Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 июня 2018, понедельник, 21:05
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

01 марта 2016, 10:00

Наутро. 29 февраля

Первая конференция "Инновационные закупки". 20 апреля 2015 года, Москва
Первая конференция "Инновационные закупки". 20 апреля 2015 года, Москва
 

В понедельник «Ведомости» сообщили о предложении Министерства экономического развития обязать ряд госкомпаний закупать инновации. В ведомстве уже подготовили список из 87 госкомпаний, которые это может затронуть. В конце прошлой недели проект распоряжения правительства был направлен премьер-министру Дмитрию Медведеву. Предложенный МЭР список включает наиболее крупных заказчиков.

В конце прошлого года правительством был установлен общий график роста расходов госкомпаний на инновации, так, ежегодно их расходы на инновации должны увеличиваться на 10%, в том числе у малого и среднего бизнеса – на 5%.

Контрольная функция будет возложена на Корпорацию развития малого и среднего предпринимательства. С 1 декабря этого года она будет проверять проекты планов закупок инноваций, а с 1 мая 2017 года – уже отчеты о совершенных закупках.

При этом, по информации издания, невыполнение квоты будет вести к тому, что госкомпании с 2017 году будут переводиться с более комфортного закона о закупках на закон о контрактной системе госзакупок, который является более жестким.

Руководитель группы по научной и промышленной политике Сколковского института науки и технологий, доктор экономических наук Ирина Дежина в беседе с «Полит.ру» рассказала, какие сомнения вызывает эта идея: «Это интересная новость. Но тут возникает вопрос, правильно ли, что рост расходов будет каждый год на 10%, если я правильно поняла. Это, конечно, неверно, потому что госкомпании разные, совершенно разного профиля, и всем установить 10%-ный рост в год — это какой-то очень упрощенный подход, который заставит госкомпании идти на какие-то ухищрения, чтобы показывать этот рост на 10%», — полагает г-жа Дежина.

При этом она считает, что идея увеличения роста расходов на инновации, закупаемые у малых и средних предприятий, в целом демонстрирует правильный подход. «Действительно надо, чтобы у малых и средних предприятий госкомпании были заказчиком. Это верный подход, который действует в мире», — говорит эксперт. Однако, по ее мнению, есть определенные сложности с закупками инноваций у предприятий малого и среднего бизнеса, и для их минимизации рост объема таких закупок должен быть постепенным.

«Вообще ежегодный рост расходов на 10% выглядит как-то странно. А дальше что? Они 100% должны будут закупать? Это же кумулятивный эффект. На самом деле здесь вопрос, который давно дискутируется: если не принуждать компании к инновациям, они вообще ничего не будут делать в смысле инноваций, потому что на данный момент госкомпании вне конкурентной среды. Если их принуждать к инновациям — это плохо, потому что они вынуждены что-то делать, но часть из этого им не нужна, и это просто ответ на действия правительства», — поясняет Ирина Дежина.

По ее словам, в инновациях заинтересованы тогда, когда к этому понуждает внешняя обстановка. «Например, если компании начинают с кем-то конкурировать, тогда они начинают вводить инновации. Получается, что если тут не создается далее конкурентной среды какими-то другими мерами, то тогда от этого большой пользы не будет. Будут достигнуты и улучшены какие-то формальные показатели инновационных закупок, а дальше можно уже разбираться: что закупили, используется ли это и так далее. Формальная отчетность будет улучшена, но по факту, появится ли инновации и почувствуем ли мы их в своей жизни — это большой вопрос», — подвела итог эксперт Сколковского института науки и технологий Ирина Дежина.

Старший научный сотрудник лаборатории исследований корпоративных стратегий и поведения фирм Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Степан Земцов считает, что на это предложение можно смотреть по-разному: «Здесь можно отметить несколько вещей. В целом, стимулирование инноваций через госкорпорации осуществляется не только в России, оно существует и действует, например, в Южной Корее, в ряде развитых стран. Но там это устроено иным образом, то есть это не некие обязательства, которые должна взять на себя госкорпорация, или какая-то государственная компания, это некие стимулы, которые позволяют этой госкомпании получить какую-то выгоду от того, что она потребляет эту инновационную продукцию малого и среднего бизнеса», — говорит он.

Земцов добавляет, что это объясняется тем, что в большинстве развитых государств нет необходимости непосредственно стимулировать закупку инновационной продукции, так как компании существуют на конкурентном рынке, и они сами заинтересованы в том, чтобы их продукция обновлялась, а производительность труда повышалась.

«В России же, в условиях высокой доли государственной собственности и большого числа крупных государственных корпораций, возможно, механизм, связанный с неким стимулированием потребления инновационной продукции, был бы эффективен.

Но я должен отметить определенную сложность предлагаемого подхода, потому что для разработки инновационной продукции требуется время. Большинство малых и средних компаний не обладают готовым продуктом, который может быть нужен. Максимум, которым они обладают, это прототип. Сейчас в большинстве ведущих регионов России сложилась инновационная инфраструктура, но даже существующая инновационная инфраструктура позволяет лишь дойти до уровня прототипа, то есть от какой-то научной идеи до прототипа. Это еще не массовое производство, это не то, что может потребить госкорпорация. Госкорпорации нужен готовый продукт, который она бы могла внедрить и потреблять, это готовые машины, готовые станки — вот этого у большинства малых и средних компаний нет», — объясняет эксперт.

При этом он считает, что в целом идея квот и могла бы быть полезна, но не в условиях России: «Что касается определенных квот на закупку, возможно, это и правильно, но если не выстроена эта система от идеи до готового продукта, а она в России до сих пор не выстроена, то мне кажется, что это может быть неэффективно. То есть может получиться так, что будет закупаться неготовая продукция, либо, как это было прежде, госкорпорации будут стараться выдавать уже устаревшие технологии за новые и инновационные и так далее. Они могут всеми методами пытаться обойти это постановление».

«Мое резюме такое: безусловно, необходимо создавать некие стимулы, которые не должны быть репрессивного характера и обязывать госкорпорации закупать инновации, это должны быть стимулирующие нормы. Как пример, возможно, при проведении НИОКР совместно с малыми инновационными компаниями, то у госкомпании происходит ускоренная амортизация или вычет в налогах, или НИОКР переводится на себестоимость продукции и так далее. То есть определенные стимулирующие меры существуют, и в мире такой опыт есть. Поэтому, конечно, сложно сказать, насколько будет эффективно, если просто заставить закупать инновации.

Здесь, конечно, есть много вопросов, которые связаны с тем, что малый и средний бизнес в большинстве своем не готов предоставить уже готовый и качественный продукт. Для того, чтобы он был готов, нужно выстраивать систему прототипирования (от создания прототипов до создания готовой продукции). Подобного рода механизмы — это индустриальные парки, это центры прототипирования, это всевозможные кластеры. Кстати, кластеры изначально задумывались как инструмент, который позволит малому и среднему бизнесу создавать ассоциации, объединять технологические сети, взаимодействовать друг с другом. Предполагалось, что это позволит создавать нужную готовую продукцию в нужном объеме для крупных компаний», — рассуждает эксперт.

«Подводя итог, мне кажется, что в предлагаемом механизме есть как плюсы, так и недостатки. Время покажет, возможно, недостатков больше. На мой взгляд, нужно создавать стимулирующие меры и выстраивать систему от прототипа до готовой продукции и выстраивать систему взаимодействия, чтобы малый и средний бизнес был готов поставлять эту готовую продукцию в необходимом количестве и в необходимом качестве госкорпорациям»,— заключил Степан Земцов.

Главный научный сотрудник Центра научно-технической экспертизы РАНХиГС, профессор кафедры управления инновационными проектами Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС Владимир Зинов поддержал предложение Минэкономразвития: «Идея сама по себе хорошая. У нас управляемая рыночная экономика, и поэтому это в рамках общей логики действий Минэкономразвития, сначала они от всех госкомпаний требовали, чтобы они составили программы инновационного развития, потом разработали методические рекомендации по их оценке. Ну что делать, принуждение к инновациям — это не лучший путь, но это лучше, чем ничего», — делится размышлениями Зинов.

«Инновации — это рыночная категория, и, конечно, должен быть рынок, а он у нас пока не слишком конкурентоспособен. Поэтому централизованное управление — это правильное действие», — считает он.

Зинов тоже полагает, что развитие инноваций в России может стимулировать конкуренция: «Я думаю, что интерес к инновациям, к патентам, к затратам на исследование и разработки возникает там, где есть острая конкуренция. Это тесно связанные вещи. Если нет острой конкуренции, то кому хочется высокорисковые затраты производить? Никому не хочется. Но как раскачать эту конкуренцию — об этом и болит голова у Минэкономразвития, поэтому централизованными способами они и пытаются как-то толкнуть, инициировать, запустить альтернативный механизм. Можно сказать, что они делают это правильно, потому что как делать иначе, никто не знает», — говорит эксперт.

«В перспективе можно добиться заказа малым инновационным компаниям, которые производят инновации, и которым надо найти, куда их сбыть. Поэтому сам этот подход в рамках поддержки малого инновационного бизнеса очень правильный. Это давно обсуждается, чтобы госзаказы квотировались», — заключил Владимир Зинов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:03 ЕС расширил «черный список» чиновников Венесуэлы
21:02 ФИФА оштрафовала швейцарских футболистов за жесты в матче с Сербией
20:51 Ректор МГУ назвал среднюю стоимость обучения в вузе
20:23 Ректоры МГУ и СПбГУ попросили у Медведева денег на зарплаты
20:23 При аварии с маршруткой в Саратове пострадали девять человек
20:09 Навальный отказался исполнять решение суда по делу «Кировлеса»
20:00 Саудовская Аравия отвоевала у Египта третье место в группе А
19:59 Карина Цуркан заявила о подготовленной кампании против нее
19:30 Организаторы «Евровидения-2019» предложили альтернативу Иерусалиму
19:14 Напавшим на цыганский лагерь во Львове подросткам предъявили обвинения
18:55 ФИФА проверит поведение немецких функционеров после матча со Швецией
18:49 Игра России и Уругвая закончилась со счетом 3:0
18:35 Москалькова вылетит на Украину для встречи с моряками «Норда» и другими россиянами
18:19 Песков объяснил проблемы омбудсменов РФ и Украины с посещением заключенных
18:13 Перелетные бабочки ориентируются по линиям магнитного поля Земли
18:05 Навальному продлили испытательный срок по делу «Кировлеса»
17:56 Путин присвоил гражданство потерявшей ногу в Алеппо переводчице
17:38 В Ростове двое детей погибли в машине от перегрева
17:25 Уругвай забил сборной РФ второй гол
17:10 Счет в матче с Россией открыла сборная Уругвая
17:10 Россельхознадзор счел вспышки птичьего гриппа в стране неопасными
16:59 Московский велопатруль начал помогать попавшим в ДТП
16:57 Сборные РФ и Уругвая начали битву за первое место в группе А
16:45 «Яблоко» отменило выдвижение Митрохина на выборы мэры Москвы
16:25 Давшего взятку полковнику Захарченко взяли под госзащиту
16:00 Депутат от ЕР внес законопроект о миграционной амнистии украинцев
15:40 Биатлонистка Дарья Домрачева завершила карьеру
15:22 В России установят День принятия Крыма в состав империи
15:12 В правительстве хотят блокировать любые сайты с данными пострадавших детей
14:51 Украинскому омбудсмену не дали увидеть Сенцова
14:34 Заключенных в Забайкалье будут кормить мраморной говядиной
14:11 Десятки институтов РАН пойманы на нарушениях с арендой
13:59 Динозавры не могли высовывать язык
13:58 Два человека получили ранения при стрельбе около колледжа в Назрани
13:35 Казахстан запретил ввоз продукции с десятков российских птицефабрик
13:17 Бывший хоккеист ЦСКА разбился на водном мотоцикле
13:03 Ликеро-водочный завод из Кабардино-Балкарии не доплатил налогов на 4 млрд рублей
12:42 Путин признал большой политический авторитет Эрдогана
12:27 Бульдог с очень длинным языком признан самой уродливой собакой в мире
12:13 Фигуранту дела о теракте в Казанском соборе вынесен приговор
12:07 Федеральное ТВ потеряло интерес к Крыму и Украине
11:56 В архангеле Гаврииле исследователи увидели автопортрет Леонардо да Винчи
11:46 Московские власти обязали врачей пройти курсы вежливости
11:28 Никиту Белых этапировали в колонию
11:28 Итальянцам запретили спасать беженцев в море
11:08 Рособрнадзор получит намного больше полномочий
11:00 США составили для КНДР план денуклеаризации
10:44 Топилин рассказал о повышении средней пенсии до 15,4 тысячи в 2019 году
10:24 Трамп решил отлучить китайцев от IT-рынка США
10:17 В сборной Египта опровергли планы Салаха уйти из-за Кадырова
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.