Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
10 декабря 2018, понедельник, 14:41
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Что означают отставки губернаторов

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун и губернатор Новгородской области Сергей Митин
Губернатор Мурманской области Марина Ковтун и губернатор Новгородской области Сергей Митин

Губернатор Пермского края Виктор Басаргин, срок полномочий которого походит к концу в 2017 году, 6 февраля объявил о своей отставке. Пока известны несколько вероятных кандидатов на его место. Кроме того, эксперты ожидают смены губернаторов в ряде других регионов из числа тех, где в этом годы должны были бы пройти губернаторские выборы.

В число регионов, которые можно считать понижено устойчивыми или же слабо устойчивыми, эксперты фонда «Петербургская политика» отнесли 8 из тех 14 регионов, в которых в 2017 году должны пройти губернаторские выборы, напоминает газета «Коммерсантъ».

Начало процесса смены губернаторов в России можно воспринимать как начало электорального диалога, считает аналитик «Полит.ру» Василий Измайлов.

«Начался избирательный цикл нынешнего года: сегодня первый из губернаторов, у которых заканчивается срок полномочий, заявил о том, что он не будет принимать участия в будущих выборах.

Позиции главы Пермского края всегда были не очень хороши: и в бытность министром к нему были вопросы, и уж тем более – в бытность губернатором. Предпринималось несколько попыток его ослабить; последняя существенная попытка датируется кануном выборов. Ну, по выборам у него результат был удовлетворительный, поэтому наверху было решено оставить все, как есть. Тем более, что все это совпало со сменой внутриполитической команды в Администрации президента.

 
Виктор Басаргин (в центре) на встрече с представителями башкирской и татарской общин Пермского края

Ну, вот и первое решение новой команды, и решение не единственное. Поскольку, как вы, наверное, знаете, появился инсайд, согласно которому аналогичные решения приняты в отношении главы Карелии Худилайнена; только что появилось известие про главу Бурятии Наговицына; такую же судьбу пророчат рязанскому губернатору Ковалеву. Пока непонятно, что будет с главой Ивановской области Коньковым, но, думаю, и это решится в ближайшее время.

В данном случае хотелось бы обратить внимание не на то, что будет с губернаторами, и не на то, как, согласно словам известного советского писателя, «причудливо тасуется колода». Смена губернаторов происходит в ситуации, когда все рассуждают о том, что содержательной частью электоральной повестки является, условно говоря, «массовость», то есть максимальный приход избирателей на выборы и максимальная легитимность будущего главы государства. Решения по губернаторам нужно рассматривать в контексте существования региональных элит. И это – очень серьезный, непраздный вопрос, который часто остается вне внимания моих коллег-политологов.

Региональные элиты  России сформированы весьма определенным образом – мы уже имели когда-то возможность об этом говорить. Здесь и менеджеры вертикально-интегрируемых компаний, здесь и органически пережившие период реконструкции общества советские и постсоветские элиты (то есть, условно говоря, дети и племянники первых секретарей горкомов в континентальных российских областях зачастую при правильной организации дела полнее успешно сохранили и преумножили достижения своих предшественников).

 
Совместное заседание президиума и консультативной комиссии Государственного совета

Здесь и отставные силовики – это очень значимый пласт, особенно когда речь идет о большом присутствии на территории вертикально-интегрируемых компаний. Какой-нибудь бывший глава службы безопасности условного комбината «Ивановский железорудник» в силу понятных причин имеет большие связи и играет значимую роль в определении хотя бы персональной региональной повестки. И здесь же – мелкие и не очень мелкие предприниматели, частично генезисом своим выходящие из бандитских и полубандитских кругов, частично удерживающиеся благодаря неким своим федеральным связям.

В свое время у меня перед глазами был пример: в одной избирательной кампании соперником кандидата был совершенно неприметный предприниматель с достаточно понятным и некриминальным прошлым (несмотря на то, что он занимался черными металлами). Однако все благосостояние и положение в элите региона, который он представлял, определяла его связь с руководителем одной крупной, я бы даже сказал – очень крупной, хотя и не самой крупной федеральной партии, младшим компаньоном которого по бизнесу он был.

Вот это и есть наши региональные элиты. Конечно, там все немного сложнее устроено, но суть такова. Замена губернаторов предполагает их, элит, существенную встряску: встряску и в отношении денежных потоков, встряску и в отношении интересации политического поля, и во многих, многих других отношениях.

 
Совместное заседание президиума и консультативной комиссии Государственного совета 

Это не означает возникновения каких-то дополнительных сверхъестественных сложностей для федеральной и отчасти даже региональной власти – это означает другое. Это означает, что в ход приведены силы реконструкции в силу перемены действующего механизма власти. И во многом направление этих перемен механизма замесит от того, какие группы придут к руководству областью в общем. А группы эти могут быть самыми разными.

Что сразу приходит в голову и о чем наши газеты, журналы и электронные средства массовой информации любят рассказывать – это то, какая финансово-промышленная группа федерального уровня приведет своего представителя и куда. Вот, в частности, по Перми называют минимум три фамилии – можно посмотреть, кого и от кого туда прочат. Что это означает в практическом смысле, помимо прочего? Это означает, что та очень сложная и очень непрочная конфигурация баланса региональных властей, которая существует на сегодняшний день, приведена в движение. И любой назначенец любого «ближнего боярина» может повлиять на федеральную повестку и федеральный расклад власти таким образом, что вся система накренится туда или обратно. А речь всего лишь об одном регионе.

Да, Пермский край – значимая территория, нельзя говорить, что речь идет «всего лишь о Пермском крае». Но, предположим, можно говорить об Ивановской области, которая не замечена в качестве лидера и локомотива как сбора денег, так и поиска и отработки каких-то новаторских решений. Понимает ли это нынешние руководители внутриполитического блока? Думаю, прекрасно понимают. Уделяют ли они этому должное внимание? Надеюсь, что уделяют, поскольку Сергей Владиленович Кириенко сам является выходцем из очень крупного, даже почти столичного, но все же провинциального города, и он уж точно понимает, как все там устроено внутри.

 
 Сергей Кириенко перед оглашением Послания Президента Федеральному Собранию
kremlin.ru

Поэтому, вероятно, сегодня мы должны столкнуться с проявлениями по меньшей мере двух процессов. Первый касается того, как при Кириенко принимаются решения по назначению губернаторов? Является ли этот процесс преемственным по отношению к эпохе Володина и Суркова или же мы имеем дело с чем-то принципиально другим? А второй – того, как изменится качество того человеческого материала, из которого теперь будут лепить губернаторов? Речь идет не о надеждах и опасениях, а речь идет о том, что я люблю называть словом «вектор».

Возможно,  в ближайшие месяцы мы поймет тот вектор, в рамках которого мыслит и действует команда Кириенко. А после того, как это станет ясным, мы сможем чуть более внятно прогнозировать развитие событий на период до марта-апреля 2018 года», – сказал Василий Измайлов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

14:39 Четверть опрошенных российских врачей признались в навязывании платных услуг
14:15 Песков объявил клеветой слухи о причастности России к протестам во Франции
13:49 Суд ЕС разрешил Британии в одностороннем порядке отменить Brexit
13:27 В Кремле допустили приезд Путина лично проститься с Алексеевой
13:16 Кабмин РФ решил запретить врачам и учителям принимать подарки
13:00 Новый вид хвостатых земноводных был открыт в США
12:40 Россия заняла 19-е место в рейтинге эффективности госрасходов
12:19 В Совфеде одобрили штрафы до 100 тысяч рублей за перекодировку мобильников
11:53 Два необычных древних погребения найдены в Англии
11:51 Игорь Костюков возглавил ГРУ
11:34 Прокуратура и ФАС проверят поставщика продуктов для Росгвардии
11:13 СМИ анонсировали оцифровку водительских прав в России
10:51 Кандидат от «Патриотов России» отказался баллотироваться в губернаторы Приморья
10:37 Спорт обошел выборы и пенсионную реформу в рейтинге запросов россиян
10:18 АСВ откроет в Москве офис продаж активов рухнувших банков
09:59 Думе предложили запретить иностранным сервисам переводить деньги россиян
09:35 «Ангарский маньяк» обжалует второй пожизненный срок
09:20 В Стокгольме вручили альтернативную Нобелевку по литературе
09:01 Сирийские СМИ опровергли собственные сообщения об ударе под Дамаском
08:48 Блок Пашиняна победил на парламентских выборах в Армении
08:31 ПФР назвал регионы России с самой высокой и самой низкой пенсией
08:13 Россия поднялась на второе место в мире по производству оружия
07:54 Франция начала расследование возможной причастности РФ к протестам
09.12 19:50 Устройство на участке не опознало экс-президента на выборах в Армении
09.12 19:03 Людмилу Алексееву похоронят на Троекуровском кладбище
09.12 18:25 Дисциплинарная комиссия РПЦ накажет священника за любовь к брендам
09.12 17:29 Главу МВД обвинили в нарушении закона из-за участия в съезде ЕР
09.12 15:38 Полторы тысячи российских туристов застряли в китайском Хайнане
09.12 11:52 Загитова стала второй в финале Гран-при по фигурному катанию
09.12 11:24 Британская полиция заподозрила Россию в отравлении свидетеля по делу Магнитского
09.12 10:52 МОК отказался включать киберспорт в состав Олимпийских игр
09.12 10:21 Экс-глава ФБР рассказал о расследовании против Хиллари Клинтон
09.12 10:00 Трамп отправил в отставку главу своей администрации
09.12 09:43 СБУ заподозрила Россию в организации протестов в Париже
09.12 09:30 В Москве экстренно госпитализировали Льва Лещенко
09.12 09:19 Генпрокуратура заявила о росте взяточничества
08.12 20:41 Умерла правозащитница Людмила Алексеева
08.12 20:02 В ходе протестов во Франции пострадали 55 человек
08.12 19:46 Министр культуры РФ призвал не вмешиваться в культурные процессы
08.12 19:31 СМИ назвали нового куратора ЕР по идеологии
08.12 19:11 ЕР обновила Высший и Генеральный советы
08.12 18:47 В США раскрыли новые детали «российского дела»
08.12 18:28 «Мисс Мира — 2018» стала представительница Мексики
08.12 18:18 Dragon пристыковался к МКС
08.12 17:58 Путин призвал не ходить во власть без четкой программы
08.12 17:38 Глава Минцифры обвинил Google и Facebook в цифровом тоталитаризме
08.12 17:16 Медведев предложил ЕР запомнить три урока уходящего года
08.12 16:55 Путин попросил ЕР обойтись без хамства и пренебрежения к людям
08.12 16:29 Путин обсудил с Нетаньяху военное взаимодействие РФ и Израиля
08.12 16:05 Во Франции число задержанных демонстрантов приблизилось к 600
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.