Статьи автора Георгий Чижовhttp://polit.ru/author/g_chizhov/Статьи автора Георгий Чижовru-RUPOLIT.RUThu, 23 Nov 2017 10:12:59 +0300http://polit.ru/static/polit/img/feed_logo.pngСтатьи автора Георгий Чижовhttp://polit.ru/author/g_chizhov/ЛНР в тени Новороссии http://polit.ru/article/2017/11/23/lnrdnr/<p><em>Глава самопровозглашенной Луганской народной республики Игорь Плотницкий решил отправить в отставку руководителя МВД ЛНР. После этого по сообщениям СМИ улицы Луганска заполнились людьми в форме. По некоторым данным, глава ЛНР спешно уехал в Россию.</em></p> <p>О том, что на улицах Луганска появились вооруженные люди в форме, стало известно 21 ноября. Как сообщило информационное агентство <a href="https://www.rbc.ru/politics/21/11/2017/5a140d129a79471fc915696e" target="_blank">РБК</a>, центр города был перекрыт этими людьми и бронетехникой. По сведениям государственной телекомпании ЛНР, вопреки приказам Плотницкого вооруженные люди отказываются уходить.</p> <p>Вечером 21 ноября&nbsp;<a href="https://www.novayagazeta.ru/articles/2017/11/21/74625-luganskiy-gambit?utm_source=push" target="_blank">&laquo;Новая Газета&raquo;</a>&nbsp;сообщила, что на территорию ЛНР вошла колонна из нескольких десятков &laquo;Уралов&raquo; с военными из соседней самопровозглашенной Донецкой народной республики. Источники газеты утверждали также, что ранее в Луганске появились три &laquo;Урала&raquo; с бойцами Республиканской государственной службы охраны, которая подчиняется главе ДНР Александру Захарченко.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/22/800-600_ZLxZyJ7.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Полиция и военные на улицах Луганска / vk.com/strelkov_info</div> </div> </div> <p>Происходящее является плановыми учениями, сообщила газета &laquo;<a href="https://www.kp.ru/daily/26760/3790677/" target="_blank">Комсомольская правда</a>&raquo;, ссылаясь на слова этих вооруженных людей. Те утверждали, что проводят учения совместно с подразделением МВД &laquo;Беркут&raquo;. Никаких опознавательных знаков, кроме белых повязок, у них не было, лица были закрыты масками, передали журналисты издания.</p> <p>По данным интернет-издания <a href="https://republic.ru/posts/87869" target="_blank">Republic</a>, происходящее связано с конфликтом между местной полицией и военными ЛНР. При этом глава МВД ЛНР Игорь Корнет утверждает, что полиция полностью контролирует ситуацию в городе. Сами же жители Луганска, по информации издания, жалуются на проблемы с мобильной связью, интернетом и телевидением.&nbsp;</p> <p>Между тем в МВД Украины заявили, что глава ЛНР Игорь Плотницкий спешно покинул Луганск и в настоящее время находится в России. Об этом на своей странице в социальной сети <a href="https://www.facebook.com/artem.shevchenko.9/posts/10215102871747640?pnref=story" target="_blank">Facebook</a> написал руководитель Департамента коммуникаций МВД Украины Артем Шевченко. При этом не ссылался на неназванные собственные источники.</p> <p>Как уточнило информационное агентство <a href="https://www.rbc.ru/politics/21/11/2017/5a1438a29a7947446caced58?from=main" target="_blank">РБК</a>, все началось с того, что 20 ноября Плотницкий отправил в отставку главу МВД ЛНР Игоря Корнета &laquo;в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела&raquo;. Министр уходить отказался, и в ночь на 21 ноября на сайте республиканского МВД появилось открытое обращение к главе ЛНР сотрудников МВД, которые выступили в защиту министра. Агентство также утверждало со ссылкой на источник в окружении Владислава Суркова, что Кремль в этом конфликте встал на сторону министра.</p> <p>В Кремле эту информацию опровергли, заявив, что она не&nbsp;соответствуют действительности. Как пояснил информационному агентству <a href="http://tass.ru/politika/4748059" target="_blank">ТАСС</a> начальник департамента управления президента по&nbsp;социально-экономическому сотрудничеству с&nbsp;государствами-участниками СНГ, Республикой Абхазия и&nbsp;Республикой Южная Осетия Михаил Арутюнов, события в&nbsp;Луганске являются внутренним делом республики, и&nbsp;никто к&nbsp;Москве за&nbsp;&laquo;поддержкой&raquo; не&nbsp;обращался.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/22/800-600_d0ivlww.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Полиция и военные на улицах Луганска / vk.com/strelkov_infoю</div> </div> </div> <p>Между тем командир батальона &laquo;Брянка&raquo; вооруженных сил ЛНР Дмитрий Пиндюрин заявил о необходимости возрождения идеи Новороссии, объединения ЛНР и ДНР. Аа возглавить это объединение он предложил глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александра Захарченко. Видеообращение комбата опубликовано 22&nbsp;ноября на&nbsp;<a href="https://www.youtube.com/watch?v=ZikEbPaB7PU" target="_blank">YouTube</a>.</p> <p>Добавим, что рядом аналитиков уже высказывалось мнение, что смещение со своего поста Игоря Плотницкого, если оно действительно будет иметь место и в особенности если оно случится из-за слияния ЛНР и ДНР в единую Новороссию, может привести к пересмотру Минских соглашений.</p> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; о ситуации и возможных причинах ее возникновения согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, не исключены как минимум два варианта развития событий, которые могли бы привести к такому результату, и один из них связан непосредственно с происходящим в ЛНР, а другой &ndash; с тактикой Москвы.</p> <p>&laquo;Действительно, сообщения по поводу того, что происходит в ЛНР, поступают очень противоречивые. С одной стороны, есть сообщения о некоем &laquo;государственном перевороте&raquo; в ЛНР, с другой &ndash; об объединении ДНР и ЛНР. И если допустить, что имеет место второй вариант, то это, конечно, не может произойти само собой. Это однозначно может быть трактовано как операция Москвы. Если, конечно, речь действительно идет о таком объединении.</p> <p>Ну, пробный шар на этот счет уже забрасывался господином Захарченко, главой ДНР, несколько месяцев назад. Если же все это преувеличено и идут какие-то разборки между &laquo;луганскими элитами&raquo;, тогда, конечно, это может быть и местной инициативой. Потому что отношения у Плотницкого с ними довольно конфликтные &ndash; очень многие им недовольны, и попытка сместить его, а потом идти бить челом в Москву, что, мол, так будет лучше для всех, тоже вполне может быть.</p> <p>То есть если это именно &laquo;переворот в Луганске&raquo;, то это, скорее, местная разборка &ndash; в надежде, что &laquo;победителей не судят&raquo; и что результаты Москва так или иначе легитимизирует. Если же это &ndash; недружественное поглощение, то это однозначно делает Россия.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/22/800-600_06NCgra.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Люди в форме на улице Луганска / vk.com/strelkov_info</div> </div> </div> <p>И, наконец, последнее, что сейчас можно сказать. Если ЛНР исчезает как квазисубъект, то Минские соглашения формально оказываются недействительными. Это не значит, что они в тот же день по факту перестанут действовать. Но, по крайней мере, любая заинтересованная сторона в любой момент сможет сказать, что этой модальности больше нет &ndash; потому что исчез один из ключевых субъектов договоренностей.</p> <p>Мы же помним, что эти соглашения состоят из договоренностей с главами государств и договоренности Украины с непризнанными республиками. Соответственно, если одной из этих республик не станет, это может быть поводом для пересмотра этих соглашений &ndash; причем в любой момент, необязательно именно сейчас. Может быть, и позже.</p> <p>Но давайте все-таки дождемся новых событий и поймем суть происходящего в ЛНР хотя бы формально &ndash; кто там кого смещает и кто на чье место приходит&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.&nbsp;</p> <p>Новороссия как конфедеративный союз ДНР и ЛНР была провозглашена в мае 2014 года, напоминает интернет-издание <a href="https://lenta.ru/news/2017/11/22/bryanka/" target="_blank">Lenta.Ru</a>. Тогда бывший народный губернатор Донецкой области Павел Губарев утверждал, что к ней смогут присоединиться Днепропетровская, Запорожская, Одесская, Николаевская, Харьковская и Херсонская области Украины. В мае 2015 года председатель парламента конфедеративного союза Олег Царев заявил, что проект временно закрыт.</p>Георгий ЧижовThu, 23 Nov 2017 10:12:59 +0300http://polit.ru/article/2017/11/23/lnrdnr/МирПерспективный обмен http://polit.ru/article/2017/11/17/change/<p><em>Украина и самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики ведут активные переговоры по возобновлению обмена пленными. К процессу подключился и президент России Владимир Путин. По оценкам экспертов, стороны достаточно близки к достижению некоторых договоренностей по вопросу.</em></p> <p>Предложение об обмене пленными между ДНР, ЛНР и Украиной 15 ноября озвучил на встрече с президентом России Валдимиром Путиным в Ново-Иерусалимском мужском монастыре лидер движения &laquo;Украинский выбор &ndash; право народа&raquo;, представитель Украины в гуманитарной подгруппе контактной группы по урегулированию Виктор Медведчук. По его словам, Украина готова освободить 306 пленных, и &laquo;рассчитывает на освобождение Донецком и Луганском 74 человек&raquo;.</p> <p>О том, что российский лидер включился в переговорный процесс, стало известно вечером 15 ноября. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил журналистам, что Путин впервые провел телефонные переговоры с руководителями ДНР и ЛНР Александром Захарченко и Игорем Плотницким. &laquo;Путин сообщил собеседникам, что он поддержал предложение Медведчука о масштабном обмене удерживаемыми с обеих сторон лицами&raquo;, &ndash; приводит газета &laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3468259?from=hotnews" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo; слова Пескова.</p> <p>Захарченко и Плотницкий поддержали инициативу, заявил Песков. Он подчеркнул, что главы ДНР и ЛНР &laquo;обратили внимание на то, что еще предстоит дополнительно проработать этот вопрос с представителями украинской стороны&raquo;.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/16/800-600_d4a4ebB.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Александр Захарченко и Игорь Плотницкий / realgazeta.com.ua</div> </div> </div> <p>16 ноября информационное агентство <a href="http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4734152" target="_blank">ТАСС</a> сообщило, что Служба безопасности Украины заявила о готовности к обмену пленными. По словам спикера СБУ Елены Гитлянской, позиция ведомства в этом вопросе всегда была призрачной. &laquo;Мы готовы менять всех на всех, мы приветствуем любые инициативы, которые помогут нашим гражданам вернуться домой&raquo;, &ndash; цитирует ее ответ сайт украинского телеканала &laquo;<a href="https://112.ua/obshchestvo/sbu-ne-raspolagaet-detalyami-peregovorov-putina-s-glavaryami-ordlo-gitlyanskaya-420790.html" target="_blank">112. Украина</a>&raquo;.</p> <p>В то же время представитель Украины в гуманитарной подгруппе трехсторонней контактной группы, первый вице-спикер Верховной рады Ирина Геращенко заявила, что Киев давно готов к обмену пленными, однако не поддастся на шантаж со стороны представителей самопровозглашенных республик Донбасса. Об этом она написала на своей странице в социальной сети <a href="https://www.facebook.com/iryna.gerashchenko/posts/1531924440228697?pnref=story" target="_blank">Facebook</a>.<br /> <br /> Она напомнила, что за последние 14 месяцев обмена пленными не было вообще. &laquo;Мы готовы передать всех, кого позволяет украинское законодательство, чтобы забрать подтвержденных украинцев. Но мы не пойдем на шантаж и не можем отпустить на волю тех, кто никак не подпадает под действие Минских соглашений, например, &laquo;беркутовцев&raquo;, которых подозревают в убийстве героев Небесной сотни&raquo;, &ndash;&nbsp; приводит перевод на русский ее пояснений информационное агентство <a href="https://www.rbc.ru/politics/16/11/2017/5a0cb0ba9a794761fc7ee7d3?from=main" target="_blank">РБК</a>.</p> <p>Прокомментировать ситуацию для &laquo;Полит.ру&raquo; согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, прогресс в этом вопросе вполне вероятен &ndash; и вполне возможно, что тем самым президент России покажет эффективность своего участия.&nbsp;&nbsp;</p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="172" height="207" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Георгий Чижов</div> </div> </div> <p>&laquo;Полной ясности в этом вопросе я не дам, но похоже, что тема, связанная с продвижением урегулирования на Донбассе становится реальной. Возможно, это происходит благодаря усилиям американского спецпредставителя [Курта] Волкера. Если вначале и украинская, и российская сторона очень скептически к этому относились и не очень верили в продвижение, то теперь видят: человек напрягается и заставляет обе стороны шевелиться.</p> <p>На самом деле обмен пленными &ndash; это направление, по которому до определенного момента был прогресс. Из всего, что вырабатывала контактная группа в Минске, практически применимым было в основном это. Все остальные условия урегулирования соблюдались достаточно плохо &ndash; типа прекращения огня, например. Но с какого-то момента обмен фактически прекратился.</p> <p>В Украине все уверены, что это произошло из-за позиции российской стороны и сепаратистов. По всей видимости, это действительно так. Надежда Савченко пыталась использовать это обстоятельство в своей агитации: говорила, что она организует обмен. Мы помним, что она действительно ездила договариваться и даже контактировала с представителями ЛНР и ДНР. Впрочем, никакого результата это не принесло.</p> <p>А вот сейчас&hellip; Трудно сказать, почему сейчас Владимир Путин лично подключился к этому &ndash; возможно, это связано с неформально начавшейся президентской кампанией. В принципе, продемонстрировать свою эффективность президент России здесь может, потому что с украинской стороны этого обмена очень хотят, и вмешательство Путина может дать заметные результаты.</p> <p>Ну, и, кроме того, вполне возможно, что таким образом, проявляя гуманитарную инициативу, российский лидер все-таки хочет попытаться наладить отношения с Западом. После этой его знаменитой четырехсекундной встречи с Трампом, возможно, возникло ощущение, что как-то диалог с США все-таки строить надо. А тут &ndash; пожалуйста, есть, человек что-то делает.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/16/800-600_8kS2P2J.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Пункт обмена пленными / svoboda.org</div> </div> </div> <p>Таковы мои предположения. По сути то, что должно было происходить уже давно и искусственно было заморожено, сейчас может получить некое продолжение. И я думаю, очень хорошо, если так получится. Потому что надо же людей домой вернуть &ndash; вне зависимости от того, как проблема будет решена глобально.</p> <p>Может ли быть, чтобы расчет делался именно на прогресс в обмене пленными как-то повлияет и на урегулирование в целом? На самом деле, может, обмен на него и не повлияет &ndash; но движение хотя бы по одному из аспектов урегулирования может дать ощущение, что процесс не стоит на месте. Это не будет новостью, конечно &ndash; потому что, как я уже и говорил, именно по этому направлению движение до определенного момента и происходило.</p> <p>И главное &ndash; что российский президент не подставляется, выступая с такими инициативами. Он ведь старается избегать действий, которыми четко &laquo;расписался&raquo; бы в том, что Россия является стороной конфликта. А здесь такого риска нет: Россия может и не быть стороной конфликта, но при этом проявлять инициативу по решению отдельных гуманитарных вопросов. Это как бы участие в процессе урегулирования, но не требующее признания какой-то роли России&raquo;, &ndash; объяснил Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовFri, 17 Nov 2017 10:15:35 +0300http://polit.ru/article/2017/11/17/change/МирУкраина и Россия: разрыв возможен http://polit.ru/article/2017/11/09/dipotn/<p><em>Депутаты Верховной Рады Украины могут принять решение по вопросу о разрыве дипломатических отношений с Россией уже 16 ноября</em>, <em>в ходе рассмотрения закона о &laquo;реинтеграции Донбасса&raquo; во втором чтении, утверждают источники российских СМИ. Официально о подобных намерениях Киева не заявлялось.</em></p> <p>О том, что решение по поводу прекращения дипломатических отношений с Россией может быть принято уже 16 ноября, сообщили источники газеты &laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3460468" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo; в Раде. По их данным, за это решение проголосует большинство народных депутатов. Помимо этого необходимо, чтобы президент Украины Петр Порошенко издал соответствующий указ &ndash; и после этого российские дипломатические учреждения на территории Украины прекратят работу, точно так же, как и украинские дипучреждения в России.</p> <p>Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что Кремле считают неуместными гипотетические рассуждения на данную тему. &laquo;Это суверенное дело Украины. На Украине в последние годы принималось немало решений, которые имели самые негативные последствия для урегулирования конфликта на юго-востоке страны. Наверное, если такое решение будет принято на этот раз, то это дополнительно усложнит ситуацию, а главное, это нанесет урон интересам людей, как в самой Украине, так и в России&raquo;, &ndash; приводит информационное агентство <a href="https://ria.ru/politics/20171108/1508388684.html" target="_blank">РИА Новости</a> слова Пескова.</p> <p>В самой Верховной Раде по поводу возможного решения о разрыве дипотношений высказывались двояко. Так, заместитель главы фракции &laquo;Батькивщина&raquo; Сергей Соболев заявил, что в рассматриваемом Радой законопроекте об особенностях госполитики по обеспечению суверенитета Украины в Донецкой и Луганской областях нет нормы о разрыве дипломатических отношений с РФ. А народный депутат от &laquo;Блока Петра Порошенко&raquo; (БПП) Алексей Гончаренко подтвердил, что закон о &laquo;деоккупации Донбасса&raquo; касается в первую очередь ситуации на территории самопровозглашенных республик.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/08/800-600_7kNfRkB.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Ополченец в каске с наклейкой ДНР</div> </div> </div> <p>&laquo;Решение о дипломатических отношения с Российской Федерацией &ndash; это отдельное решение, которое мы можем принимать. И нужно десять раз его взвесить, потому что если мы разрываем дипломатические отношения с РФ, как это отразится на Минском процессе, на защите украинцев, которые находятся на территории РФ&raquo;, &ndash; объяснил Гончаренко. В то же время депутат от&nbsp;&laquo;Блока Петра Порошенко&raquo; Иван Винник сообщил журналистам, что Киев будет обязан разорвать дипотношения с&nbsp;Москвой после принятия законопроекта о&nbsp;реинтеграции Донбасса, передает <a href="https://ria.ru/world/20171108/1508401009.html" target="_blank">РИА Новости</a>.</p> <p>О возможности разрыва дипломатических отношений между Украиной и Россией и вероятных последствиях такого события побеседовал с &laquo;Полит.ру&raquo; Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, принципиально принятие такого решения возможно, однако в настоящее время оно не выглядит логичным и едва ли может приниматься &laquo;за компанию&raquo; с принятием других документов.</p> <p>&laquo;Конечно, подобное решение не будет проведено как бы невзначай, под прикрытием других законов. &laquo;Закон о реинтеграции оккупированных территорий&raquo; предполагает признание России агрессором. Ну, собственно, Россия и так уже многими агрессором признана, тут мы ничего нового не услышим.</p> <p>Другое дело &ndash; решение о разрыве диптоношений. Конечно, походя такое решение не принимается, и я уверенно сделаю прогноз, что 16 ноября решение о разрыве дипломатических отношений принято не будет. Может ли оно быть в принципе принято в ближайшей перспективе? На самом деле, может. Думаю, что вероятность этого &ndash; менее 50%. Но по мере развития избирательной кампании &ndash; а она уже фактически началась, президентско-парламентская избирательная кампания 2019 года &ndash; может появиться, что называется, политический спрос на радикальные решения в отношении России.</p> <p>Именно поэтому я бы не стал полностью исключать вероятность принятия такого решения в будущем. Но на самом деле, если оно будет принято, это мало что поменяет: те дипломатические отношения, которые существуют сейчас, скорее являются формальными. Даже посольство России в Киеве фактически не работает. Там есть кое-какой минимальный персонал, но они закрыты, опасаются каких-то провокаций. Так что большинство процедур, которые предполагают полноценные дипломатические отношения, в настоящий момент уже не осуществляются. И что поменяется формального разрыва этих отношений?</p> <p>Это не означает ни автоматического введения визового режима, ни тем более &ndash; запрета поездок граждан. И мы помним, что Грузия разрыва с Россией дипломатические отношения. Но это не вызвало особых последствий. Существеннее была тогда отмена авиасообщения. Так что я бы значение этой темы не преувеличивал. Нет, конечно, наличие или отсутствие дипломатических отношений &ndash; это очень важный знак того, на каком уровне находится межгосударственный кризис. С другой стороны, в нынешнее время, когда можно одновременно и воевать, и иметь торговые отношения, система координат здорово сместилась и нарушилась.</p> <p>Поэтому я бы не предавал большого значения всей этой истории. И, повторю, мой прогноз на ближайшее время таков: до конца этого года подобного решения все-таки не примут, все останется как было. Я имею в виду конкретно заседание Верховной Рады, намеченное на 16 ноября. Вот за следующий год уже поручиться нельзя.</p> <p>Если помните, мы не раз обсуждали введение визового режима, но эта мера все еще смотрится слишком радикальной, и Украина на нее не решается. Хотя если до 2017 года я вообще отрицал такую возможность, то теперь тоже в какой-то мере допускаю. Хотя все же склонен считать, что этого все-таки не будет. С нового года на границе будут введены дополнительные меры контроля пребывающих российских граждан. И с точки зрения безопасности этого, наверно, будет достаточно &ndash; потому что визовый режим сам по себе никогда безопасности не обеспечивал.</p> <p>Если вдруг решение о разрыве дипотношений будет принято, то оно, конечно, не будет чисто символическим &ndash; оно будет значимым. Но практическое положение дел поменяется в этом случае незначительно &ndash; в силу того, нынешние дипломатические отношения являются скорее формальными.</p> <p>Я не знаю, в каком состоянии посольство пребывает Украины в Москве, но российское посольство в Киеве именно что практически не работает. Там и посол не назначен (вы же помните эту историю?), и в здании в самом деле практически никого нет &ndash; оно стоит пустое, есть лишь какие-то дежурные. А консульство переехало в далекий район, куда даже дозвониться можно не каждый день.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/08/800-600_owmP8Rr.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Здание посольства РФ в Киеве / wikipedia.org</div> </div> </div> <p>Что касается того, скажется ли подобное решение на процессе урегулирования, если оно будет принято&hellip; Ну, урегулирование ведется в рамках специально созданных групп &ndash; опять-таки, этим не занимается посол, этим с российской стороны занимаются какие-то спецпредставители. Так что прямой связи с наличием или отсутствием дипотношений тут нет.</p> <p>Да, слова &laquo;разрыв дипломатических отношений&raquo; звучат пугающе, и если это когда-то случится, то это будет новый значимый шаг. Но по мне, такое развитие событий даже отчасти нелогично, если уж разрыва не было по сих пор, хотя между странами случилось много плохого. Сейчас это мог бы быть фактор внутренней украинской политики, не более того. Если, конечно, не случится еще какого-нибудь обострения&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Добавим, что вечером 7 ноября стало известно: Министерство экономического развития и торговли Украины ввело санкции в отношении 42 российских компаний, сообщает информагентство <a href="https://1prime.ru/Financial_market/20171107/828111099.html" target="_blank">ПРАЙМ</a>.&nbsp;</p>Георгий ЧижовThu, 09 Nov 2017 11:20:13 +0300http://polit.ru/article/2017/11/09/dipotn/МирС Саакашвили, без задора http://polit.ru/article/2017/10/31/protests/<p><em>В Киеве у здания Верховной Рады почти две недели продолжаются акции протеста сторонников бывшего одесского губернатора и бывшего президента Грузии Михаил Саакашкили. При этом в число требований протестующих теперь входят и требования импичмента для президента Украины Петра Порошенко.</em></p> <p>Политологи высказывают различные мнения о том, чего именно таким образом хочет и может добиться бывший грузинский политик, в настоящее время не имеющий украинского гражданства. Побеседовать об этом с &laquo;Полит.ру&raquo; согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;.</p> <p>&laquo;Что касается акции перед Радой, то задора ее участникам не хватает. Ее организаторы изо всех сил пытаются поддержать хоть какой-то экшн, как говорит молодежь, но пока все происходит очень тяжело. Поскольку изначально у этой акции было очень много организаторов, то они временно прекратили прилагать усилия до открытия новой парламентской сессии, которая начнется 7 ноября. И, в общем, под Верховной Радой стало скучно. Вот в воскресенье Михаил Саакашвили объявлял там какое-то &laquo;вече&raquo;. Был &laquo;большой митинг&raquo; &ndash; на него собралось человек 300, наверное. Словом, пока огонька не хватает.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/30/800-600_etMJSGJ.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Участники акции протеста пьют чай / vedomosti-ua.com</div> </div> </div> <p>Надо заметить, что власть наконец-то стала вести себя в его отношении правильно &ndash;Саакашвили просто перестали замечать. И к такому развитию событий он, похоже, не был готов, поскольку до сих пор власти, наоборот, делали все, чтобы его имя оставалось на слуху.</p> <p>Итак, в воскресенье Саакашвили, наконец, оспорил указ президента Украины о лишении его гражданства (не знаю, не прошли ли еще сроки, в которые можно было это оспаривать, но, судя по тому, что сообщений на этот счет не было, еще не прошли). Кроме того, он заявил, что Генеральная прокуратура готовит документы на его экстрадицию в Грузию.</p> <p>В последнем я не уверен. Дело в том, что тема с экстрадицией Саакашвили неудобна всем. Понятно, что Украине не очень хочется это делать, потому что выглядеть такое будет по-человечески не совсем порядочно. С другой стороны, я полагаю, что и грузины не очень хотят судить Саакашвили &ndash; опять-таки, это вызовет большой политический скандал и много вопросов. Гораздо проще угрожать ему уголовным преследованием и таким образом не давать возвращаться в Грузию. Так что сама по себе экстрадиция, на мой взгляд, не нужна ни Украине, ни Грузии, и я с трудом верю, что она может произойти. Хотя, конечно, сейчас не исключал бы никакой возможности.</p> <p>Но пока, еще раз повторю, говорить на эту тему &ndash; в основном инициатива самого Саакашили. Потому что ему надо хоть как-то удерживаться в информационном пространстве хотя бы до 7 ноября, когда откроется новая сессия Верховной Рады, и есть надежда, что кто-то из его ситуативных союзников по протестам придет под Раду митинговать и журналисты опять подтянутся и начнут рассказывать, что же там происходит в палаточном городке.</p> <p>В целом же, дождавшись новой парламентской сессии, Саакашвили достигнет немногого. Он добьется того, что его повестка опять будет поддержана. То есть опять будут обсуждаться митинги под Радой, требования митингующих, реакция депутатов. Собственно, дальше надо либо как-то обострять ситуацию &ndash; звать каких-то радикалов, которые будут биться с полицией, например &ndash; либо все может тихо сойти на нет. Тем более, что первоначально заявленные требования протестующих примерно соответствуют планам самой Верховной Рады и даже администрации президента.</p> <p>Так что, скорее всего, все те законы, на которых поначалу так настаивали протестующие, будут так или иначе приняты. Другое дело &ndash; что у протестующих может быть и еще масса требований. Если же говорить о том, что они стали требовать импичмента президента, как пишут СМИ, то требовать, конечно, они могут что угодно. Но по закону основания для импичмента сейчас остались те же, которые были при Януковиче, то есть процедура импичмента практически нереальна. Тем более что нельзя сказать, что действующий президент вытворял что-то из ряда вон выходящее. Но президента можно просто не переизбрать на текущих выборах.</p> <p>Думаю, все, что сейчас происходит &ndash; ничто иное как начало президентской кампании. А все остальное &ndash; это просто разговоры и попытка создавать информационный повод&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Комментируя тему выдвижения &laquo;кандидата от улицы&raquo; на президентские выборы, о которой, по сообщению интернет-издания &laquo;<a href="https://www.gazeta.ru/politics/2017/10/29_a_10962716.shtml" target="_blank">Газета.ру</a>&raquo;, говорил Михаил Саакашвили, Георгий Чижов заметил, что большое значение для успешности подобных действий имеет, насколько велико число людей, вышедших на улицы для протестов.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/30/800-600_rjTfW4I.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Участник акции протеста у Верховной Рады Украины / vedomosti-ua.com</div> </div> </div> <p>&laquo;Если на улице миллион человек (или даже больше миллиона), как это было на пиковых вече времен Майдана, это, как правило, отражает настроение большинства. Конечно, миллион &ndash; это все равно только относительно небольшой процент от всего населения. Но при таком числе протестующих они, как правило, отражают настроения большинства. А если на улицы, даже вместе с активистами и с пенсионерами, которые приезжают туда постоять на митинге за небольшую денежку, выходит где-то до 5-7 тысяч человек, то от такой &laquo;улицы&raquo;, конечно, тоже можно выдвигать кандидатов на выборы. Но они не будут слишком сильными.</p> <p>Ну, &laquo;технология Майдана&raquo; очень многим не дает покоя. Мы уже говорили о том, что россияне считают, будто Майдан &ndash; это просто такая политтехнология, которую надо повторить. Теперь это, похоже, не с российской стороны делается, потому и нет в российских СМИ громких заявлений про &laquo;третий Майдан&raquo; или &laquo;четвертый Майдан&raquo;. Но сама попытка как-то раскачать ситуацию и вывести людей на улицу, будет искусственной и безуспешной, пока условия не созрели.</p> <p>То, что люди не вполне довольны своей жизнью и властью, еще не является достаточным условием для каких-то масштабных протестов. Масштабные протесы &ndash; такие, как оба Майдана &ndash; в Украине начинались, когда власть пыталась как-то по-крупному обмануть людей. А сейчас в Украине все пока ожидают честных выборов &ndash; не могу утверждать, что они будут идеальными. Но, по крайней мере, по меркам европейских стран они должны быть вполне честными. Поэтому никаких предпосылок для масштабных протестов, которые могли бы закончиться какой-то непредусмотренной буквой закона сменой власти, пока нет&raquo;, &ndash; объяснил Георгий Чижов.</p> <p>Говоря о том, могут ли акции протеста, организованные сторонниками Михаила Саакашвили, &laquo;сломать власть Петра Порощенко&raquo; и тем самым расчистить дорогу для другого политика (вероятно, для Юлии Тимошенко, как полагают опрошенные &laquo;Газетой.ру&raquo; политологи), эксперт высказал мнение, что сейчас очевидно: любой подрыв позиций Порошенко будет полезен Юлии Тимошенко.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/30/600-450.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>М.Саакашвили на митинге перед Верховной Радой / vedomosti-ua.com</div> </div> </div> <p>&laquo;Саакашвили, конечно, не может лично претендовать на пост президента Украины &ndash; в силу как юридических причин, так и многих других. Да и на пост премьера, думаю, не может &ndash; очень трудно представить такую ситуацию, когда смог бы. Причем я говорю это, даже оставляя за скобками тот факт, что на сегодня Михаил Саакашвили не является украинским гражданином &ndash; тут ситуация может повернуться в разные стороны. Поэтому если обсуждать, какова его собственная конечная цель, то чего конкретно он может добиться для себя, сказать очень трудно. Я думаю, что по большому счету он и сам этого не знает &ndash; тут важен процесс, в котором он выступает движущей силой.</p> <p>А бенефициаром этого называть Тимошенко достаточно логично &ndash; просто потому, что на сегодня она, судя по всем опросам, является основным оппонентом Петра Порошенко и имеет сопоставимый с ним рейтинг. Но на самом деле никто еще не представляет себе конфигурации, которая сложится накануне президентских выборов. Вот на сегодня это так &ndash; поэтому об этом и говорят. Да, любой подрыв позиции Порошенко объективно выгоден Юлии Тимошенко. Но на этом, мне кажется, вся глубина анализа и заканчивается. Потому что насколько нынешние акции Саакашвили подвывают позиции действующей власти, и &ndash; вопрос довольно сложный. И думаю, ответить на него можно будет только позже, когда ситуация перейдет в какую-то иную фазу, а мы сможем оценить последствия этой фазы.</p> <p>Не хочется называть то действо, которое происходит под стенами Верховной Рады потешными, потому что многие люди приходят туда высказывать свои искренние убеждения, свое недовольство. Но пока это напоминает имитацию реального политического процесса. Ну, посмотрим, что будет 7 ноября, когда круг участников акции протеста опять расширится&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.&nbsp;</p>Георгий ЧижовTue, 31 Oct 2017 20:00:31 +0300http://polit.ru/article/2017/10/31/protests/МирПод Киевом, у переезда http://polit.ru/article/2017/10/31/osmaev/<p><em>Под Киевом обстрелян автомобиль Адама Осмаева, уроженца Чечни, проживающего на территории Украины и обвинявшегося в подготовке покушения на президента России Владимира Путина и главу Чечни Ахмада Кадырова. В результате нападения погибла жена Осмаева Амина Окуева.</em></p> <p>Осмаев получил легкое ранение, он госпитализирован. В больнице он рассказал журналистам новостного интернет-издания <a href="https://lb.ua/news/2017/10/30/380666_aminu_okuevu_ubili_vistrelom.html" target="_blank">LB.ua</a> об обстоятельствах нападения. По его словам, 30 октября машину, за рулем которой он находился, обстреляли у железнодорожного переезда, причем далеко уехать Осмаев не смог, так как при обстреле был поврежден двигатель. Когда машина остановилась, он пытался оказать первую помощь жене, но было поздно.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/31/адам_осмаев.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Адам Осмаев в больнице после покушения и гибели жены</div> <div class="text-container"><a href="https://www.youtube.com/watch?time_continue=152&amp;v=MQwRua9FJb8" target="_blank">Lb.ua</a></div> </div> <p>Осмаев заявил, что усматривает в происшедшем &laquo;российский след&raquo;. Он связал нападение с покушением на депутата Верховной Рады Игоря Мосийчука, которого пытались взорвать в Киеве 25 октября. &laquo;Это то&nbsp;же самое, это звенья одной цепи, что и [покушение] на Мосийчука. Здесь действует террористическая группировка&raquo;, &ndash; приводит слова Осмаева информационное агентство <a href="http://www.rbc.ru/rbcfreenews/59f7b5889a794774020b1b0b" target="_blank">РБК</a>.</p> <p>Мосийчук и еще два человека были ранены при взрыве на улице Адама Мицкевича в Киеве, у здания телеканала &laquo;Эспрессо&raquo;. Еще два человека в результате этого взрыва погибли. Происшедшее квалифицировалось как теракт, заведено уголовное дело. В тот же день СМИ стали говорить о вероятном &laquo;российском следе&raquo; в событиях, так как, по их данным, у Мосийчука был конфликт с главой Чечни Ахмадом Кадыровым.</p> <p>Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков тогда заявил, что обвинения в адрес Москвы из-за покушения являются очередным проявлением захлестнувшей Украину русофобии, напоминает информационное агентство <a href="https://ria.ru/world/20171031/1507875368.html" target="_blank">РИА Новости</a>.</p> <p>Тем не менее, Осмаев повторил эти обвинения. В то же время он высказал мнение, что целью нападавших в его случае был не только он сам, но и его жена.&nbsp;</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/31/1_bKTQ0Gn.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">На месте убийства Амины Окуевой</div> <div class="text-container">Кадр видео с места событий</div> </div> <p>Напомним, уголовное дело о покушении на главу Чечни Рамзана Кадырова в отношении Адама Осмаева было возбуждено в 2007 году. Тогда Осмаев срочно переехал на Украину. Там он был задержан за то же преступление в 2012 году, а затем осужден. Ему также было предъявлено обвинение в покушении на президента России Владимира Путина. Проведя три года в заключении, в 2014 году, после смены власти на Украине, Осмаев был отпущен. Как передает газета &laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3455007" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo;, он принял участие в боевых действиях на востоке Украины в составе добровольческого батальона имени Джохара Дудаева.</p> <p>В то же время Амина Окуева, жена Осмаева, в свое время была пресс-секретарем батальона имени Джохара Дудаева. Она имела украинское гражданство и была достаточно известной фигурой.</p> <p>В смерти Амины Окуевой виновата Россия, заявил секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов. &laquo;Для каждого патриота Украины она стала родной сестрой. И враг должен ответить за убийство нашей сестры&raquo;, &ndash; <a href="http://www.rnbo.gov.ua/news/2917.html">приводит</a>&nbsp;его слова сайт ведомства. &laquo;Россия, продолжая агрессию на востоке Украины, развернула террор в глубоком тылу, уничтожая мужественных защитников нашей страны&raquo;, &mdash; заявил секретарь СНБО.</p> <p>Побеседовать о происшедшем с &laquo;Полит.ру&raquo; согласился Георгий Чижов вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;.</p> <p>&laquo;Амина Окуева, ныне покойная, &ndash; личность в Украине легендарная. Она была гражданской Украины, с детства жила, насколько я помню, в Одессе. Во время чеченской войны она уезжала на родину своих предков и воевала там, потом снова вернулась в Украину. Она также отличилась в 2014 году во время боевых действий на Донбассе. Кроме того, считается, что она несколько раз спасала своего мужа Адама Осмаева.</p> <p>Спасала вначале от экстрадиции в Россию (а он был близок к тому, чтобы его выдали России, поскольку какая-то судебная инстанция даже приняла решение о его выдаче по обвинениям в подготовке им покушения на президента России). В буквальном смысле спасла его 1 июня 2017 года, когда в Адама Осмаева стрелял киллер (писали, что киллер &ndash; тоже чеченец, что у него две фамилии; сообщения СМИ об этом можно найти).</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/31/180902_main.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">На месте первого покушения на Адама Осмаева и Амину Окуеву</div> <div class="text-container"><a href="https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=1343031092455339&amp;id=100002453835741" target="_blank">Оксана Блищик / Facebook</a></div> </div> <p>Адам Осмаев тогда был серьезно ранен, а Амина Окуева тяжело ранила киллера. Я так понимаю, что он до сих пор обездвижен (потому что пуля попала в позвоночник) и, видимо, находится в больнице. Не знаю, как его будут судить &ndash; притом, что он получил такое ранение.</p> <p>Что касается происшедшего 30 октября, то да, Осмаев был снова ранен, а Амина Окуева на этот раз погибла.</p> <p>Конечно, выводы о &laquo;российском следе&raquo;, если включать туда и конкретно &laquo;чеченский след&raquo;, напрашивается сам собой. Вообще еще летом, когда произошло предыдущее покушение на эту семейную пару, многие эксперты заговорили о том, что Украине пора привыкать к чеченским разборкам на ее территории. Мол, теперь от этого никуда не денешься. И, надо сказать, что недавно, пару месяцев назад в центре Киева был убит уроженец Чечни. Фамилия убитого была грузинской, но это ненастоящая его фамилия. То есть эти события множатся.</p> <p>Насколько случившееся может быть связано с покушением на Мосийчука, сказать трудно, но надо заметить, что Мосийчук активно контактировал с выходцами с Северного Кавказа, которые живут в Украине и борются против чеченского руководства или российского руководства. Поэтому некоторая связь тут может быть, но, конечно, я пока не могу ее прокомментировать &ndash; тем более, что никакой внятной информации по покушению на Мосийчука по мотивам, исполнителям и заказчикам пока нет, кроме каких-то голословных предположений.</p> <p>Очевидно было, что Амина Окуева и Адам Осмаев находились в зоне риска. Он был очень заметной фигурой &ndash; командовал чеченским добровольческим батальоном имени Джохара Дудаева после гибели его первого командира. Этот батальон воевал в рядах украинских Вооруженных Сил; не знаю, в каком он сейчас состоянии &ndash; в последнее время Адам Осмаев и Амина Окуева не были там, где происходят столкновения.</p> <p>Окуева также была фигурой известной: у нее активно брали интервью, она вела интересные блоги на хорошем русском и украинском языке. Возникало даже подозрение, что кто-то помогал ей вести эти блоги. Хотя, возможно, она сама настолько хорошо владела украинским. Многие журналисты были с нею лично знакомы &ndash; в свое время она была пресс-секретарем батальона имени Джаохара Дудаева.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/31/22_tn.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Амина Окуева и Адам Осмаев&nbsp;</div> <div class="text-container">Adam Osmaev / Facebook</div> </div> <p>Кроме того, Окуева была очень красивой женщиной с некоторым элементом загадки. Она говорила, что не планирует иметь детей и вести обычную семейную жизнь, что они с мужем посвятили себя борьбе за свободу Украины и Ичкерии. Так что вчера&nbsp; новость о ее гибели и ранении Осмаева была одной из основных в украинских СМИ.</p> <p>Вообще, люди, которые занимаются изучением Северного Кавказа, говорят, что во всех историях, связанных с выходцами из Чечни, все очень неоднозначно: существуют связи, которые на первый взгляд неочевидны большинству неискушенной аудитории, и разобраться во всех тонкостях и нюансах тут очень трудно. Так что если рассуждать о &laquo;российском следе&raquo;, возможно, &laquo;чеченский след&raquo; нужно рассматривать и отдельно. Потому что тут могут быть свои отношения, свои вендетты &ndash; и они могут как-то накладываться или не накладываться на взаимоотношения тех или иных персонажей из России вообще.&nbsp;</p> <p>Главный вопрос у украинцев сейчас &ndash; почему правоохранительные органы не обеспечили охрану Осмаеву и Окуевой после покушения 1 июня, когда стало очевидно, что они находятся в непосредственной зоне риска. Летом в СМИ проходила информация, что охрана им предоставлена &ndash; но, опять же, подробности мне неизвестны, возможно, они и сами от охраны отказались, так как были хорошо подготовленными. Тем не менее, это не спасает от опасности&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовTue, 31 Oct 2017 15:31:36 +0300http://polit.ru/article/2017/10/31/osmaev/МирУкраина и языковой вопрос http://polit.ru/article/2017/10/13/ukraine/<p><em>На Украине вступил в силу закон о 75% квоте для украинского языка на телевидении (а в эфирах региональных и местных телекомпаний эта квота достигает 60% эфирного времени, передает информационное агентство <a href="http://www.rbc.ru/politics/13/10/2017/59dfe6159a794738a4a61ab3?from=main" target="_blank">РБК</a>). Между тем до сих пор проблема возможного вытеснения украинским языков национальных меньшинств до сих пор широко обсуждается в связи с другим документом &ndash; законом об образовании, предполагающим преподавание в средней школе всех предметов, кроме языков нацменьшинств, на государственном языке Украины.</em></p> <p>Особенно много возражений против украинского закона &laquo;Об образовании&raquo; высказывает Венгрия &ndash; в связи с тем, что в Закарпатской области Украины существует большая община венгров, которые традиционно говорят (и учатся в школах) на венгерском. В связи с высказываемой Венгрией позицией МИД Украины даже обвинил Венгрию в поддержке сепаратизма, сообщает &laquo;<a href="https://rg.ru/2017/10/12/mid-ukrainy-obvinil-vengriiu-v-podderzhke-separatizma.html" target="_blank">Российская газета</a>&raquo;.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/13/1280px-Bene_city_limit_sign_rovas_script.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Надписи на украинском и венгерском при въезде в село Бене Береговского района Закарпатья</div> <div><a href="https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bene_city_limit_sign_rovas_script.jpg" target="_blank">Rov&aacute;s Alap&iacute;tv&aacute;ny / Rovas Foundation</a></div> </div> </div> <p>Любопытно, что Россия, как и проживающие на территории Украины русские не слишком протестовали против этого закона. Впрочем, в отношениях России и Украины и без того достаточно болезненных тем. В их число, безусловно, входят вопрос о &laquo;российской агрессии&raquo;, в которой Киев обвиняет Москву (и факт которой, как заявила в эфире телеканала <a href="https://newsone.ua/ru/savchenko-evropa-ne-priznaet-rossiyu-agressorom/" target="_blank">NewsOne</a> депутат Верховной Рады Надежда Савченко, Европа не намерена признавать) и приграничные конфликты (несколько дней назад российскую границу перешел украинский солдат, он был задержан, и ВСУ уже дали объяснение происшедшему, передает <a href="http://www.rbc.ru/rbcfreenews/59dd88ef9a79473b5783fb66?from=main" target="_blank">РБК</a>).</p> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; о различных проблемах Украины согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;.</p> <p>&laquo;Это уже только отзвуки происходящих событий. Что касается истории с переходом границы украинским солдатом, то это не первый случай граничных инцидентов. Бывало, что и российские солдаты оказывались на территории Украины, как и украинские &ndash; на территории России. Иногда это действительно происходило случайно (как в тот раз, когда границу перешли нетрезвые), и в этом случае их обычно быстро возвращали обратно.</p> <p>Правда, стороны обычно не могут договориться одинаково трактовать события: кто-то говорит, что военнослужающий был захвачен на территории своей страны, кто-то &ndash; что на территории чужой. Но это, конечно, частные случаи; впрочем, пока они все хорошо заканчивались.</p> <p>Что касается высказываний Надежды Савченко&hellip; Все же она &ndash; политик начинающий. Возможно, она слишком резко реагирует на осторожную позицию Европы по поводу действий России в отношении Украины. Действительно, большинство европейских стран (кроме некоторых вроде Литвы, которые открыто называют Россию агрессором) стараются избегать таких формулировок. В этом Савченко отчасти права. Но это все же не значит, что эти страны не поддерживают Украину. Они пытаются сохранить пространство для переговоров.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/13/682px-Савченко_Надія_Вікторівна_у_ВРУ.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Надежда Савченко</div> <div class="text-container"><a href="https://commons.wikimedia.org/wiki/File:%D0%A1%D0%B0%D0%B2%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE_%D0%9D%D0%B" target="_blank">Вадим Чуприна</a></div> </div> <p>Кстати, если говорить о том, признает ли Европа Россию агрессором или же &laquo;страны Евросоюза не готовы рисковать собой ради Украины&raquo;, как заявила Савченко, то, думаю, в буквальном смысле слова это соответствует действительности. Это не значит, впрочем, что страны Евросоюза ничего не делают на этом направлении.</p> <p>И что касается закона &laquo;Об образовании&raquo;, который вызвал столь значительное недовольство Венгрии, что ее действия стали поводом для обвинений в поддержке сепаратизма, то в самом законе ничего страшного, как я когда-то уже говорил, нет. В этом законе нет каких-то неевропейских норм. Более того, пришла новость, что и Болгария наконец высказала по этому поводу официальную позицию. С одной стороны, болгары ранее подписывали письмо против этих новых законов. Но, с другой стороны, теперь посол Болгарии в Украине заявил, что, в общем, ничего их в нормах закона не смущает, а если что и волнует, так это &ndash; проблема подготовки кадров для обучения болгарскому языку в начальной школе.</p> <p>По большому счету, проблема изначально было раздута венгерскими политиками и уже в той или иной мере поддержана представителями некоторых других стран. Ну, и самое главное &ndash; что эти нормы закона совершенно не насторожили русских. Правда, русские в Украине так или иначе владеют украинским языком, а вот в Закарпатской области Украины, особенно в Береговском районе, где венгры составляют большинство, не все владеют украинским. Есть люди, которые вообще не умеют ни по-украински, ни по-русски объясниться.</p> <p>Там в большинстве школ идет преподавание на венгерском языке, и там вопрос о том, на каком языке будут учить впредь, действительно достаточно острый. Но Украина говорит о том, что, с одной стороны, граждане страны должны знать государственный язык; с другой стороны, не знающие украинского языка венгры, проживающие в Закарпатской области, в Украине фактически дискриминированы &ndash; потому что трудно получить высшее образование, сделать карьеру. И украинские чиновники утверждают, что этот закон скорее даже гарантирует венграм право на получение такого же образования, как у других украинских граждан.</p> <p>А реакция Венгрии все-таки в первую очередь связана с доминирующими там националистическими партиями, для которых украинский закон об образовании &ndash; это, безусловно, повод. Как я уже говорил, помимо правящей партии там есть еще &laquo;Йобик&raquo;, более радикальная партия, которая очень удобна для венгерского премьера Орабана &ndash; потому что на ее фоне правящая партия выглядит не столь уж радикальной.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/13/5590242374_bb8e534e07_b.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Митинг ультраправой партии Jobbik Magyarorsz&aacute;g&eacute;rt Mozgalom</div> <div class="text-container"><a href="https://www.flickr.com/photos/39142150@N04/5590242374/" target="_blank">Leigh Phillips</a></div> </div> <p>Жаль, что полемика между Украиной и Венгрией перешла в такую острую фазу, что венгерские власти теперь обвиняются Украиной в поддержке сепаратизма. Хотя эти обвинения имеют под собой некоторые основания: в том же Береговском районе на заседании районного совета поднимали венгерский флаг, исполняли венгерский гимн. Что, думаю, не совсем верно, потому что это символика не венгерского народа, не венгров как национальности, а символика соседнего государства. По-моему, в связи с этим даже украинская прокуратура заявляла протест.</p> <p>Я думаю, что такое противостояние может продолжиться &ndash; самое главное, чтобы не были подорваны отношения Венгрии и Украины. Потому что Венгрия &ndash; один из европейских соседей Украины. К тому же не столь уж большое количество венгров в Закарпатье совсем не владеют украинским. Но, на мой взгляд, действительно ненормально, что у них есть проблемы с государственным языком.</p> <p>Что касается обучения на венгерском языке и вообще на языках национальных меньшинств, то никто не запрещает это обучение проводить. Просто в начиная со средней школы, то есть с пятого класса, все предметы, кроме самого языка национального меньшинства, преподаются на государственном языке. Это &ndash; тот минимум, который финансируется из государственного бюджета. Скажем, районный совет того же Береговского района вполне может найти средства из своего бюджета для преподавания ряда предметов на венгерском. Запрета на это нет &ndash; есть именно ограничение на финансирование такого преподавания из государственного бюджета.</p> <p>То есть по большому счету нормы направлены не на то, чтобы вопреки кому-то обучать на государственном языке, а на то, чтобы обеспечить это обучение&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовFri, 13 Oct 2017 16:13:34 +0300http://polit.ru/article/2017/10/13/ukraine/МирКрымский вопрос. Закрыть нельзя решить http://polit.ru/article/2017/10/12/crimea/<p><em>Москва и Киев могли бы договориться о выплате Россией компенсаций Киеву за крымские территории, возможно, в виде нефти и газа. Такое предложение сделал президент Чехии Милош Земан, отвечая на вопрос члена украинской делегации, заместителя главы фракции Верховной рады &laquo;Блок Петра Порошенко&raquo; Алексея Гончаренко в ПАСЕ.</em></p> <p>В то же время Земан сказал, что присоединение Крыма к России, несомненно, являлось аннексией, однако это &laquo;уже свершившийся факт&raquo; и, по мнению Зеемана, в случае отказа Украины удовлетвориться компенсацией может начаться &laquo;европейская война&raquo;.</p> <p>&laquo;Крым &ndash; это уже свершившийся факт. Считаю возможным представить себе, чтобы Россия выплатила Украине какие-то компенсации. В финансовой форме или нефтью и газом&raquo;, &ndash; приводит информационное агентство <a href="http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4633340" target="_blank">ТАСС</a> слова чешского лидера.</p> <p>Позже глава правительства Чехии Богуслав Соботка заявил журналистам, что президент &laquo;не полномочен делать подобные заявления&raquo; и что его слова &laquo;резко противоречат внешней политике&raquo; Чехии, передает международное информационное агентство <a href="https://www.seattletimes.com/business/czech-leaders-clash-over-sanctions-against-russia/" target="_blank">Associated Press</a>. Соботка также высказался по поводу санкций, которые,&nbsp; по мнению Земана, могли бы быть отменены. При этом премьер подчеркнул, что отмена их возможна лишь после того, как Россия выполнит условия минских соглашения 2015 года.</p> <p>В то же время МИД Украины заявил, что страна никогда не будет торговать собственной территорией и свободой. Как сообщило информационное агентство&nbsp;&laquo;<a href="https://www.unian.net/politics/2181166-v-mid-prokommentirovali-zayavlenie-o-prodaje-kryima-ukraina-nikogda-ne-budet-torgovat-territoriey-i-svobodoy.html" target="_blank">УНИАН</a>&raquo;, ведомство назвало идею &laquo;продажи&raquo; части территории &laquo;абсолютно неприемлемой для современной Европы&raquo;. &laquo;Трудно поверить, что мы это слышим от президента страны, которая столько страдала от Мюнхенского сговора&raquo;, &ndash; передает информагентство заявление ведомства.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/12/800-600_OWKCZuE.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Петр Порошенко выступает на сессии ПАСЕ</div> </div> </div> <p>Добавим, что 11 октября президент Украины Петр Порошенко, выступая на пленарном заседании ПАСЕ, выразил категорическое несогласие считать вопрос о принадлежности Крыма закрытым. &laquo;Трибуна ПАСЕ была создана не для призывов торговать территориями за деньги, нефть или газ&raquo;, &ndash; цитирует слова Порошенко информационное агентство <a href="http://www.rbc.ru/politics/11/10/2017/59ddf7329a7947703c211394" target="_blank">РБК</a>. <br /> <br /> &laquo;Москва продолжает нагло закрывать глаза на наши настойчивые призывы, на призывы международного сообщества вернуться в международное правовое поле&raquo;, &ndash;&nbsp; заявил Порошенко. Он добавил, что Украина &laquo;никогда не покинет своих граждан &ndash; ни в Крыму, ни на Донбассе, ни в российских тюрьмах&raquo;.</p> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; по поводу вопроса о принадлежности Крыма согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его оценке, в настоящее время нет никаких оснований вообще заводить разговор о компенсациях &ndash; это не является приемлемым ни с точки зрения позиций Украины, ни с точки зрения позиций России.</p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="172" height="207" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Георгий Чижов</div> </div> </div> <p>&laquo;О Крыме снова заговорили в связи с инициативой президента Чехии Милоша Земана. Земан &ndash; довольно экзотический персонаж, и хотя чехи его каким-то образом выбрали президентом, но очень многие из них, особенно хорошо образованные, к его фигуре относятся очень скептически. Принято считать, что он злоупотребляет спиртными напитками и так далее. Поэтому его заявления, особенно такие резкие, как насчет Крыма, в самой Чехии воспринимают как нечто анекдотическое.</p> <p>Конечно, в мире его заявление наделало шума, так что глава правительства Чехии вынужден был его дезавуировать. Если же говорить об этом всерьез, то сейчас так подобного подхода к теме Крыма нет места. Можно думать о перспективах, о развитии событий, но пока Украина трактует отторжение Крыма как аннексию, а за аннексию компенсации не выплачивают &ndash; разве что после возвращения территорий, но не вместо него.</p> <p>Ну, и Россия сейчас, если брать официальную позицию, не готова этот вопрос обсуждать. Президент России Владимир Путин заявил некоторое время назад, что вопрос с Крымом закрыт. Тут он, конечно, погорячился: вопрос закрыт, может быть, для него, но не для мирового сообщества. Но в любом случае пока вести разговоры о компенсациях нет оснований&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Действительно, вопрос о принадлежности Крыма и о наложенных на Россию в связи с этим санкциях остается важным для многих в Европе, в том числе и для ряда крупных западных компаний. Несмотря на интерес к российскому рынку, европейские концерны не хотели бы нарушить запрет на ведение деятельности, имеющей отношение к Крыму (как это чуть было не произошло с немецким концерном Siemens).</p> <p>Так, концерн Volkswagen запретил продавать свои грузовики и автобусы в Крыму &ndash; соответствующее напоминание получили автодилеры, работающие с Volkswagen, от компании &laquo;Фольксваген груп рус&raquo; за подписью ее гендиректора Маркуса Озеговича.. Как пишет газета &laquo;<a href="https://www.vedomosti.ru/business/articles/2017/10/11/737366-volkswagen-minuyut-krim" target="_blank">Ведомости</a>&raquo;, при этом концерн напомнил дилерам о &laquo;серьезных последствиях&raquo; за нарушение эмбарго. По словам одно из источников издания, в этом нет ничего нового и письмо рассылается регулярно. Однако два других источника среди дилеров заявили, что ранее никогда не видели этого письма.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/12/800-600_NFUuZIp.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Грузовой автомобиль "Фольксваген"</div> </div> </div> <p>Георгий Чижов также ответил на вопрос &laquo;Полит.ру&raquo;, стоит ли особо выделять заявление президента Турции Реджепа Эрдогана об отказе Анкары признавать Крым российским. По его оценке, ничего необычного в данном случае не прозвучало &ndash; турецкий лидер уже высказывал свою позицию, и она не изменилась.</p> <p>&laquo;Думаю, что особенно комментировать в заявлении Эрдогана нечего. Турция по Крыму всегда высказывалась последовательно вне зависимости от ее отношений с Россией. То есть Анкара как заняла эту позицию, так ее и придерживается&raquo;, &ndash; пояснил эксперт.</p> <p>Напомним, во время визита в Киев президент Турции Реджеп Эрдоган заявил, что Турция никогда не признает присоединение Крыма к России. Эта позиция действительно ранее уже высказывалась. Тем не менее, в России ее восприняли достаточно негативно.</p> <p>Заявление Эрдогана является лишним уроком для тех, кто выступает за&nbsp;выстраивание длительных отношений с&nbsp;Анкарой, отметил первый заместитель председателя комитета Госдумы по&nbsp;международным делам Дмитрий Новиков в&nbsp;интервью телеканалу&nbsp;<a href="https://russian.rt.com/ussr/article/438274-erdogan-krym-rossiya" target="_blank">RT</a>. &laquo;Это надо просто учитывать, чтобы не&nbsp;было иллюзий в&nbsp;отношении турецкой политики&raquo;,&nbsp;&ndash; заявил Новиков.</p>Георгий ЧижовThu, 12 Oct 2017 19:31:15 +0300http://polit.ru/article/2017/10/12/crimea/МирМиротворцы для Донбасса. Война форматов http://polit.ru/article/2017/09/22/peacekeepers/<p><em>Украина вслед за Россией внесла в Совет безопасности ООН проект резолюции о введении миротворцев для урегулирования ситуации в Донбассе. Как и ожидалось, проект отличается от российского в ряде ключевых моментов.</em></p> <p>В их числе &ndash; вопрос о том, будут ли миротворцы находиться только у линии соприкосновения или на всей территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, а также вопрос о составе миротворческих сил. Кроме того, Москва и Киев по-разному подходят к вопросу об очередности действий в плане выполнения Минских соглашений по урегулированию.</p> <p>Напомним, Украина и США не согласились взять за основу российский вариант документа. Тем не менее источник газеты &laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3416307" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo;, близкий к российской делегации, отметил, что Киев внес свой проект резолюции о миротворцах лишь после того, как это сделала Москва. &laquo;Этот контрпроект они подготовили только после нашей инициативы, а до этого занимались популизмом&raquo;, &ndash; приводит издание мнение своего источника.</p> <p>Как утверждает газета, в предложенном Киевом документе, в частности, содержится требование включить формулировку либо &laquo;операция по принуждению к миру&raquo;, либо &laquo;операция по восстановлению мира&raquo;. Издание пишет, что таким образом Украина рассчитывает подтвердить &laquo;роль России как агрессора&raquo;. При этом Украина полагает, что на развертывание миротворческой миссии уйдет не менее шести месяцев.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/21/734191.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Петр Порошенко в ООН 20 сентября 2017</div> <div class="text-container"><a href="http://www.unmultimedia.org/photo/detail.jsp?id=734/734191&amp;key=0&amp;query=poroshenko&amp;lang=en&amp;sf=" target="_blank">UN Photo/Cia Pak</a></div> </div> <p>Украинский президент Петр Порошенко надеется при помощи миротворцев блокировать Донбасс, чтобы &laquo;зачистить&raquo; его, заявил журналистам газеты &laquo;<a href="https://iz.ru/648116/aleksei-zabrodin/poroshenko-khochet-blokirovat-donbass-mirotvortcami" target="_blank">Известия</a>&raquo; высказал бывший премьер-министр Украины Николай Азаров. По его оценке, хотя сама идея начать миротворческую операцию в ДНР и ЛНР конструктивна, так как это могло бы остановить кровопролитие, но в той форме, в которой ее предлагает реализовать Киев, она станет продолжением войны.</p> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; о перспективах обсуждения вопроса в ООН согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, обсуждение формата возможной миротворческой миссии будет еще очень продолжительным, однако ни одна из сторон не захочет выйти из переговоров.</p> <p>&laquo;Сейчас вокруг формата формирования миротворческой миссии будет довольно долгое дипломатическое противостояние. Я думаю, ни Украина, ни Россия из переговоров об этом не выйдут по своей воле, потому что и та, и другая сторона пытаются продемонстрировать западным участникам процесса они готовы к каким-то реальным шагам. Поэтому, скорее всего, будут попытки найти компромисс, сформировать какой-то взаимоприемлемый формат.</p> <p>Если в ближайшее время в Совете безопасности будет голосоваться резолюция, то, конечно, ни тот, ни другой ее проект не будут приняты в силу особенностей процедуры. Но вот вопрос: когда начнется работа над совместным документом, до голосования или после? В любом случае времени уйдет еще очень много &ndash; взаимоприемлемый вариант может разрабатываться многие месяцы и так и не быть разработанным.</p> <p>Тем не менее, Россия хочет продемонстрировать, что идет навстречу, поскольку очень заинтересована в смягчении санкций. К тому же, видимо, окончательно принято решение все-таки &laquo;запихивать&raquo; не контролируемые Киевом территории обратно в Украину: проходила информация о том, что Минфин перестанет выделять средства, которые направлялись на поддержку в самопровозглашенных республик. Потом, правда, заявляли, что речь шла не том, и, думаю, там много неточностей. Но, тем не менее, информация эта была.</p> <p>Параллельно, думаю, может происходить ревизия Минских соглашений. С одной стороны эти соглашения &ndash; отправная точка, которая позволила если не закончить войну, то, по крайней мере, перевести ее в &laquo;облегченный режим&raquo;. Конечно, люди все равно гибнут, и кому-то этот режим войны может вовсе не казаться облегченным, но по сравнению с тем, что было и могло бы быть, это не так уж плохо. Поэтому просто сказать &laquo;С завтрашнего дня Минские соглашения не действуют, будем искать что-то другое&raquo; никто не захочет, никто на себя такую ответственность не возьмет. А вот медленно, как бы оставаясь в рамках Минских соглашений, попытаться искать еще какие-то форматы вполне возможно.</p> <p>Надо сказать, что введение вооруженной миротворческой миссии &ndash; давняя идея Украины. Россия сначала ее просто отвергала. А в Донецке, если не ошибаюсь, даже устраивалось театрализованное представление &ndash; назвалось это как-то вроде &laquo;Нет &ndash; вооруженной полицейской миссии!&raquo; И только сейчас почему-то &ndash; видимо, в логике развивающихся контактов России с западными странами &ndash; Владимир Путин инициирован внесение предложения в своем формате по миротворческой миссии. И, конечно, ключевой момент для России и Украины &ndash; это контроль над российско-украинской границей.</p> <p>Насколько я понимаю, Украина уже готова даже не брать приграничную зону под свой контроль, но требует, чтобы там хотя бы были размещены вооруженные миротворцы, которые могли бы не пропускать с российской стороны вооружение и вооруженных людей. Но пока непохоже, чтобы с этим были готовы согласиться российская сторона и, главное, сами непризнанные республики. Ну, посмотрим, как будет развиваться ситуация. Но думаю, быстрого решения тут не будет.</p> <p>Многие говорят о недостаточной эффективности контроля. Вчера я, например, видел пункт контроля ОБСЕ, размешенный на пункте пропуска с неконтролируемых Киевом территорий на контролируемые. Там на мачте стоит видеокамера; она снимает все, что происходит на пункте пропуска. И, видимо, такая же стоит со стороны ДНР. Но когда темнеет и движение через контрольный пункт завершается до утра, наблюдатели ОБСЕ также отъезжают (не знаю, забирают ли камеру) &ndash; и, говорят, на том же самом месте, где днем под камерой мирно происходит контроль грузов и документов, начинается стрельба. Мне показывали на асфальте выбоины от выстрелов не очень тяжелой артиллерии.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/21/Безымянный.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Эвакуация раненых из зоны АТО</div> <div class="text-container"><a href="http://www.mil.gov.ua/en/news/2017/09/20/briefing-of-col-andriy-lysenko-ministry-of-defence-of-ukrai" target="_blank">mil.gov.ua</a></div> </div> <p>А утром мирный контроль возобновляется &ndash; хотя, конечно, он не совсем мирный, раз вооруженные люди проверяют машины и документы.</p> <p>Конечно, если говорить о вооруженной миссии наблюдателей на российско-украинской границе, то там все, конечно, должно быть устроено по-другому. По крайней мере, такова украинская позиция. Контроль должен быть круглосуточным, и граница, что называется, должна быть на замке&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Комментируя высказывания о том, что, предлагая свой проект миротворческой миссии, Украина рассчитывает в том числе добиться закрепления за Россией статуса агрессора на международном уровне, он отметил, что главной целью Украины является скорее избежать международного признания того, что Россия вообще не является стороной конфликта.</p> <p>&laquo;Думаю, что со стороны Украины это, скорее, попытка не допустить международного признания того, что Россия не является стороной конфликта. Потому что если говорить о понятии &laquo;страны-агрессора&raquo;, то некоторые страны считают Россию страной-агрессором, некоторые &ndash; не считают. И главное требование &ndash; чтобы российские военные не входили в состав миротворческого контингента &ndash; это, с одной стороны, элементарна мера безопасности (потому что украинская сторона опасается недружественных действий именно со стороны российских военных), а с другой стороны &ndash; попытка воспрепятствовать признанию того, что Россия не является стороной конфликта.</p> <p>Ну, как это было, например, в Абхазии, где миротворческий контингент полностью состоял, по-моему, из российских военнослужащих. Вроде бы тем самым Россия снимала с себя обвинения в участии в конфликте. Но когда понадобилось, этот контингент решил вопрос по изгнанию грузинских войск.</p> <p>Словом, по поводу миротворцев, по-моему, последует очень долгая позиционная война. Хотя возникло ощущение, что вроде бы уже не только украинская сторона не хочет воевать (а она давно не хочет), но что не хочет этого и уже российская. Возможно, начнется и какое-то движение в сторону завершения войны. Хотя как это будет, прогнозировать трудно: мы не видели толком таких войн и не очень понимаем логику их развития.</p> <p>Прежние аналогичные конфликты на территории бывшего СССР, связанные с выделением какой-то территории в республику, все развивались по-разному. И прямого повторения ни карабахского, ни приднестровского, ни абхазского варианта в Украине, скорее всего, не будет.</p> <p>В общем, с украинской стороны теперь есть слабый оптимизм, сопряженный с некоторым беспокойством о том, не впихнут ли в Украину все неконтролируемые Киевом территории обратно на российских условиях. Но я думаю, что Украина будет очень сопротивляться и найдет союзников&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.&nbsp;</p>Георгий ЧижовFri, 22 Sep 2017 10:04:17 +0300http://polit.ru/article/2017/09/22/peacekeepers/МирСаакашвили и брешь в имидже Порошенко http://polit.ru/article/2017/09/12/saak/<p>Экс-губернатор Одесской области и экс-президент Грузии Михаила Саакашвили, лишенный украинского гражданства, въехал на территорию Украины при содействии своих сторонников. Он остановился во Львове в гостинице&nbsp;&laquo;Леополис&raquo;; по данным информационного агентства <a href="http://www.rbc.ru/politics/12/09/2017/59b78f1e9a7947424c205d05?from=main" target="_blank">РБК</a>, его адвокату уже был вручен протокол о незаконном пересечении границы.<br /><br />По сообщениям СМИ, несколько сторонников Саакашвили, которые помогали ему прорвать оцепление пограничников и войти на территорию Украины, <a href="http://polit.ru/news/2017/09/12/ukraine/" target="_blank">арестованы</a>. Из соратники заговорили о начале репрессий. В то же время в МВД Украины ситуацию описывают иначе: к<span>ак сообщил российским журналистам глава департамента коммуникаций МВД Украины Артем Шевченко, задержанных по делу о прорыве Саакашвили через границу Андрея Котыченко и Александра Бурце доставили в органы полиции для проведения следственных действий. </span></p> <p><span>&laquo;Проводится следствие. Это не сторонники Саакашвили &ndash;&nbsp;это люди, которые нарушали закон в пункте пропуска &laquo;Шегени&raquo; по версии следствия. О процессуальном статусе будет известно несколько позже&raquo;, &ndash;&nbsp;пояснил Шевченко.</span><br /><br />Напомним, Михаил Саакашвили, лишенный украинского гражданства в тот момент, когда его не было в стране, заранее сообщал, когда именно намерен вернуться и даже примерно указывал, где будет въезжать. Как распорядились украинские власти этой информацией, пока неясно.</p> <p>Попав во Львов, Саакашвили&nbsp;<a href="http://polit.ru/news/2017/09/11/tour/" target="_blank">заявил</a>, что намерен совершить турне по всем регионам, чтобы объединиться с представителями самых разных политических сил &laquo;вокруг общей темы &ndash;&nbsp;демократии и отсутствии диктата олигархов&raquo;. Однако пока из города не выехал.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/12/800-600-2.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>М.Саакашвили дает интервью во Львове / YouTube.com</div> </div> </div> <p>Прокомментировать для &laquo;Полит.ру&raquo; происходящее согласился&nbsp;Георгий&nbsp;Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;.</p> <p>&laquo;Честно говоря, фарса, как сейчас пишут СМИ, я в происходящем вообще не вижу. В России в последние десятилетия появилась традиция говорить о Саакашвили только в терминах фарса и клоунады. Хотя, в общем-то, Михаил Саакашвили, как к нему ни относись, довольно эффективный политик.</p> <p>И в этой ситуации, конечно, ему удалось показать какие-то слабые стороны украинской власти &ndash; не в том смысле слабые, что она не смогла применить силу, а в том, что она повела себя неправильно, не в соответствии с принципами правового государства &ndash; и просто не в соответствии со здравым смыслом, прямо скажем. И можно даже сказать, что Саакашквили пробил большую брешь как в имидже Петра Порошенко, так и в имидже самой Украины.</p> <p>Почему в имидже Порошенко? Потому что украинское общество склонно рассматривать это как некое личное противостояние между Порошенко и Саакашвили. И притом, что один имеет несравненно больше полномочий, чем другой, он не может эффективно обуздать своего оппонента. Но и в целом эта цепочка общество настораживает: предоставление Саакашвили украинского гражданства с отклонением от процедуры, без достаточных оснований &ndash; а потом еще более сомнительное лишение его этого гражданства.</p> <p>А дальше с юридической точки зрения возникла проблема. Собственно, почему украинская власть так опасались проникновения Саакашвили в страну? Потому что даже после лишения гражданства он может решение по поводу гражданства оспаривать в суде, и эти суды могут длиться очень долго. Поэтому скорее всего &ndash; не буду говорить за юристов и суд &ndash; украинская сторона просто не имела права не пускать его страну. Именно поэтому блокировали поезд, и так далее.</p> <p>Если бы Саакашвили находился в Украине во время лишения гражданства, то он бы просто никуда не выезжал и судился был очень долго. В Европе аналогичные процессы длятся годами. В Украине, по-моему, прецедентов не было, так что трудно что-то сказать про протяженности.</p> <p>И в результате сейчас Саакашвили в Украине; а власть опять не понимает, что с ним делать. Пытаться возбудить какие-то уголовные дела? Да он, в общем, и сам не против. Даже, думаю, готов к тому, что ему впаяют какой-то срок. Хотя быстро его не впаяют, да и вообще сделать это будет непросто. Тем более &ndash; с этими глупостями о заминировании пункта пропуска на границе.</p> <p>В украинском законодательстве есть статья о том, что в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью возможно пересечение государственной границы с отклонением от правил. Думаю, адвокаты Саакашвили&nbsp; будут это использовать по полной программе. И в результате Саакашвили наносит очень большой ущерб позициям Петра Порошенко, в первую очередь. Ну, а заодно страдает и международный имидж Украины. Да и внутренний ее имидж &ndash; имидж государства правового, которое ведет себя неправовым образом (да еще и силу не может применить, хотя, конечно, спасибо тем, кто эту силу не применил).</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/12/800-600_0ZDZPTJ.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>М.Саакашвили на вокзале Львова / www.facebook.com</div> </div> </div> <p>Чего добивается сам Саакашвили, я не скажу &ndash; не думаю, что даже он сам это отчетливо понимает. Вряд ли он хочет стать президентом Украины (да премьер-министром &ndash; вряд ли). Думаю, сейчас он, с одной стороны, просто мстит Порошенко за лишение гражданства и вообще неуважительное обращение с нем. А с другой стороны, понимает, что благодаря этим ситуациям он может статься на слуху, на плаву, а для политика это очень важно. Важно, что о нем не забывают, что он &ndash; основной ньюсмейкер, хедлайнер и так далее.</p> <p>Действительно ли не ожидали его возвращения? То-то и особенно смешно, что он заранее предупредил, и когда именно, и даже где именно собирается возвращаться. В его окончательном маршруте отклонения от первоначального заявления были незначительны. И, несмотря на это, у властей почему-то не хватило интеллектуального ресурса придумать ему достойный ответ. Сложно, конечно, представить, что не было советников, которые проработали бы эту ситуацию. Ну, скорее всего, их просто не послушали.</p> <p>Насколько я понимаю, какие-то ситуационные вопросы должны были проигрываться в той же администрации президента. Точно не знаю, кто их решал, но по-другому просто не могут обсуждаться такие решения. Но, в общем, действительно ответа не придумали. Нет, мы видели один ответ: пункт пропуска &laquo;Краковец&raquo;, через который собирался въезжать (или делал вид, что собирался) Саакашвили, обнесли какими-то дополнительными укреплениями, рядами колючей проволоки, опасаясь большого скопления людей и попытки прорыва. Ну, так это на соседнем пункте пропуска удалось сделать.</p> <p>Причем я даже не уверен, что сам Саакашвили хотел границу прорывать &ndash; не совсем понятно, насколько это была его режиссура, а насколько сами события стали развиваться определенным образом. Тем более, что с ним вместе находились разные оппозиционные украинские политики.</p> <p>Ну, и история с остановкой поезда звучит странно: естественно, сейчас все отказываются признавать, что давали подобные указания, потому что никто не имел права их давать, тем более &ndash; на территории другой страны. И это, опять-таки, ударят по имиджу Украины в Польше &ndash; когда по телефонному звонку машинист замирает и не уводит состав со станции, где есть расписание движения и есть правила, хорошие или плохие, но действующие. Так что, повторю, все это &ndash; сплошной имиджевый ущерб. И сейчас, конечно, никто не хочет брать на себя ответственность за случившееся, потому что поляки могут и иск адресовать украинской стороне &ndash; за блокирование пути и так далее.</p> <p>Что касается заявлений об украденном паспорте, который якобы оказался в кабинете у президента Порошенко, то этого я, честно говоря, не понял. Сначала ведь, когда Саакашвили предъявил свой паспорт пограничному инспектору, тот ему паспорт вернул &ndash; заявил, что документ аннулирован, но вернул. Потому что изымать его он, видимо, и не имел права. А куда потом делся паспорт и делся ли на самом деле или же это сам Саакашвили придумал, я не знаю. Но если даже кто-то из должностных лиц у него паспорт забрал, думаю, рассказы о том, что лежит в кабинете президента, &ndash; это уже фантазии.</p> <p>Словом, вот тут достоверность фактов неясна. Но думаю, как раз это не так важно&raquo;, &ndash;&nbsp;сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовTue, 12 Sep 2017 15:27:36 +0300http://polit.ru/article/2017/09/12/saak/МирУкраинское образование и права нацменьшинств http://polit.ru/article/2017/09/08/edulaw/<p><em>Внешнеполитические ведомства Венгрии и Румынии выразили обеспокоенность новым украинским законом об образовании, предусматривающим отказ от образования на языках национальных меньшинств, начиная со средней школы. При этом высказывание МИД Венгрии было очень резким.</em></p> <p>Это решение Киева противоречит ценностям ЕС и стало для Венгрии &laquo;ударом в спину&raquo;, заявил министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто после неформального саммита министров обороны и иностранных дел ЕС в Таллине. &laquo;Мы считаем позорным, что поправка серьезно нарушает права венгерского меньшинства. Позорно, что страна, стремящаяся к более тесным связям с ЕС, приняла закон, прямо идущий против европейских ценностей&raquo;, &ndash; цитирует информационное агентство <a href="http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4544127" target="_blank">ТАСС</a> перевод его заявления венгерскому агентству MTI.</p> <p>В то же время в МИД Румынии выразили обеспокоенность новым законом и отметили, что тема образования на родном языке для этнических румын на Украине остается приоритетной в рабочей повестке государственного секретаря Виктора Микулы, который будет находиться в Киеве на следующей неделе. &laquo;Ожидаем, что права лиц, принадлежащих к румынскому нацменьшинству на Украине, будут сохранены. Подчеркиваем постоянную озабоченность румынских властей по этой проблематике&raquo;, &ndash; приводит информационное агентство <a href="https://ria.ru/world/20170907/1502027038.html" target="_blank">РИА Новости</a> сообщение ведомства.</p> <p>Добавим, что в некоторых областях самой Украины новый закон также вызвал достаточно бурную реакцию. Так, губернатор Закарпатской области Геннадий Москаль обратился к президенту Украины Петру Порошенко с просьбой ветировать этот закон, объясняя это тем, что документ противоречит Европейской хартии региональных языков, закону &laquo;О национальных меньшинствах на Украине&raquo; и некоторым международным договорам. Соответствующее обращение Москаль <a href="http://moskal.in.ua/?categoty=news&amp;news_id=2964" target="_blank">разместил</a> на своем официальном сайте.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/08/600-450_8AaqREl.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Геннадий Москаль, губернатор Закарпатской области</div> </div> </div> <p>Между тем в новом законе об образовании языковой вопрос определенно не относится к самым важным. Такое мнение высказал в беседе с &laquo;Полит.ру&raquo; Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;.</p> <p>&laquo;Новый закон об образовании был принят в рамках так называемой образовательной реформы, где вводится довольно много новшеств в самых разных аспектах &ndash; от содержания программ до организационных форм обучения, его продолжительности и тому подобного. Языковый момент там, мягко говоря, не самый важный. И, на самом деле, совершенно не такой скандальный, как пытаются представить российские СМИ и венгерские политики.</p> <p>Дело в том, что в Украине еще с советских времен существую школы, в которых класса до пятого-шестого вообще обучение может проходить только на языке национальных меньшинств. В первую очередь это касается русских школ. В старших классах появляется все больше предметов на украинском, и в конечном счете выпускники должны сдавать на украинском языке аналог российского ЕГЭ.</p> <p>Собственно, в новом законе изменений немного: там предполагается, что предметы на украинском языке в школах национальных меньшинств должны появляться раньше и их должно быть больше. А к выпускным классам в программе на языках национальных меньшинств должны оставаться только соответствующие гуманитарные предметы &ndash; литература на данном языке, история, культура и так далее.</p> <p>Насколько я понимаю, это как раз совершенно нормальная европейская практика. Экзотикой мне кажется скорее нынешнее положение вещей, когда в школах национальных меньшинств предметы на государственном языке возникают так поздно. По большей части это &ndash; наследие Советского Союза и касается в основном русских школ.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/08/800-600_lsZLAfk.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Разбитый советский памятник на улице в Киеве / pixabay.com</div> </div> </div> <p>В советское время в Украине были школы, где украинский, конечно, преподавался, но на него не обращали особого внимания, обучение преимущественно велось на русском. Но в некоторых областях Украины есть и другие компактно проживающие национальные меньшинства. В частности, в Закарпатской области. Территория Закарпатья около 900 лет до окончания Первой мировой войны фактически входила в состав Австро-Венгрии. После поражения Австро-Венгрии в Первой мировой войне и после Венгерской революции эту территорию отобрали и передали в состав Чехословакии. Перед Второй мировой войной ее опять ненадолго забрала себе Венгрия, а в конечном итоге в 1946 году Закарпатская области вошла в состав Украинской ССР.</p> <p>Сейчас в Закарпатье фактически остался один район, где венгры являются не меньшинством, а большинством, &ndash; это Береговский район Закарпатской области. На венгерском языке там обучается больше школьников, чем на украинском. То есть их больше в венгерских школах. И хотя все, по идее, сдают аналог на ЕГЭ именно на украинском, если приехать в Береговский район, можно столкнуться с тем, что многие люди не говорят или почти не говорят ни по-русски, ни по-украински, а владеют только венгерским. Это, в общем, тоже не совсем нормальная ситуация.</p> <p>Ну, и в районах вокруг Береговского существует довольно значительное венгерское меньшинство. Но почему именно венгры сейчас подняли такой шум? Мы знаем, что нынешнее венгерское правительство во главе с Виктором Орбаном заигрывает с национально-ориентированными силами. У Венгрии действительно есть основания обижаться на результаты Первой и Второй мировых войн, потому что в состав стране не вошли довольно много территорий, исторически населенных венграми &ndash; причем территорий со всех сторон, буквально в пользу всех соседей отрезали по кусочку земель, которые Венгрия имеет основания считать своими. Так что реваншистские настроения там сильны.</p> <p>Есть в Венгрии такая националистическая партия &ndash; &laquo;Йоббик&raquo;, и Виктор Орбан искусно на этом играет. &laquo;Йоббик&raquo; является партией праворадикальной &ndash; и это одна из тех партий, с которыми активно заигрывает Российская Федерация. А Орбан в итоге демонстрирует Евросоюзу, что его правящая партия &ndash; не самая радикальная в сравнении с нею. Но он в результате вынужден поддерживать эти националистические настроения. Думаю, что все возмущение венгерской стороны лежит в русле этой политики. Но в реальности я не вижу серьезных ограничений прав национальных меньшинств.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/08/800-600_ThonM7B.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Члены партии "Йоббик"</div> </div> </div> <p>Я слышал, что румынская сторона тоже сделала некое заявление. Румынское и молдавское меньшинство в Украине тоже есть &ndash; и в Одесской области, и в Черновицкой. Ну, оно, может быть, не так сконцентрировано, как венгры в Закарпатье, особенно в Береговском районе. Но еще раз скажу: на мой взгляд, в нормах нового закона об образовании не содержится ничего такого, что противоречило бы европейским принципам. Более того, если что-то такое действительно содержится, то Европа, думаю, немедленно отреагирует. Потому что есть Венецианская комиссия, которая внимательно смотрит на украинское законодательство.</p> <p>Так что если что &ndash; мы услышим какие-то взвешенные голоса из Европы. Но мне кажется, что этого не произойдет, потому что все права национальных меньшинств при реформе вполне соблюдаются. Что касается численности школ национальных меньшинств, то я знаю, что, например, во Львове (где образование на русском языке, как можно предположить, является одним из наименее востребованных) все еще существует пять русских школ&raquo;, &ndash; объяснил Георгий Чижов.</p> <p>Говоря о том, почему тон высказываний румынского внешнеполитического ведомства оказался значительно более сдержанным, нежели тон их венгерских коллег, он высказал мнение, что со стороны румынских властей высказывание &laquo;обеспокоенности&raquo; было как раз формальностью.</p> <p>&laquo;Думаю, румынские власти здесь несколько перестраховались &ndash; чтобы, с одной стороны, собственное население не обвинили их в том, что Венгрия защищает своих, а они, мол, своих защитить не хотят. То есть они формально высказались &ndash; тем более, что для румынского меньшинства это вряд ли серьезная проблема. По крайней мере, такого компактного проживания румын, как компактно проживают венгры в Береговском районе Закарпатья, на территории Украины нет. Все румыноговорящие так или иначе вовлечены в украинскую среду&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>В то же время, комментируя сообщения об обращении губернатора Закарпатья к президенту Украины с просьбой наложить вето на закон, эксперт выразил удивление таким оборотом дел.</p> <p>&laquo;Честно говоря, меня это удивляет. Ну, возможно, губернатор решил пойти навстречу венгерскому меньшинству, которого в области не так уж и мало. Я помню, что Геннадий Москаль, когда был принят так называемый &laquo;языковой закон Колесниченко-Кивалова&raquo; (это случилось еще при Януковиче), который до сих пор формально действует, хотя реально не действовал никогда, &ndash; так вот, Геннадий Москаль, который тогда был народным депутатом, как раз троллил администрацию президента, направляя запросы на разных языках национальных меньшинств. Тем самым он показывал абсурдность той роли языков меньшинств, которую формально допускал этот закон. Так что довольно странно выглядит именно его выступление по этой теме.</p> <p>Я помню, как в России довольно давно проходила кампания о том, как Латвии дискриминируют русское население. Там, по-моему, в их законе об образовании шла речь о том, что начиная с восьмого класса не менее 75% предметов должны преподаваться на государственном языке. Если вдуматься, ничего дискриминационного в этой мере не было. Вот что-то подобное сейчас происходит и на Украине.</p> <p>На мой взгляд, это нормально, если взять даже российские нормы для сравнения. В России существуют школы с так называемой &laquo;этнической компонентой&raquo;: там идет обычная русскоязычная программа, а национальные языки, предметы на них занимают достаточно небольшое место в расписании. Так что хотя с политической точки зрения внимание России к вопросу об образовании в Украине неудивительно, со смысловой все-таки должно удивлять, что она на это обращает такое внимание.</p> <p>Может быть, на этом скоро все и утихнет &ndash; суть образовательной реформы ведь совершенно не в этом&raquo;, &ndash; отметил Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовFri, 08 Sep 2017 18:42:15 +0300http://polit.ru/article/2017/09/08/edulaw/МирМиротворцы для Донбасса. Версия 2.0 http://polit.ru/article/2017/09/06/peacekeepers/<p><em>Россия выступила за введение миротворцев ООН на территорию Донбасса,&nbsp;пишет газета &laquo;<a href="https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/09/05/732396-putin" target="_blank">Ведомости</a>&raquo;. Однако&nbsp;предложения на этот счет российского лидера заметно отличаются от ранее озвученных предложений украинского президента.</em></p> <p>О поручении министру иностранных дел Сергею Лаврову внести в Совет Безопасности ООН резолюцию о размещении миротворцев ООН в Донбассе журналистам рассказал президент России Владимир Путин на пресс-конференции по итогам саммита БРИКС в китайском Сямэне. Он подчеркнул, что эти силы должны заниматься вооруженной охраной миссии ОБСЕ на линии разграничения.<br /><br />&laquo;Но разумеется, речь может идти только о функции обеспечения безопасности сотрудников ОБСЕ, первое. Второе &ndash; эти силы должны находиться в этой связи на линии разграничения и ни на каких других территориях. Третье &ndash; решение этого вопроса должно состояться не иначе, как после разведения сторон и отвода тяжелой техники. Но и это не может быть решено без прямого контакта с представителями самопровозглашенных республик ДНР и ЛНР&raquo;, &ndash; цитирует газета слова Путина.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/06/800-600_VHBXkHP.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Сотрудники ОБСЕ на территории Донбасса / osce.org</div> </div> </div> <p>Поговорить с &laquo;Полит.ру&raquo; о различиях сторон в подходе к вопросу о миротворцах ООН и о возможных последствиях выдвижения Россией такой идеи согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;.</p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="172" height="207" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Георгий Чижов</div> </div> </div> <p>&laquo;После осознания всеми сторонами тупиковости нынешней ситуации на востоке Украины и после ряда встреч, в ходе которых появилась надежда на то, что ситуация как-то изменится, логично было ожидать каких-то инициатив с российской стороны. Хотя, конечно, никто не ожидал, что эта инициатива сразу же устроит сторону украинскую.</p> <p><span>При этом президент Украины Петр Порошенко уже давно настаивает на размещении в зоне боевых действий миротворцев &ndash; вооруженной миссии ОБСЕ, как обычно говорится. Причем для Украины принципиально, чтобы эти миротворцы находились не только на линии разграничения, но и на внешней российско-украинской границе, которая сейчас ею не контролируется. А вот именно с этим-то Россия и не согласна.&nbsp;Поэтому несмотря на инициативу Владимира Путина принципиальное различие в подходах сторон остается.</span></p> <p><span>Различие это заключается в ответе на вопрос, должна ли Украина контролировать свою границу с Россией в Донецкой и Луганской областях или нет. Понятно, что украинская сторона считает: пока не будет восстановлен контроль над границей, не прекратится поток вооруженных людей и вооружений, никакой прогресс в мирном процессе, в общем-то, невозможен.</span></p> <p><span>Есть тут и второй спорный вопрос, который уже возникал прежде &ndash; не знаю, дошли ли до него сейчас, но он неизбежно возникнет. Это &ndash; состав миротворческой миссии. Потому что для Украины, конечно, принципиально, чтобы российские военнослужащие в этот состав не входили. Наоборот, украинская сторона хотела бы видеть там военнослужащих из стран-членов НАТО &ndash; думаю, ей не принципиально, каких именно, но тем не менее &ndash; чтобы из их числа. Если же Россия скажет, что натовских солдат там быть не может, то, в общем, возникнут вопросы, из каких же стран призывать воинские контингенты. Потому что, конечно, Украина видит дело так, что именно европейцы должны помогать устанавливать мир на их территории. Ну, а европейские страны в большинстве своем в НАТО входят.</span></p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/06/800-600_uYvFl64.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Танцор, исполняющий гопак, перед военнослужащими США / discred.ru</div> </div> </div> <p><span>Но мне кажется, как раз здесь какой-то компромисс возможен &ndash; если Россия сможет отказаться от обязательности участия своих военнослужащих. Потому что на них-то Украина, скорее всего, не согласится. Или же со стороны Украины может быть небольшой компромисс такого рода: она согласится, чтобы российские военнослужащие в миротворческой миссии были, но чтобы их было мало и они были подчинены иностранному руководству. Хотя думаю, что это будет непросто. Потому что если, допустим, украинский президент согласится на подобное, его могут обвинить в предательстве его страны &ndash; поскольку Украина считает Россию стороной конфликта, а ее армию &ndash; так или иначе воюющей.</span></p> <p><span>Думаю, два этих основных различия в подходах как были, так и остаются. И если со вторым еще можно искать какие-то пути преодоления, то с первым совершенно непонятно пока, что делать. Вопрос о контроле над границей, конечно, является ключевым. Есть ли шансы на достижение компромисса? Скажем так: сейчас был сделан некий шаг. Предполагать, что уже этот шаг приведет к результату, оснований нет. Но то, что он может стать частью какого-то пути, сложного и непрямого, я готов допустить. </span></p> <p><span>Опять-таки, пока очень трудно судить, действительно ли Россия проявляет добрую волю или просто делает некий формальный шаг, чтобы от нее отстали. Мол, вот, мы же предложили вариант! Чего тут больше &ndash; формальности или все-таки начала достижения реальной договоренности, мы узнаем по последствиям, по тому, как дальше пойдут переговоры.</span></p> <p><span>Может ли какая-то из сторон неким образом &laquo;продавить&raquo; свой вариант через Совет безопасности ООН? Не может, вариант должен быть именно компромиссный. Но Украина будет очень стараться не оказаться виноватой в торможении мирного процесса &ndash; ей принципиально важно одобрение западных партнеров. Россия же, как enfant terrible в мировой политике, в общем, может себе позволить ни с кем не считаться. Но, однако же, видимо, нынешняя ситуация, которая на Донбассе сложилась, ее не вполне устраивает.</span></p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/06/600-450.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Гуманитарная помощь для Донбасса / mchs.gov.ru</div> </div> </div> <p><span>Хотя эта ситуация и не является для нее критической &ndash; в принципе, Москва может и согласится с тем, чтобы все так и оставалось в ближайшие годы. Для России это не так дорого стоит, как говорят в той же Украине. Поскольку Россия не брала на себя обязательств подтягивать территории непризнанных ДНР и ЛНР до российских стандартов и, в общем, не имеет практически никаких обязательств по отношению к тамошнему населению. </span></p> <p><span>Но потенциально сохранение этой ситуации гарантированно сохраняет и антироссийские санкции, причем они становятся все более заметными &ndash; несмотря на то, что российские власти заявляют, что жить стало лучше. И второе: конечно, наличие под боком и под протекцией России таких странных квазигосударственных образований потенциально чревато дестабилизацией в самой России. Не совсем очевидно, как это может быть, но некая неясная тревога на этот счет присутствует. </span></p> <p><span>И думаю, правильно присутствует: там слишком много оружия и слишком развились неформальные криминальные отношения. И хотя российские пограничники стараются это оружие в Россию не пропускать, тем не менее фильтровать все это невозможно. Люди-то, по крайней мере, чрез границу перемещаются. А эти люди, даже те российские добровольцы, которые воюют на Донбассе, тоже представляют собой определенную угрозу. Потому что они уже имеют опыт, в котором государство не монополизирует право на насилие&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</span></p>Георгий ЧижовWed, 06 Sep 2017 16:18:27 +0300http://polit.ru/article/2017/09/06/peacekeepers/Мир«Страна-агрессор» и попытки урегулирования http://polit.ru/article/2017/08/30/ukraine/<p><em>Россия впервые будет определена Украиной на законодательном уровне как &laquo;страна-агрессор&raquo;, заявила представитель президента Украины в Верховной раде Ирина Луценко. Это понятие будет введено в новом законе о реинтеграции Донбасса, приводит высказывание Луценко украинский &laquo;<a href="https://www.5.ua/polityka/zakonoproekt-pro-reintehratsiiu-ordlo-na-999-hotovyi-do-vnesennia-i-reiestratsii-u-vr-153748.html" target="_blank">5 канал</a>&raquo;. По ее словам, проект закона уже &laquo;готов на 99,9%&raquo;.</em></p> <p>Документ предусматривает, что Украина может &laquo;самообороняться и не несет ответственности за ситуацию на временно оккупированных территориях&raquo;.</p> <p>США попытаются изменить политику России на востоке Украины, но у них нет для этого реальных рычагов, приводит газета &laquo;<a href="http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/08/29/731360-ssha-rossii-ukraini" target="_blank">Ведомости</a>&raquo; мнение американских экспертов. Действительно, ни вопрос о поставках летального оружия, ни вопрос о новых путях урегулирования ситуации пока не решены.</p> <p>Между тем канцлер Германии Ангела Меркель вновь высказалась по поводу антироссийских санкций. На пресс-конференции в Берлине она заявила, что санкции будут сняты, когда будут выполняться минские договоренности. &laquo;Санкции будут сняты тогда, когда будут устранены их причины: экономические санкции были введены из-за ситуации на востоке Украины, в регионах Донецка и Луганска, где Киев не имеет суверенитета над собственной территорией&raquo;, &ndash; приводит информационное агентство <a href="http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4514920" target="_blank">ТАСС</a> перевод выступления Меркель.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/08/30/800-600_DmgHiEJ.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>А.Меркель / YouTube.com</div> </div> </div> <p>Канцлер при этом подчеркнула, что считает возможным украинское урегулирование в рамках &laquo;нормандского формата&raquo;.</p> <p>Прокомментировать для &laquo;Полит.ру&raquo; ситуацию с санкциями и урегулированием, а также значение законодательного признания России &laquo;страной-агрессором&raquo; согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;.</p> <p>&laquo;Кажется, едва ли не в 2014 году я предлагал неформально поделить санкции на два пакета: так называемые &laquo;крымские&raquo; и &laquo;донбасские&raquo;. &laquo;Крымские&raquo; санкции не слишком болезненны для России &ndash; этот пакет скорее символический, обозначающий, что с переходом Крыма в состав Российской Федерации ведущие страны мира не согласны. А вот связанные с Донбассом санкции болезненны, и в случае если Россия как-то продемонстрирует, что оттуда ушла, они могут быть в основном отменены.</p> <p>Что касается законодательного определения &laquo;страны-агрессора&raquo;, то, конечно, это важно с символической точки зрения. В принципе, в Украине за эти годы было принято довольно много местных актов об определении России страной-агрессором. Причем в 2015 году прошли местные выборы, и по этому поводу были переголосования. Ну, особенно интересно было, когда такие переголосования проходили в восточных регионах Украины. Потому что убеждать кого-то в западной части Украины, что Россия является страной-агрессором, не надо &ndash; для всех там это и так очевидно, а вот на востоке бывали споры по этому поводу.</p> <p>Помимо символического значения, это определение, закрепленное в законе, еще может стать отсылочной нормой для других решений, которые впоследствии будут приниматься. Например, если это будет &ndash; это предположительно, конечно &ndash; с ограничением доступа какой-то продукции на украинский рынок, с показом каких-то фильмов. С одной стороны, и так уже много чего запрещено&hellip; но для этого всякий раз изобретались какие-то отдельные причины, а теперь можно будет по любому поводу ссылаться на эту норму. Потому что &laquo;страна-агрессор&raquo; &ndash; это серьезно.</p> <p>Ну, если есть желание попредставлять какие-то страшилки, то могут быть введены ограничения на сотрудничество со средствами массовой информации страны-агрессора, например. Не думаю, впрочем, что так будет сделано, не думаю, что Украина заинтересована в тотальном запрете контактов своих граждан с Россией &ndash; тем более, что и Россия &ndash; не что-то единое, она состоит из разных лиц и те же средства массовой информации в ней очень разные. Но я имею в виду, что, в принципе, эта норма может стать железным основанием для каких-либо ограничений.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/08/30/800-600_55vXpPY.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Военнослужащий ВСУ ведет стрельбу по &nbsp;заданным целям / vk.com/ukrainian_group_patriot</div> </div> </div> <p>Почему это происходит именно сейчас? Ну, процесс потихоньку развивается. Получается, что сейчас состояние враждебности даже более ощутимо (особенно в нормативных актах), чем в 2014 года, когда в Донбассе велись активные боевые действия. Думаю, в 2014 году был шок, и реакция просто не успевала за происходящим. А сейчас многое приводится в соответствие реальности, ведутся переговоры о введении визового режима, например. И, похоже, его введение с каждым годом становится все более реалистичным. Хотя сейчас я снова уже думаю, что в ближайшее время это вряд ли возможно. Но какие-то усложнения для въезда российских граждан вполне могут быть введены &ndash; например, разрешат въезд только по биометрическим паспортам&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Отвечая на вопрос о том, обозначила ли состоявшаяся 21 августа в Минске встреча спецпредставителя госдепартамента США по Украине Курта Волкера и помощника президента России Владислава Суркова встреча какие-либо новые перспективы урегулирования, он высказал мнение, что пока на этот счет можно только теоретизировать, несмотря на то, что по итогам встречи на Украине высказывался и оптимизм.</p> <p>&laquo;Перспективы пока по-прежнему очень туманны. Пока официально заявлено было, что все происходит в рамках Минских соглашений. А в рамках Минских соглашений, в общем, ничего нового ожидать не следует.</p> <p>Высказывался по этому поводу, впрочем, и оптимизм &ndash; например, заместителем министра временно оккупированных территорий Украины Юрием Грымчаком. По-моему, тогда еще встреча Суркова и Волкера не закончилась, когда он заявил, что, по его сведениям, Россия готова уйти из Донбасса и передать Украине контроль над границей &ndash; под гарантии того, что не будет реализован взрывной сценарий. А гарантию, наверно, могло бы дать только введение в регион международного миротворческого контингента.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/08/30/800-600_s5zrz68.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Американцкие специалисты в учебном центре ВСУ / vosizneias.com</div> </div> </div> <p>Надо сказать, что президент Украины Петр Порошенко как раз в это время говорил о возможности введении международного контингента, что придавало правдоподобия заявлениям Грымчака. Но на деле на сегодня непонятно, ведутся ли переговоры в этом направлении. Раньше Россия категорически не соглашалась ни с международным контингентом, ни с передачей контроля над границей до реализации других пунктов Минских соглашений. Но тут уже надо смотреть на практике.</p> <p>В принципе, такой путь обозначен, но он означает, по факту, уступки с российской стороны. И если это действительно произойдет, это будет означать, что Россия и правда не считает себя заинтересованной в том, чтобы заморозить этот конфликт в состоянии статус-кво, повесить на Украину проблему, не имеющую шансов разрешиться.</p> <p>Ну, думаю, месяц-другой &ndash; и мы поймем, куда все движется. А пока мнения можно высказывать только чисто теоретически. Мы не понимаем, о чем говорили за закрытыми дверями Сурков и Волкер и до чего договорились. Официальных заявлений с тех пор не делалось, да и другой информации очень мало&raquo;, &ndash; полагает Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовWed, 30 Aug 2017 13:32:57 +0300http://polit.ru/article/2017/08/30/ukraine/МирСтранаНадежда Савченко и президентская кампания http://polit.ru/article/2017/07/28/savchenko/<p><em>Народный депутат Верховной Рады Надежда Савченко собирается баллотироваться на пост президента Украины. Об этом она заявила в интервью украинскому изданию &laquo;<a href="http://glavcom.ua/interviews/nadiya-savchenko-zhiva-ya-viyavilas-nikomu-ne-potribna-427845.html" target="_blank">Главком</a>&raquo; 27 июля. Савченко начинает сбор средств, необходимых для регистрации ее в качестве кандидата.</em></p> <p>Прогнозов относительно грядущей кампании Савченко не делала. &laquo;Участие я принимать буду, а как дальше &ndash; будет видно&raquo;, &ndash; приводит перевод ее высказывания газета &laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3368127" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo;. Она пояснила, что для регистрации в качестве кандидата на выборах &laquo;нужно немного&raquo; &ndash; собрать 2,5 млн гриве. &laquo;Открывается фонд, и честно говорится: я собираю деньги на президентство&raquo;, &ndash; добавила она.</p> <p>Между тем в третьей декаде июля Минюст Украины зарегистрировал &laquo;Общественно-политическая платформу Надежды Савченко&raquo;. Решение о создании объединения было принято в апреле на съезде в отеле &laquo;Козацкий&raquo; на Майдане. Вскоре после этого Савченко уточнила, что это не какая-то новая партия имени нее, а переименованное объединение &laquo;Наступ&raquo;. По словам Савченко, партия займется сменой политической системы Украины.</p> <p>В интервью &laquo;Главкому&raquo; Савченко упомянула эту партию в контексте выборов в Верховную раду, заявив: &laquo;Скажем так, я бы повела на них свою партию. Я декларирую такую концепцию: люди, которые были во власти, больше не должны там быть. Люди, которые были депутатами хоть в одном созыве, больше не должны быть депутатами никогда&raquo;.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/07/27/800-600_rqC05rm.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Заседание Верховной Рады Украины / youtube.com</div> </div> </div> <p>Напомним, о том, что Савченко, возможно, делает политическую карьеру, еще в феврале, когда Савченко отказалась от депутатской неприкосновенности. Об этом решении Савченко написала на своей странице в социальной сети <a href="https://www.facebook.com/Savchenko.Nadiia/photos/a.896456803784954.1073741828.896212553809379/1182831151814183/?type=3&amp;theater" target="_blank">Facebook</a>. Она также призвала других депутатов последовать ее примеру. По мнению некоторых украинских политологов, этот отказ, впрочем, не имеет юридической силы: для того, чтобы лишить депутата неприкосновенности, нужно решение парламента.</p> <p>Таким образом, поступок Савченко был истолкован многими как пиар-акция. В беседе с журналистами газеты &laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3226259" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo; руководитель Центра украинских исследований РАН Виктор Мироненко, например, выразил уверенность, что заявление об отказе от неприкосновенности может говорить о президентских амбициях Савченко. &laquo;В последнее время Надежда Савченко дает очень много поводов предполагать, что она делает политическую карьеру или работает с какой-то политической группой. Савченко публично заявила о том, что она вполне могла бы стать президентом. Она считает, что у нее для этого есть необходимые качества, поэтому она к этому стремится&raquo;, &ndash; напомнил он.</p> <p>Прокомментировать ситуацию для &laquo;Полит.ру&raquo; согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, достаточно вероятным выглядит предположение, что таким образом Савченко собирается продвигать свою партию.</p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="172" height="207" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Георгий Чижов</div> </div> </div> <p>&laquo;Ну, конечно, никаких шансов на победу ближайших президентских выборах у Надежды Савченко нет. Но по плану президентские выборы должны пройти перед парламентскими. То есть они могут быть использованы как площадка для раскрутки к выборам парламентским. Как, например, в прошлом цикле это сделал Олег Ляшко, когда он получил неожиданно высокий результат на президентских выборах. Это позволило ему потом с гарантией провести свою партию в раду. Словом, это первое достаточно очевидное объяснение, для чего могут быть нужны президентские выборы.</p> <p>Ну, а так, конечно, Надежда Савченко намерена попробовать свои силы в украинской политике. Я сейчас не хочу вдаваться в конспирологию и рассуждать на тему, не стоит ли за ней кто-нибудь. Но знаю, что многие украинские эксперты начнут искать за ней призрак Виктора Медведчука, например. Но надо сказать, что каких-то отчетливых подтверждений этому нет, поэтому базово мы вполне можем исходить из того, что это сама Надежда Савченко хочет на что-то повлиять, верит, что сможет собрать деньги.</p> <p>Но повторю: ее победа на ближайших выборах практически исключена. Я не говорю, что она исключена на выборах когда-либо, речь о ближайших. И набрать 5% голосов для прохождения в Раду при определенных раскладах можно. Хотя, конечно, это тоже не автоматически, и пройди выборы сейчас, ее политическая сила этих 5% не получила бы. Но до 2019 года еще многое может поменяться.</p> <p>Поэтому я бы пока исходил из того, что известность у нее есть; какие-никакие сторонники у нее есть; перспектива для роста базы сторонников, в принципе, есть тоже. Потому что Савченко, конечно, использует стандартную популистскую идеологию, но в ее устах все это все-таки звучит немного по-другому. Имидж простого человека, такого же, как ее избиратели, к ней клеится лучше, к кому-либо еще. Ну, и для кого-то еще памятно ее поведение на суде в России, которое многие считали героическим, а некоторые и сейчас считают таковым.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/07/27/800-600_Xz53Ad6.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Акция у Госдумы в поддержку арестованной Н.Савченко / mskagency.ru</div> </div> </div> <p>Так что все может быть. Если же предположить, что Надеждой Савченко кто-то пытается играть, как шахматной фигурой, тут уже возможны всякие варианты. Потому что в той же же президентской кампании она может у кого-то и голоса отобрать. И первой мишенью для этого, которая приходит в голову, может быть Юлия Тимошенко &ndash; один из реальных претендентом на победу на выборах. То есть выиграть президентские выборы Надежда Савченко точно не может, а повлиять на их результат в теории может.</p> <p>Самое главное: поскольку сейчас по плану весной 2019 года должны состояться президентские выборы, а осенью &ndash; парламентские, зазор между ними очень небольшой и, в принципе, можно начинать кампанию и не завершать&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Говоря о том, когда именно Надежда Савченко проявила некие &laquo;президентские амбиции&raquo;, он напомнил, что фактически они были заявлены с самого начала.</p> <p>&laquo;На президентские амбиции она намекнула буквально в один из первых дней после своего возвращения в Украину из российской тюрьмы. Она тогда сказала, что если понадобится, она будет президентом. Так что в этом контекте она зазвучала сразу. Но, опять-таки, мне пока трудно представить себе ситуацию, при которой Надежда Савченко могла бы не что победить, а хотя бы всерьез претендовать на этот пост. Ну, надо смотреть, как это повлияет на продвижение ее партии на парламентских выборах. И, конечно, одновременно надо смотреть, как это повлияет на расклад сил в президентской гонке&raquo;, &ndash; сказал он.</p> <p>Уточняя, что Юлия Тимошенко не обязательно может как-то пострадать от участия Савченко в президентской гонке, эксперт добавил:</p> <p>&laquo;Юлия Тимошенко &ndash; это, конечно, как я говорил, первая фигура, которая приходит на ум. На самом деле мы еще не знаем ни ее избирательной программы, ни программы Надежды Савченко, ни программ других кандидатов. В ситуации реальной избирательной кампании пересечения электората у них могут оказаться и с кем-то другим. Тимошенко &ndash; это пока так, вывод умозрительный, она &ndash; некий образ женщины-популиста. Может, к чьему-то еще электорату электорат Савченко окажется гораздо ближе, когда дело дойдет до реальной кампании&raquo;.</p>Георгий ЧижовFri, 28 Jul 2017 10:25:40 +0300http://polit.ru/article/2017/07/28/savchenko/Мир«Вовлечение США в "нормандский процесс" остается под вопросом» http://polit.ru/article/2017/07/26/donbass/<p><em>&laquo;Самым кровавым&raquo; временем с начала года назвал президент Украины Петр Порошенко конец июля на Донбассе. Так он описал ситуацию в регионе в ходе телефонных переговоров с тремя остальными лидерами &laquo;нормандской четверки&raquo; &ndash; президентом Франции, канцлером Германии и президентом России.</em></p> <p>В ходе переговоров, состоявшихся 24 июля, участники выразили намерение &laquo;согласовать окончательные шаги по безопасности&raquo; и продолжить работу по выполнению минских соглашений. Предполагается, что в августе 2017 года состоятся переговоры советников глав &laquo;нормандской четверки&raquo;, а уже затем президент России Владимир Путин, президент Украины Петр Порошенко, президент Франции Эмманюэль Макрон и канцлер Германии Ангела Меркель, возможно, встретятся лично.</p> <p>Кроме того, по данным СМИ, во время телефонных переговоров канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон представили список районов Донбасса, в которых в первую очередь необходимо разводить силы и тяжелые вооружения сторон.</p> <p>&laquo;Разведение воинских частей и отведение тяжелого вооружения должно быть приоритетом&hellip; Главы государств и правительств обсуждали, прежде всего, значение отведения тяжелого вооружения и отведение частей в наиболее затронутых районах, Франция и Германия разработала их список&raquo;, &ndash; приводит информационное агентство <a href="http://ria.ru/" target="_blank">РИА &laquo;Новости&raquo;</a> отрывок из совместного заявления представителей &laquo;четверки&raquo;, сделанного по итогам разговора.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/07/25/800-600_fAKflsM.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Бронетехника ВСУ в районе &nbsp;Донецка / facebook.com/ato.news</div> </div> </div> <p>Как отметили собеседники газеты &laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3366436" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo; в Москве и Луганске, в последнее время интерес к теме урегулирования конфликта на востоке Украины подогревался еще и за счет недавно повторно вброшенной в информационное поле темы гипотетического создания нового государства &ndash; Малороссии.</p> <p>Напомним, в конце второй декады июля глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко на пресс-конференции в Донецке рассказал о планах создания Малороссии, которая, по его словам, должна находиться на территории нынешней Украины. По данным источников газеты в администрации президента Украины, Ангела Меркель и Эмманюэль Макрон назвали эту идею &laquo;недопустимой&raquo;, а Владимир Путин заверил, что Кремль не имеет к этим планам никакого отношения.</p> <p>Кроме того, внимание к происходящему было приковано, в частности, в связи с заявлением специального представителя Госдепартамента США по Украине Курта Волкера, побывавшего в регионе 23 июля. В интервью британской телекомпании <a href="http://www.bbc.com/news/world-us-canada-40712385" target="_blank">ВВС</a> он сообщил, что Вашингтон активно рассматривает вопрос о возможной поставке оружия Украине, так как конфликт на Донбассе не заморожен. По его мнению, это могло бы изменить поведение Москвы.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/07/25/20247746_1639267672750699_2937782911976257406_o.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Делегация Госдепартамента США</div> <div>в Авдеевке / facebook.com/ato.news</div> </div> </div> <p>&laquo;Оборонительное вооружение, которое позволило бы Украине защитить себя и, например, вывести танки, помогло бы остановить Россию, угрожающую Украине&raquo;, &ndash; сказал Волкер. Такой шаг США не будет являться провокацией, убежден спецпредставитель Госдепа.</p> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; о ситуации в регионе и ее возможном развитии согласился политолог Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, на деле ситуация в Донбассе в последнее время менялась мало, и каких-либо прорывов в области урегулирования проблемы пока не приходится ожидать. И вовлечение Вашингтона в этот процесс, чего хотел бы Киев, все еще под вопросом.</p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="172" height="207" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Политолог Георгий Чижов</div> </div> </div> <p>&laquo;Как мне кажется, ничего особенно нового в смысле урегулирования ситуации пока не произошло. Была некая пауза в &laquo;нормандском процессе&raquo;, связная с ожиданиями результатов выборов по Франции. Теперь же стороны фактически подтвердили свои прежние позиции.</p> <p>Тот же Макрон, который раньше еще эту проблему не расхлебывал, пока демонстрирует определенный оптимизм и считает, тут могут быть найдены какие-то решения. Но пока не совсем понятно, какими именно они будут, потому что Украине отступать особо некуда, а России отступать есть куда, но она очень этого не хочет.</p> <p>Вовлечение же США в &laquo;нормандский процесс&raquo; по-прежнему остается под вопросом. Конечно, украинская сторона этого хотела бы, а российская &ndash; нет. Потому что непосредственное участие Америки в урегулировании лишь спровоцирует дальнейший рост напряженности в российско-американских отношениях.</p> <p>Поэтому я думаю, что переговоры по урегулированию все же продолжатся. Видимо, будут предлагаться какие-то шаги &ndash; и, скорее всего, в основном направленные на фактическое разведение сил сторон, о чем пишут СМИ. Потому что после этого можно будет говорить уже и о чем-то ином. Это соответствует позиции Украины &ndash; идея, что сначала надо хотя бы развести сил, установить гарантии безопасности, и если не будет обстрелов, то можно будет вести речь и о чем-то еще. В этом направлении, думаю, и возможен некоторый прогресс. Но думаю, он в любом случае будет очень вялым&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Комментируя заявления спецпредставителя США по Украине о возможности поставок в страну американского оружия, эксперт высказал мнение, что подобного заявления вполне можно было ожидать. Однако он выразил сомнение в том, что подобные действия действительно могли бы существенно изменить ситуацию.</p> <p>&laquo;Это тоже, в общем, вполне ожиданный аргумент: американцы могут пусть началом поставок оружия. Я не думаю, что такие поставки, даже если они начнутся, принципиально изменят баланс сил. Потому что, во-первых, у украинцев и так есть оружие, а во-вторых, американцы туда весь свой арсенал, конечно, не вывезут. Но да, эта тема является довольно болезненной для России. Думаю, она может довольно долго играться, эта тема.</p> <p>Но опять-таки: я не жду тут никаких прорывов. Но если действительно будут достигнуты и соблюдены конкретные договоренности по разведению сил, если в сводках перестанут ежедневно мелькать жертвы, это будет означать, что &laquo;минский&raquo; и &laquo;нормандский процесс&raquo; какие-то результаты все же дают&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовWed, 26 Jul 2017 09:58:51 +0300http://polit.ru/article/2017/07/26/donbass/МирСтранаВокруг турбин Siemens и санкций ЕС http://polit.ru/article/2017/07/20/filippov/<p><em>Совет директоров ПАО &laquo;Силовые машины&raquo; принял решение о досрочном прекращении полномочий гендиректора Романа Филиппова и расторжении трудового договора с ним, сообщают СМИ. Ранее Филиппов был допрошен ФСБ по делу о разглашении гостайны.</em></p> <p>По данным газеты &laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3361783?utm_source=kommersant&amp;utm_medium=all&amp;utm_campaign=hotnews" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo;, речь шла о разглашении информации, связанной с поставками в Крым турбин Siemens в обход санкций Евросоюза. Эти турбины, по официальной версии, поставлялись для таманской ТЭС, однако в печати появились сведения о том, что они были отправлены в Крым, вопреки наложенным ЕС ограничениям на поставки туда высокотехнологичного оборудования. Запрет на поставки был введен ЕС после присоединения Крыма к России в 2014 году.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/07/20/c15tqY3v6Rs.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Прибытие турбин для Севастопольской ТЭС в бухту Камышовую. 29 июня 2017</div> <div class="text-container"><a href="https://vk.com/albums-123553946?z=photo-123553946_456239421%2Fphotos-123553946" target="_blank">TMPFM2</a></div> </div> <p>История с турбинами вызвала громкий скандал, широко освещавшийся как в российских, так и в зарубежных СМИ. Вскоре последовали и сообщения о возбуждении уголовного дела о разглашении гостайны, которое, по неподтвержденной еще информации, имело отношение к утечкам сведений о поставке турбин. В то же время, по предварительным сведениям российских СМИ, в деле пока нет фигурантов, и тот же Филиппов интересовал следствие только как свидетель.</p> <p>По сообщению информационного агентства &laquo;<a href="http://www.interfax.ru/russia/571351" target="_blank">Интерфакс</a>&raquo;, Совет директоров &laquo;Силовых машин&raquo; назначил на пост генерального директора ПАО Юрия Петреню, ранее занимавшего пост заместителя гендиректора-технического директора. Кроме того, инфорагентство со ссылкой на неназванный осведомленный источник сообщило, что уже 21 июля Филиппову может быть предъявлено обвинение в халатности. Официально эта информация пока не была подтверждена.</p> <p>Напомним, российские &laquo;Силовые машины&raquo; являются младшим партнером немецкого концерна Siemens в СП &laquo;Сименс технологии газовых турбин&raquo;. Конечным бенефициаром &laquo;Силмашин&raquo; является Алексей Мордашов, совладелец &laquo;Северстали&raquo;.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/07/20/62376-780x585_G4abHBO.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Совместное предприятие Siemens AG и ОАО "Силовые машины"</div> <div class="text-container"><a href="https://minenergo.gov.ru/node/5329" target="_blank">Минэнерго</a></div> </div> <p>Между тем компании Siemens, вполне возможно, удастся избежать неприятностей, если она докажет, что не знала и не могла знать о поставках турбин в Крым, и предприняла все необходимое для того, чтобы проверить намерения контрагента в части цели поставки и использования ее продукции, считают юристы. Такое мнение, в частности, высказал &laquo;Полит.ру&raquo; Управляющий партнер коллегии адвокатов &laquo;Старинский, Корчаго и партнеры&raquo; Владимир Старинский.</p> <p>Российскому же партнеру компании могут грозить штрафные санкции за нарушения договора. Кроме того, Siemens, скорее всего, вынуждена будет прекратить дальнейшее сервисное обслуживание поставленного оборудования, и даже, возможно, отказаться от дальнейшего сотрудничества в стратегических сферах с Россией, подчеркнул юрист.</p> <p>&laquo;Siemens ничего не будет грозить, если компания докажет, что не знала и не могла знать о поставках турбин в Крым, и совершила все действия для того, чтобы проверить намерения контрагента в части цели поставки и использования турбин. Раньше появлялись сообщения о том, что &laquo;Технопромэкспорт&raquo; давало гарантию о назначении турбин, которая была нарушена. Многое зависит от конкретных формулировок, содержащихся в договоре, поэтому суду будет необходимо оценить действия сторон с точки зрения договора и законодательства ЕС.&nbsp;</p> <p>Российской компании могут грозить штрафные санкции за нарушения договора, Siemens же грозят штрафы за нарушение санкционного режима. Помимо этого, возможны и экономические последствия &ndash; Siemens под давлением ЕС может отказаться проводить дальнейшее сервисное обслуживание оборудования, а также отказаться от дальнейшего сотрудничества в стратегических сферах&raquo;, &ndash; объяснил Владимир Старинский.</p> <p>Информационное агентство <a href="https://www.reuters.com/article/us-ukraine-crisis-crimea-siemens-turbine-idUSKBN1A41RM" target="_blank">Reuters</a> привело мнение нескольких экспертов, которые считают, что Россия, поставив в Крым газовые турбины Siemens, столкнется с трудностями при их запуске. По их мнению, запуск турбин без инженеров Siemens или его партнеров будет серьезным испытанием на изобретательность и может привести не только к большим затратам и неожиданностями с правовой точки зрения, но и породить технические проблемы.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/07/20/0_e3fa0_53dbe1d6_XXL.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Строительство Севастопольской ТЭС. Апрель 2017</div> <div class="text-container"><a href="https://vk.com/wall-123553946_282" target="_blank">TMPFM2</a></div> </div> <p>&laquo;Без Siemens это будет очень сложно сделать, &ndash; приводит информационное агентство <a href="http://www.rbc.ru/business/20/07/2017/596fbf469a794771cc97bad7?from=main" target="_blank">РБК</a> перевод высказывания одного из своих источников Reuters в отрасли. В то же время эксперты считают это все-таки возможным и, по словам источника Reuters, близкого к проекту строительства электростанций в Крыму, поиск людей в российском энергетическом секторе, у которых был опыт запуска газовых турбин Siemens, уже идет.</p> <p>Добавим: представитель &laquo;Технопромэкспорта&raquo; заявил РБК, что обслуживание турбин будет осуществляться силами российских специалистов и подрядчиков.</p> <p>Прокомментировать для &laquo;Полит.ру&raquo; ситуацию и ее возможное развитие согласился политолог Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, Siemens сможет в большей или меньшей степени отразить все удары и в целом ситуация мало изменится &ndash; разве что для других западных компаний возможность поставить в Россию некую санкционную продукцию станет меньше.</p> <p>&laquo;Думаю, ничего особенного не будет. Налицо определенная игра: компания Siemens подала на российские компании в российский же суд. Прекрасно понимая, что результат в российском суде может быть только один. Поэтому думаю, что конкретно эта ситуация закончится ничем. Другое дело, что Siemens, во-первых, понесет определенные репутационные потери &ndash; придется им как-то разруливать ситуацию с американцами. Но я думаю, что на первый раз они как-то отобьются и избегнут больших штрафов со стороны США. Но на будущее поставка какой-либо санкционной продукции западными компаниями, конечно, будет затруднена: так проигнорировать санкции, конечно, можно только один раз&raquo;, &ndash; полагает Георгий Чижов.&nbsp;</p> <p>&laquo;Возможно, в сфере сотрудничества с Россией и будут какие-то изменения. Честно говоря, у меня версия такая: договор Siemens о поставках турбин подписывался еще в 2014 году. И я думаю, что российские партнеры тогда убеждали компанию Siemens, что так долго санкции не продержатся. Что к 2017 году, на который намечалась поставка, ситуацию так или иначе уже будет урегулирована. Так что я не думаю, что Siemens изначально хотел цинично проигнорировать санкции &ndash; просто они, наверно, так сделали бизнес-проект, а потом им уже деваться было некуда&raquo;, &ndash; высказал предположение Георгий Чижов, анализируя, как могла возникнуть подобная ситуация.</p> <p>Он согласился с мнением юристов о том, что компании Siemens сейчас могут не угрожать никакие неприятности, если она докажет, что не знала о том, что турбины могут предназначаться для крымской электростанции.</p> <p>&laquo;Я тоже считаю, что Siemens сейчас выйдет из-под всех ударов. И да, некоторые репутационные потери будут, но, опять же, смотря в какой среде. Мнение широкой общественности для компании Siemens, может быть, не так уж и важно: какого-то тотального бойкота со стороны потребителей ей ожидать не стоит. А в деловой среде все поймут их: многие немецкие компании, которые хорошо зарабатывали на торговле с Россией, не рады санкциям и хотят повлиять на свое правительство, чтобы так или иначе эти санкции смягчать или отменять&raquo;, &ndash; пояснил эксперт.</p> <p>&laquo;Думаю, в итоге все останется более или менее по-прежнему. Пожалуй, единственным последствием может быть то, что другим западным компаниям придется гораздо осмотрительнее себя вести, и поставка чего-то санкционного и крупного, заметного, будет затруднена&raquo;, &ndash; считает Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовThu, 20 Jul 2017 16:02:57 +0300http://polit.ru/article/2017/07/20/filippov/МирСтранаХозяйствоЗадержанные россияне и несработавшие схемы http://polit.ru/article/2017/07/11/soldiers/<p><em>Задержанный в Луганской области россиянин Виктор Агеев рассказал, что является военнослужащим-контрактником. Кроме того, СБУ выясняет обстоятельства появления российских военнослужащих, назвавшихся пограничниками. По данным СМИ на настоящий момент, они попали на территорию Украины за минимум полгода до задержания.</em></p> <p>Напомним, россиянин Виктор Агеев был задержанный в Луганской области 27 июня. 9 июля в интервью &laquo;<a href="https://tsn.ua/interview/ya-priyihav-zahischati-bratskiy-narod-958423.html" target="_blank">ТСН.Тиждень</a>&raquo; он рассказал, что является военнослужащим воинской части 65246, расположенной в Новочеркасске. Он заявил, что подписал контракт, в котором, &laquo;кажется&raquo;, ничего не говорится об Украине. По словам Агеева, он приехал в Ростовскую область в марте 2017 года, пробыл в части четыре дня и был переправлен в Луганскую область. Агеев сказал, что не знает, посылали&nbsp;ли в Донбасс по этой схеме кого-то еще из военнослужащих, но думает, что могли отправлять.</p> <p>Минобороны России уже заявляло, что Агеев не является действующим военнослужащим и что его служба по призыву закончилась в мае 2016 года. &laquo;Информация о якобы поступлении в последующем Виктора Агеева на военную службу по контракту в Вооруженные силы РФ является вымыслом украинских пропагандистов&raquo;, &ndash; говорится в заявлении Минобороны, поступившем в редакцию информационного агентства <a href="http://www.rbc.ru/politics/09/07/2017/5962938c9a7947c1ace0edff?from=main" target="_blank">РБК</a>.<br /> <br /> Глава Минобороны Украины Степан Полторак заявил, что вопрос об обмене Агеева будет решаться после завершения следственного процесса. По его словам, то, что Агеев состоит в российской армии, было &laquo;подтверждено документами, найденными при нем&raquo;.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/07/10/600-450_1ysRCl4.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Степан Полторак, глава Минобороны Украины / unian.ua</div> </div> </div> <p>Между тем открытым остается еще вопрос о двух россиянах, задержанных в ночь на 30 июня в Херсонской области Украины. Как сообщали СМИ, документов при них не было обнаружено, однако украинские пограничники якобы нашли лодку, в которой приплыли россияне. После этого задержанные по решению суда Херсонской области были арестованы на 15 суток.</p> <p>Прокомментировать ситуацию для &laquo;Полит.ру&raquo; согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его оценке, принципиальной новизны в этих ситуациях нет, однако деэскалации конфликта на востоке Украины они явно не способствуют.</p> <p>&laquo;История с Агеевым для России &ndash; очень болезненный момент, потому что это &ndash; лишнее опровержение того, что российских военных там нет. Но мы уже и раньше говорили, что отличить добровольца от действующего военнослужащего российской военной армии очень сложно. Потому что с 2014 года все уже научились, что прежде чем отправлять кого-то в зону конфликта, его обычно увольняют из армии и он как доброволец вступает в какую-то силовую структуру ДНР или ЛНР и потом, если этот человек специально командирован из России, то, возвращаясь, он вновь принимается в ряды армии.</p> <p>Соответственно, если с ним что-то происходит в зоне конфликта, всегда можно сказать, что он не является действующим военнослужащим и показать соответствующие документы. И эта схема работает уже довольно давно (не берем 2014 год и даже отчасти 2015 год, когда на территории Украины даже солдаты-срочники оказывались), а почему в случае с Агеевым она дала сбой, не совсем понятно. Насколько я понимаю, у Агеева, с одной стороны, был с собой российский военный билет (возможно, он нарушил некие неписанные инструкции, взяв его с собой). А с другой стороны, его мать рассказала журналистам, что он &ndash; сверхсрочник и служит. И, видимо, рассказала раньше, чем его начальство успело разобраться, что он попал в плен, и связаться с нею.</p> <p>В общем, получился какой-то сбой. При этом, насколько я понимаю, российское Министерство обороны все равно говорит, что на момент попадания на территорию Украины Агеев уже не был российским военнослужащим. И, думаю, при случае они и документы соответствующие покажут, а слова матери и военный билет, найденный украинцами, будут как-то игнорировать. То есть все на самом деле обстоит примерно так же, как прежде. При этом известно, что в составе так называемых вооруженных сил ДНР и ЛНР есть и действительно добровольцы &ndash; люди, которые когда-то отслужили военную службу в России, а потом, по какой-то причине, за деньги ли, по убеждению ли, по тому ли и другому вместе, приехали туда. Возможно, по своей инициативе, а возможно, им кто-то и подсказал.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/07/10/800-600_RLjJmmK.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>На улицах Донецка / theins.ru</div> </div> </div> <p>Опять же, как мы знаем, в 2014 году некоторых военнослужащих запаса приглашали воевать на восток Украины российские военкоматы &ndash; в регионах, не в Москве и не в Петербурге. Сейчас я о такой практике давно не слышал &ndash; возможно, ее уже и нет, а есть какой-то естественный поток. Но формально их различить очень сложно. Может быть, по срокам увольнения в запас только можно попытаться. Если человек был уволен в запас, а через три месяца его уже ловят на Украине, то велика вероятность, что на самом деле это был маскировочный уход из армии. Если же человек, скажем, отслужил пять лет назад, то, скорее всего, он приехал туда по собственной инициативе.</p> <p>Что касается военнослужащих, которых задержали на границе с Крымом, там история достаточно темная. Как я сейчас понимаю, дело было так: где-то у самой границы с Крымом на украинской стороне были задержаны два человека в камуфляже и даже, кажется, с оружием. Представились они российскими пограничниками. На Украине по этому поводу очень радовались &ndash; мол, задержали сотрудников ФСБ (поскольку у нас пограничная служба опять входит в состав ФСБ, формально так и есть). Задержанные сказали, что принимали участие в учениях у административной границы, но заблудились и ошибочно вышли на украинскую территорию.</p> <p>Звучало довольно много голосов, что людей надо просто отпустить. Тем более что вспоминали случай, когда на то же самой границе несколько украинских военнослужащих в не вполне трезвом состоянии, как говорят, отправились брататься на российскую сторону, прихватив с собой выпивку и закуску. Их, конечно, задержали, но через двое суток отпустили, понимая, что в их действиях никакого злого умысла не было. И поэтому когда этим двоим россиянам дали по 15 суток за незаконное пересечение границы, многие считали, что это даже слишком суровое наказание. Ну, случайно люди перешли, не планируя этого делать!</p> <p>То ли СБУ что-то заподозрило, то ли что-то еще, но пока они отбывали 15 суток, вдруг выяснилось, что на территорию Украины оба въехали не за две минуты до задержания, а больше чем за полгода. В результате против них сейчас возбуждено уголовное дело, и очевидно, что по окончании 15 суток их уже не отпустят, а будут пытаться разобраться, что же они делали более шести месяцев на территории Украины и для чего приехали на административную границу. Возможно, они таким образом хотели уйти, что называется, к своим.</p> <p>Словом, история детективная, и я пока еще в нее до конца не поверил. Но если СБУ не напутало и все действительно так, то это прямо шпионский сюжет: агенты выполняли какое-то длительное задание, а потом, не имея возможности легально перейти границу, попытались изобразить отбившихся от остальных российских пограничников. Но всему этому нужны, конечно, дополнительные подтверждения.</p> <p>Кстати, эти 15 суток, которые они получили, можно было бы объяснить тем, что в отношении них возникли некие подозрения, и их не захотели сразу отпускать, чтобы разобраться. По крайней мере, это был бы красивый повод для того, чтобы задержать их на украинской территории на некоторое время.</p> <p>Что касается возможного влияния этих историй на позиции сторон в вопросе урегулирования, то думаю, что решающего влияния это не окажет. Но, в принципе, это события &ndash; не на пользу деэскалации конфликта. Во-первых, каждый пойманный российский военнослужащий с военным билетом &ndash; это аргумент для Украины на международном уровне. Тем более что, как мы видим, диалог Запада с Россией во многом начинает сводиться к формуле: &laquo;Вы сделали то-то и то-то!&raquo; &ndash; &laquo;Нет, мы этого не делали!&raquo; Примерно так ведь Трамп разговаривал с Путиным; ну, и здесь приблизительно то же самое: &laquo;Здесь есть ваши военные!&raquo; &ndash; &laquo;Нет, здесь нет наших военных!&raquo;. И тут очень удачно на Украине оказывается Агеев.</p> <p>Но в целом все, что сейчас происходит, не выходит за рамки того, что происходит вот уже четвертый год. Поэтому вроде бы не оснований говорить, что это как-то принципиально на что-то повлияет. А с другой стороны, ведь и не было ощущения, что урегулирование уже близко, что предпринимаются какие-то решительные шаги. Все остается примерно как было&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовTue, 11 Jul 2017 13:09:06 +0300http://polit.ru/article/2017/07/11/soldiers/МирБудущее Донбасса сквозь «красные линии» http://polit.ru/article/2017/06/19/ukraine/<p><em>Решать вопрос Донбасса не военным, а мирным путем, прекратив силовую операцию в регионе и стараясь сделать Украину привлекательной для жителей ДНР и ЛНР намерен Киев. Как утверждают СМИ, именно такой план украинские власти выдвинули незадолго до поездки президента Украины Виктора Порошенко в США.</em></p> <p>Как пишет газета &laquo;<a href="http://www.kommersant.ru/doc/3329376" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo;, ссылаясь на свои источники, украинские власти вновь возвращаются к идее повлиять на жителей самопровоглашенных республик, сделав Украину для них более привлекательной. При этом, утверждает газета, разрабатываемый в администрации президента Порошенко законопроект предусматривает прекращение &laquo;антитеррористической операции&raquo; (АТО) и &laquo;мирную реинтеграцию&raquo; территорий, правовой статус которых Киев якобы тоже готов изменить, отказавшись от термина &laquo;оккупированные территории&raquo;.</p> <p>В тоже время по оценке опрошенных изданием экспертов против этой инициативу Киева может сыграть то, что она включает в себя предложение объявить в некоторых районах Донецкой и Луганской областей военное положение.</p> <p>Прокомментировать ситуацию для &laquo;Полит.ру&raquo; согласился Георгий Чижов, вице-президент фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;, руководитель украинского бюро фонда.&nbsp;По его мнению, подобная стратегия могла бы дать неплохие результаты, однако не слишком вероятно, чтобы соответствующий законопроект прошел в Верховной Раде.</p> <p>&laquo;Прежде всего, надо понимать, что есть &laquo;красные линии&raquo;, которые украинская сторона не может перейти в этом вопросе. Первая из них (за которую, может, в принципе и могла бы зайти высшая украинская власть), &ndash; это признание особого статуса территорий, которые ей неподконтрольны. Но провести это в виде изменений в Конституцию, а по большому счету это &ndash; изменения именно такого уровня, будет очень трудно, если не невозможно. Потому что в Верховной Раде не получится собрать нужно количество голосов в поддержку этой идеи.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/06/19/800-600_qRqGGKx.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Подразделение бойцов АТО / focus.ua</div> </div> </div> <p>Другое дело &ndash; изменение правового статуса АТО, антитеррористической операции. Действительно, можно прекратить АТО, которая с самого начала называлась достаточно странно (это была, похоже, калька с российских политических реалий, где любую силовую операцию уже довольно давно стало принято стало называть контртеррористической или антитеррористической), если придать вооруженный борьбе, которая идет на востоке Украины против сепаратистов, какой-то другой статус. Ну, в частности, тогда можно было бы ввести и военное положение, о котором пишут СМИ.</p> <p>Конечно, Украине еще предстоит определиться, воюет она с сепаратистами или с Россией. Это все тоже довольно сложно, и тоже может вызвать очень большие дебаты и очень серьезные конфликты.</p> <p>Что значит &laquo;реинтеграция&raquo; в этом ключе? Если исходить из Минских соглашений, то, как мы помним, требовалась известная последовательность действий. Это &ndash; прекращение огня, разведение враждующих сторон, проведение выборов, амнистия и установление контроля над границей. Российская сторона и непризнанные республики считают, что именно в таком порядке все и должно происходить, тогда как украинская сторона говорит, что сначала нужно восстановление контроля над границей, разоружение незаконных вооруженных формирований, а затем уже проводить выборы. Ну, в нагрузку еще &ndash; хорошо бы возможность для украинских политических партий вести агитацию, но это уже мелочи. Словом, тут стороны зашли в тупик, и мы это уже обсуждали.</p> <p>Так вот, сейчас европейцы, насколько мне известно, предлагают Украине другой порядок действий. Украина, со своей стороны, по их мнению, должна объявить о проведении выборов, но сами выборы не состоятся до того момента, пока Киеву не будет возвращен контроль над границей, обеспечена безопасность избирательных участков, возможность проведения избирательных кампаний, и так далее. То есть от Украины требуется как бы символических шаг: само назначение выборов и все-таки признание какого-то особого статуса за этими территориями.</p> <p>На этот символический шаг Украина, если бы она управлялась одним человеком, теоретически могла бы пойти &ndash; под гарантии европейцев, что дальше те будут давить уже на Россию, требуя от нее вывести каких-то военных (пусть даже Россия всегда говорит, что их там нет), соблюдать контроль над границей. Словом, я думаю, президент Порошенко мог бы на такой шаг пойти, если бы для этого не требовалось парламентское большинство. А вот его получение, как мы уже говорили, представляется малореальным.&nbsp;</p> <p>В этом и есть суть тупика, который мы с этой ситуации имеем, и будут идеи, как можно из этого тупика выйти, это может стать началом определенного прорыва. Но хотелось бы увидеть, насколько революционны готовящиеся, как пишут газеты, предложения.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/06/19/600-450.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Улица Киева во время прохода ВС Украины / twitter.com</div> </div> </div> <p>Что касается смены статуса с АТО на военное положение, то это, по-моему, просто логично. Единственное, что тут надо внимательно читать законодательные акты про военное положение: может ли оно действовать на части страны и не затрагивать все остальное? Потому что, конечно, переходить полностью на военное положение Украине сейчас не имеет никакого смысла: в стране в целом идет экономический рост, появляются какие-то инвестиции. Собственно, Украина сейчас может быть достаточно успешной, продолжая развиваться как мирная демократическая страна, а не как воюющая.</p> <p>Что же до идеи ввести для жителей ДНР и ЛНР ряд льгот и послаблений, а также упростить порядок получения ими украинских пенсий, и идеи наладить торговлю между этими территориями и подконтрольными Киеву частями Украины, о которых говорят источники СМИ, то это, думаю, было бы очень неплохо. Это было бы и правильно, и справедливо. Другой вопрос &ndash; что прежде Украина называла условием для возобновления торговли отказ от введения внешнего управления на украинских предприятиях, которые существуют в Донбассе &ndash; и на которых это управление, как вы помните, все же было введено. Но, возможно, теперь к этой идее прислушаются.</p> <p>Очень важным фактором для того, чтобы повысить привлекательность Украины для жителей неподконтрольных Киеву территорий, главным образом, думаю, стала бы возможность просто рассказывать им, что происходит на Украине. Потому что экономически сейчас хотя и украинцы живут не блестяще, но жители неподконтрольных Киеву территорий живут еще хуже. Однако их удерживает от возврата к Украине то, что им рассказывают про бандеровцев, еще про какие-то страшные вещи.</p> <p>Если бы украинские СМИ хотя бы получили возможность доступа к этой аудитории, это могло бы помочь. Но второй вопрос &ndash; это что там должны бы действовать очень профессиональные журналисты и государственные пропагандисты, они должны быть убедительными, чтобы их слушали и воспринимали. А государственная пропаганда на Украине пока не очень сильна.&nbsp;Ну, в одной стороны в стране практически все значимые СМИ находятся в частных руках, а Министерство государственной пропаганды, созданное несколько лет назад до сих пор оставляет желать лучшего.</p> <p>Но думаю, пришел момент, когда украинская сторона должна сделать какие-то шаги по выполнению Минских соглашений, потому что этого требует Запад. И, думаю, украинская сторона попытается это сделать как-то разумно, чтобы &laquo;мяч перешел на российскую сторону&raquo; и Запада давил уже на Россию&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовMon, 19 Jun 2017 19:25:51 +0300http://polit.ru/article/2017/06/19/ukraine/МирВизовый вопрос и украинский ответ http://polit.ru/article/2017/06/15/visas/<p><em>Украина может ввести визы для россиян или же создать некий интернет-механизм, который позволил бы контролировать приезжающих в страну российских граждан. Такую идею высказал глава МИД Украины Павел Климкин.</em></p> <p><span>По мнению министра, сами по себе визы, возможно, уже устарели, но важен принцип, позволяющий контролировать въезд в страну россиян. Глава МИД высказал мнение, что&nbsp;<span>после&nbsp;принятия решения о&nbsp;создании своеобразной интернет-платформы уведомлений о планирующихся поездках россиян в Украину, потребуется несколько месяцев за разработку самой платформы, а затем еще и некоторое время на тестирование.</span></span></p> <p>&laquo;Визы на&nbsp;самом деле отживают, они отходят. Во-первых, мы теперь&nbsp;привыкли к&nbsp;биометрическим паспортам и&nbsp;должны перейти к&nbsp;тому, что&nbsp;люди ездят только&nbsp;по&nbsp;биометрическим паспортам. Второй момент, который&nbsp;для&nbsp;меня важен: вот вы едете во&nbsp;многие страны и&nbsp;потом заходите в&nbsp;интернет и&nbsp;говорите: &laquo;Я через&nbsp;пять дней еду&raquo;. Вот&nbsp;так, на&nbsp;самом деле и&nbsp;российские граждане должны ехать в&nbsp;Украину, необходимо создать соответствующую платформу и&nbsp;контролировать въезд, так чтобы&nbsp;это не&nbsp;было абсолютно неконтролируемо&raquo;, &ndash; приводит слова Климкина, которые он произнес в&nbsp;эфире телеканала &laquo;1+1&raquo;, российское информационное агентство <a href="http://www.rbc.ru/politics/12/06/2017/593e4abd9a794704b724d2db?from=main" target="_blank">РБК</a>.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/06/14/18922674_1340780395975877_1243211713715404171_o.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Павел Климкин</div> <div><a href="https://www.facebook.com/UkraineMFA" target="_blank">МИД Украины</a></div> </div> </div> <p>Прокомментировать вероятность подобного развития событий для &laquo;Полит.ру&raquo; согласился Георгий Чижов, вице-президент фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;, руководитель украинского бюро фонда. По его оценке, в настоящее время подобное решение украинских властей стало более вероятным, чем когда-либо за последние годы.</p> <p>В то же время эксперт полагает, что введение виз для украинцев со стороны России остается маловероятным, так как подобная мера, затрудняющая въезд в Россию украинцев, которые работают за границей, в большей степени отвечала бы стремлению Украины отделиться от России и переориентироваться на Европу, нежели стремлению России не допустить такого исхода.</p> <p>&laquo;Несколько лет подряд я на вопрос о визах говорил, что введение визового режима между Россией и Украиной крайне маловероятно. Но теперь, пожалуй, наступил момент, когда я это уже допускаю.</p> <p>Некоторая вероятность таких перемен уже появилась, потому что Украина взяла твердый курс на отмежевание от России, и напряженность продолжает сохраняться. По данным служб безопасности Украины (которые я, понятно, никак верифицировать не могу, могу лишь говорить о том, что именно они утверждают), со стороны России в Украину приезжают какие-то диверсанты и тому подобное. И, в общем, в обществе если еще не созревает консенсус по вопросу о визах, то, по крайней мере, накапливается какая-то критическая масса людей, которые считают, что с визами будет спокойнее, да и внешние контакты с Россией, по большому счету, уже ни к чему.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/06/14/00041.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Контрольный пункт пропуска в Донецкой области</div> <div class="text-container">dpsu.gov.ua</div> </div> <p>Так что я не исключаю, что, например, уже в этом году или в начале следующего может быть принято решение о введении визового режима. Не буду утверждать этого с полной уверенностью, но не исключаю. Ну, и система предварительного оповещения о поездках, о которой говорил Климкин, &ndash; это нечто из той же серии.</p> <p>Пока это все &ndash; на уровне идей. Насколько я понимаю, нет еще даже проектов соответствующих нормативных документов. Но все это может быть, и это, конечно, усложняет контакты. Да и вообще является неким шагом назад, когда мир в целом идет к тому, чтобы снижать барьеры или ликвидировать их вовсе. Вот и украинцы только что получили право безвизового въезда в европейские страны.&nbsp;</p> <p>Это не режим Шенгенской зоны &ndash; украинцы взъезжают в европейские страны по биометрическим паспортам, то есть граждане третьих стран, приезжающие на территорию Украины тем самым такой же возможности не получили. Так что идея о введении визового режима или иной системы контроля для россиян не связан с этим, а просто отражает отношения Украины с Россией.</p> <p>То есть, с одной стороны, это вопрос безопасности, вес которого гражданскому лицу определить сложно; с другой стороны, это, конечно, идеологическая позиция властей, которые сейчас (по мнению многих украинцев &ndash; запоздало) обозначают курс на дальнейшее размежевание с Россией. Этот курс теперь реализуется последовательно, и, думаю, как раз в рамках этого курса то, что я отрицал и в 2016, и в 2015, и в 2014 году, то есть введение визового режима, сейчас становится более реалистичным. Ну, и, хотя это усложнит поездки для россиян, это все же не станет запретом для гражданина России на въезд. Даже если ему придется обращаться за визой, это не будет так уж ужасно.</p> <p>Конечно, о желании ввести визовый режим можно только сожалеть, но сожалеть тут можно в контексте всего, что происходит в отношениях между Россией и Украиной уже четвертый год. Конечно, это усложнит поездки, тем более что еще неизвестно, как будет организована выдача виз. Думаю, это создаст сложности для общения граждан двух стран в приграничных районах, где все равно продолжат ездить через границу часто &ndash; в приграничных районах постоянно идет это движение через границу.</p> <p>Что касается того, введет ли Россия визы для украинцев... России на деле было бы логичнее не отвечать симметричной мерой. Потому что, думаю, Украина отчасти рассчитывает, что Россия тоже введет визы, и это усложнит жизнь тем украинцам, которые сейчас думают, ехать ли работать в Россию или нет. Тогда для них это станет лишним аргументом за то, чтобы работать дома или поехать в поисках работы куда-то на Запад. То есть если рассуждать с позиций России, разумнее было бы отказаться от симметричных мер &ndash; сделать хорошую мину при плохой игре и поддержать тех украинцев, которые, несмотря ни на что, в России работают. А их довольно много.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/06/14/182559_3974x2801_347_c9aa48ec24164e77b728b3d49db837ad.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Регистрация в миграционном центре, Москва</div> <div class="text-container">Сергей Киселев / mskagency.ru</div> </div> <p>С другой стороны, российский МИД пока заявлял, что симметричные меры примет. Ну, примет так примет &ndash; в этом случае гипотетический украинский шаг станет эффективнее с точки зрения тех целей, ради которых он мог бы предприниматься. А вот что касается новых форм контроля за въезжающими в Украину россиянами, думаю, пока все это &ndash; только идеи, которые являются достаточно труднореализуемыми на практике. И, скорее всего, эта мера уже избыточна&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовThu, 15 Jun 2017 09:59:02 +0300http://polit.ru/article/2017/06/15/visas/МирКризис без риска переворота http://polit.ru/article/2017/06/14/ukraine/<p><em>Ситуация на Украине в ближайшие годы может развиваться по четырем различным сценариям, утверждают аналитики агентства &laquo;Внешняя политика&raquo;.&nbsp; По их оценке, в равной степени маловероятными являются как большая война, так и всестороннее политическое урегулирование кризиса в стране.</em></p> <p>Доклад агентства, содержащий этот вывод, оказался в распоряжении газеты &laquo;<a href="http://www.kommersant.ru/doc/3324293" target="_blank">Коммерсант</a>&raquo;. По мнению авторов доклада, с учетом того, что Украина уходит на второй план повестки дня ведущих вовлеченных игроков, то есть США, ЕС и России, не исключен и вариант с внутриполитической дестабилизацией: возобновлением боевых действий в Донбассе, массовыми уличными акциями протеста в Киеве и даже попыткой государственного переворота.</p> <p>Другими сценариями развития событий эксперты &laquo;Внешней политики&raquo; называли: сохранение политической стабильности на Украине и поддержку правительства со стороны Запада; снижение вовлеченности ЕС и США в украинские дела, в том числе на финансовом уровне; или же сохранение устойчивости режима с одновременным снижением его поддержки Западом, а также с сокращением обстрелов и вооруженных столкновений на линии соприкосновения.</p> <p>В целом же авторы доклада заключают, что сценарий, аналогичный Евромайдану, на Украине может повториться.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/06/13/800-600_eatxr17.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Площадь Независимости &mdash; центральная площадь Киева. / pixabay.com</div> </div> </div> <p>Дать оценку украинской ситуации и оценить эти предположения для &laquo;Полит.ру&raquo; согласился Георгий Чижов, вице-президент фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;, руководитель украинского бюро фонда. По его мнению, кризис в стране сопряжен с экономическими проблемами и в целом не является острым, и уж точно не является таким острым, каким он был некоторое время назад.</p> <p>&laquo;Какого-то ужасного кризиса на Украине нет. Есть то, что можно назвать кризисом, &ndash; это общее падение уровня жизни, связанное с девальвацией гривны в 2014-2015 годах, с продолжающейся перестройкой экономики по мере отпадения от Украины предприятий, находящихся вне контролируемой правительством страны территории. Эта структурная перестройка экономики до определенного времени сопровождалась снижением жизненного уровня, но сейчас уже обозначилась обратная тенденция, тенденция к умеренному росту.</p> <p>Пока еще она слабая, можно сказать, неустойчивая: после почти 5-процентного роста в декабре случилась так называемая национализация предприятий в ДНР и ЛНР, и показатели роста опять вернулись к нулевым. Но, тем не менее, говорить о каком-то остром кризисе в стране можно только в контексте продолжающихся боевых действий на ее востоке. И вот там. Конечно, каких-то прорывов не предвидится.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/06/13/800-600_RFdMkI6.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Последствия обстрела территории ДНР / Пресс-служба ВС ДНР</div> </div> </div> <p>Хочется верить, что не будет и большой войны &ndash; потому что в ней не заинтересована Украина и, по всей видимости, не заинтересована Россия. Других факторов же там, в общем, нет: независимые республики ДНР и ЛНР обладают сомнительной субъектностью и сами принимать политические решения не могут. Но, скорее всего, на мой взгляд, нынешняя картина там и сохранится &ndash; с обстрелами, с человеческими жертвами.</p> <p>Это будет очень серьезно тормозить Украину, но &ndash; и только. В нынешних условиях, пусть и не слишком благоприятных, стабилизация уже произошла. И если не будут предприняты какие-то дополнительные усилия извне, Украине следует ожидать постепенного роста. Насколько быстрым он будет, это вопрос, потому что все в Украине идет, конечно, негладко. Но думаю, это уже тема другого, более глубокого разговора.</p> <p>Словом, такие острые сценарии представляются не совсем адекватными. Более того, может показаться, что кто-то пытается выдать желаемое за действительное. Есть ведь те, кто постоянно говорят о &laquo;третьем Майдане&raquo;, пребывания в убеждении, что для этого достаточно воспроизвести какую-то политтехнологию, как мы уже говорили ранее. И оснований ждать переворота, думаю, нет: существует ведь процедура досрочных парламентских выборов. Хотя сейчас я бы сказал, что вероятность такого исхода даже ниже, чем была полтора года назад или год назад.</p> <p>А если говорить о государственном перевороте как о захвате власти какой-то группой, то тут просто непонятно, зачем это кому-то может быть нужно. Этого не понимают некоторые российские аналитики. Они, допустим, выделяют категорию украинских силовиков, которые теоретически имеют ресурс для того, чтобы объявить о захвате власти. Но все же не следует приписывать другим свой образ мыслей. Ведь такая насильственная смена власти поставила бы Украину в очень тяжелое положение.</p> <p>Это действительно был бы уже острейший кризис, причем он сопровождался бы международной изоляцией &ndash; и, в первую очередь, изоляцией со стороны стран Запада, которые сегодня являются союзниками Украины. И хотя они поддерживают существующую украинскую власть с известными оговорками, они все же поддерживают в целом ее курс. Любой же, кто осуществил бы сейчас переворот, потерял бы эту поддержку, и это было бы очень плохо.</p> <p>Хоть на какую-то внешнюю поддержку в случае переворота могли бы рассчитывать разве что пророссийские силы. Но таких сил, способных совершить переворот, на Украине сейчас нет. Поэтому не думаю, что есть основания его ожидать. Я не видел самого доклада, на который ссылается &laquo;Коммерсантъ&raquo;, но слышал ранее довольно много рассуждений такого сорта. И в основном все это было высосано из пальца.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/06/13/600-450.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Акция молодежи на площади независимости. 2016 год / YouTube.com</div> </div> </div> <p>Что касается массовых уличных акций, о которых, по данным газеты, говорят в докладе, то на Украине люди выходят на улицы, но это не становится причиной такого возбуждения, как, допустим, было с акциями 12 июня в Москве. Как мы видим даже по истории двух Майданов, какие-то изменения в направлении развития государства в результате уличных акций случаются только тогда, когда закрыта возможности реализовывать это в рамках законных процедур. Это, думаю, более или менее понятно. А сейчас на Украине те, кто имеет претензии к действующего президенту или еще кому-то из находящихся у власти, попытаются реализовать эти претензии на выборах.</p> <p>Так что еще раз скажу: никакого ужасного кризиса на Украине не наблюдается. Да, люди живут бедно, и это провоцирует определенные настроения. Но все не до такой степени плохо, чтобы они хватались за вилы. Тем более что одними вилами, как мы знаем, достаточно сложно улучшить свою жизнь, и, в общем, украинцы это понимают в массе своей&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов. &nbsp;</p>Георгий ЧижовWed, 14 Jun 2017 11:10:40 +0300http://polit.ru/article/2017/06/14/ukraine/Мир