Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
4 декабря 2016, воскресенье, 00:53
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Госзакупки: борьба за эффективность

Госзакупки
Госзакупки
Фото: Василий Шапошников/Коммерсантъ

Согласно мониторингу Минэкономразвития, наибольшая конкуренция была зафиксирована по контрактам госзакупок на сумму от 10 до 50 млн рублей., а миллиардные подряды размещались фактически без конкуренции. По мнению экспертов, повысит эффективность госзакупок можно было бы с помощью конкурентных условий и заинтересованности руководства госкомпаний.

Мониторинг Минэкономразвития относительно применения закона о контрактной системе в сфере товаров и услуг оказался в распоряжении «Коммерсанта». Согласно документу, количество размещенных в системе закупок и заключенных контрактов по сравнению с прошлым годом выросло почти на 17 и 23%. За счет того, что заключались краткосрочные контракты, средняя цена контракта снизилась на 20%. Кроме того, экономия выросла до 217,4 млрд рублей (рост на 17%). В итоге суммарная стоимость контрактов увеличилась лишь на 3%.

Согласно мониторингу, каждую седьмую сделку заказчик расторг в одностороннем порядке. Случаи подобного неисполнения обязательств увеличились на треть. При этом в три раза вырос объем обращений в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) относительно включения участников закупки в реестр недобросовестных поставщиков — он пополнился почти на три тысячи организаций. Больше половины из них внесли за уклонение от заключения контракта.

Как оказалось, меньше всего конкуренции было по миллиардным закупкам. Подобные контракты зачастую заключались с одним поставщиком (к примеру, строительство моста через Керченский пролив и крымских электросетей). По данным Минэкономразвития, освоение госзаказа единственными поставщиками выросло на 8% (всего освоили 19,8% госзаказа). Количество подобных закупок увеличилось в первом квартале, а на прошлогодний уровень его удалось вернуть в третьем. 53% контрактов с единственными участниками заключались по итогам несостоявшихся торгов, более 20% — по решениям главы государства.

 
Фото: cnews.ru

Без конкурса контракты достались «Межрегионтрубопроводстрою» (строительство портовых объектов, 17,9 млрд рублей), Зеленодольскому заводу имени Горького (строительство пограничного корабля для ФСБ, 17,4 млрд рублей), «Синара-Девелопмент» (реконструкция стадиона в Екатеринбурге, 12,2 млрд рублей). Кроме того, с одним поставщиком заключались и крупные контракты Минобороны на теплоснабжение, обслуживание военных городков и электросетей. При этом данные подрядчика не были раскрыты.

Наибольшая конкуренция была зафиксирована в закупках стоимостью от 10 до 50 млн рублей. На них в среднем приходилось 2,79 участника. В закупках на сумму от 100 млн до 1 млрд рублей участвовало уже менее двух поставщиков. Среднее количество заявителей, как и в прошлом году, осталось на том же уровне (2,6). Согласно мониторингу, в сентябре до 7% сократилось число торгов с одним заявителем.

По данным Минэкономразвития, 46% и 10,4% контрактов приходятся на строительство и медицинские закупки. Примерно в три раза увеличились цены в контрактах на теплоснабжение и проектирование, а в полтора раза — стоимость капстроительства и возведение транспортной инфраструктуры. Кроме того, подорожали управление и эксплуатация недвижимости (на 17 млрд), строительство водных сооружений (на 21 млрд). Почти на том же уроне остались банковские услуги. Из-за повышения тарифов объем закупок у госмонополий вырос на 1,6%, а услуг ЖКХ — на 2,5%.

По данным Минэкономразвития, число контрактов с субъектами малого бизнеса и социально ориентированными НКО выросло до 47%. При этом суммарная цена выросла на 54%.

Общественное обсуждение проводилось по 266 закупок, стоимость которых была выше миллиарда. Отменили только пять закупок более чем на 11 млрд рублей, а в 15 случаях пришлось править график закупок.

Количество жалоб в ФАС на процедуры госзакупок по сравнению с прошлым годом увеличилось почти до 30 тысяч. В итоге необоснованными признано 8,9 тысяч. Число возбужденных ФАС дел за нарушения закона о контрактной системе выросло в четыре раза — большинство из них связаны с нарушениями конкурсной документации, а также порядка отбора участников.

 
Фото: forum-goszakaz.ru

Как пишет «Коммерсантъ», на этой Минэкономразвития может представить кабмину поправки в законопроект о контрактной системе госзакупок, согласно которым под его действие могут попасть унитарные предприятия, а также список случаев, запрещающих ведение закупок в электронной форме. При этом не получила поддержку инициатива Минфина по ужесточению контроля по контрактам для военных нужд — Росфиннадзору предлагалось передать полномочия ФАС по гособоронзаказу.

По словам представителя Минэкономразвития, список регулируемых законом о госзакупках компаний пересматривать не планируется, и требования к закупкам снижать не нужно — надо меньше воровать. Чиновник пояснил, что поставщики жалуются на откаты для получение контракта и расчета.

В «Ростелекоме» считают, что ужесточая правила госзакупок нужно рассматривать и с точки зрения последствий для заказчиков. К примеру, закупочная система компании, связанная со сферой широкополосного доступа в интернет и облачными сервисами, имеет больше ограничений, чем у конкурентов.

В Сбербанке полагают, что приостановка закупки, в том числе и из-за жалобы, приводит к финансовым потерям как самих компаний, так и государства, являющегося их акционером. В «Россетях» указывают на то, что закон о закупках предъявляет к разным компаниям общие требования без учета специфики. К примеру, инфраструктурные организации должны соблюдать требования к безопасности. Однако в ФАС, отвечая на подобные претензии, заявили, что у службы нет времени на отдельное обсуждение с каждым заказчиком.

По мнению экспертов, стоит поставить госкомпании в конкурентные условия, а не ужесточать законодательство, что вынудит их повышать эффективность. Для последнего нужна заинтересованность руководства, чего можно добиться с помощью прозрачной отчетности, привязанному к KPI вознаграждения. Также в качестве способа повышения эффективности госкомпаний называют приватизацию. В этом случае, главным стало бы качество продукции и услуг. Однако, по мнению экспертов, сейчас проводить приватизацию сложно из-за опасений по поводу «разбазаривания» имущества.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

03.12 21:03 Савченко обвинила Россию в намерении «дойти до Британии»
03.12 20:45 В Крыму прокомментировали арест золота скифов судом Киева
03.12 20:26 Появилось видео визита Грефа в Сбербанк в костюме инвалида
03.12 20:17 Пожар на вечеринке в Калифорнии привел к гибели девяти человек
03.12 19:57 В Махачкале убиты пять предполагаемых боевиков
03.12 19:45 Ураган сорвал крышу многоэтажки в Сочи
03.12 19:14 В районе Алеппо сбит самолет сирийских ВВС
03.12 19:02 Гонщик Виталий Петров вызвался заменить Нико Росберга
03.12 18:46 В Баку мужчина попытался подорваться у ТЦ
03.12 17:14 Группа калининградских школьников отравилась после экскурсии по Москве
03.12 16:57 Читатели «Полит.ру» выбрали человека недели
03.12 16:47 В Коми самолет с пассажирами застрял в сугробе
03.12 16:23 Около тысячи человек остались без газа из-за падения дерева в Сочи
03.12 15:59 В Крыму пообещали глушить украинские телеканалы
03.12 15:37 Лавров получил от Керри предложения по Алеппо
03.12 15:18 Лавров призвал Японию заключить мирный договор
03.12 15:01 Отмену христианской рок-оперы в Омске объяснили низкими продажами
03.12 14:39 В Индонезии рухнул самолет с полицейскими
03.12 14:18 В Вирджинии школьникам запретили читать «Приключения Гекльберри Финна»
03.12 14:06 Источник рассказал об исправности ракеты-носителя «Прогресса»
03.12 13:53 Взрыв на угольной шахте в Китае привел к гибели 21 человека
03.12 13:37 Московских арестантов будут перевозить на освященных автозаках
03.12 13:20 Медведев предложил платить долги по зарплате раньше налогов
03.12 12:56 В Норвегии нашли украденные ворота немецкого концлагеря
03.12 12:36 Роналду заподозрили в сокрытии 150 млн евро налогов
03.12 12:15 Белый дом и МИД Китая прокомментировали разговор Трампа с главой Тайваня
03.12 12:00 Фидель Кастро лидирует в опросе о человеке недели на «Полит.ру»
03.12 11:53 Неизвестный сбросил девушку в Фонтанку за отказ знакомиться
03.12 11:32 Восьмиклассник на «семерке» совершил смертельное ДТП в Башкирии
03.12 11:05 ЦБ опроверг кражу хакерами 2 млрд рублей
03.12 11:00 Глава Пентагона оценил своего преемника
03.12 10:50 Минобороны России призвало Лондон «не мешать помогать» Алеппо
03.12 10:18 Обломок «Прогресса» найден в Туве
03.12 10:07 При атаке на кампус в Огайо пострадал россиянин
03.12 09:51 Кубанская полиция освободила оператора «Дождя»
03.12 09:19 Хакеры вывели 2 млрд рублей со счетов Банка России
03.12 09:15 Греф под видом инвалида пришел в Сбербанк за кредитом
03.12 00:27 Московский арбитраж отклонил иск Минфина к Потанину
03.12 00:20 Захватчик заложников в парижском турагентстве сбежал от полиции
03.12 00:09 Патриарх Кирилл предложил вывести лапту на мировую арену
02.12 23:35 Парламенту Южной Кореи предложили начать импичмент президента
02.12 23:26 Корабль из РФ сел на мель в Мраморном море
02.12 23:19 Минобороны РФ отправило саперов разминировать восток Алеппо
02.12 23:12 Шахназаров опроверг существование цензуры в России
02.12 22:28 Стивена Хокинга положили в больницу из-за сильного недомогания
02.12 22:23 Вооруженный налетчик взял заложников в парижской турфирме
02.12 22:21 Путин сказал итальянским строителям аrrivederci
02.12 22:05 Порошенко назвал целью войны на Украине «похороны» СССР
02.12 21:47 ИП смогут сэкономить на взносах в Пенсионный фонд
02.12 21:26 Трамп и Дутерте обменялись приглашениями
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.