Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 сентября 2017, суббота, 14:09
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Культурное наследие по концессии

Улица Советская, д.14 в Переславле-Залесском
Улица Советская, д.14 в Переславле-Залесском
Pereslavl-zalesskiy.wikimapia.org

В России могут разрешить передачу объектов культурного наследия физическим и юридическим лицам по концессии. Соответствующий законопроект внесли в Госдуму первый заместитель председателя комитета Госдумы по культуре (депутат от «Справедливой России») Елена Драпеко и заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Сергей Рыбаков.

Как поясняют СМИ, законопроект разработан с учетом резолюции VI Парламентского форума «Историко-культурное наследие России». Разработка подобного документа была также предусмотрена также Стратегией реализации государственной культурной политики, утвержденной распоряжением правительства России от 29 февраля 2016 года. Целью документа является сохранения историко-культурных территорий с использованием механизмов государственно-частного партнерства, отмечает интернет-издание «Информ-24: Парламентские новости».

Документ опубликован в базе данных нижней палаты российского парламента. В пояснительной записке к нему, которой располагает информационное агентство ТАСС, говорится, что объекты культурного наследия могут передаваться физическим и юридическим лицам на основании концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях», равно как и земельные участки, если они расположенные в границах историко-культурных заповедников.

«Обеспечить интересы сохранности историко-культурной территории» авторы идеи предлагают так: установить законодательно, «что в границах историко-культурного заповедника указанными лицами могут осуществляться виды деятельности, не нарушающие сохранность объектов культурного наследия и предусмотренные концессионным соглашением». В связи с этим они также предлагают дополнить сферу ведения федерального закона «О концессионных соглашениях» «объектами культурного наследия, их территориями, а также территориями историко-культурных заповедников».

Инициатива также предусматривает, что для управления историко-культурными заповедниками могут быть созданы (или определены) государственные учреждения и другие организации. Кроме того, ряду учреждений и организаций могут быть переданы свободные от прав третьих лиц земельные участки, а также объекты недвижимого имущества, в том числе, объекты культурного наследия, расположенные в границах историко-культурных заповедников.

Тему использования концессионных соглашений и их применимости в случае, когда речь идет об объектах культурного наследия по просьбе «Полит.ру» прокомментировал адвокат Владимир Берлизов, управляющий директор Berlizov.Group. По его оценке, этот инструмент может быть достаточно эффективен в случае тщательной проработки и соблюдения условий концессии.

«Уже почти век, как в России применяются концессионные соглашения – в этом нет ничего сверхъестественного. Сама суть концессии предполагает, что частным инвесторам, в том числе и физическим лицам, в пользование передается какое-либо публичное (государственное) имущество. В условиях, когда государство не имеет средств и/или не может эффективно распорядиться ими, чтобы воспользоваться таким имуществом, и/или обеспечить его сохранность – концессия вполне логичное и правильное решение.

Главный вопрос в том, на каких условиях частным лицам предполагается передавать такие объекты и кто и насколько тщательно будет контролировать соблюдение таких условий.

Так, например, государство сможет сложить с себя обязанности по восстановлению и обслуживание здания, входящего в культурное наследие РФ, на предпринимателя, который, открыв например в этом здании кафе, обеспечит комфортные условия (инфраструктуру) для посетителей, получит прибыль, в связи с высоким потоком посетителей, и заодно, восстановит само здание – все в выигрыше. Однако этот же самый предприниматель может объект культурного наследия просто уничтожить, некачественно выполнив ремонт, либо увлекшись оформлением своего общепита.

А вопрос оценки шансов принятия… шансы есть, особенно если посмотреть в ретроспективе какое количество законов принимается нашим парламентом, как быстро и насколько развился системный кризис во всех сферах – от экономики до законотворчества», – считает Владимир Берлизов.

Тема памятников культуры в последнее время привлекает внимание СМИ и в связи с судьбой особняка, в котором располагается Европейский университет в Санкт-Петербурге. Особняк известен как Малый мраморный дворец или же дворец Кушелева-Безбородко; университет занял его по инициативе первого мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака. Однако в конце 2016 года городские власти приняли решение выселить вуз из здания и в одностороннем порядке расторгли договор аренды.

Университет пытался оспорить это решение в суде, однако проиграл: 5 апреля Арбитражный суд города отклонил иск вуза к городскому Комитету имущественных отношений. Как сообщает газета «Коммерсантъ», в Комитете заявили, что до конца учебного года никаких действий предпринимать не будут и здание на этот срок еще останется в пользовании вуза. В университете же по-прежнему считают решение расторгнуть договор незаконным и не исключают обжалования решения суда.

Законопроект о передаче объектов культурного наследия юрлицам по концессии мог бы повлиять на судьбу вуза, в поддержку которого и против его выселения высказываются ученые и архитекторы. По информации газеты, члены Совета по сохранению культурного наследия при правительстве Санкт-Петербурга, Геральдического совета при президенте России и ряд других экспертов уже обратились с открытым письмом к губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко.

«Размещение учреждений науки, культуры и образования в зданиях-памятниках –  безусловно оправданная практика», – приводит издание отрывок письма. В нем также указывается, что поддержанный президентом Владимиром Путиным проект реконструкции дворца французского архитектора Жан-Мишеля Вильмотта дает «положительный пример» реновации архитектурного наследия.

Напомним, законопроект, разрешающий передачу объектов культурного наследия в пользование учреждениям образования и науки Совет Федерации уже одобрил. Это произошло на пленарном заседании 1 марта. Тогда сенатор Рыбаков, один из авторов законопроекта о передаче памятников культуры и истории физическим и юридическим лицам по концессионным соглашениям, пояснял, что речь идет о безвозмездном пользовании такими объектами государственных и муниципальных учреждений, действующих в сфере образования и науки.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

14:00 Удальцов задержан в центре Москвы
13:37 Посол США заявил о сохранении визовых программ для россиян
13:10 КНДР заподозрили в новом ядерном испытании
12:35 В Домодедово задержаны свыше 10 рейсов «ВИМ-Авиа»
12:11 Клип «Ленинграда» номинирован на премию UK Music Video Awards
11:38 Лидер «Христианского государства» стал фигурантом уголовного дела из-за «Матильды»
11:20 На Рязанской ГРЭС мог произойти взрыв
10:55 Источник сообщил о покушении на министра доходов ДНР
10:38 Более сотни стран поддержали ограничение права вето в СБ ООН
10:20 Иран провел испытания баллистической ракеты
10:00 При ДТП с маршруткой под Калининградом погибли девять человек
09:43 Трамп назвал вмешательство РФ в выборы в США мистификацией
09:26 Полиция задержала снявших схему автомата с памятника Калашникову рабочих
09:09 Премьер Канады допустил поставки летального оружия Киеву
22.09 21:15 С «Мисс Турции-2017» сняли корону за твит про военный переворот
22.09 21:05 Проблемы с часами за неделю лишили Apple 43 млрд долларов
22.09 20:22 ФАС обнаружила «коллективное доминирование» общепита в Шереметьево
22.09 20:20 Премьер Молдавии в ООН потребовал вывода российских военных
22.09 19:58 ФАС обещала не придираться к содержанию фильма «Оно»
22.09 19:39 Бабкину и Сигала объявили угрозой нацбезопасности Украины
22.09 19:31 В Ростове задержали подозреваемого в акте «телефонного терроризма»
22.09 19:24 На складе боеприпасов в Донецкой области прогремел взрыв
22.09 18:37 Российская подлодка нанесла удар ракетами «Калибр» по объектам в Сирии
22.09 18:23 Путин рассказал о непреодолимой убыточности общественного транспорта
22.09 17:41 СМИ сообщили об украденном из полпредства СЗФО сейфе с драгоценностями
22.09 17:15 Учитель пригласил королевскую семью Британии на премьеру «Матильды»
22.09 16:54 У посла Украины в Индии украли смартфон во время селфи
22.09 16:36 Мединский наградил Лепса «За заслуги перед Отечеством»
22.09 16:11 Саакашвили оправдал свою неявку в суд любовью к народу
22.09 16:04 Власти Лондона лишили Uber права на перевозку пассажиров
22.09 15:56 МВД начало задержания за торговлю наркотиками в даркнете
22.09 15:21 В могиле XIV века были найдены кости морской свиньи
22.09 15:17 ФАС назвала алкоголь драйвером интернет-торговли продуктами
22.09 15:15 Трамп раскритиковал Facebook за обвинения в адрес России
22.09 15:01 Греф заявил об уходе Сбербанка из ряда стран Европы из-за санкций
22.09 14:27 Жириновский заявил об отсутствии больных во фракции его партии
22.09 14:21 В мэрии назвали «уткой» новость о краже растений из парка «Зарядье»
22.09 14:20 «Трансаэро» задолжала кредиторам в 144 раза больше своих активов
22.09 14:07 Большой театр покажет премьеру балета Серебренникова 9 декабря
22.09 13:51 Кремль открестился от причастности к политической рекламе в Facebook
22.09 13:33 Медузы тоже умеют спать
22.09 12:59 Большой театр принял в балет праправнучку Матильды Кшесинской
22.09 12:56 Турист из России утонул в бассейне пятизвездного турецкого отеля
22.09 12:41 С подозреваемого в нападении на Ляскина взяли подписку о невыезде
22.09 12:38 Волна «телефонных минирований» докатилась до Дагестана
22.09 12:19 Создатель памятника Калашникову поспешил снять с него немецкое оружие
22.09 12:12 СМИ узнали об изменении состояния здоровья Николая Караченцова
22.09 12:01 Перед массовыми спариваниями самцы некоторых лягушек приобретают желтую окраску
22.09 12:00 Трамп призвал Порошенко продолжить борьбу с коррупцией
22.09 11:43 Гидрометцентр опубликовал прогноз на весь отопительный сезон
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.