки. Появится, правда, стимул ежегодно занижать прогноз роста цен, но с этим можно будет справиться — в конце концов, почти все 2000-е годы инфляция опережала закрепленные в бюджете плановые показатели в 1,5-2 раза.

Другое дело, что сокращение социальных выплат, госзарплат и т. д. в реальном выражении, если он будет достаточно резким, может означать конец «российской модели» государства всеобщего благосостояния, когда все социальные проблемы правительство пыталось решить массовым вливанием денег.

Оказалось, что после падения вдвое цен на нефть денег нет даже на самые необходимые вещи, вот и приходится упразднять ведомства, реформировать систему социальных пособий, менять модель работы медицины, увольнять полицейских и оптимизировать работу множества других ведомств и сфер деятельности правительства.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

22.02 21:00 Генсек Совета Европы выступил по поводу дела Дадина
22.02 20:41 В Белоруссии согласились выборочно впускать по паспортам ДНР и ЛНР
22.02 20:19 Росстат зафиксировал рост доходов россиян после выплаты 5 тысяч пенсионерам
22.02 20:00 Во главе полиции Лондона впервые стала женщина
22.02 19:47 Путин повысил в звании руководивших операцией в Сирии генералов
22.02 19:26 Правительство расширит список препятствующих тюрьме заболеваний
22.02 19:06 Экс-главред РИА Новости ушла из Сбербанка
22.02 18:44 В Саратове катафалк вновь приехал раньше скорой
22.02 18:24 Советник Путина по интернету заявил о переходе «ВКонтакте» из-за блокировки в Facebook
22.02 18:15 Глава «Ростелекома» отправлен в отставку
22.02 18:02 Депутаты одобрили перевод бюджетников на карты «Мир»
22.02 17:47 Вооруженный мужчина ворвался в салон Ксении Бородиной в центре Москвы
22.02 17:37 Московские врачи лишились обязательных доплат за ученые степени
22.02 17:23 Кобзон отрекся от гражданства ДНР
22.02 17:20 В ДНР и ЛНР решили закупать коксующийся уголь напрямую в России
22.02 17:16 Минтруду не понравилась налоговая реформа МЭР
22.02 17:01 Путин поедет на саммит G20 в Гамбурге
22.02 16:58 В Минобороны объяснили назначение информационных войск
22.02 16:42 В Донецке заявили о кратном росте заявок на паспорта ДНР
22.02 16:29 Захарченко отверг идею Януковича о референдуме по статусу Донбасса
22.02 16:27 В древней культуре анасази наследование шло по материнской линии
22.02 16:15 В России начал работу реестр новостных агрегаторов
22.02 16:00 RT опубликовал тексты писем Януковича мировым лидерам
22.02 15:40 Президент подписал закон о бессрочной приватизации жилья
22.02 15:24 Чуркина похоронят на Троекуровском кладбище в Москве
22.02 15:13 В России созданы войска информационных операций
22.02 15:12 Песков рассказал о планах Путина на День защитника Отечества
22.02 14:59 В Германии эвакуирован колледж после атаки на учеников
22.02 14:45 Путин утвердил закон о штрафах за отказ блокировать запрещенные сайты
22.02 14:40 Двое убийц семьи Гошта получили пожизненные сроки
22.02 14:27 ГП возобновила расследование пыток Дадина
22.02 14:06 Порошенко заявил об угрозе российского военного вторжения на Украину
22.02 14:05 Шойгу рассказал о достигнутых успехах в Сирии
22.02 13:46 Песков прокомментировал письмо Януковича мировым лидерам
22.02 13:44 Жена Ильдара Дадина заявила о планах переехать с мужем за границу
22.02 13:28 В Кремле допустили избрание женщины президентом страны
22.02 13:14 Кремль призвал уважать решение Верховного суда по делу Дадина
22.02 13:11 Суд впервые отложил дело об иноагентах до рассмотрения поручения президента
22.02 12:55 Захарова ответила на предложение Украины лишить Россию права вето в СБ ООН
22.02 12:47 Адвокат Кара-Мурзы-младшего попросил возбудить дело о покушении на убийство
22.02 12:31 В Петербурге утвердили поправки губернатора в закон о встречах с избирателями
22.02 12:31 Россия отказалась дать Навальному статус СМИ
22.02 12:11 Радиочастотные чипы помогают изучать шмелей
22.02 11:54 ВС постановил освободить Дадина из колонии
22.02 11:52 «Почта России» признала законными выплаты своим менеджерам
22.02 11:50 Янукович назвал обвинивших его депутатов РФ проплаченными
22.02 11:39 ГП попросила освободить Дадина
22.02 11:38 Захарова прокомментировала обвинения в попытке переворота в Черногории
22.02 11:26 Глава ФАС связал возможность «производственного чуда» в России с приватизацией
22.02 11:14 В МИДе удивились утечке данных о смерти Чуркина
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.