Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 августа 2017, суббота, 12:30
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

05 октября 2015, 14:19

Украина, приквел нормализации

Переговоры Нормандской четверки в Париже
Переговоры Нормандской четверки в Париже
Фото: elysee.fr

Сообщено, что Украина начала отвод техники калибром менее 100 мм в Донбассе. Это – уже выполнение того, о чем только что в Париже договорилась "нормандская четверка". То есть, они и в самом деле договорились до чего-то конкретного. А сомнения состояли в том, что никакая ясность после переговоров не была предъявлена.

Переговорщики: П.Порошенко, А.Меркель, Ф.Олланд, В.Путин. Переговоры шли больше четырех часов, после чего Путин первым покинул Елисейский дворец, не ответив на вопросы журналистов. Порошенко позже сделал заявление для СМИ из посольства Украины. На итоговой пресс-конференции выступили Олланд и Меркель, но общую картину из их сообщений понять было нельзя.

Основной вопрос состоял в том, как быть с минскими соглашениями, период исполнения которых заканчивается через два месяца. Вроде бы, теперь они будут как бы заменены парижскими договоренностями, а те дают сторонам еще некоторое время на выполнение взятых обязательств. То есть, все принципиально нечетко. Вот разве что ЛІГА.net цитирует своего "источник в дипломатических кругах": "В Париже Путин засвидетельствовал готовность выполнить свою часть сделки, Порошенко — свою".

С конкретной стороны основным пунктом было проведение выборов на неподконтрольной Украине части Донбасса. Вроде бы, В.Путин гарантировал, что там откажутся от планов делать выборы 18 октября и проведут их по украинскому законодательству. Но базой будет "план Мореля" — а по этому поводу с украинской стороны было много недовольства.

 
Фото: elysee.fr

С планом Мореля была кутерьма. Собственно, Морель в теме, как мало кто. Он - координатор рабочей группы по политическим вопросам Трехсторонней рабочей группы. Ну, это то место, где "нормандский формат" перелицовывается в конкретику. План он представил еще 19 сентября. Украина утверждала, что основная идея плана в том, чтобы "дать возможность террористам ДНР/ЛНР провести выборы на подконтрольной им территории по своим правилам, хотя формально и в рамках украинского законодательства". Да, при соблюдении некоторых условий (прекращение огня; договоренность на рабочем уровне о дате проведения выборов; полный доступ наблюдателей ОБСЕ к наблюдению за выборами), но в целом "ДНР/ЛНР" могли рассчитывать на то, что в рамках рабочих групп смогут согласовать (в свою пользу) все детали: где будут проводиться выборы; какая будет система голосования (мажоритарная, смешанная, пропорциональная); какой будет продолжительность мандата; каковы требования к кандидатам; решить вопрос создания территориальных избиркомов, допуска СМИ и партий. 

С.Рахманин в "Зеркале недели" ("Морельские тезисы") заявил, что план "предполагает принятие закона, серьезно противоречащего украинскому избирательному законодательству и украинской Конституции". А П.Порошенко вообще заявил тогда, что расценивает план Мореля как личное мнение его автора. Даже так: функция ОБСЕ в переговорном процессе по Донбассу - это "вопрос модератора, это важный вопрос в обсуждении любых предложений". "Но выборы будут проходить по украинскому законодательству, и если нужно вносить какие-либо изменения, это должно пройти процедуру обсуждения и процедуру в украинском парламенте".

 Вероятно, для Киева нюанс состоял в том, что этот план можно было понимать как угодно — вплоть до признания выборов 18 октября, назначенных в ДНР. Что, соответственно, ломало и весь минский процесс, и все вообще. Ну, вряд ли они и в самом деле считали, что Морель тут встал на сторону ЛДНР, но отчего ж было не заявить свою позицию перед Парижем.

В итоге 18 октября и 1 ноября (в ЛНР) выборов не будет, "Москва гарантировала, что проследит за этим". ЛІГА.net: "Выборы, которые пройдут на этих территориях, должны будут проводиться исключительно по украинским законам, а критерии избирательного процесса должны отвечать параметрам ОБСЕ, включая присутствие международных наблюдателей этой организации. Если Москва попробует провести выборы без согласия Украины или выборы будут сфальсифицированы - это срыв соглашений".

О чем договорились

- Начало отвода легкого вооружения с линии разграничения. Отводить технику под наблюдением ОБСЕ будут в два этапа, не считая промежуточных проверок выполнения договоренности.

 
Заключительная пресс-конференция Ангелы Меркель и Франсуа Олланда.  Фото: elysee.fr

- Усиление ОБСЕ. В Украину прибудут новые наблюдатели в большем количестве. Москва гарантировала полный доступ наблюдателей ко всем объектам инфраструктуры на оккупированной территории Донбасса. Украина настояла, чтобы наблюдатели имели полный доступ также к захваченному отрезку украинско-российской границы.

- В Донбасс приедут специалисты из Германии и Франции, чтобы начать под наблюдением ОБСЕ разминирование территорий.

Если с каким-либо из пунктов возникнут проблемы — срыв соглашений.

- Украина допускает введение амнистии для тех, кто не замешан в убийствах и прочих тяжких преступлениях. При этом амнистия не распространится на одиозных представителей террористических организаций. Пункт туманный — кто и как отделит одних от других?

- На линии разграничения будет увеличено количество пропускных пунктов. Гуманитарные организации - Международный комитет Красного Креста, Врачи без границ - будут иметь полный доступ к оккупированным территориям. Москва будет способствовать процессу освобождения украинских заложников и обещала решить вопрос политических заключенных в РФ - Сенцова и Савченко, предложив вариант "отбытия наказания" для них в Украине.

- По словам Олланда, стороны договорились о выводе всех иностранных войск из Украины. Процесс будет реализован параллельно с решением других пунктов соглашений и привязан к полному восстановлению контроля над границей.

- Особый статус Донбасса будет введен в действие в день выборов на оккупированной территории. Сначала - временно, а если международные наблюдатели подтвердят результат выборов, то на постоянной основе. Когда именно состоятся выборы — неизвестно, но они будут поведены по согласованию с властями Украины.

Инсайд ЛІГА.net: санкции против России остаются в силе до тех пор, пока минские соглашения не будут исполнены полностью. При этом Лиге "не удалось выяснить, какие пункты плана Мореля были изменены и как выглядит итоговый документ... Однако есть косвенные подтверждения того, что в Париже было заключено новое соглашение на базе вышеизложенных пунктов, которое условно можно назвать парижскими договоренностями, которые сводятся к устным гарантиям сторон". Также сообщено, что "Все перечисленные пункты - только рамочные договоренности. По каким-то пунктам Украина говорила "давайте обсуждать", а на некоторые отвечала "ничего не гарантируем". В большей степени это касается вопросов, которые придется выносить на голосование в Верховную Раду. Судя по настроению собеседников ЛІГА.net, если то или иное решение не найдет поддержки в парламенте - Администрация президента не станет сокрушаться по этому поводу. Пессимизм Банковой на эту тему был доведен до собеседников".

А это, например, такой сценарий: Москва выполняет все условия, тогда парламент Украины принимает отдельный закон о выборах в оккупированных районах и эти выборы (согласно парижским договоренностям, должны пройти в течение 80 дней после принятия закона). Кто тут гарантирует добрую волю Рады? Из предыдущего абзаца следует, что — не Порошенко.

 
Владимир Путин на переговорах в Париже. Фото: sputniknews.com

Но тема выборов все равно базовая, потому что если ситуация как-то успокаивается, то надо говорить, а у сторон должны быть представители. Выборы — прежде всего для этого, а не просто чтобы подтвердить украинскую юрисдикцию. Вообще, все станет понятнее к 18 числу — будут эти самоназначенные выборы или нет. Не будет — значит, вся эта машинка и в самом деле заработала.

А в принципе это разные истории: что-то урегулировать локально и — общая рамка для последующей жизни. Ну, кому там власть, кто восстанавливает за чьи деньги и что вообще имеется в виду по поводу Донбасса. Сейчас все это так, гипотетически. 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

12:04 В Сургуте мужчина напал на прохожих с ножом
11:58 Россиян предупредили о гриппе в Индии
11:42 Теракт в Финляндии совершил 18-летний марокканец
11:30 Следователи спустя год решили проверить взлом Telegram соратника Навального
10:58 От Трампа ушел еще один советник
10:27 В Сиднее машина протаранила магазин
10:13 В Грозном прошла «акция покаяния» написавших письмо о помощи Чайке
09:49 Нападение с ножом на жителей финского Турку совершил иностранец
09:32 Уволенный Трампом советник возглавил ультраправое издание
09:09 Из-за схода селей в Крыму эвакуировали 76 человек
18.08 21:02 Путин назвал воссоединение Севастополя с РФ исторически справедливым
18.08 20:54 СМИ сообщили о смерти предполагаемого исполнителя теракта в Барселоне
18.08 20:37 СМИ сообщили о закрытии телеканала Life
18.08 20:21 Актер из «Твин Пикс» задержан в США по подозрению в убийстве
18.08 20:07 Василий Уткин объявил о возобновлении карьеры комментатора
18.08 19:58 При нападении в финском Турку погибли двое
18.08 19:11 «Медуза» сообщила о строительстве домов для реновации знакомыми вице-мэра Хуснуллина
18.08 18:37 Украина строит газопровод в обход ДНР
18.08 18:04 Навальный отправил каналу Life видео своего отдыха в Руане за 50 тысяч рублей
18.08 17:32 В финском городе Турку неизвестный напал с ножом на прохожих
18.08 17:26 Андрей Малахов проведет конкурс «Новая волна»
18.08 17:13 Источник сообщил о лечении певца Осина от алкогольной зависимости
18.08 17:10 Путин и Медведев прибыли с рабочей поездкой в Крым
18.08 17:03 Лимузин Ельцина выставлен на продажу
18.08 16:45 Власти Германии выступили против намерения Lufthansa получить Air Berlin
18.08 16:24 Disney хочет снять отдельный фильм про Оби-Вана Кеноби
18.08 16:08 Новый полимер помешает моллюскам прикрепляться к субстрату
18.08 16:00 Россиянину в Швеции грозит до 6 лет заключения за дачу взятки
18.08 15:19 «Мегафон» отказался от суда с ФАС
18.08 15:06 Задержан четвертый подозреваемый в терактах в Испании
18.08 14:37 Минобороны показало пуск ракеты «Калибр» в Баренцевом море
18.08 14:20 Китай ограничит «нерациональные» зарубежные инвестиции своих компаний
18.08 14:14 В янтаре нашли цветы возрастом 99 миллионов лет
18.08 13:49 СМИ сообщили о пропаже в Москве певца Евгения Осина
18.08 13:31 Большинство россиян отказались от идеи проведения шикарных свадеб
18.08 13:00 Мать пропавшего в Грозном певца Бакаева подала заявление в МВД Чечни
18.08 12:32 СМИ рассказали о работе ФСБ над международным стандартом блокчейна
18.08 12:30 Умер один из пострадавших при теракте в Камбрильсе
18.08 12:25 Бактерия заставляет умирающих мух увеличить выработку феромонов в 30 раз
18.08 11:58 Нацгвардейцы повредили руку кандидату в мундепы за парковку у мэрии Москвы
18.08 11:49 Источники на Первом канале опровергли закрытие популярных программ
18.08 11:26 СМИ сообщили о возможном подорожании импортных лекарств
18.08 11:25 СМИ сообщили о подготовке еще одного теракта в Испании
18.08 10:53 Жителей чеченского поселка могли избить в полиции после обращения к генпрокурору
18.08 10:42 Квачков пробудет в колонии на 1,5 года больше из-за видеообращения
18.08 10:20 Задержан третий подозреваемый в теракте в Барселоне
18.08 10:12 Мэр Сиэтла потребовал демонтировать памятник Ленину в городе
18.08 09:56 Предполагаемый исполнитель теракта в Барселоне заявил о краже у него документов
18.08 09:46 Экипаж «Фицджеральда» уволен после аварии и гибели моряков
18.08 09:40 Порошенко сменил своего постоянного представителя в Крыму
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.