Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2016, воскресенье, 01:22
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Избавление от внутренних разногласий

Личная заинтересованность
Личная заинтересованность
Фото: arzvesti.ru

Конфликт интересов — теперь не пустое слово не только для чиновников, но и для депутатов, прокуроров, членов избирательных комиссий и многих других так или иначе связанных с государственной службой граждан. Владимир Путин во вторник подписал соответствующий документ.

Новый закон обязывает депутатов всех уровней, в том числе и муниципальных, членов Совета Федерации, генерального прокурора, главу Следственного комитета, аудиторов и главу Счетной палаты, председателя Центрального банка, членов постоянно действующих избирательных комиссий всех уровней, главу Судебного департамента при Верховном суде и многих других составляющих костяк государственного аппарата граждан сообщать о конфликте интересов.

Специально оговаривается, что необходимо считать «конфликтом интересов», а что понимается пол «личной заинтересованностью».

 
Поясняющий текст к изображению

Под конфликтом интересов понимается «ситуация, при которой личная заинтересованность лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на ненадлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей».

«Личная заинтересованность», согласно закону, это «возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо преимуществ» лицом, замещающим государственную должность.

Также ограничения распространяются на случаи, когда деньги, ценности или иные виды выгоды получают лица, состоящие с госчиновником в близком родстве или свойстве, а также граждане, организации, с которыми чиновник связан имущественными или иными отношениями.

Непринятие чиновником, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов влечет увольнение данного лица с должности, указывается в законе.

Новый закон нельзя назвать каким-то революционным — вообще-то подобная норма для всех государственных и муниципальных служащих введена с 2009 года. Специально прописанные в только что подписанном президенте законе лица ранее просто были нечетко обозначены, что и устраняется нововведением.

О том, что такое конфликт интересов в российских реалиях, можно узнать, изучив сразу несколько скандалов, разворачивающийся в Калининградской области.

 
Андрей Ермак. Фото: kgd.ru

Так, после запроса регионального антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл — Россия» прокуратора подтвердила, что министр туризма Андрей Ермак лоббировал интересы компании «НЦ Балтэкспертиза» при оценке земельного участка, предназначенного под строительство второй очереди «Рыбной деревни», одного из главных мест притяжения для туристов.

По данным прокуратуры, земельные участки у «Рыбной деревни» стоимостью в 222 млн рублей принадлежат подконтрольной Ермаку «Корпорации развития туризма Калининградской области». Чиновник участвовал в подготовке сделки мены этой земли на теннисные корты рядом с Театром эстрады в Светлогорске, принадлежащие компании Максима Гирзекорна «Светлогорский теннисный клуб». При этом до назначения на должность министра Ермак возглавлял бизнес-структуры Гирзекорна — компании «Росбалтстрой» и «Кениг Девелопмент Групп».

Прокурорская проверка показала, что Ермак поручил директору Корпорации развития туризма Александру Арутюнову провести оценку земли у «Рыбной деревни», тем самым нарушив закон о защите конкуренции.

«Таким образом, материалы проверки свидетельствуют о вмешательстве указанного должностного лица в хозяйственную деятельность Корпорации и лоббировании им интересов ООО „НЦ Балтэкспертиза“, что указывает на признаки конфликта интересов и возможные коррупционные проявления», — говорится в тексте представления прокуратуры. Надзорный орган потребовал от губернатора применить меры дисциплинарной ответственности в отношении подчиненного.

Другой конфликт интересов в правительстве региона также был обнаружен специалистами из «Трансперенси Интернешнл». Прокуратура согласилась с доводами борцов с коррупцией и признала, что выдача лицензий управляющим компаниям проходит довольно странным образом.

 
Надир Агаев. Фото: newkaliningrad.ru

Так, руководитель административно-технической инспекции (АТИ) Калининградской области Надир Агаев принимал участие в выдаче лицензии «Управляющей компании Ленинградского района», 30% которой принадлежит его сыну, Радживу Агаеву. Агиев-старший входит в состав лицензионной комиссии и голосовал за выдачу лицензии компании своего сына.

Прокурор Калининградской области Сергей Табельский тогда направил губернатору Калининградской области Николаю Цуканову информационное письмо, в котором изложил суть коррупционного правонарушения Надира Агаева и потребовал привлечь его к ответственности. Но никаких мер предпринято не было — Агаев продолжает оставаться на своем посту.

Также можно вспомнить о недавнем расследовании газеты «Ведомости», в котором описывается бизнес Игоря Чайки, сына генерального прокурора Юрия Чайки. Его компании, которые выполняют главным образом государственные подряды, имеют портфель заказов на 300 млрд рублей и продолжают расти. Формально, правда, бизнес Чайки-младшего никак с Генеральной прокуратурой не связан, но отец, как говорят, давал своему сыну советы.

Вообще борьба с конфликтом интересов — один из принципиальных вопросов построения эффективной государственной службы. Чиновник, депутат, следователь и т.д. должны в меру своей компетенции решать исключительно поставленные перед ними задачи, а не отвлекаться на нравственный вопрос о том, что первично — помощь семье или выполнение служебных обязанностей.

Но в России, как обычно, проблема не в плохом законе — так, например, очевидно, что должность главы Центрального банка является политической, и в случае конфликта интересов президент и парламент могут принять решение об увольнении и без всяких специально прописанных юридических механизмов. Вряд ли принятие очередных поправок сколько-нибудь изменит практику, если отстранение нечистых на руку чиновников так и останется совершенно необязательным, как происходит в той же Калининградской области.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

10.12 20:48 Михалков допустил критику «Ельцин-центра» без его посещения
10.12 20:33 В Петербурге умер старейший режиссер «Ленфильма» Сергей Микаэлян
10.12 19:52 НТВ показал «сенсационные откровения» оппозиционера Ильи Пономарева
10.12 19:24 Керри попросил у России «проявить милость» в отношении оппозиции в Алеппо
10.12 18:57 В ДТП на трассе под Оренбургом погибли семь человек
10.12 18:31 Иракская армия опровергла ошибочный удар ВВС США в Мосуле
10.12 17:58 Герман Греф стал медиаперсоной недели по версии «Полит.ру»
10.12 17:20 Глава антидопингового агентства США призвал исключить Россию из МОК
10.12 16:51 Мутко заявил о достижении Маклареном главной цели
10.12 16:24 Президенту Колумбии вручили Нобелевскую премию мира
10.12 16:08 Дочь Шойгу нашла «чудовищные ошибки» в учебниках по ОБЖ
10.12 15:56 Страны вне ОПЕК согласились сократить добычу более чем на 600 тысяч баррелей
10.12 15:32 Шипулин побил рекорд СССР и России по числу медалей на Кубке мира по биатлону
10.12 14:46 На Байконуре выдвинули новую версию причины аварии «Прогресса»
10.12 14:23 Вдова Ельцина назвала «лживыми» высказывания Никиты Михалкова
10.12 13:53 Минобороны организовало вывод мирных жителей с востока Алеппо
10.12 13:19 В Стокгольме состоится церемония вручения Нобелевских премий
10.12 12:54 Новый премьер Франции предложил продлить режим ЧП в стране
10.12 12:46 В Крыму более 15 тысяч человек остались без тепла из-за аварии
10.12 12:26 Новак подтвердил готовность России сократить добычу на 300 тысяч баррелей
10.12 11:52 В США военный вертолет экстренно сел на школьном футбольном поле
10.12 11:48 Billboard признал Мадонну женщиной года в музыке
10.12 11:30 В Мосуле при ошибочном ударе ВВС США погибли около 90 военных
10.12 10:50 СМИ узнали о планах Японии ослабить санкции и смягчить визовый режим с РФ
10.12 10:26 Samsung принудительно заблокирует в США все Galaxy Note 7
10.12 10:10 В Красноярске открыли первую в России церковь при торговом центре
10.12 09:44 Турцию обвинили в отправке в НАТО пророссийских чиновников
10.12 09:30 Команда Трампа высмеяла тему помощи со стороны России на выборах
10.12 09:20 Фигуристка Евгения Медведева установила мировой рекорд в короткой программе
10.12 01:51 Суд в Петербурге арестовал полковника Тимченко до 7 февраля
10.12 00:38 Президент Ганы заранее признал свое поражение на выборах
09.12 23:47 Суд арестовал главу угрозыска Калужской области
09.12 23:18 Армия Сирии прекратила наступление в Идлибе и Дамаске
09.12 23:13 Госсовет Франции отказал России в экстрадиции беглого банкира Аблязова
09.12 22:44 Дипломаты рассказали о намерении ЕС продлить антироссийские санкции
09.12 22:41 Мутко объяснил абсурдность обвинений WADA в его адрес
09.12 22:11 ООН приняла резолюцию о срочном прекращении боев в Сирии
09.12 22:01 Госдума отказалась запрещать трансгендерам жениться
09.12 21:52 Минэнерго РФ обещало поставить Украине запрошенный объем газа
09.12 20:54 СК начал проверку после инсценировки нападения боевиков на колледж в Тихвине
09.12 20:37 Захарова опровергла приписанное Лаврову оскорбление телеоператора
09.12 20:33 За год армия обошлась бюджету РФ вдвое дороже всех силовиков
09.12 20:19 Минтранс обещал выполнить наказ Путина насчет тарифов «Платона»
09.12 20:14 В Кремле не оценили высказывание советника Трампа о признании Крыма
09.12 20:02 Трехлетний мораторий на накопительную пенсию прошел третье чтение в ГД
09.12 19:55 После проверки МОК Россия может лишиться первого места в Сочи
09.12 19:30 В Голландии задержан предполагаемый террорист с флагом ИГ
09.12 19:21 Обама велел спецслужбам отчитаться об атаках «российских» хакеров
09.12 19:13 Кортеж Эрдогана попал в аварию в Стамбуле
09.12 18:55 Минюст заявил о возможности исключения «Левада-Центра» из иноагентов
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.