Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 июля 2017, четверг, 17:41
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

15 июня 2017, 18:00

Бизнес-омбудсмен заступился за индийского инвестора

Бизнесмен Раджеш Галани с премьер-министром Индии Нарендрой Моди на ПМЭФ-2017
Бизнесмен Раджеш Галани с премьер-министром Индии Нарендрой Моди на ПМЭФ-2017

В конфликт, который развернулся вокруг компании «Ирида», принадлежащей инвестору и предпринимателю из Индии Раджешу Галани, вмешался бизнес-омбудсмен Борис Титов. Ответ Генеральной прокуратуры на запрос Титова, который заступается за предпринимателя, был распространен в прессе.

Господин Галани уже много лет ведет бизнес в нашей стране, первые его проекты были запущены в 1991 году, еще до распада Союза. На прошедшем недавно в Санкт-Петеребурге международном экономическом форуме Галани вместе с другими бизнесменами из Индии занимался поисками венчурных проектов, которые могли бы быть реализованы в России.

ООО «Ирида» — один из российских проектов, в которых Галани принимает участие. В собственности компании находится известный москвичам рынок тканей, расположенный на северо-востоке столицы, неподалеку от ВДНХ. В советское время здесь была фабрика детских игрушек, но в период перестройки она перестала существовать и некоторое время фабричный комплекс зданий простаивал. В начале девяностых годов Галани приобрел в собственность помещения, находившиеся на территории фабрики, и оформил аренду земли на 25 лет (этот срок истекает через пять лет).

Последние лет десять этот рынок вызывает живой интерес у всевозможных надзорных ведомств и правоохранительных органов. В 2007 году помещения рынка подверглись захвату бойцами непонятно откуда взявшегося частного охранного предприятия, освободить их получилось только при помощи сотрудников СОБРа. Спустя три года, в 2010-м, правоохранители заподозрили руководство рынка в хранении контрабандных товаров из Китая. В прессе говорили чуть ли не о новом «Черкизоне». Беспрецедентно долго — около трех месяцев — в комплексе на Сельскохозяйственной улице шли обыски, из-за которых работа рынка была фактически парализована. Но в конкретные уголовные дела все это так и не вылилось, а руководивший обысками сотрудник прокуратуры через несколько недель уволился из органов, а после был привлечен к уголовной ответственности и осужден за взятку.

Потом «кошмарить» бизнесмена перестали, какое-то время жизнь рынка была спокойной. Но осенью прошлого года нагрянули сотрудники Останкинской межрайонной прокуратуры с новой проверкой, на этот раз по подозрению в нарушении миграционного законодательства. Удивительно, но прокуроры самолично отлавливали всех находящихся на территории рынка людей, которые хоть чем-то были похожи на иностранцев, и силком грузили в автобус. В итоге выявили семь человек, у которых отсутствовало разрешение на работу. Всех семерых депортировали, а руководство «Ириды» привлекли к административной ответственности. Останкинский суд признал компанию нарушившей закон и обязал ее выплатить штраф в размере трех миллионов рублей.

Сейчас адвокаты «Ириды» обжалуют вынесенное судом решение в Мосгорсуде. Они подчеркивают, что нигде, ни в одном следственном документе не указано, что привлеченные к ответственности за наршения и депортированные мигранты являлись сотрудниками их компании, тем более что на территории рынка работают множество фирм и предпринимателей. Что интересно, признают это и в самой прокуратуре — начальники проверяющих. Вот фрагмент из информационного письма Останкинскому межрайонному прокурору Е.В. Валдаеву, составленного и.о. прокурора административного округа А.Ш. Ризаевым: «При осмотре видеозаписей с места проведения проверочных мероприятий установлено, что установление фактического места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан проводилось ненадлежащим образом. При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства юридических и должностных лиц необходимо в обязательном порядке устанавливать место работы каждого иностранного гражданина. Указанные действия повлекли нарушение прав юридического лица.» В документе говорится и о других допущенных нарушениях. Так, сотрудники прокуратуры проводили проверку без форменного обмундирования, перед началом проверки представителю ООО «Ирида» не были вручены уведомления об ее причинах, а по завершении — копии актов. Однако судья не принял это письмо и другие представленные адвокатами документы во внимание.

Чтобы прояснить ситуацию, Раджеш Галани обратился за помощью к Борису Титову. Бизнес-омбудсмен направил запрос в Генеральную прокуратуру, в ответ на который и пришло письмо, скан которого уже успел разлететься по СМИ и интернету. В письме указано, что поводом для проверки стали сообщения СМИ о крупных пожарах на коммерческих объектах (типография и складской комплекс), повлекших гибель людей. В прокуратуре признают, что их сотрудники допустили ряд процессуальных нарушений, но при этом считают, что решение суда вынесено в полном соответствии с законом. Достаточно странная позиция.

Конечно, штраф в размере трех миллионов рублей — вещь неприятная, но не смертельная. В руководстве компании считают, что цель противников «Ириды» — не удушить штрафами, а создать предпосылки для обращения органов прокуратуры в суд с требованием расторгнуть долгосрочный договор аренды земли. Этот договор может быть разорван только при определенных обстоятельствах, исчерпывающий перечень которых приводится в законе. В большинстве случаев формулировки там довольно расплывчатые, но среди прочих причин фигурируют и «нарушения закона». Какое число нарушений считается достаточным основанием для расторжения договора и какими они должны быть, нигде не уточняется. Что будет после того, как «Ирида» потеряет арендованную землю со зданиями, находящимися в собственности компании? Временные постройки, возможно, обяжут снести. А для того, чтобы использовать оставшуюся недвижимость, нужно будет оформлять сервитут в суде. Он может стоить миллионы рублей в год. И вот это уже действительно окажется удушением работы предприятия.

— На наших глазах разворачивается нечто, очень напоминающее рейдерский захват, — говорит адвокат Сергей Мирзоев, представляющий интересы «Ириды». — И если это так, то органы прокуратуры — всего лишь инструменты этого захвата. Но кто же в таком случае захватчик? С моей точки зрения, тут замешаны самые высокие круги. Это уже не бравые ребята, которые в 2010 году приезжали на «Порш-кайенах». Понятно, что территория рынка — хорошее место, лакомый кусок: недалеко от Ярославского шоссе, ВДНХ и набережной Яузы. Тут могут разместиться привлекательные для девелоперов объекты, скажем, гигантский жилой комплекс.

История с «Иридой» — не только о возможном рейдерстве. В конце концов, руководство компании как-то переживет захват рынка. Продавцы найдут себе новые места, где смогут торговать тканями. Покупатели тоже в конечном счете как-то сориентируются. Тут скорее вопрос принципа и поддержания нормального бизнес-климата и атмосферы доверия. Идти по пути уважения прав собственников для развития города и страны лучше, чем «кошмарить» — пусть и не явными приемами из прошлого, а изощренными новыми. Может быть, неизвестные заказчики этого «наезда» пытаются воспользоваться тем, что в Москве проводятся крупные градостроительные проекты и крупные рынки переезжают за город, а индустриальные объекты переформатируются или используются как площадки для нового строительства. Политика понятная, но не оправдывающая нарушение прав собственности. К тому же в данном случае собственник — крупный инвестор, который готов к диалогу, готов встраиваться в планы властей.

 
С премьер-министром Индии Нарендрой Моди

Раджеш Галани уверен, что выход из сложившейся ситуации должен и может быть найден цивилизованным путем:

— Я уже двадцать шесть лет веду бизнес в России, в последние годы стал свидетелем многих позитивных перемен в стране, в том числе — изменения инвестиционного климата, — говорит Раджеш Галани. — И я убежден, что ситуация так или иначе разрешится, но мне важно, чтобы она разрешилась строго по закону.

На этом же настаивает и представляющий интересы его компании адвокат:

— За все время, что длятся последние проверки, никто не дал понять — ни прямо, ни обиняками, что нужно от руководства «Ириды», — говорит Сергей Мирзоев. — А оно готово ко всему. Нужно уступить место? Хорошо, давайте договариваться о цене. Нужно поучаствовать в чужом девелоперском проекте? Мы готовы. Позволите нам самим реализовать какой-то проект? Тем более. Не хотите видеть здесь рынок тканей? Мы его закроем, но скажите, на каких условиях. Ведь это же бизнес.

Ответов на эти и многие другие вопросы у руководителей и адвокатов «Ириды» нет. Зато есть новые проверки. На днях на территории рынка снова искали нелегальных мигрантов. Не нашли. Но вряд ли на этом успокоятся.

«Полит.ру» побеседовал с адвокатом Сергеем Мирзоевым, который подчеркнул, что ситуация отличается применением необычной технологии и касается вопросов самых актуальных, которые даже можно назвать животрепещущими.

«В ситуации применяется юридическая технология, в которой, к сожалению, нашлось место для использования органов прокуратуры. Органы прокуратуры непосредственным образом участвовали в выявлении трудовых мигрантов на территории предприятия, и непосредственным образом работники прокуратуры задерживали, опрашивали их и составляли протоколы в отношении мигрантов. Затем мигрант привлекался к административной ответственности и выдворялся, и уже в его отсутствие по постановлению суда в связи с тем, что мигранта привлекли к административной ответственности, уже само предприятие и его руководитель привлекались к административной ответственности. В результате были назначены серьезные денежные штрафы.

Таким образом, цепочка получалась следующей: мигрант отсутствует и не может ничего сообщить по существу; предприятие признается заведомо виновным, потому что в отношении мигранта уже вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения; затем некоторое количество этих постановлений – а в данном случае, их было семь – превращаются в основание для штрафа на солидную сумму, причем эти деньги должны выплатить предприятие и его генеральный директор.

Но, видимо, история на этом не закончится: скорее всего, сами штрафы будут рассматриваться как доказательства нарушений закона, допущенных со стороны «Ириды», – поскольку арендатор московской земли должен быть безукоризненным. А договор аренды содержит достаточно расплывчатые формулировки относительно того, какие существуют возможности для его расторжения по инициативе кого-либо, кроме арендаторов. А за вычетом арендаторов это может быть и само правительство Москвы, и органы прокуратуры, которая, увидев такой вроде бы солидный букет нарушений миграционного законодательства, может обратиться с предложением расторгнуть договор аренды.

Если вся эта юридическая механика будет двигаться именно так, то можно быть уверенным, что деятельность «Ириды» будет прекращена. Сейчас она построена на сдачи в  аренду помещений для торговцев мелким оптом на данной территории, и прекращение прав в отношении земли будет означать, что для «Ириды» этот период закончился.

На фоне этого встает вопрос о том, что предприятие не имеет вообще никаких законных гарантий, что может защищать свои права и отстаивать свою правоту. Именно потому, что инструментом в этой ситуации являются, как я уже сказал, органы прокуратуры. А с органами прокуратуры невозможно спорить на равных – это сила, это власть. К тому же тут целенаправленно использовались полномочия прокуратуры для того, чтобы физически отлавливать мигрантов. В такой ситуации, думаю, любое предприятие прекратит свой бизнес.

Что это такое? С одной стороны, это прецедент, если учесть как тут выстроена юридическая технология. В законодательстве у нас в этой области явно существуют прорехи, которые состоят в том, что предприятие в целом может быть привлечено к ответственности только потому, что мигранта в свое время признали нарушившим правила пребывания и работы на территории России. В законодательстве говорится о презумпции невиновности, но здесь этот принцип не работает, поскольку судебная практика такова, что если постановление в отношении мигранта вынесено, это создает «цепочку ответственности» и возможность привлечения к административной ответственности предприятия и его руководителя.

Применятся эта юридическая технология хорошими юристами из прокуратуры, которые знают, как это применять. И это делает безнадежным положение любого предприятия, которое имеет такой или похожий бизнес, еще каким-то образом сдает в аренду помещения, территорию, и так далее.

Причем сейчас у нас в своем роде достаточно интересный период: власть находится в диалоге с людьми, с организациями. Сейчас активно обсуждаются разные проблемы в том числе правового характера, вопросы о том, как защищаются права. На этом фоне история «Ириды» приобретает особую остроту. Мы видим полную беззащитность бизнеса не только перед органами прокуратуры и суда, но и перед всеми, кто имеет возможность использовать какие-то рычаги такого сорта и заставить прокуратуру работать в качестве инструмента.

Эта проблема, с моей точки зрения, должна быть решена: прокуратура не может осуществлять такую деятельность, которую, например, осуществляют органы внутренних дел и другие органы, надзирающие за трудовыми отношениями или правильностью использования труда мигрантов. Собственно, существо этой ситуации таково, что его можно назвать вопросом актуальным, животрепещущим», – сказал Сергей Мирзоев.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

17:25 Минобороны опровергло подсчеты затрат на операцию в Сирию
17:06 Путин допустил помилование экс-сенатора Изместьева по просьбе Алексеевой
16:48 Спецпредставитель президента назвал Россию киберслоном
16:18 Россия попросила у США объяснить сообщения о продлении срока Буту
16:06 ФСБ завела дело о закупках МЧС беспилотников по завышенным ценам
15:55 Российский препарат от миелоидного лейкоза признан в США
15:45 В Москве простились с актером Владимиром Толоконниковым
15:27 Приставы опровергли сообщения о прощении долгов на триллион рублей
15:10 Назначен новый директор космодрома Восточный
14:55 Главу АСВ вызвали в Генпрокуратуру из-за банка «Югра»
14:42 Дума установила возрастной ценз для главврачей больниц
14:40 Аргентинцы выключили свет для помощи астрономам
14:29 Путин лично поздравил правозащитницу Алексееву с 90-летием
14:19 Дума утвердила ужесточение наказания за склонение к суициду
14:15 ЕСПЧ присудил российским зекам 720 тысяч евро за отказ в праве голосовать
13:58 Кремль отказался вмешиваться в конфликт ЦБ и ГП из-за «Югры»
13:35 Минобороны Украины сообщило о гибели в Донбассе за сутки девяти украинских военных
13:27 В Лондоне нашли каменный саркофаг IV века
13:16 Песков подтвердил факт разговора Путина и Трампа об усыновлении
13:04 Молдавия отказалась принять самолеты Минобороны РФ с российскими артистами
12:51 Третий обвиняемый по «делу 26 марта» получил 2,5 года колонии
12:35 Новым гендиректором российской дочки Siemens назначен Юрий Петреня
12:30 Госдума приняла закон об утверждении главы РАН президентом РФ
12:10 Россия осталась в пятерке худших стран для пенсионеров
11:53 В Азербайджане российский блогер получил три года за поездки в Нагорный Карабах
11:39 Совет директоров российского партнера Siemens обсудил отставку гендиректора
11:21 «Охотник за планетами» приступил к работе в Чили
11:19 В школьную программу введут уроки о возвращении Крыма
11:00 Минздрав объявил о снижении потребления алкоголя в России
10:43 Эксперты предсказали России рост экспорта оружия впервые за пятилетие
10:21 АСВ объявило о начале выплат вкладчикам «Югры»
10:07 Владимир Соловьев снимет предвыборный фильм о Путине
09:44 Госдума одобрила отмену бесплатного багажа по невозвратным авиабилетам
09:35 ЦБ отозвал лицензию у московского «Межтопэнергобанка»
09:22 Естественная убыль населения РФ выросла почти втрое
09:06 Затраты РФ на военную операцию в Сирии оценили в 140 млрд рублей
08:51 СМИ рассказали о решении Трампа закрыть программу вооружения оппозиции в Сирии
08:32 У сенатора Джона Маккейна нашли рак мозга
08:16 Приставы спишут долги россиян почти на триллион рублей
07:58 Трамп рассказал о «тайной» беседе с Путиным на саммите G20
19.07 20:53 МИД согласился с кандидатурой Хантсмана как посла США в России
19.07 20:40 ГИБДД снова разрешили останавливать автомобилистов вне стационарных постов
19.07 20:05 Генпрокуратура опротестовала решения ЦБ по банку «Югра»
19.07 19:44 Жителю Омска отказали в приеме на работу из-за сходства с геем
19.07 19:16 СМИ узнали о незакрытой сделке «Почты России» на покупку своего домена
19.07 18:40 Завершился VI Летний кампус Президентской академии
19.07 18:40 Глава сибирского Transparency International оштрафован за участие в митинге
19.07 18:09 Матвиенко рассказала об ответных мерах МИД на снос памятников в Польше
19.07 17:45 Госдума предложила расширить реновацию на все регионы России
19.07 17:22 СМИ объяснили причину отказа Египта признавать теракт на борту А321
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.