Россия не допустит финансирования из-за рубежа политической деятельности общественных организаций, заявил в среду Владимир Путин. "Ни одно уважающее себя государство этого не допускает, и мы не допустим", - сказал он на встрече с членами Совета по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека.
"Мы против финансирования из-за рубежа политической деятельности (общественных организаций) в России. Категорически возражаю", - заявил Путин. По словам президента, ему докладывали о том, что "деньги выделяются из-за рубежа на конкретную политическую деятельность в России", причем на чувствительных направлениях. "Мы понимаем, кто платит, тот и музыку заказывает", - сказал Путин. Он призвал участников встречи самим решать внутриполитические проблемы в государстве: "Давайте мы свои внутриполитические проблемы будем здесь решать сами".
На этой же встрече Путин заявил, что не против выделения грантов для общественных организаций, но будет делать это сам. "Мы готовы, я лично готов это сделать", - заявил президент. При этом он не хотел бы, чтобы эти гранты воспринимали как "форму подкупа со стороны государства".
"Ничего нового президент не сказал. Путин повторил норму, которая содержится в российском законодательстве о том, что политическую деятельность в России финансировать из иностранных источников нельзя", - заявил "Полит.ру" участник встречи, президент института национального проекта "Общественный договор", профессор экономического факультета МГУ Александр Аузан. На встрече обсуждался источник финансирования некомерческой деятельности, в частности, речь зашла о снятии бюрократических барьеров на этом пути и о том, как работает комиссия при правительстве, которая рассмативает грантовые программы. "И вот по поводу нее президент сказал, что ему доложили о проектах, когда под видом некоммерческой деятельности финансируется деятельность политическая, что не допустимо. Кто ж спорит - конечно, недопустимо!", - говорит Аузан. Как-либо интерпретировать сказанное Путиным ученый отказался: "Что каждый из этого будет извлекать свое понимание и действовать по-своему - это всегда так бывает. Пока же никакой новой нормы президент в этой сфере не провозгласил".
"У российской власти и западных организаций, которые занимаются поддержкой развития демократии, разное понимание того, что такое политическая сила, - считает замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. - С точки зрения западников политика – это политические партии. С точки зрения российской власти – это все, что имеет отношение, даже если опосредованное, к политическому процессу".
Комментируя заявление президента, эксперт считает, что для Запада важна официальная цель выдачи гранта. Для России важно, кто получает грант. А с какой целью – не важно. Если, допустим, оппозиционный политик или руководитель молодежной организации получит грант на исследование искусства Возрождения XVI века в Европе, то это может быть расценено как политическая инвестиция. Политику нельзя запретить взять грант на изучение искусства. А западным организациям нельзя запретить давать этот грант. Это будет глупо. Российский президент дал понять, что не хотел бы доводить дело до прямого конфликта, чтобы сохранить у нас инфраструктуру международных организаций, являющихся частью программы поддержки гражданского общества, и не хотел бы, чтобы они под каким-либо соусом вмешивались в политику.
Не выказала удивления заявлением президента и лидер Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева: "Не понимаю, почему именно это всех взволновало?" Как пояснила она "Полит.ру", для руководителя государства это нормальное заявление: политические партии не должны финансироваться из-за рубежа. Вопрос в том, что такое политическая деятельность.
"Вот если правозащитные группы отстаивают права граждан на свободные выборы, митинги и демонстрации, это политика или нет?» – задалась вопросом правозащитница и тут же ответила, что «в цивилизованных государствах это политикой не считается».
В 2005 финансовом году США выделяют России около 43,4 млн долларов на развитие демократии - это на 2 млн меньше, чем в 2004 финансовом году. Более 11 миллионов из этих денег пойдут на "укрепление верховенства закона". Эти средства должны способствовать большей прозрачности, независимости и эффективности судебной системы. Делаться это будет посредством подготовки и обмена российских и американских судей, юристов и адвокатов. В дополнение к грантам неправительственные правозащитные организации будут также получать от Соединенных Штатов юридическую поддержку, для того чтобы выступать с исками от имени беженцев и вынужденных мигрантов.
Оставшиеся деньги идут на поддержку независимых СМИ, институтов гражданского общества (экологических, религиозных, женских и др.), а также на обучение молодых политиков и студенческие обмены. Правда, уличные молодежные организации американскую помощь отрицают. "Мы ее никогда не получали и получать не собираемся и рассчитываем только на российских спонсоров", - говорит лидер московского отделения молодежного "Яблока" Иван Большаков.
Недавно стало известно, что в 2006 году США намерены выделить 85 миллионов долларов на программы содействия демократии и экономическим реформам в России. 5 миллионов из этих денег пойдут "на поддержку программ по развитию политических партий". А поскольку финансирование партий из зарубежных источников российским законодательством запрещено, американские деньги будут выделяться не напрямую, а по отлаженной технологии через Национальный фонд демократии, работающий с неправительственными организациями по всему миру.
"Опыт сербской, грузинской и украинской "революций" свидетельствует, что есть несколько сфер, где западная помощь может оказать существенное влияние на формирование умонастроений среди молодежи, на создание гарантий честных и свободных выборов и благожелательного отношения населения к Западу", - говорит ведущий научный сотрудник Московского центра Карнеги Лилия Шевцова. А близкий к Кремлю президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский считает совсем иначе. По его словам, деньги, выделенные Конгрессом США, будут разворованы частично американскими экспертами, частично их российской клиентурой.
Отметим, что со своей стороны российское правительство намерено потратить 17 млн долларов на развитие патриотизма в нашей стране с 2006 по 2010 годы.
В мае этого года директор ФСБ Николай Патрушев обвинил иностранные спецслужбы в том, что они под прикрытием неправительственных организаций пропагандируют в России свои интересы и шпионят, подготавливая "оранжевую революцию". В этой связи он предложил принять закон, регламентирующий деятельность зарубежных неправительственных организаций в России. Однако вскоре посольства США и Великобритании опровергли заявления главы российского ФСБ. "Правительство США категорически отвергает обвинения со стороны директора Федеральной службы безопасности Николая Патрушева о том, что американские неправительственные организации используются для осуществления разведывательных операций против России под прикрытием благотворительной и другой деятельности", - заявили в американском посольстве.