Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 февраля 2017, воскресенье, 19:36
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Госзакупки: борьба за эффективность

Госзакупки
Госзакупки
Фото: Василий Шапошников/Коммерсантъ

Согласно мониторингу Минэкономразвития, наибольшая конкуренция была зафиксирована по контрактам госзакупок на сумму от 10 до 50 млн рублей., а миллиардные подряды размещались фактически без конкуренции. По мнению экспертов, повысит эффективность госзакупок можно было бы с помощью конкурентных условий и заинтересованности руководства госкомпаний.

Мониторинг Минэкономразвития относительно применения закона о контрактной системе в сфере товаров и услуг оказался в распоряжении «Коммерсанта». Согласно документу, количество размещенных в системе закупок и заключенных контрактов по сравнению с прошлым годом выросло почти на 17 и 23%. За счет того, что заключались краткосрочные контракты, средняя цена контракта снизилась на 20%. Кроме того, экономия выросла до 217,4 млрд рублей (рост на 17%). В итоге суммарная стоимость контрактов увеличилась лишь на 3%.

Согласно мониторингу, каждую седьмую сделку заказчик расторг в одностороннем порядке. Случаи подобного неисполнения обязательств увеличились на треть. При этом в три раза вырос объем обращений в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) относительно включения участников закупки в реестр недобросовестных поставщиков — он пополнился почти на три тысячи организаций. Больше половины из них внесли за уклонение от заключения контракта.

Как оказалось, меньше всего конкуренции было по миллиардным закупкам. Подобные контракты зачастую заключались с одним поставщиком (к примеру, строительство моста через Керченский пролив и крымских электросетей). По данным Минэкономразвития, освоение госзаказа единственными поставщиками выросло на 8% (всего освоили 19,8% госзаказа). Количество подобных закупок увеличилось в первом квартале, а на прошлогодний уровень его удалось вернуть в третьем. 53% контрактов с единственными участниками заключались по итогам несостоявшихся торгов, более 20% — по решениям главы государства.

 
Фото: cnews.ru

Без конкурса контракты достались «Межрегионтрубопроводстрою» (строительство портовых объектов, 17,9 млрд рублей), Зеленодольскому заводу имени Горького (строительство пограничного корабля для ФСБ, 17,4 млрд рублей), «Синара-Девелопмент» (реконструкция стадиона в Екатеринбурге, 12,2 млрд рублей). Кроме того, с одним поставщиком заключались и крупные контракты Минобороны на теплоснабжение, обслуживание военных городков и электросетей. При этом данные подрядчика не были раскрыты.

Наибольшая конкуренция была зафиксирована в закупках стоимостью от 10 до 50 млн рублей. На них в среднем приходилось 2,79 участника. В закупках на сумму от 100 млн до 1 млрд рублей участвовало уже менее двух поставщиков. Среднее количество заявителей, как и в прошлом году, осталось на том же уровне (2,6). Согласно мониторингу, в сентябре до 7% сократилось число торгов с одним заявителем.

По данным Минэкономразвития, 46% и 10,4% контрактов приходятся на строительство и медицинские закупки. Примерно в три раза увеличились цены в контрактах на теплоснабжение и проектирование, а в полтора раза — стоимость капстроительства и возведение транспортной инфраструктуры. Кроме того, подорожали управление и эксплуатация недвижимости (на 17 млрд), строительство водных сооружений (на 21 млрд). Почти на том же уроне остались банковские услуги. Из-за повышения тарифов объем закупок у госмонополий вырос на 1,6%, а услуг ЖКХ — на 2,5%.

По данным Минэкономразвития, число контрактов с субъектами малого бизнеса и социально ориентированными НКО выросло до 47%. При этом суммарная цена выросла на 54%.

Общественное обсуждение проводилось по 266 закупок, стоимость которых была выше миллиарда. Отменили только пять закупок более чем на 11 млрд рублей, а в 15 случаях пришлось править график закупок.

Количество жалоб в ФАС на процедуры госзакупок по сравнению с прошлым годом увеличилось почти до 30 тысяч. В итоге необоснованными признано 8,9 тысяч. Число возбужденных ФАС дел за нарушения закона о контрактной системе выросло в четыре раза — большинство из них связаны с нарушениями конкурсной документации, а также порядка отбора участников.

 
Фото: forum-goszakaz.ru

Как пишет «Коммерсантъ», на этой Минэкономразвития может представить кабмину поправки в законопроект о контрактной системе госзакупок, согласно которым под его действие могут попасть унитарные предприятия, а также список случаев, запрещающих ведение закупок в электронной форме. При этом не получила поддержку инициатива Минфина по ужесточению контроля по контрактам для военных нужд — Росфиннадзору предлагалось передать полномочия ФАС по гособоронзаказу.

По словам представителя Минэкономразвития, список регулируемых законом о госзакупках компаний пересматривать не планируется, и требования к закупкам снижать не нужно — надо меньше воровать. Чиновник пояснил, что поставщики жалуются на откаты для получение контракта и расчета.

В «Ростелекоме» считают, что ужесточая правила госзакупок нужно рассматривать и с точки зрения последствий для заказчиков. К примеру, закупочная система компании, связанная со сферой широкополосного доступа в интернет и облачными сервисами, имеет больше ограничений, чем у конкурентов.

В Сбербанке полагают, что приостановка закупки, в том числе и из-за жалобы, приводит к финансовым потерям как самих компаний, так и государства, являющегося их акционером. В «Россетях» указывают на то, что закон о закупках предъявляет к разным компаниям общие требования без учета специфики. К примеру, инфраструктурные организации должны соблюдать требования к безопасности. Однако в ФАС, отвечая на подобные претензии, заявили, что у службы нет времени на отдельное обсуждение с каждым заказчиком.

По мнению экспертов, стоит поставить госкомпании в конкурентные условия, а не ужесточать законодательство, что вынудит их повышать эффективность. Для последнего нужна заинтересованность руководства, чего можно добиться с помощью прозрачной отчетности, привязанному к KPI вознаграждения. Также в качестве способа повышения эффективности госкомпаний называют приватизацию. В этом случае, главным стало бы качество продукции и услуг. Однако, по мнению экспертов, сейчас проводить приватизацию сложно из-за опасений по поводу «разбазаривания» имущества.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:17 Иран заявил о желании создать с РФ союз на Ближнем Востоке
18:44 Рогозин пригрозил разорвать оборону США новыми ракетами РФ
18:20 SpaceX отправила корабль Dragon к МКС
18:01 Американский сенатор предрек РФ удар «по заднице» от конгресса США
17:47 СМИ сообщили об аресте крупнейшей в мире яхты Мельниченко
17:34 Турция заявила о разногласиях с РФ по вопросу Крыма
17:00 Актер Тактаров отказался от голливудской роли убивающего украинцев русского
16:35 МЧС заявило о резком ухудшении погоды в Москве
16:16 Во Владивостоке задержаны организаторы акции против ЭРА-ГЛОНАСС
15:45 В Белоруссии прошли акции против налога на тунеядство
15:15 Посольство США на Украине встревожило признание Путиным паспортов Донбасса
15:06 Анкара назвала Женеву единственной площадкой переговоров по Сирии
14:05 Подросток сознался в атаке на кортеж Трампа
13:45 Украина обновила топ-менеджмент «Евровидения»
13:30 Экс-депутату Вороненкову предлагали работать на украинских силовиков
13:16 В Петербурге начался крестный ход вокруг Исаакиевского собора
13:07 Американский сенатор допустил введение новых санкций против РФ
12:56 Адвокат сообщил об отъезде Кара-Мурзы-младшего за границу
12:18 Forbes назвал цену подарков номинантам на «Оскар»
12:06 МИД Ирана опроверг создание в стране ядерного оружия
11:34 СМИ сообщили о трех расследованиях ФБР вмешательства хакеров РФ в выборы в США
11:18 СМИ сообщили о розыске четверых граждан КНДР по делу об убийстве Ким Чон Нама
10:52 СМИ сообщили об ужесточении требований для получения убежища в США
10:26 Премьер Ирака объявил о начале освобождения Мосула
10:13 СМИ обвинили РФ в попытке организации переворота в Черногории
10:06 Бой Емельяненко с Митрионом перенесен из-за болезни последнего
09:45 Минобороны начало испытывать новую военную технику в Арктике
09:22 Авианосная группа США направлена в Южно-Китайское море
09:14 Трамп назвал себя фанатом НАТО
18.02 20:45 Порошенко назвал признание РФ паспортов ДНР нарушением международного права
18.02 20:30 «Нормандская четверка» отказалась включать в свой состав США
18.02 19:50 Турчинов сравнил признание РФ паспортов ДНР с выходом из минских соглашений
18.02 19:37 Греф констатировал переход экономики РФ из кризиса в стагнацию
18.02 18:49 Запуск корабля Dragon к МКС отменили за 13 секунд до старта
18.02 18:26 Российские биатлонисты впервые с 2008 года выиграли эстафету на ЧМ
18.02 17:11 Путин подписал указ о признании в РФ паспортов ДНР и ЛНР
18.02 16:59 SpaceX отложила первый полет на Марс до 2020 года
18.02 16:28 В Киеве прошел марш памяти Героев Небесной сотни
18.02 15:58 Лавров заявил о действии санкций против ЕС до прекращения войны в Донбассе
18.02 15:28 Иранская компания подтвердила контракт с Белоруссией на поставку нефти
18.02 14:51 Истребители перехватили самолет у резиденции Трампа во Флориде
18.02 14:11 Росавиация объяснила проблему с расшифровкой данных по MH17
18.02 13:50 По делу об убийстве брата Ким Чен Ына арестован гражданин КНДР
18.02 13:34 Вице-президент США заявил об ответственности РФ за действия на Украине
18.02 12:53 В Турции задержан журналист Die Welt по подозрению в пропаганде терроризма
18.02 12:37 Меркель заявила о провале попытки наладить отношения с РФ после холодной войны
18.02 11:43 Малкин отдал 500-ю результативную передачу в НХЛ
18.02 11:20 Глава Минфина прокомментировал улучшение прогноза Moody’s по России
18.02 10:59 ФБР провело закрытую встречу по вмешательству России в выборы в США
18.02 10:42 Порошенко обвинил Путина в «ненависти» к Украине
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.