Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 октября 2017, вторник, 10:24
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

24 сентября 2015, 11:10

Убежище на добровольно-принудительной основе

Сирийские беженцы в Хорватии
Сирийские беженцы в Хорватии
Фото: blesk.cz

22 сентября на экстренном заседании в Брюсселе министры иностранных дел ЕС большинством голосов приняли решение о распределении 120 000 мигрантов по странам-участницам, вопреки возражениям со стороны некоторых государств. По этому поводу в СМИ много комментариев, в которых обсуждается кризис солидарности ЕС и миграционная политика Европы.

Этот план, пишет NY Times, «по замыслу, должен был стать выражением единства в условиях самого большого наплыва беженцев на континент со времен Второй мировой войны. Но вместо этого решение, навязанное большинством голосов вопреки отчаянным возражениям четырех участников, наоборот, подчеркнуло растущие противоречия в блоке – даже в таком скромном воплощении, как просто сотрудничество в условиях кризиса». Этот кризис стал для ЕС испытанием, которое должно показать, насколько широки его границы приемлемого в плане добровольно-принудительных консенсусов. И заодно проверкой устойчивости основных принципов ЕС.

Тяжесть испытания усугубляется тем, что кризис миграции последовал сразу после греческого кризиса, который сам по себе поспособствовал росту напряженности. Он показал, что идея зоны единой валюты нуждается в серьезных доработках. Нынешний кризис, помимо непосредственных проблем, ставит под вопрос еще одну привлекательную концепцию ЕС – зону свободного перемещения. Неопределенность в этих двух областях делает проект европейского единства гораздо менее убедительным, чем прежде.

 
Фото: atv.hu

В The Atlantic план распределения беженцев называют противоречивым. Специфика решения в том, что его приняли голосованием, хотя обычно брюссельские решения принимаются консенсусом. В итоге четыре страны не согласны в принципе (Чехия, Венгрия, Румыния и Словакия), Финляндия воздержалась, а Польша проголосовала за, хотя до того возражала против этой инициативы. Сама эта конфигурация отражает «глубокие противоречия внутри Европы», в частности в связи с кризисом миграции. Есть основания полагать, что в дальнейшем проявления этих противоречий станут еще более отчетливыми.

В другом материале The Atlantic говорится, что тема европейского кризиса нашла отклик в предвыборных дебатах в США. Точнее, эта тема расширила уже ведущуюся между кандидатами дискуссию об иммигрантах. Теперь к этой повестке добавилось обсуждение вопроса о том, сколько сирийских беженцев могли бы принять США. К настоящему моменту США уже приняли порядка 1500 сирийцев, и правозащитные организации, а также союзники требуют от них, чтобы они приняли больше. Соответственно, кандидаты говорят, сколько беженцев, по их мнению, страна могла бы принять и что с ними делать дальше. Клинтон предлагала начать с 10 000 и потом постепенно увеличить до 65 000. При этом нужно сразу встраивать иммигрантов в систему адаптации и интеграции. О'Мэлли тоже предлагал 65 000. Сандерс высказывается гораздо более осторожно: сначала надо оценить масштабы проблемы, а потом уже говорить о конкретных цифрах. Республиканцы настроены скептически и в основном ссылаются на потенциальную исламистскую угрозу.

 
Фото: atv.hu

Wall Street Journal отмечает, что, по мнению некоторых аналитиков, кризис миграции может отбросить проект европейской интеграции на 65 лет назад. Исторический опыт свидетельствует о том, что крупные миграционные процессы со временем приводят к мощному экономическому росту. Но в краткосрочной перспективе они ставят правительства под сильнейшее давление, как это можно наблюдать в Европе в этом году. В результате этого давления правительства внутри ЕС начинают терять доверие друг к другу. Это уже привело к серьезному ухудшению отношений между крупнейшей экономикой блока Германией и ее соседями. Многие из этих государств очень небольшие, экономики у них слабые, а их институты и так испытывают большие трудности, как, например, в Греции. Иными словами, на скорое достижение полноценной договоренности рассчитывать не приходится.

Подробный комментарий шведского специалиста по международному праву Грегора Нолля (Gregor Noll) опубликован на openDemocracy. По его мнению, нынешняя миграционная проблема – структурная и коренится в европейской истории и политике. В основе соответствующего исторического багажа ЕС лежит противопоставление граждан ЕС и не-граждан. Граждане наделяются привилегиями, предполагающими свободу передвижения, в то время как все остальные этой привилегии лишены: их свобода остается на усмотрение той страны ЕС, в которую они направляются. Безусловно, это дискриминация. Тем не менее, это довольно последовательный почти конституционный подход к ЕС как к государству, а не просто блоку сотрудничающих государств.

Сейчас от стран-участниц требуют, чтобы они впустили к себе не-граждан ЕС, несмотря на то, что обычно в таком случае они сами определяют границы своего национального протекционизма. В итоге, несмотря на предписанную Дублинским соглашением солидарность, ЕС не в состоянии организованно предоставить беженцам убежище. Наоборот, закономерным образом, государства стараются перекладывать ответственность на других участников, а если и принимают мигрантов, то помещают их в условия, заведомо худшие, чем условия жизни граждан. Это прямое действие деструктивной системы, принятой в 1990-е гг., которую с тех пор упорно отказывались реформировать.

В идеале нужно было бы изменить государственный протекционизм, который сейчас доминирует в вопросах иммиграции. Можно пойти по пути реформирования этой системы, чтобы постепенно не-граждане ЕС в случае нужды получали те же права на передвижение и безопасность, что и граждане. Однако прецеденты показали, что реформы в этой области обречены на неудачу. В худшем случае это может вообще привести к пограничной напряженности внутри ЕС. В конечном счете, это вопрос трактовки демократии. Как показывает опыт, в ЕС она сейчас основывается на ограничительной политике. Однако, считает автор, когда сохранение демократии требует человеческих жертв, такую демократию пора менять.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

10:19 Ранивший журналистку «Эха Москвы» приехал в РФ искать работу
10:06 Программа поддержки предпринимателей попала под двукратное сокращение
09:55 Российские банки заморозили клиентские операции на 180 млрд рублей
09:48 СМИ рассказали о сотрудничестве продюсера «Минуты славы» со штабом Собчак
09:42 ПФР рассказал о промежуточных итогах кампании по переводу пенсионных накоплений
09:37 «Умную кассу» научат видеть клиента и его предпочтения
09:31 Ходорковский призвал не бойкотировать выборы-2018
09:27 «Газпром» оценил готовность Киева возобновить закупку газа
09:17 Мурманский губернатор обвинила правоохранителей в травле
09:14 Власти США вновь разрешили Браудеру въезд в страну
08:49 Генконсульство РФ обвинило власти США в самовольном вывозе архива
08:34 Собянин не исключил участие в выборах мэра Москвы в 2018 году‍
08:22 Минобрнауки обвинило СМИ в давлении из-за диссертации Мединского
08:20 «Эхо Москвы»‍ показало видео проникновения напавшего на Фельгенгауэр
08:08 В Армении российский контрактник убил сослуживца и покончил с собой‍
08:06 «Почта России» пообещала сократить срок доставки до 36 часов‍
07:45 Японский император Акихито встретится с Трампом‍ в ноябре
23.10 21:03 Суд решил утяжелить статью координатору штаба Навального в Волгограде
23.10 20:49 Главный судмедэксперт Подмосковья уволен из-за дела «пьяного» мальчика
23.10 20:23 Власти Москвы не согласовали шествие за легализацию криптовалют
23.10 19:56 Ранившему Фельгенгауэр назначена судебно-психиатрическая экспертиза
23.10 19:36 Transparency обвинила 12 худруков московских театров в мошенничестве
23.10 19:29 В Чечне росгвардеец застрелил четверых сослуживцев
23.10 18:54 Два члена экспертного совета ВАК ушли из-за ситуации с Мединским
23.10 18:37 МВД выступило с идеей ужесточить наказание за повторное пьяное вождение
23.10 18:35 В Швеции игра Minecraft поможет сохранить эльвдальский диалект
23.10 18:26 О своем недоверии к Порошенко заявили почти 70% опрошенных граждан Украины
23.10 18:09 Медведев поддержал законопроект об оплате ЖКХ без участия управляющих компаний
23.10 18:00 СМИ узнали о возможной встрече Путина и Трампа
23.10 17:49 «Мемориал» подал иск в ЕСПЧ от лица задержанных 26 марта
23.10 17:29 Правительство расширило список жизненно важных лекарств
23.10 17:07 Жена Дерипаски стала обладательницей акций на 500 млн долларов
23.10 17:01 Фельгенгауэр погрузили в искусственную кому
23.10 16:46 Полиции сообщили о минировании МГУ
23.10 16:44 Путин включил Шереметьево в перечень стратегических предприятий
23.10 16:23 Напавший на журналистку «Эха Москвы» рассказал о телепатической связи с ней
23.10 15:58 Экс-главу Российской федерации баскетбола осудили на 4,5 года и объявили в розыск
23.10 15:48 Происхождение старинных австралийских красителей проследят по бактериальной РНК
23.10 15:33 «Лаборатория Касперского» решила открыть исходник своего антивируса
23.10 15:14 Научный совет при Минобрнауки потребовал отменить решение по диссертации Мединского
23.10 14:49 СК будет расследовать нападение на Фельгенгауэр как покушение
23.10 14:43 Путин встретится с уволенными губернаторами
23.10 14:35 Песков назвал народной забавой слухи об отставке Полтавченко
23.10 14:31 МВД заявило о нападении на Фельгенгауэр иностранца
23.10 14:12 Мосгорсуд вынес приговор убийцам бездомных и случайных прохожих
23.10 14:04 Украинский контрабандист устроил перестрелку с пограничниками в Курской области
23.10 13:49 Путин уволил Алексея Мешкова с поста замглавы МИД
23.10 13:48 Надежда Михалкова развелась с режиссером Резо Гигинеишвили
23.10 13:30 Генпрокуратура отказалась еще раз проверять «Матильду»
23.10 13:13 У древней птицы палеонтологи нашли сохранившуюся копчиковую железу
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.