Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 июля 2018, воскресенье, 21:48
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

22 июня 2017, 11:04

Регионы против «Русского мира»

Пропускной пункт. Мальчик за ограждением
Пропускной пункт. Мальчик за ограждением

Уже 17 субъектов Российской Федерации обратились в правительство с просьбой вывести их из программы по добровольному переселению проживающих за рубежом соотечественников. Об этом на заседании Совета Федерации 20 июня заявил замминистра внутренних дел России Александр Горовой.

По его словам, с начала действия программы в Россию уже переехали свыше 650 тысяч соотечественников из других стран. При этом замминистра полагает, что столь массовое выступление регионов в пользу выхода из программы говорит не только об экономических проблемах, таких, как отсутствие жилья и рабочих мест, но о демографических рисках программы.

«…более 650 тысяч соотечественников уже приняты из других государств. В этом году эта программа начала хромать, и 17 субъектов обратились официально в правительство РФ вывести их из этой программы», – приводит информационное агентство «Интерфакс» высказывание Горового на заседании верхней палаты российского парламента. 

Происходящее с программой для «Полит.ру» прокомментировала Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики, специалист в области социально-экономического развития регионов, социальной и политической географии. Она придерживается мнения, что экономические проблемы для регионов в данном случае имели основное значение.

По оценке Зубаревич, программа добровольного переселения соотечественников не дала ожидаемых геополитических результатов и продолжалась федеральной властью по инерции, до тех пор, пока, в силу экономических проблем, у регионов, которые и несли большую нагрузку по финансированию программы, просто не закончились средства на ее реализацию.

 
Вспаханное поле. Трактор / pixabay.com

«Я не знаю последних цифр по этой программе. Год-полтора назад речь шла о 150-180 тысячах переехавших в Россию. Насчет 650 тысяч переехавших, о которых говорят СМИ, пока ничего сказать не могу, тут надо знать. Это много. Но в любом случае, выход регионов из программы, конечно, обусловлен экономическими факторами. Потому что это все надо финансировать, а финансирование идет за счет региона.

Сейчас кризис, дополнительные рабочие руки не нужны: стагнация – не то время, когда требуются новые работники. А бюджетная ситуация в большинстве регионов очень тяжелая. Поэтому, исходя из своих финансовых условий, они просто пытаются избавиться от дополнительных расходов. Ничего удивительного.

Я бы не стала говорить, что программа переселения никогда не имела существенной экономической подоплеки. Но когда мы следили за ней, было видно следующее: большая часть населения, которая привлекалась в основном для заселения восточных территорий, поехала не туда. Туда отправились 1-2%, а основная часть переселенцев осела в областях вокруг Москвы и в Калининградской области. Так что с точки зрения геополитических интересов эта программа ничего не дала.

Федеральная власть продолжала ее по инерции – потому что основная тяжесть финансирования программы ложится на регионы. Не вся – часть все же финансировали федералы, но у регионов все же были по ней значительные обязательства. Соответственно, сейчас у регионов нет средств на это – потому что, опять-таки, спрос на рынке труда невелик, в стране стагнация (или кризис, как хотите), а у регионов плохое бюджетное положение. Все вместе и привело к такому результату», – объяснила Наталья Зубаревич.

Напомним, в числе переселяющимся в Россию оказались не только жители стран СНГ и дальнего зарубежья, но и жители Украины, часть из которых в связи с военными действиями на востоке страны предпочли уехать в Россию. В России для приехавших с Украины также была создана специальная программа.

 
Переселенцы из Луганской республики / v-chelny.ru

Кроме того, в феврале 2017 года президент России Владимир Путин подписал указ о признании документов, выданных в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках. А в марте 2017 года стало известно, что на слушаниях в Госдуме предложено провести миграционную амнистию для жителей Донецкой и Луганской областей, а также разработать для них перечень преференций на территории России.

По мнению Ильи Гращенкова, директора Центра развития региональной политики, программа по переселению соотечественников является в принципе имиджевой, и, кроме того, предполагает, что ее проводит достаточно обеспеченная страна. Однако, пояснил он в беседе с «Полит.ру», теми преференциями, которые должны быть представлены возвращающимся соотечественники, зачастую не обладают и сами граждане России.

«На мой взгляд, такая программа, как программа добровольного переселения соотечественников, предполагает, что страна, которая возвращает своих бывших соотечественников, экономически очень успешна и развита. Но дело в том, что теми преференциями, которые предоставляются людям по возвращении в историческое место обитания (а это какой-то минимальный набор льгот, включающий в себя «подъемные», обеспечение местом проживания, работой, школой для детей и т.д.), – обеспечены далеко не все граждане Российской Федерации. Попробуйте найти все это, жилье и подъемные средства, в тех регионах, куда осуществляется переселение!

О каких же соотечественниках мы прежде всего говорим? Прежде всего, это беженцы – люди, которые, например, жили в Донецкой или Луганской области, на территории нынешних Донецкой или Луганской народных республик, и с началом конфликта там по российской программе переселения соотечественников попробовали вернуться в области, близкие к этим регионам, то есть в Воронежскую, Белгородскую или в Брянскую, Курскую области. Понятно, что власти этих регионов должны обеспечить их тем же минимальным набором льгот. Но и тут есть успешные области – например, Белгородская, где достаточно хороший и сбалансированный бюджет и деньги на это, вероятно, можно найти; а есть и менее успешные Брянская, Смоленская, Тамбовская области, где даже коренное население не может для себя решить эти проблемы. Это депрессивные регионы, и здесь, конечно, все и упирается в то, о чем говорят экономисты: в вопрос, где брать деньги.

Второй важный момент относительно этой программы связан с тем, что это – прежде всего имиджевая история. Она говорит о том, что существует некий «Русский мир», который пытается со всего света – с США, Европы, Израиля, стран Средней Азии –вернуть тех, кто по каким-то причинам уехал. Но почему они уехали? Потому что было плохо жить: либо потому, что еще во времена СССР столкнулись с репрессиями со стороны государства, либо, наоборот, после распада СССР людям просто было нечего есть. И вот теперь эти люди должны обменять свое иностранное гражданство обратно на российское. Ради чего? Есть вариант ответа – ради каких-то духовных стремлений, из желания вернуться к корням, к какой-то своей исторической идентичности.

 
Свеча перед иконой / pixabay.com

Это, в принципе, укладывается в рамки той политической программы, которую по крайней мере в последние четыре года проводил президент Путин. Мы ведь заявляли всему миру, что Россия – особая страна со своим путем, это не Европа, не государство с европейскими ценностями, и мы аккумулируем к себе всех тех людей некоей особой ментальности. Эти особенности были сформулированы в виде так называемых «духовных скреп»: подразумевалось, что это православие, традиционная семья и прочее, с чем глобалистские процессы сейчас борются. Поэтому было бы логично предположить, что соотечественники-репатрианты, возвращаются в Россию за этими «скрепами», которых им где-то не хватает, а материальное для них должно бы быть на втором плане.

Ну, если бы это было так, то эту программу можно было бы сохранить, объявив, что мы не можем обеспечить вас работой, квартирой, школами и детскими садами, поскольку у самих с этим проблемы, но «скрепы» предоставим в полной мере. Кстати, были же какие-то истории в этом русле: откуда-то из Европы вернулась старообрядческая семья и поселилась под Калугой. И они прекрасно себя чувствуют – никаких денег им не нужно, они довольствуются духовностью.

Другой вопрос – беженцы с Донбасса и из Средней Азии (Киргизии, Узбекистана, Таджикистана – а оттуда уезжают люди, которые оставались на момент распада Советского Союза и с тех пор терпели там практически расовую дискриминацию). Вот тут, конечно, люди выбирают. С одной стороны, им надо покинуть место, где не очень комфортно живется. С другой – переехать туда, где, может быть, и будет лучше отношение, но ясно, что это еще повезет, если стартовые позиции окажутся хотя бы такими же: то есть будет жилье, хотя бы какая-то работа.

Странно, на мой взгляд, что эти программы не увязываются с федеральными программами другого сорта – например, с программой выделения гектара земли на Дальнем Востоке, программой выделения подъемных средств малому бизнесу еще где-то, и т.д. А ведь если вы хотите, чтобы люди сюда возвращались, в том числе их богатых европейских стран, а денег в бюджете нет, то надо подумать, что можно дать вместо наличных денег, какую возможность зарабатывать им надо предоставить. Ну, например, пусть бы брали эти гектары на Дальнем Востоке и что-то растили. Если это предлагают гражданам Российской Федерации, почему не предложить это тем, кто хочет стать гражданином России и пока не имеет четких представлений, как здесь жить?

С другой стороны, если это – репатриация по какому-то историческому признаку, то есть люди хотят вернуться на прежнее место обитания своей семьи (например, выходцы из Тульской области хотят вернуться именно туда, в Тульскую область), то логично предположить, что речь часто идет и о какой-то конкретике и что люди хотят, просто чтобы им позволили это сделать, переехать или именно туда. Или хотя бы – чтобы им не мешали это делать, чтобы чиновники не брали денег за оформление документов, не строили препятствий при получении паспортов и т.д. Потому что, насколько я понимаю, эта программа даже в таком урезанном варианте могла бы работать, раз уж люди пытаются за свои деньги переехать», – сказал Илья Гращенков.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:43 Скотланд-Ярд проверят на коррупцию
20:17 В «Формуле-1» из-за аварии сменился лидер
19:40 Армения опровергла пересмотр статуса российских пограничников
19:06 Арестованный глава Серпуховского района обвинил ФСИН в мести
18:42 «Роскосмос» подтвердил арест сотрудника ЦНИИмаша
18:19 Новый закон освободит 14 тысяч российских заключенных
17:46 СМИ назвали спонсора проекта Марии Бутиной
17:19 Трамп обвинил «лживые СМИ» в принижении встречи с Путиным
16:49 Европарламент заморозил дотации партии Марин Ле Пен
16:20 Россия вошла в десятку лидеров по абсолютному числу рабов
15:45 Ученые создали технологию мгновенной зарядки iPhone
15:20 Германия согласилась принять высланных из Сирии членов «Белых касок»
14:52 СМИ узнали о встречах Бутиной с сотрудниками ФРС и минфина США
14:27 УПЦ узнала о запрете везти верующих в Киев на крестный ход
13:55 СМИ узнали о готовности Эквадора выгнать Ассанжа из посольства в Лондоне
13:36 В работе Telegram в России и Европе произошел сбой
13:22 ОНК нашла в СИЗО возможного фигуранта дела о госизмене в ЦНИИмаше
12:50 Талисман ОИ-2020 получил имя
12:30 Реальные зарплаты в Белоруссии обогнали российские
12:06 Беспилотники дважды атаковали базу Хмеймим
11:44 Россия приступила к созданию ракеты «Союз-5»
11:17 Заявление Трампа об оговорке в Хельсинке объяснили влиянием советников
10:40 U2 возглавила рейтинг самых высокооплачиваемых музыкантов мира
10:12 Австрия возглавила рейтинг продавцов гражданства
09:52 Великобритания пригрозила оставить Евросоюз без отступных за Brexit
09:30 Франция признала начало торговой войны с США
09:12 Украинец Усик победил россиянина Гассиева и стал чемпионом WBSS
21.07 21:03 Украина ратифицировала соглашение о расследовании гибели МН17
21.07 20:54 Подарок Путина Трампу забрала Секретная служба США
21.07 20:50 Посол РФ в Катаре рассказал о возможной поставке туда С-400
21.07 20:01 Секретарь ЕР в Ивановской области вышел из партии из-за пенсий
21.07 19:42 Замглавы Пентагона одобрил приглашение Путина в США
21.07 19:28 Братья Березуцкие завершили футбольную карьеру
21.07 18:28 «Аэрофлот» предупредил о сбое доставки багажа пассажиров
21.07 17:17 Глава МВФ оценила ущерб от торговых санкций США
21.07 16:44 Нефтяники США борются против новых антироссийских санкций
21.07 16:33 Глава КЧР не допустил своей отставки вслед за министрами
21.07 16:24 Из дел о госизмене и шпионаже в базе судов Москвы исчезнут имена
21.07 15:51 Специалисты в противогазах ищут «Новичок» в туалетах Солсбери
21.07 15:36 Украинский министр анонсировал новые антироссийские санкции
21.07 15:28 Посол РФ рассказал об убийстве россиянина в Кении
21.07 14:56 S&P признало способность РФ пережить шок от будущих санкций
21.07 14:15 Трамп проигнорировал составленный для него план беседы с Путиным
21.07 14:02 Семь музеев Москвы открыли доступ к своим цифровым коллекциям
21.07 13:48 Мосгорсуд отклонил жалобу Гудкова на «нерегистрацию мэром»
21.07 13:13 В Благовещенске введен режим ЧС из-за наводнений
21.07 12:15 Ученые нашли радиацию с «Фукусимы» в калифорнийском вине
21.07 11:57 Сотрудник структуры «Роскосмоса» уволился после следственных действий
21.07 11:11 Госдеп отверг идею «нелегитимного» референдума в Донбассе
21.07 10:40 «Хулиганы» застрелили россиянина в столице Кении
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.