Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 декабря 2018, среда, 10:20
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Под угрозой отлучения от ТК

Уборка в доме
Уборка в доме

Поправить Трудовой кодекс так, чтобы исключить самозанятых из-под действия трудового законодательства, предлагает Минтруд РФ. Проект соответствующего документа 31 июля был размещен на портале проектов нормативных правовых актов. 

Ведомство считает, что не следует распространять трудовое законодательство на граждан, которые вступают в трудовые отношения с работниками «в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства».

О последних идеях относительно самозанятых с «Полит.ру» поговорила Любовь Храпылина, профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы.

 
Любовь Храпылина

«По поводу самозанятых у Минтруда в течение примерно последних двух лет, что называется, зуд. То есть хочется что-то с ними сделать, но чего-то вразумительного предложить ведомство не может. Потому что самозанятые — это люди, которые обеспечивают себе работу своей энергией, а иногда делают это от безысходности или из каких-то иных побуждений. Как правило, они просто вынуждены — за редким исключением, таких, кто способен к бизнесу, всего 4% — открыть свое дело. У них нет другого пути, кроме как самостоятельно развиваться, потому что либо не могут трудоустроиться, либо есть еще какие-то препятствия.

Нередко такое решение связано с проблемами семейными — например, есть больной ребенок, за которым надо ухаживать, но надо придумывать и вариант получения дохода. И когда государство, работодатель или государство как работодатель не предлагает человеку в этой ситуации ничего или предлагает то, что его не устраивает, он сам затрачивает энергию, не требуя больше ничего ни от частного работодателя, ни от государства как работодателя, ни от государства как законотворителя, и он сам организует для себя, не нарушая никакие законы, свое рабочее место.

 
Огород в парке Горького / mskagency.ru

У государства есть какое-то постоянное стремление — его, в частности, выражает Минтруд — обложить самозанятых каким-то налогом, ввести патент или еще что-то, чтобы государство начинало от них что-то получать. А ведь самозанятые, за редчайшим исключением, — это люди, которые имеют очень небольшой доход. Этот доход покрывает некий их жизненные минимум, может быть, чуть превышает его. И конечно, требовать от этих людей, чтобы они вдобавок платили налоги, делали еще что-то, как-то странно. Странно чего-то требовать, когда со стороны другого партнера, то есть государства, не было никаких усилий.

Это ведь очень хорошо — что люди нашли возможность получить доход, содержать себя, не требуя у государства никаких пособий или еще чего-то; хорошо, когда они самостоятельно финансово, организационно решают свои проблемы. Вот с этой стороны надо посмотреть на вопрос. Выводить из-под Трудового кодекса любую трудовую деятельность, которая составляет очень серьезную часть нашей общественной жизни и государственных обязательств, — это более чем странно.

 
Агропромышленная ярмарка / АГН "Москва" / фото: Киселев Сергей

Признание самозанятости и правовая констатация ее особенностей, особенностей организации труда самими людьми, важны. Каковы же на деле функции государства в этом плане, когда человек, не нарушая законодательство о деятельности, связанной с той или иной специализации, независимо от того, регистрируются он или нет, выполняет достаточно качественные услуги? Их нет! Зато появляются достаточно странные идеи.

Вообще удивительно, что и со стороны Государственной Думы появляются достаточно неожиданные предложения. Например, есть идея любое личное подсобное хозяйство рассматривать как средство получения дохода. Это какое-то предельное неуважение к людям, когда деятельность, связанная с личным подсобным хозяйством, рассматривается как предпринимательская. Что такое предпринимательство, ведь уже прописано в законе, так зачем же придумывать что-то еще? Если человек выращивает для себя помидоры, он что, должен с этого налог платить? Людей что, вообще решили отучить заниматься тем, что называется бытом?

 
Полив огорода / mskagency.ru

Людей решили лишить удовольствия, которое испытывают, когда разбивают сад, возятся с цветами? Они же не бегут с этими цветами на рынок, а для себя это делают. А если цветоводство приобретает уже какие-то промышленные масштабы, то тут уже начинают действовать давно введенные нормы. Отчего вдруг этим вопросом снова озаботились? Запереживали, что от этого помидоры, которые человек сам вырастил и сам съел, он разбогатеет? Кстати говоря, это довольно дорогое удовольствие — самому вырастить нормальные овощи. Тут надо тратить деньги и на удобрения, и на улучшения почвы, часто и на парник.

Вообще мне кажется, что такое настороженно-негативное отношение к подобным вещам проистекает из отсутствия опыта занятий этой формой деятельности. Помните, в советские времена за индивидуальную деятельность сажали? Вот и сейчас у тех, кто оказался у власти, проснулись некие воспоминания об этом, и начинаются размышления о том, что пора бы прищучить, отучить, чтоб не совались никуда, а все были под сплошным надзором. В то время как на деле надо радоваться, что люди, у которых есть желание организовать себе рабочее место и получать доход, это делают!

Если они не нарушают законодательства, если обеспечивают должное качество услуг, то, на мой взгляд, это совершенно нормально — быть самозанятым. Но я не помню ни одного предложения в этой области ни со стороны Минтруда, ни со стороны Госдумы, которое было бы явно в интересах людей. Хотя изменение законодательства должно быть позитивным и мотивирующим на труд, а не вынуждающим людей уходить куда-то в "серую" зону экономики. Тот, кто мечтает отучить самозанятых от работы, делает плохо и стране, и конкретным людям, и отбивает у той же молодежи желание проявлять инициативу.

 
Мастер-класс по изготовлению варенья / mskagency.ru

А ведь сейчас еще мечтают пожилых людей приобщить к труду! Вот тут уж тем более надо учесть, что пожилое поколение разбирается в самозанятости. Знает, что это хорошая форма трудовой деятельности.

Тут еще надо сказать, почему самозанятые не регистрируются. Власти пытаются провести такую процедуру, очень мало народу приходит. Объясню, почему. Ну, во-первых, далеко не все самозанятые собираются заниматься этим достаточно долго. Многие рассматривают эту форму трудовой деятельности как временную, особенно студенты или матери, которые сидят в отпуске по уходу за ребенком. Конечно, они видят для себя в дальнейшем какую-то иную перспективу и считают, что работают так временно. Для них вряд ли рационально регистрироваться, тем более, что неясно, каких в дальнейшем можно ждать действий, в том числе налоговых, со стороны государства.

Есть и другой важный момент: самозанятый должен понимать, в каком контексте его рассматривают. Очень странным выглядит желание государства рассматривать самозанятых в отношениях, подобных отношениям работника и работодателя, если речь идет например, о репетиторах, нянях и так далее. Потому что если речь идет о самозанятых, то они сами себе работодатели. И они кому-то оказывают услугу, а тот, кто получает ее, является потребителем услуги. Непонятно, с чего надо думать, будто тот, кто потребляет услугу, есть работодатель, особенно когда речь идет о каком-то небольшом временном промежутке.

 
Мастер-класс по йоге / АГН "Москва" / фото: Зыков Кирилл

Здесь Минтруда надо разобраться, кто является работодателем в случае самозанятости. И есть ли вообще основание называть какое-либо лицо работодателем. А если работодатель существует, то зачем же его и работника выводить из-под действия Трудового кодекса?

Еще раз подчеркну: среди общего количества самозанятых людей, которые работают таким образом долго, немного. И только для них актуальны те моменты, которые связаны с медицинским страхованием, пенсией и вообще отношениями между работником и работодателем. Но меня вообще удивляет эта попытка вывести самозанятых из нормальных, цивилизованных отношений. Это какая-то очень упрощенная попытка связать их обязательствами перед государством, какими-то платежами типа выплаты за патент и тому подобным.

Все это требует прежде всего очень серьезных, научно и юридически обоснованных действий. Не нужно будоражить, пугать, а нужно четко объяснять позицию и механизм, который будет применен в отношении самозанятых. Но на сегодня такой позиции у Минтруда даже приблизительно нет», — сказала Любовь Храпылина.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

10:15 Госдеп одобрил продажу Турции американских ЗРК Patriot
10:07 На замглавреда «Эха Москвы» Сергея Бунтмана напали в Москве
09:38 В 2019 году четверть работодателей в РФ уволит своих сотрудников
09:24 МВФ одобрил украинский кредит на 3,9 млрд долларов
09:10 Число критиков распада СССР среди россиян достигло максимума за десять лет
18.12 19:58 Путин поручил создать реестр получателей бесплатных лекарств
18.12 19:24 Ансамбль Росгвардии снял клип на Красной площади под Last Christmas
18.12 19:07 Встреча конституционного комитета САР намечена на январь 2019 года
18.12 18:51 Закон о запрете уличных табло с курсами валют прошел подписание
18.12 18:39 ФАС оштрафовала «большую тройку» операторов за роуминг
18.12 18:23 НАТО и Китай обогнали Россию по наращиванию военных расходов
18.12 17:55 Трамп обвинил Facebook и Twitter в предвзятости
18.12 17:29 СМИ узнали о планах Роскомнадзора по блокировке Telegram за 20 млрд рублей
18.12 16:56 Путин подписал закон о немедленной блокировке опасных сайтов
18.12 16:46 Открытый учеными белок замедляет развитие вируса лихорадки Эбола
18.12 16:31 Новейшее оружие России обеспечит безопасность на десятилетия
18.12 15:45 Средняя взятка в России составила 609 тысяч рублей
18.12 15:13 Путин рассказал о важности распределения военного бюджета
18.12 15:03 В Нидерландах выращивают бананы без естественной почвы
18.12 14:48 Британские буксиры в прилив снимут с мели «Кузьму Минина»
18.12 14:33 Путин озвучил главную задачу ВС РФ на 2019 год
18.12 14:21 Путин предрек разрушительные последствия выхода США из ДРСМД
18.12 14:03 Cуд вынес приговор напавшему на школу в Перми подростку
18.12 13:40 Нефть подешевела до 57,73 доллара
18.12 13:27 У птерозавров имелись примитивные перья
18.12 13:18 Госдума одобрила наказание за вовлечение детей в незаконные митинги
18.12 12:54 Мосгорсуд оставил Кокорина и Мамаева под стражей
18.12 12:45 ФСБ предотвратило четыре теракта против военных
18.12 12:22 Назначена дата инаугурации Олега Кожемяко
18.12 12:03 МО РФ опровергло слова экс-советника Трампа о месте смерти бывшего главы ГРУ
18.12 11:30 Вселенский патриарх взял наказанных митрополитов УПЦ МП под свою юрисдикцию
18.12 11:13 «Яндекс» купит площадку под офис за 145 млн долларов
18.12 10:53 «Сафмар» Гуцериева пожалуется на Запашного в СКР и прокуратуру
18.12 10:13 Самая далекая карликовая планета находится в 18 миллиардах километров от Солнца
18.12 10:09 Россия увеличила вложения в гособлигации США на 210 млн долларов
18.12 09:53 Алла Пугачева проведет первый за девять лет концерт
18.12 09:37 Медведев распределил 12 млрд рублей на развитие дорог в регионах
18.12 09:13 «Собибор» выбыл из борьбы за «Оскар»
18.12 09:02 Генассамблея ООН приняла резолюцию о милитаризации Крыма
17.12 18:51 Гуцериев пригрозил Запашному судом за клевету
17.12 18:39 США обвинили Россию в попытке влияния на выборы через афроамериканцев
17.12 18:17 УПЦ лишила двух иерархов сана за участие в «объединительном соборе»
17.12 17:50 Путин поручил проверить видео с выборов главы Подмосковья
17.12 17:36 Кожемяко назвал условие объединения Сахалина и Приморья
17.12 17:04 В Крым перебросят более 10 истребителей
17.12 16:43 Голикова перечислила меры по повышению продолжительности жизни до 78 лет
17.12 16:33 На телевидении и радио Перу появятся программы на языке ашанинка
17.12 16:16 «Зенит» и «Краснодар» узнали соперников в плей-офф Лиги Европы
17.12 15:53 В Думе опровергли связь проекта об автономной работе Рунета с борьбой против Telegram
17.12 15:35 УЕФА провел жеребьевку 1/8 финала Лиги чемпионов
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.