Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
6 декабря 2016, вторник, 03:51
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

05 октября 2015, 14:19

Украина, приквел нормализации

Переговоры Нормандской четверки в Париже
Переговоры Нормандской четверки в Париже
Фото: elysee.fr

Сообщено, что Украина начала отвод техники калибром менее 100 мм в Донбассе. Это – уже выполнение того, о чем только что в Париже договорилась "нормандская четверка". То есть, они и в самом деле договорились до чего-то конкретного. А сомнения состояли в том, что никакая ясность после переговоров не была предъявлена.

Переговорщики: П.Порошенко, А.Меркель, Ф.Олланд, В.Путин. Переговоры шли больше четырех часов, после чего Путин первым покинул Елисейский дворец, не ответив на вопросы журналистов. Порошенко позже сделал заявление для СМИ из посольства Украины. На итоговой пресс-конференции выступили Олланд и Меркель, но общую картину из их сообщений понять было нельзя.

Основной вопрос состоял в том, как быть с минскими соглашениями, период исполнения которых заканчивается через два месяца. Вроде бы, теперь они будут как бы заменены парижскими договоренностями, а те дают сторонам еще некоторое время на выполнение взятых обязательств. То есть, все принципиально нечетко. Вот разве что ЛІГА.net цитирует своего "источник в дипломатических кругах": "В Париже Путин засвидетельствовал готовность выполнить свою часть сделки, Порошенко — свою".

С конкретной стороны основным пунктом было проведение выборов на неподконтрольной Украине части Донбасса. Вроде бы, В.Путин гарантировал, что там откажутся от планов делать выборы 18 октября и проведут их по украинскому законодательству. Но базой будет "план Мореля" — а по этому поводу с украинской стороны было много недовольства.

 
Фото: elysee.fr

С планом Мореля была кутерьма. Собственно, Морель в теме, как мало кто. Он - координатор рабочей группы по политическим вопросам Трехсторонней рабочей группы. Ну, это то место, где "нормандский формат" перелицовывается в конкретику. План он представил еще 19 сентября. Украина утверждала, что основная идея плана в том, чтобы "дать возможность террористам ДНР/ЛНР провести выборы на подконтрольной им территории по своим правилам, хотя формально и в рамках украинского законодательства". Да, при соблюдении некоторых условий (прекращение огня; договоренность на рабочем уровне о дате проведения выборов; полный доступ наблюдателей ОБСЕ к наблюдению за выборами), но в целом "ДНР/ЛНР" могли рассчитывать на то, что в рамках рабочих групп смогут согласовать (в свою пользу) все детали: где будут проводиться выборы; какая будет система голосования (мажоритарная, смешанная, пропорциональная); какой будет продолжительность мандата; каковы требования к кандидатам; решить вопрос создания территориальных избиркомов, допуска СМИ и партий. 

С.Рахманин в "Зеркале недели" ("Морельские тезисы") заявил, что план "предполагает принятие закона, серьезно противоречащего украинскому избирательному законодательству и украинской Конституции". А П.Порошенко вообще заявил тогда, что расценивает план Мореля как личное мнение его автора. Даже так: функция ОБСЕ в переговорном процессе по Донбассу - это "вопрос модератора, это важный вопрос в обсуждении любых предложений". "Но выборы будут проходить по украинскому законодательству, и если нужно вносить какие-либо изменения, это должно пройти процедуру обсуждения и процедуру в украинском парламенте".

 Вероятно, для Киева нюанс состоял в том, что этот план можно было понимать как угодно — вплоть до признания выборов 18 октября, назначенных в ДНР. Что, соответственно, ломало и весь минский процесс, и все вообще. Ну, вряд ли они и в самом деле считали, что Морель тут встал на сторону ЛДНР, но отчего ж было не заявить свою позицию перед Парижем.

В итоге 18 октября и 1 ноября (в ЛНР) выборов не будет, "Москва гарантировала, что проследит за этим". ЛІГА.net: "Выборы, которые пройдут на этих территориях, должны будут проводиться исключительно по украинским законам, а критерии избирательного процесса должны отвечать параметрам ОБСЕ, включая присутствие международных наблюдателей этой организации. Если Москва попробует провести выборы без согласия Украины или выборы будут сфальсифицированы - это срыв соглашений".

О чем договорились

- Начало отвода легкого вооружения с линии разграничения. Отводить технику под наблюдением ОБСЕ будут в два этапа, не считая промежуточных проверок выполнения договоренности.

 
Заключительная пресс-конференция Ангелы Меркель и Франсуа Олланда.  Фото: elysee.fr

- Усиление ОБСЕ. В Украину прибудут новые наблюдатели в большем количестве. Москва гарантировала полный доступ наблюдателей ко всем объектам инфраструктуры на оккупированной территории Донбасса. Украина настояла, чтобы наблюдатели имели полный доступ также к захваченному отрезку украинско-российской границы.

- В Донбасс приедут специалисты из Германии и Франции, чтобы начать под наблюдением ОБСЕ разминирование территорий.

Если с каким-либо из пунктов возникнут проблемы — срыв соглашений.

- Украина допускает введение амнистии для тех, кто не замешан в убийствах и прочих тяжких преступлениях. При этом амнистия не распространится на одиозных представителей террористических организаций. Пункт туманный — кто и как отделит одних от других?

- На линии разграничения будет увеличено количество пропускных пунктов. Гуманитарные организации - Международный комитет Красного Креста, Врачи без границ - будут иметь полный доступ к оккупированным территориям. Москва будет способствовать процессу освобождения украинских заложников и обещала решить вопрос политических заключенных в РФ - Сенцова и Савченко, предложив вариант "отбытия наказания" для них в Украине.

- По словам Олланда, стороны договорились о выводе всех иностранных войск из Украины. Процесс будет реализован параллельно с решением других пунктов соглашений и привязан к полному восстановлению контроля над границей.

- Особый статус Донбасса будет введен в действие в день выборов на оккупированной территории. Сначала - временно, а если международные наблюдатели подтвердят результат выборов, то на постоянной основе. Когда именно состоятся выборы — неизвестно, но они будут поведены по согласованию с властями Украины.

Инсайд ЛІГА.net: санкции против России остаются в силе до тех пор, пока минские соглашения не будут исполнены полностью. При этом Лиге "не удалось выяснить, какие пункты плана Мореля были изменены и как выглядит итоговый документ... Однако есть косвенные подтверждения того, что в Париже было заключено новое соглашение на базе вышеизложенных пунктов, которое условно можно назвать парижскими договоренностями, которые сводятся к устным гарантиям сторон". Также сообщено, что "Все перечисленные пункты - только рамочные договоренности. По каким-то пунктам Украина говорила "давайте обсуждать", а на некоторые отвечала "ничего не гарантируем". В большей степени это касается вопросов, которые придется выносить на голосование в Верховную Раду. Судя по настроению собеседников ЛІГА.net, если то или иное решение не найдет поддержки в парламенте - Администрация президента не станет сокрушаться по этому поводу. Пессимизм Банковой на эту тему был доведен до собеседников".

А это, например, такой сценарий: Москва выполняет все условия, тогда парламент Украины принимает отдельный закон о выборах в оккупированных районах и эти выборы (согласно парижским договоренностям, должны пройти в течение 80 дней после принятия закона). Кто тут гарантирует добрую волю Рады? Из предыдущего абзаца следует, что — не Порошенко.

 
Владимир Путин на переговорах в Париже. Фото: sputniknews.com

Но тема выборов все равно базовая, потому что если ситуация как-то успокаивается, то надо говорить, а у сторон должны быть представители. Выборы — прежде всего для этого, а не просто чтобы подтвердить украинскую юрисдикцию. Вообще, все станет понятнее к 18 числу — будут эти самоназначенные выборы или нет. Не будет — значит, вся эта машинка и в самом деле заработала.

А в принципе это разные истории: что-то урегулировать локально и — общая рамка для последующей жизни. Ну, кому там власть, кто восстанавливает за чьи деньги и что вообще имеется в виду по поводу Донбасса. Сейчас все это так, гипотетически. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

00:57 Госдеп осудил удар по российскому госпиталю в Сирии
00:35 Премьер Турции выразил надежду на отмену виз с Россией
00:00 Россия заблокировала резолюцию по Сирии в Совбезе ООН
05.12 23:53 Нью-Йорк попросил у Обамы 35 млн долларов на охрану Трампа
05.12 23:15 Замглавы МИД передал Тегерану предложения Госдепа по Сирии
05.12 23:10 Президент Италии призвал премьера не покидать пост до утверждения бюджета
05.12 22:35 Трамп и его дочь встретились с Альбертом Гором
05.12 22:25 Московские власти завершили снос третьего списка самостроя
05.12 22:18 Васильева анонсировала синхронизацию литературы и истории в школе
05.12 21:49 Минкомсвязи пригласило на работу миллион IT-специалистов
05.12 21:35 Глава правительства Франции заявил об уходе в отставку
05.12 21:01 Путин задумался о проверке правительства на употребление алкоголя
05.12 21:00 Путин поделился планами после ухода из политики
05.12 20:46 МТС отказалась повышать тарифы за рубежом
05.12 20:43 Минфин Чечни отказался от претензий к размеру дотаций
05.12 20:28 Путин объяснил засилье криминала на ТВ
05.12 20:08 Главком ВС Украины рассказал об ожидании российского удара «отовсюду»
05.12 20:07 Путин объяснил пользу замещения импорта
05.12 19:44 Фигурант дела о «крымских диверсантах» отказался от показаний
05.12 19:44 WikiLeaks выложил в сеть переписку зятя Эрдогана
05.12 19:25 86 бывших депутатов не съехали со служебных квартир
05.12 19:13 «Мемориал» признал блогера Соколовского политзаключенным
05.12 19:01 Белый дом подтвердил встречу глав США и Японии в Перл-Харборе
05.12 18:44 Формирование правительства Свердловской области практически завершено
05.12 18:40 Путин подписал закон о штрафах за недопуск газовиков к проверке плит
05.12 18:28 Путин поручил создать орган власти по адаптации мигрантов
05.12 18:23 ФАС предложила запретить госкомпаниям покупать акции коммерческих фирм
05.12 17:55 В Алеппо умерла вторая сотрудница российского госпиталя
05.12 17:53 Путин вошел в тройку людей года по версии читателей Time
05.12 17:33 Инженеры выяснили причину перегрева Galaxy Note 7
05.12 17:27 Европа определилась с приоритетами в космических исследованиях
05.12 17:13 В разбившемся в Югре автобусе мог пропасть видеорегистратор
05.12 17:09 Кировский суд отказал в возвращении дела «Кировлеса» в прокуратуру
05.12 16:51 Чечня пообещала добиваться увеличения бюджетных дотаций
05.12 16:37 Путин пригласил избранного президента Узбекистана в Россию
05.12 16:26 Медведев решил «ограничить аппетиты» чиновников при госзакупках
05.12 16:08 Ливийские военные освободили Сирт от ИГ
05.12 16:01 Шувалов сообщил об изменении условий поддержки ипотеки
05.12 15:47 Минобороны подтвердило гибель в Сирии российского медика
05.12 15:41 Песков прокомментировал потерю второго истребителя с «Адмирала Кузнецова»
05.12 15:25 Дадина перевели в колонию в Кировской области
05.12 14:49 СМИ сообщили о гибели в Алеппо российской медсестры
05.12 14:47 Дело о ДТП в Югре передано Главному следственному управлению СКР
05.12 14:41 В конце дня шахматисты склонны к более рискованным ходам
05.12 14:32 Президентом Узбекистана избран Шавкат Мирзиёев
05.12 14:29 Минкомсвязи обсудит с прокурорами зарплату главы «Почты России»
05.12 14:08 Арбитраж в Киеве обязал «Газпром» выплатить 6,8 млрд долларов
05.12 13:54 «Почта России» запустила свои самолеты
05.12 13:26 Источник сообщил о падении в море второго истребителя с «Адмирала Кузнецова»
05.12 13:26 Цена барреля Brent впервые за полтора года превысила 55 долларов
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.