Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 ноября 2018, четверг, 15:23
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Борьба с санкциями и их исполнением

Заседание Госдумы РФ
Заседание Госдумы РФ

Госдума 15 мая приняла в первом чтении законопроекты о контрсанкциях и об уголовной ответственности за исполнение санкций. Ранее оба документа подвергались критике в связи с недостаточной проработанностью. 

Законопроект об ответных санкциях, внесенный в Госдума 13 апреля, критиковали эксперты государственно-правового управления президента, пишет газета «Коммерсантъ», и их замечания к документу составили четыре страницы. В администрации президента выступали против принятия его в первом чтении, утверждает газета. Однако документ был принят; предполагается, что ко второму чтению он будет существенно переработан.

Эта версия законопроекта содержала конкретный перечень отраслевых контрсанкций, многие из которых вызвали обеспокоенность у ознакомивших с ним. Негативно о нем отозвалась и Общественная палата России, отметившая возможность крайне нежелательных последствий принятия подобного законопроекта по меньшей мере для авиастроения и здравоохранения в России. В то же время отказ от конкретики превращает этот документ в бессодержательный, констатировали эксперты.

 
Выставка "Вертолеты России" / АГН "Москва" / фото: Киселев Сергей

Это мнение также высказывали опрошенные изданием депутаты Госдумы.

Что касается документа, вводящего ответственность за выполнение санкций, то он был внесен в Госдуму 14 мая. Согласно ему, за исполнение санкций Запада будет грозить штраф до 500 тысяч рублей, ограничение свободы до трех лет, арест на срок до полугода или лишение свободы до трех лет со штрафом до 200 тысяч рублей. Документ предусматривает введение новой статьи в Уголовный кодекс РФ.

Побеседовать с «Полит.ру» о ситуации, о причинах столь поспешного принятия столь неконкретных и слабо проработанных документов, а также о причинах появления идеи, что за исполнение санкций необходимо наказывать, согласился Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве Российской Федерации.

 
Павел Салин

«Ситуация с контрсанкционными законопроектами – это яркое проявление разбалансировки российской государственной машины, которая не имеет стратегических целей, а действует исключительно реактивно. То есть стратегические цели там, в общем, декларируются, но конкретных «дорожных карт» по их достижению нет.

Поэтому игроки в политической системе – различные институты, а в данном случае Госдума – не имеют четкого права действий, не совсем понимают, как именно нужно действовать в конкретной ситуации и ориентируются не на какие-то нормативные документы, а на некие сигналы, идущие от президента. И по-своему эти сигналы интерпретируют.

Вот есть у нас сигнал, что сейчас вся элита должна носом землю рыть, чтобы придумать, как нам реагировать на новые американские санкции – и Государственная Дума предложила свой вариант реагирования. Этот вариант, если говорить о законопроекте по отраслевым контрсанкциям, и по чисто формальным, и по неформальным причинам встретил сопротивление значительной части элит. И, соответственно, президент не дал добро на его принятие в том виде, в котором он был внесен в Госдума 13 апреля, поскольку в результате его принятия ущемлялись бы интересы очень многих игроков.

Ну, а чтобы сохранить лицо и хоть что-то принять (поскольку тот законопроект о контрсанкциях, который будет принят во втором чтении, станет законом ни о чем – законом о том, что правительство имеет право вводить контрсанкции, а оно ведь и так имеет право их водить) то решено было перенести фокус внимания общественности на законопроект об уголовной ответственности. Был еще вариант с расширением так называемого «закона Димы Яковлева», но эта идея сейчас заглохла. То есть все уходит из юридической в абсолютно медийную сферу.

Что же касается принятых в первом чтении законопроектов, то сейчас, после принятия, все забудут о них. Ведь понятно, что законопроект о контрсанкциях по большому счету – именно ни о чем: там даже нет предмета для применения. Этим законом правительству говорят, что у него есть полномочия, которые у него и так есть. А законопроект об уголовной ответственности с юридической точки зрения очень сырой – там не указана даже подведомственность, хотя речь идет о введении новой статьи в Уголовный кодекс, а значит, возникает вопрос, какое ведомство будет заниматься расследованием нарушений по этой статье (у нас в Уголовном кодексе статьи распределены по ведомствам – какой состав преступления какая силовая структура расследует).

 
Сотрудники Следственного Комитета РФ / АГН "Москва" / фото: Любимов Андрей

Так что, думаю, главное здесь – медийная составляющая: нижняя палата парламента должна поставить галочку, что американские санкции не остались без ответа. Можно ли сказать, что принятие этих законопроектов имело во многом символический характер? Сначала хотели ответить по существу – контрсанкциями. Но потом выяснилось, что такой ответ очень дорого обойдется отдельным игрокам. Однако раз уж сказали «А», заявили некую позицию, нельзя же отыгрывать назад, не говорить «Б»! Иначе это ударит по репутации Госдумы как института, который претендует на некоторую гораздо более самостоятельную роль, чем она имела в предыдущие 10 лет.

Значит, если нельзя принять этот закон, нужно с медийной точки зрения сместить акцент на другие моменты, другие законы. Отсюда и появился этот закон об уголовной ответственности. То есть это чистой воды медийная история. Хотя я не уверен, что при определенных обстоятельствах в рамках закона об ответственности за исполнение санкций не появятся два-три уголовных дела. Законом массового применения он не будет, но избирательно заработать может», – объяснил Павел Салин.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

15:19 Издатели аудиокниг попросили присоединить их к антипиратскому меморандуму
14:56 В Думе нашли способ обложить инстаграмщиков налогами
14:49 Подо льдом Гренландии обнаружен кратер от гигантского метеорита
14:41 Прокуратура Саудовской Аравии потребовала казнить обвиняемых в убийстве Хашогги
14:21 Прокуратура рассказала о рационе Цеповяза на 60 тысяч в месяц
14:02 Первый после аварии «Союза» экипаж утвержден к полету на МКС
13:47 Большая палата ЕСПЧ удовлетворила иск Навального к России
13:36 Сервис проката самокатов Samocat Sharing открывает станции проката в Сочи.
13:29 Путин предостерег организаторов форума в Давосе от саморазрушения
13:09 Дума одобрила декриминализацию статьи о репостах
12:50 Переход на цифровое ТВ в России сдвинули на месяц
12:33 Очередной британский министр по Brexit ушел в отставку
12:15 Кудрин призвал помочь деятелям культуры из-за дела Серебренникова
11:57 Отрубивший жене руки житель Подмосковья получил 14 лет колонии
11:45 Песков опроверг сообщения о «зазвеневшем» в металлодетекторе Путине
11:34 Госдума приняла закон о налоге для самозанятых
11:25 Минпромторг назвал самые популярные у россиян виды контрафакта
11:03 Вокруг звезды Барнарда вращается «суперземля»
10:57 Центробанк за пять лет отозвал лицензии у более 400 банков
10:42 В Instagram признали ошибкой восстановление аккаунта Кадырова
10:21 Глава ЦБ пообещала противостоять рискам финансовой стабильности
10:13 СМИ назвали дату ежегодной пресс-конференции Путина
09:51 СМИ узнали о дефиците топлива на независимых АЗС
09:47 В гробнице царевича династии Хань имелась собственная терракотовая армия
09:32 Госдеп посулил России «драконовские» санкции
09:12 Франция отказалась быть вассалом Трампа
08:59 СМИ назвали претендентов на покупку у России С-400
08:42 Владивосток получил звание города с самыми плохими дорогами в России
08:26 Рамзан Кадыров вернулся в Instagram
08:10 Британский кабмин утвердил текст соглашения по Brexit
14.11 19:48 Россия оспорила рассмотрение довода Украины по долгу в 3 млрд долларов
14.11 19:13 Конституционный суд принял к рассмотрению запрос по чечено-ингушской границе
14.11 19:03 Роскомнадзор предложил Google подписать антипиратский меморандум
14.11 18:46 Сенаторы предложили убрать клетки из судебных залов
14.11 18:30 Подозреваемый по делу об убийстве следователя Шишкиной попросил убежища в Грузии
14.11 18:02 Премьер Японии сообщил о своем визите в Россию
14.11 17:37 Обвиняемый в госизмене ученый Кудрявцев отказался сотрудничать со следствием
14.11 17:12 Аналитики назвали шансы США проиграть войну России и Китаю
14.11 16:44 Африканская бабочка использует «технологию стелс» для спасения от летучих мышей
14.11 16:42 Госдума приняла во втором чтении бюджет на 2019 год
14.11 16:25 Умер актер Сергей Юртайкин
14.11 16:04 Министр обороны Израиля подал в отставку
14.11 15:48 Следователь Генпрокуратуры по делу ЮКОСа погиб после ДТП
14.11 15:36 Организатор драки на Хованском кладбище получил 11 лет строгого режима
14.11 15:09 В правительство поступило предложение заменить Ленина копией
14.11 14:49 Сообщество предпринимателей Сингапура поможет стартапам «Сколково» в выходе на рынки Юго-Восточной Азии
14.11 14:38 СМИ узнали о скорой отставке Джона Келли из-за конфликта с Меланьей Трамп
14.11 14:09 Жительница Мельбурна нашла иголку в груше
14.11 13:52 Армения обвинила «дочку» «Газпрома» в миллиардных долгах по налогам
14.11 13:20 Турция обратилась в 83 страны за сторонниками Гюлена
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.