Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 января 2017, четверг, 01:11
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Избавление от внутренних разногласий

Личная заинтересованность
Личная заинтересованность
Фото: arzvesti.ru

Конфликт интересов — теперь не пустое слово не только для чиновников, но и для депутатов, прокуроров, членов избирательных комиссий и многих других так или иначе связанных с государственной службой граждан. Владимир Путин во вторник подписал соответствующий документ.

Новый закон обязывает депутатов всех уровней, в том числе и муниципальных, членов Совета Федерации, генерального прокурора, главу Следственного комитета, аудиторов и главу Счетной палаты, председателя Центрального банка, членов постоянно действующих избирательных комиссий всех уровней, главу Судебного департамента при Верховном суде и многих других составляющих костяк государственного аппарата граждан сообщать о конфликте интересов.

Специально оговаривается, что необходимо считать «конфликтом интересов», а что понимается пол «личной заинтересованностью».

 
Поясняющий текст к изображению

Под конфликтом интересов понимается «ситуация, при которой личная заинтересованность лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на ненадлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей».

«Личная заинтересованность», согласно закону, это «возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо преимуществ» лицом, замещающим государственную должность.

Также ограничения распространяются на случаи, когда деньги, ценности или иные виды выгоды получают лица, состоящие с госчиновником в близком родстве или свойстве, а также граждане, организации, с которыми чиновник связан имущественными или иными отношениями.

Непринятие чиновником, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов влечет увольнение данного лица с должности, указывается в законе.

Новый закон нельзя назвать каким-то революционным — вообще-то подобная норма для всех государственных и муниципальных служащих введена с 2009 года. Специально прописанные в только что подписанном президенте законе лица ранее просто были нечетко обозначены, что и устраняется нововведением.

О том, что такое конфликт интересов в российских реалиях, можно узнать, изучив сразу несколько скандалов, разворачивающийся в Калининградской области.

 
Андрей Ермак. Фото: kgd.ru

Так, после запроса регионального антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл — Россия» прокуратора подтвердила, что министр туризма Андрей Ермак лоббировал интересы компании «НЦ Балтэкспертиза» при оценке земельного участка, предназначенного под строительство второй очереди «Рыбной деревни», одного из главных мест притяжения для туристов.

По данным прокуратуры, земельные участки у «Рыбной деревни» стоимостью в 222 млн рублей принадлежат подконтрольной Ермаку «Корпорации развития туризма Калининградской области». Чиновник участвовал в подготовке сделки мены этой земли на теннисные корты рядом с Театром эстрады в Светлогорске, принадлежащие компании Максима Гирзекорна «Светлогорский теннисный клуб». При этом до назначения на должность министра Ермак возглавлял бизнес-структуры Гирзекорна — компании «Росбалтстрой» и «Кениг Девелопмент Групп».

Прокурорская проверка показала, что Ермак поручил директору Корпорации развития туризма Александру Арутюнову провести оценку земли у «Рыбной деревни», тем самым нарушив закон о защите конкуренции.

«Таким образом, материалы проверки свидетельствуют о вмешательстве указанного должностного лица в хозяйственную деятельность Корпорации и лоббировании им интересов ООО „НЦ Балтэкспертиза“, что указывает на признаки конфликта интересов и возможные коррупционные проявления», — говорится в тексте представления прокуратуры. Надзорный орган потребовал от губернатора применить меры дисциплинарной ответственности в отношении подчиненного.

Другой конфликт интересов в правительстве региона также был обнаружен специалистами из «Трансперенси Интернешнл». Прокуратура согласилась с доводами борцов с коррупцией и признала, что выдача лицензий управляющим компаниям проходит довольно странным образом.

 
Надир Агаев. Фото: newkaliningrad.ru

Так, руководитель административно-технической инспекции (АТИ) Калининградской области Надир Агаев принимал участие в выдаче лицензии «Управляющей компании Ленинградского района», 30% которой принадлежит его сыну, Радживу Агаеву. Агиев-старший входит в состав лицензионной комиссии и голосовал за выдачу лицензии компании своего сына.

Прокурор Калининградской области Сергей Табельский тогда направил губернатору Калининградской области Николаю Цуканову информационное письмо, в котором изложил суть коррупционного правонарушения Надира Агаева и потребовал привлечь его к ответственности. Но никаких мер предпринято не было — Агаев продолжает оставаться на своем посту.

Также можно вспомнить о недавнем расследовании газеты «Ведомости», в котором описывается бизнес Игоря Чайки, сына генерального прокурора Юрия Чайки. Его компании, которые выполняют главным образом государственные подряды, имеют портфель заказов на 300 млрд рублей и продолжают расти. Формально, правда, бизнес Чайки-младшего никак с Генеральной прокуратурой не связан, но отец, как говорят, давал своему сыну советы.

Вообще борьба с конфликтом интересов — один из принципиальных вопросов построения эффективной государственной службы. Чиновник, депутат, следователь и т.д. должны в меру своей компетенции решать исключительно поставленные перед ними задачи, а не отвлекаться на нравственный вопрос о том, что первично — помощь семье или выполнение служебных обязанностей.

Но в России, как обычно, проблема не в плохом законе — так, например, очевидно, что должность главы Центрального банка является политической, и в случае конфликта интересов президент и парламент могут принять решение об увольнении и без всяких специально прописанных юридических механизмов. Вряд ли принятие очередных поправок сколько-нибудь изменит практику, если отстранение нечистых на руку чиновников так и останется совершенно необязательным, как происходит в той же Калининградской области.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:38 «Транснефть» не добилась отвода судьи в разбирательстве с «Роснефтью»
20:54 По факту покушения на бизнесмена в центре Москвы возбуждено дело
20:32 СМИ сообщили о деле о побоях на отца изъятых приемных детей с ВИЧ
20:04 Минфин решил сберечь доходы от подорожавшей нефти
19:46 Минздрав предложил ограничить на ТВ рекламу колбасы и газировки
19:38 Кадыров заявил о задержании пародирующих его мошенников
19:12 В центре Москвы киллер расстрелял бизнесмена
19:11 РФ и Турция начали первую совместную воздушную операцию в Сирии
18:46 Власти Петербурга отказались согласовать митинг после передачи РПЦ Исаакия
18:34 За опасное вождение предложили лишать прав
18:21 В Екатеринбурге возбудили дело из-за перепутавшего время ребенка
18:03 СМИ сообщили о сокращениях в Институте развития интернета Клименко
17:37 Суд оправдал йога из Петербурга по делу о миссионерстве
17:27 СМИ рассказали об отказе КПРФ от кандидатуры Зюганова на выборах президента
17:15 С родителями изъятых с ВИЧ детей расторгли договор опеки
17:13 Минздрав предложил открыть бесплатные столовые для бедных
16:42 Виталий Кличко в Давосе назвал жизнь борьбой
16:33 Американские журналисты направили Трампу открытое письмо с критикой
16:20 СМИ узнали о новом месте жительства семьи Обамы
15:57 В Раде пообещали «выгрызть» Крым вместо обмена на Донбасс
15:27 Лавров подтвердил согласие Москвы на вооружение наблюдателей ОБСЕ в Донбассе
15:21 Столичный полицейский из «танцующего» кортежа уволен из МВД
15:04 Матвиенко признала возможной отмену «закона Димы Яковлева»
15:02 Правительство предложило организовать выдачу паспортов в банках
14:53 Владимир Мау связал падение доходов россиян со «сдувшимся пузырем»
14:17 В Италии снова произошло мощное землетрясение
14:13 СМИ сообщили о возможном участии Ройзмана в губернаторской гонке
14:09 Физики из МФТИ научились точно предсказывать плазмонные шумы
14:06 Сенатора от Бурятии лишили мандата после избрания академиком РАН
14:04 СБУ в обход запрета разрешила Наташе Королевой приехать на похороны бабушки
13:45 Музеи Крыма оспорили передачу Украине золота скифов
13:28 Песков заявил о незаинтересованности Кремля в судьбе Сноудена
13:22 Депутат Баталина исключила возможный пересмотр «закона Димы Яковлева»
12:55 «Нафтогаз Украины» отказался заплатить 5,3 млрд долларов по счету «Газпрома»
12:54 Кремль заявил об отказе Киева от Донбасса
12:39 СМИ сообщили о завершении Джеком Николсоном карьеры актера
12:29 Помощники Голодец подрались с посетителями бара в Москве
12:20 Трамп попросил бойкотирующих его инаугурацию вернуть билеты
12:02 Союз ученых Петербурга выступил против передачи Исаакия РПЦ
11:49 МИД Австрии озвучил условия постепенного снятия санкций с России
11:25 СМИ сообщили о госпитализации в Техасе Джорджа Буша-старшего
11:23 ЦРУ выложило в открытый доступ миллионы рассекреченных документов
11:02 Телескоп ALMA начал наблюдения Солнца
11:00 ДНР и ЛНР назвали условия для начала переговоров с Савченко
10:52 Сбербанк и Alibaba Group создадут предприятие в сфере интернет-торговли
10:40 УЕФА не выявил фактов употребления допинга российскими футболистами
10:28 Миллиардер Гуцериев приобрел группу музыкальных каналов
10:06 ФАС завела дело в отношении губернатора Самарской области и «Газпрома»
09:58 ФСБ предложила операторам связи отложить деньги на «закон Яровой»
09:51 Бывшая участница реалити-шоу Трампа подала на него иск о домогательствах
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.