Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
26 апреля 2018, четверг, 07:09
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Госзакупки: борьба за эффективность

Госзакупки
Госзакупки
Фото: Василий Шапошников/Коммерсантъ

Согласно мониторингу Минэкономразвития, наибольшая конкуренция была зафиксирована по контрактам госзакупок на сумму от 10 до 50 млн рублей., а миллиардные подряды размещались фактически без конкуренции. По мнению экспертов, повысит эффективность госзакупок можно было бы с помощью конкурентных условий и заинтересованности руководства госкомпаний.

Мониторинг Минэкономразвития относительно применения закона о контрактной системе в сфере товаров и услуг оказался в распоряжении «Коммерсанта». Согласно документу, количество размещенных в системе закупок и заключенных контрактов по сравнению с прошлым годом выросло почти на 17 и 23%. За счет того, что заключались краткосрочные контракты, средняя цена контракта снизилась на 20%. Кроме того, экономия выросла до 217,4 млрд рублей (рост на 17%). В итоге суммарная стоимость контрактов увеличилась лишь на 3%.

Согласно мониторингу, каждую седьмую сделку заказчик расторг в одностороннем порядке. Случаи подобного неисполнения обязательств увеличились на треть. При этом в три раза вырос объем обращений в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) относительно включения участников закупки в реестр недобросовестных поставщиков — он пополнился почти на три тысячи организаций. Больше половины из них внесли за уклонение от заключения контракта.

Как оказалось, меньше всего конкуренции было по миллиардным закупкам. Подобные контракты зачастую заключались с одним поставщиком (к примеру, строительство моста через Керченский пролив и крымских электросетей). По данным Минэкономразвития, освоение госзаказа единственными поставщиками выросло на 8% (всего освоили 19,8% госзаказа). Количество подобных закупок увеличилось в первом квартале, а на прошлогодний уровень его удалось вернуть в третьем. 53% контрактов с единственными участниками заключались по итогам несостоявшихся торгов, более 20% — по решениям главы государства.

 
Фото: cnews.ru

Без конкурса контракты достались «Межрегионтрубопроводстрою» (строительство портовых объектов, 17,9 млрд рублей), Зеленодольскому заводу имени Горького (строительство пограничного корабля для ФСБ, 17,4 млрд рублей), «Синара-Девелопмент» (реконструкция стадиона в Екатеринбурге, 12,2 млрд рублей). Кроме того, с одним поставщиком заключались и крупные контракты Минобороны на теплоснабжение, обслуживание военных городков и электросетей. При этом данные подрядчика не были раскрыты.

Наибольшая конкуренция была зафиксирована в закупках стоимостью от 10 до 50 млн рублей. На них в среднем приходилось 2,79 участника. В закупках на сумму от 100 млн до 1 млрд рублей участвовало уже менее двух поставщиков. Среднее количество заявителей, как и в прошлом году, осталось на том же уровне (2,6). Согласно мониторингу, в сентябре до 7% сократилось число торгов с одним заявителем.

По данным Минэкономразвития, 46% и 10,4% контрактов приходятся на строительство и медицинские закупки. Примерно в три раза увеличились цены в контрактах на теплоснабжение и проектирование, а в полтора раза — стоимость капстроительства и возведение транспортной инфраструктуры. Кроме того, подорожали управление и эксплуатация недвижимости (на 17 млрд), строительство водных сооружений (на 21 млрд). Почти на том же уроне остались банковские услуги. Из-за повышения тарифов объем закупок у госмонополий вырос на 1,6%, а услуг ЖКХ — на 2,5%.

По данным Минэкономразвития, число контрактов с субъектами малого бизнеса и социально ориентированными НКО выросло до 47%. При этом суммарная цена выросла на 54%.

Общественное обсуждение проводилось по 266 закупок, стоимость которых была выше миллиарда. Отменили только пять закупок более чем на 11 млрд рублей, а в 15 случаях пришлось править график закупок.

Количество жалоб в ФАС на процедуры госзакупок по сравнению с прошлым годом увеличилось почти до 30 тысяч. В итоге необоснованными признано 8,9 тысяч. Число возбужденных ФАС дел за нарушения закона о контрактной системе выросло в четыре раза — большинство из них связаны с нарушениями конкурсной документации, а также порядка отбора участников.

 
Фото: forum-goszakaz.ru

Как пишет «Коммерсантъ», на этой Минэкономразвития может представить кабмину поправки в законопроект о контрактной системе госзакупок, согласно которым под его действие могут попасть унитарные предприятия, а также список случаев, запрещающих ведение закупок в электронной форме. При этом не получила поддержку инициатива Минфина по ужесточению контроля по контрактам для военных нужд — Росфиннадзору предлагалось передать полномочия ФАС по гособоронзаказу.

По словам представителя Минэкономразвития, список регулируемых законом о госзакупках компаний пересматривать не планируется, и требования к закупкам снижать не нужно — надо меньше воровать. Чиновник пояснил, что поставщики жалуются на откаты для получение контракта и расчета.

В «Ростелекоме» считают, что ужесточая правила госзакупок нужно рассматривать и с точки зрения последствий для заказчиков. К примеру, закупочная система компании, связанная со сферой широкополосного доступа в интернет и облачными сервисами, имеет больше ограничений, чем у конкурентов.

В Сбербанке полагают, что приостановка закупки, в том числе и из-за жалобы, приводит к финансовым потерям как самих компаний, так и государства, являющегося их акционером. В «Россетях» указывают на то, что закон о закупках предъявляет к разным компаниям общие требования без учета специфики. К примеру, инфраструктурные организации должны соблюдать требования к безопасности. Однако в ФАС, отвечая на подобные претензии, заявили, что у службы нет времени на отдельное обсуждение с каждым заказчиком.

По мнению экспертов, стоит поставить госкомпании в конкурентные условия, а не ужесточать законодательство, что вынудит их повышать эффективность. Для последнего нужна заинтересованность руководства, чего можно добиться с помощью прозрачной отчетности, привязанному к KPI вознаграждения. Также в качестве способа повышения эффективности госкомпаний называют приватизацию. В этом случае, главным стало бы качество продукции и услуг. Однако, по мнению экспертов, сейчас проводить приватизацию сложно из-за опасений по поводу «разбазаривания» имущества.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:58 Путин и Саркисян назвали условия выхода Армении из кризиса
20:43 СМИ узнали о решении Glencore вновь работать с UC Rusal
20:11 Роскомнадзор не смог договориться с Amazon о блокировке Telegram
19:34 Пресняков-старший попал в больницу из-за инфаркта
19:04 Оппозиция в парламенте Армении выдвинула Пашиняна в премьеры
18:20 Ученые назвали новую причину приостановки ядерных испытаний в КНДР
17:51 Глиобластому научились выращивать на «минимозге»
17:49 Ученые пожаловались Медведеву на «вредный» Роскомнадзор
17:25 Отсрочку курортного сбора в Крыму связали с открытием моста
17:10 Представитель Карапетяна опроверг его уход с поста и.о. премьера Армении
16:51 Навальный собрал 373 млн рублей на президентские выборы
16:15 Глава армянского минспорта оставил пост ради протестов
15:52 Москвичей предупредили о желтом уровне погодной опасности
15:35 Инвесторы UC Rusal попросили США дать им избавиться от облигаций
14:40 Шведскому изобретателю дали пожизненный срок за убийство журналистки
14:27 Темный шоколад снижает стресс и уменьшает воспаление
14:27 Росфинмониторинг связал депутатов и губернаторов с отмыванием миллиардов в офшорах
13:48 Минобороны показало обломки американского «Томагавка»
13:22 Тулеев рассказал о назначении Цивилева из центра
13:03 КС РФ разрешил признавать сбежавших виновников ДТП пьяными
12:34 Австралийский ученый обнаружил связь между мускульной силой и когнитивными способностями
12:22 ВС РФ отказался выпустить Олега Навального из колонии
12:05 Россия начала производить С-400 для Турции
11:49 Разработчик «Новичка» попал под машину после интервью
11:25 С 1 мая «АвтоВАЗ» повысит цены из-за колебаний рубля
11:16 Посол Сирии в РФ заявил об С-300 в Дамаске
11:00 Число жертв урагана в столичном регионе достигло трех
10:28 Оппозиция блокирует улицы Еревана с требованием «премьера от народа»
10:02 Путин назвал действия в обход Совбеза ООН потаканием террористам
09:59 Сенат США потребовал отчет о связи банков с «кремлевским списком»
09:34 Конгресс запретил США помогать «асадовской» Сирии
09:23 СК попросил перевести Малобродского под домашний арест
09:21 Российская ПВО защитила Хмеймим от неизвестных «малоразмерных целей»
09:20 Дефицит бюджета ПФР удвоится
09:14 В Москве на время ЧМ-2018 ограничат продажу алкоголя
24.04 21:06 Марк Фейгин лишен статуса адвоката
24.04 20:57 Макрон поддержал Трампа в разработке нового соглашения по Ирану
24.04 20:31 Власти Москвы предложили Навальному альтернативу Тверской
24.04 20:15 Трамп стряхнул с Макрона перхоть в знак «особых отношений»
24.04 20:02 Минтруд предложил упрощенное ведение трудовых книжек
24.04 19:54 Лидер оппозиции Армении выразил готовность стать премьером
24.04 19:47 En+ сменила топ-менеджеров
24.04 19:32 Amazon начал доставлять посылки в припаркованные автомобили
24.04 19:30 РКН отверг связь нового приказа о блокировках с Telegram
24.04 19:12 ВВС Ирака нанесли удар по ИГ в Сирии
24.04 19:08 Трамп отметил «открытое и честное» поведение Ким Чен Ына
24.04 18:53 ФАС предложила предустанавливать на смартфоны российские приложения
24.04 18:35 РКН пожаловался в органы на DDoS-атаки
24.04 18:29 МЭР объявило о росте зарплат в медицине и образовании на 25%
24.04 18:25 Врезавшегося в толпу водителя из Торонто обвинили в убийстве 10 человек
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.