Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 21:01
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Избавление от внутренних разногласий

Личная заинтересованность
Личная заинтересованность
Фото: arzvesti.ru

Конфликт интересов — теперь не пустое слово не только для чиновников, но и для депутатов, прокуроров, членов избирательных комиссий и многих других так или иначе связанных с государственной службой граждан. Владимир Путин во вторник подписал соответствующий документ.

Новый закон обязывает депутатов всех уровней, в том числе и муниципальных, членов Совета Федерации, генерального прокурора, главу Следственного комитета, аудиторов и главу Счетной палаты, председателя Центрального банка, членов постоянно действующих избирательных комиссий всех уровней, главу Судебного департамента при Верховном суде и многих других составляющих костяк государственного аппарата граждан сообщать о конфликте интересов.

Специально оговаривается, что необходимо считать «конфликтом интересов», а что понимается пол «личной заинтересованностью».

 
Поясняющий текст к изображению

Под конфликтом интересов понимается «ситуация, при которой личная заинтересованность лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на ненадлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей».

«Личная заинтересованность», согласно закону, это «возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо преимуществ» лицом, замещающим государственную должность.

Также ограничения распространяются на случаи, когда деньги, ценности или иные виды выгоды получают лица, состоящие с госчиновником в близком родстве или свойстве, а также граждане, организации, с которыми чиновник связан имущественными или иными отношениями.

Непринятие чиновником, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов влечет увольнение данного лица с должности, указывается в законе.

Новый закон нельзя назвать каким-то революционным — вообще-то подобная норма для всех государственных и муниципальных служащих введена с 2009 года. Специально прописанные в только что подписанном президенте законе лица ранее просто были нечетко обозначены, что и устраняется нововведением.

О том, что такое конфликт интересов в российских реалиях, можно узнать, изучив сразу несколько скандалов, разворачивающийся в Калининградской области.

 
Андрей Ермак. Фото: kgd.ru

Так, после запроса регионального антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл — Россия» прокуратора подтвердила, что министр туризма Андрей Ермак лоббировал интересы компании «НЦ Балтэкспертиза» при оценке земельного участка, предназначенного под строительство второй очереди «Рыбной деревни», одного из главных мест притяжения для туристов.

По данным прокуратуры, земельные участки у «Рыбной деревни» стоимостью в 222 млн рублей принадлежат подконтрольной Ермаку «Корпорации развития туризма Калининградской области». Чиновник участвовал в подготовке сделки мены этой земли на теннисные корты рядом с Театром эстрады в Светлогорске, принадлежащие компании Максима Гирзекорна «Светлогорский теннисный клуб». При этом до назначения на должность министра Ермак возглавлял бизнес-структуры Гирзекорна — компании «Росбалтстрой» и «Кениг Девелопмент Групп».

Прокурорская проверка показала, что Ермак поручил директору Корпорации развития туризма Александру Арутюнову провести оценку земли у «Рыбной деревни», тем самым нарушив закон о защите конкуренции.

«Таким образом, материалы проверки свидетельствуют о вмешательстве указанного должностного лица в хозяйственную деятельность Корпорации и лоббировании им интересов ООО „НЦ Балтэкспертиза“, что указывает на признаки конфликта интересов и возможные коррупционные проявления», — говорится в тексте представления прокуратуры. Надзорный орган потребовал от губернатора применить меры дисциплинарной ответственности в отношении подчиненного.

Другой конфликт интересов в правительстве региона также был обнаружен специалистами из «Трансперенси Интернешнл». Прокуратура согласилась с доводами борцов с коррупцией и признала, что выдача лицензий управляющим компаниям проходит довольно странным образом.

 
Надир Агаев. Фото: newkaliningrad.ru

Так, руководитель административно-технической инспекции (АТИ) Калининградской области Надир Агаев принимал участие в выдаче лицензии «Управляющей компании Ленинградского района», 30% которой принадлежит его сыну, Радживу Агаеву. Агиев-старший входит в состав лицензионной комиссии и голосовал за выдачу лицензии компании своего сына.

Прокурор Калининградской области Сергей Табельский тогда направил губернатору Калининградской области Николаю Цуканову информационное письмо, в котором изложил суть коррупционного правонарушения Надира Агаева и потребовал привлечь его к ответственности. Но никаких мер предпринято не было — Агаев продолжает оставаться на своем посту.

Также можно вспомнить о недавнем расследовании газеты «Ведомости», в котором описывается бизнес Игоря Чайки, сына генерального прокурора Юрия Чайки. Его компании, которые выполняют главным образом государственные подряды, имеют портфель заказов на 300 млрд рублей и продолжают расти. Формально, правда, бизнес Чайки-младшего никак с Генеральной прокуратурой не связан, но отец, как говорят, давал своему сыну советы.

Вообще борьба с конфликтом интересов — один из принципиальных вопросов построения эффективной государственной службы. Чиновник, депутат, следователь и т.д. должны в меру своей компетенции решать исключительно поставленные перед ними задачи, а не отвлекаться на нравственный вопрос о том, что первично — помощь семье или выполнение служебных обязанностей.

Но в России, как обычно, проблема не в плохом законе — так, например, очевидно, что должность главы Центрального банка является политической, и в случае конфликта интересов президент и парламент могут принять решение об увольнении и без всяких специально прописанных юридических механизмов. Вряд ли принятие очередных поправок сколько-нибудь изменит практику, если отстранение нечистых на руку чиновников так и останется совершенно необязательным, как происходит в той же Калининградской области.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
19:03 В Назарете отменили Рождество
18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
11:40 Совладельцы Промсвязьбанка списали проблемы на конкурентов и информатаки
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.