Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 декабря 2018, среда, 12:48
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 ноября 2017, 12:07

Референдум вдобавок

Подготовка ходатайства о референдуме
Подготовка ходатайства о референдуме

Президентские выборы, намеченные на март 2018 года, в ряде регионов предполагается совместить с референдумами по местным вопросам, пишет газета «Коммерсантъ». Со ссылкой на источники в администрации президента она утверждает, что таким образом регионы надеются повысить явку. Опрошенные изданием эксперты, впрочем, сомневаются, что не острые вопросы привлекут население; однако острые, на их взгляд, могут быть нежелательными для власти.

По данным издания, в Республике Коми планируют проводить референдум по вопросу о переносе столицы из Сыктывкара в Ухту; в Волгоградской области начат сбор подписей в поддержку референдума о переводе времени региона на час вперед; в Севастополе тему референдума могут связать с вопросами о гербе и гимне города.

 
Герб Севастополя

По оценке политолога Александра Кынева, для поднятия явки на выборы референдумы должны носить серьезный характер. «Вопрос должен быть по-настоящему актуальным и волнующим: запрет строительства вредных предприятий, свалок. Привлекло бы людей и обсуждение выборов мэров», – объяснил он изданию.

О том, могут ли региональные власти добиться повышения явки, совместив референдумы с выборами главы государства, с «Полит.ру» поговорил Алексей Титков, доцент факультета социальных наук Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики». Он признал, что проблема с явкой в регионах известна давно, однако высказал предположение, что решать этот вопрос эффективнее было бы без помощи референдумов.

«Проблема с явкой на региональном и местном уровнях существует уже давно – все 2010-е годы. Но до сих пор референдум как способ привлечь избирателей, по большому счету, не использовался. В последнее десятилетие основной повод для проведения референдума был практически неизменным – это некоторые изменения на муниципальном уровне, принятие устава или изменение границ, словом, что-то такое, что по закону требует такого рода одобрения.

В остальных случаях практика проведения референдумов была очень специфичной для определенных местностей. У нас есть чемпион по референдумам за последние годы – это республика Татарстан. И главной темой их было самообложение – своеобразная форма местных налогов.

Почему в других местах референдумы почти не проводится и почему я предполагаю, что практика их проведения и дальше будет редкой? Потому что, с одной стороны, есть более простые и проверенные способы привлечь дополнительных избирателей (реклама, концерты, подарки и т.д.) Их главная выгода в сравнении с референдумом – в том, что они не предполагают никаких обязательных юридических последствий. Ну, кроме того, чтобы вручить несколько подарков.

А с референдумами, с другой стороны, действительно ситуация такова, что либо их тема не интересна населению (и в этом случае не будет роста явки избирателей – только дополнительные расходы на организацию, печать бюллетеней), либо тема важная, но в этом случае последствия референдума могут оказаться нежелательными для региональных властей.

То есть получается, что референдум как инструмент повышения явки подходит только для тех территорий, где администрация и так уверена, что сможет обеспечить нужный результат (как в том же Татарстане). Как следствие выходит, что дополнительные меры вроде референдума не нужны.

 
Кабинки для голосования / АГН "Москва" / фото: Серей Киселев

В целом же я думаю, что сейчас прорыва в этом вопросе не произойдет и референдум останется редким событием для выборов в России», – сказал Алексей Титков.

По мнению политолога Дмитрия Бадовского, главы Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), проведение референдумов вместе с выборам действительно может дать прирост явки. В беседе с «Полит.ру» он оценил этот прирост в диапазоне от нескольких до 10 процентов.

«В общем виде понятно, что проведение местных референдумов по вопросам, которые действительно для местных сообществ, для повседневной жизни граждан имеют значение, может стимулировать явку. В каждом конкретном случае влияние этого фактора может быть более или менее сильным, но в пределах от нескольких процентов до 10 процентов явка может вырасти.

Где-то, возможно, результат может оказаться больше, но если пытаться усреднить его, то речь пойдет о таких пределах.А дальше нужно в каждом конкретном случае разбираться, имеет ли смысл проводить референдум или нет.

Вообще проведение локальных – городских или районных – референдумов, на мой взгляд, более правильно, чем попытки организовать региональные референдумы. Потому что действительно управление явкой в данном случае должно быть точечным, чтобы это, в том числе, не приводило к нежелательному результату. Например, если вы начинаете стимулировать явку в протестном районе, то может получиться, что в итоге вы мобилизуете протестные настроения, протестный электорат. А он может соответствующим образом проголосовать и на основных выборах.

Так что к решению о проведении местных референдумов надо подходить точечно, адресно, в каждом конкретном случае просчитывая возможный эффект с точки зрения явки и точки зрения мобилизации того или иного типа голосования. Поэтому в целом тема референдумов технологически небесполезна – с точки зрения стимулирования явки и интереса к выборам. Но она требует достаточно тонкого и, я бы сказал, вдумчивого администрирования и управления в каждом конкретном случае», – считает Дмитрий Бадовский.

Напомним, в конце октября 2017 года президент России Владимир Путин призвал работать с населением с целью повышения явки – «показывать, насколько важны выборы любого уровня». В то же время он признал, что для сохранения или появления интереса избирателей к выборам необходима конкуренция.

«Снижение явки – это серьезное дело. Но должен сказать, что это не только в России происходит, а, по сути, везде, где нет особого всплеска, связанного с какой-то внутриполитической ситуацией. Но это не значит, что мы должны спокойно смотреть. Я согласен с Лилией Васильевной [Шибановой] в том, что нужно работать с гражданами, показывать, насколько важны выборы любого уровня», – приводит информационное агентство ТАСС слова российского лидера на заседании Совета по правам человека в ответ на выступление члена Московской Хельсинской группы Лилии Шибановой.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

12:48 При распределении охотничьих участков дельфины используют «таймшер»
12:26 ГД одобрила частичную декриминализацию статьи 282 УК РФ
12:03 Джордж Сорос стал «человеком года» по версии FT
11:42 Илон Маск запустил первый скоростной тоннель
11:16 Суд заблокировал сайт «Умного голосования» Навального
11:06 Песков рассказал о вопросах Путину перед пресс-конференцией 20 декабря
10:35 Определены генетические основы различий в длине пестиков у примулы
10:35 Google и Facebook заплатят более 450 тысяч долларов за политическую рекламу
10:15 Госдеп одобрил продажу Турции американских ЗРК Patriot
10:07 На замглавреда «Эха Москвы» Сергея Бунтмана напали в Москве
09:38 В 2019 году четверть работодателей в РФ уволит своих сотрудников
09:24 МВФ одобрил украинский кредит на 3,9 млрд долларов
09:10 Число критиков распада СССР среди россиян достигло максимума за десять лет
18.12 19:58 Путин поручил создать реестр получателей бесплатных лекарств
18.12 19:24 Ансамбль Росгвардии снял клип на Красной площади под Last Christmas
18.12 19:07 Встреча конституционного комитета САР намечена на январь 2019 года
18.12 18:51 Закон о запрете уличных табло с курсами валют прошел подписание
18.12 18:39 ФАС оштрафовала «большую тройку» операторов за роуминг
18.12 18:23 НАТО и Китай обогнали Россию по наращиванию военных расходов
18.12 17:55 Трамп обвинил Facebook и Twitter в предвзятости
18.12 17:29 СМИ узнали о планах Роскомнадзора по блокировке Telegram за 20 млрд рублей
18.12 16:56 Путин подписал закон о немедленной блокировке опасных сайтов
18.12 16:46 Открытый учеными белок замедляет развитие вируса лихорадки Эбола
18.12 16:31 Новейшее оружие России обеспечит безопасность на десятилетия
18.12 15:45 Средняя взятка в России составила 609 тысяч рублей
18.12 15:13 Путин рассказал о важности распределения военного бюджета
18.12 15:03 В Нидерландах выращивают бананы без естественной почвы
18.12 14:48 Британские буксиры в прилив снимут с мели «Кузьму Минина»
18.12 14:33 Путин озвучил главную задачу ВС РФ на 2019 год
18.12 14:21 Путин предрек разрушительные последствия выхода США из ДРСМД
18.12 14:03 Cуд вынес приговор напавшему на школу в Перми подростку
18.12 13:40 Нефть подешевела до 57,73 доллара
18.12 13:27 У птерозавров имелись примитивные перья
18.12 13:18 Госдума одобрила наказание за вовлечение детей в незаконные митинги
18.12 12:54 Мосгорсуд оставил Кокорина и Мамаева под стражей
18.12 12:45 ФСБ предотвратило четыре теракта против военных
18.12 12:22 Назначена дата инаугурации Олега Кожемяко
18.12 12:03 МО РФ опровергло слова экс-советника Трампа о месте смерти бывшего главы ГРУ
18.12 11:30 Вселенский патриарх взял наказанных митрополитов УПЦ МП под свою юрисдикцию
18.12 11:13 «Яндекс» купит площадку под офис за 145 млн долларов
18.12 10:53 «Сафмар» Гуцериева пожалуется на Запашного в СКР и прокуратуру
18.12 10:13 Самая далекая карликовая планета находится в 18 миллиардах километров от Солнца
18.12 10:09 Россия увеличила вложения в гособлигации США на 210 млн долларов
18.12 09:53 Алла Пугачева проведет первый за девять лет концерт
18.12 09:37 Медведев распределил 12 млрд рублей на развитие дорог в регионах
18.12 09:13 «Собибор» выбыл из борьбы за «Оскар»
18.12 09:02 Генассамблея ООН приняла резолюцию о милитаризации Крыма
17.12 18:51 Гуцериев пригрозил Запашному судом за клевету
17.12 18:39 США обвинили Россию в попытке влияния на выборы через афроамериканцев
17.12 18:17 УПЦ лишила двух иерархов сана за участие в «объединительном соборе»
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.