Статьи автора Георгий Чижовhttp://polit.ru/author/g_chizhov/Статьи автора Георгий Чижовru-RUPOLIT.RUWed, 21 Feb 2018 09:57:07 +0300http://polit.ru/static/polit/img/feed_logo.pngСтатьи автора Георгий Чижовhttp://polit.ru/author/g_chizhov/Украина. Очень медленно http://polit.ru/article/2018/02/21/ukraine/<p><em>Государственный департамент США в годовщину Майдана 2014 года призвал украинские власти удвоить усилия в проведении реформ. Этот призыв <a href="https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2018/02/278450.htm" target="_blank">опубликован</a> на сайте Госдепа. В ведомстве отметили, что Вашингтон намерен поддерживать Киев в этом процессе,&nbsp;поскольку Украина &laquo;противостоит агрессии России, которая унесла более 10 тысяч жизней и заставила более 1,6 млн украинцев оставить свои дома&raquo;.</em></p> <p>Отметив, что за четыре года Украина совершила ряд важных шагов, американское внешнеполитическое ведомство подчеркнуло, что украинским властям предстоит еще большая работа, чтобы раскрыть потенциал страны.&nbsp;</p> <p><span>&laquo;Соединенные Штаты призывают лидеров Украины удвоить усилия, чтобы реализовать глубокие, всеобъемлющие и актуальные реформы, которые необходимы для строительства стабильной, демократической, процветающей и свободной страны&raquo;, &ndash;&nbsp;говорится в заявлении официального представителя Госдепа Хизер Науэрт.</span></p> <p>Ускорить процесс перемен международное сообщество надеются в сфере урегулирования в Донбассе. Снова поднимается вопрос о возможности введения миротворцев в регионе, что на деле сопряжено с серьезными сложностями в связи с достаточно жесткими позициями сторон. Представители разных стран уже высказали принципиальное согласие участвовать в миротворческой операции ООН.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/02/20/800-600_8Asc82p.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Военная техника ВСУ в поле / flickr.com</div> </div> </div> <p><span>Так, Белорусския заявила, что готова обсуждать размещение ее миротворческого контингента в&nbsp;зоне конфликта.&nbsp;Соответствующие слова глава МИД страны Владимира Макея приводит украинский телеканал&nbsp;</span><a href="http://www.ctv.by/makey-ishinger-i-ego-sekretariat-predlozhili-provesti-v-belarusi-vstrechu-osnovnoy-gruppy" rel="nofollow" target="_blank">СТВ</a><span>. Это предложение Киев отверг: как заявила заместитель министра&nbsp;</span>иностранных дел Украины по европейской интеграции Елена Зеркаль в украинского эфире &laquo;<a href="https://www.5.ua/polityka/zerkal-pro-myrotvortsiv-na-donbasi-hraty-po-pravylakh-rosii-nikhto-ne-bude-165271.html" target="_blank">Пятого канала</a>&raquo;, Белоруссия не может принимать участие в миротворческой миссии ООН, потому что входит в Организацию Договора о коллективной безопасности.</p> <p>По словам замминистра, в вопросе о миротворцах в Донбассе играть по правилам России (которая, напомним, негативно относится к идее миротворцев из стран НАТО), никто не станет.&nbsp;&laquo;Насколько я знаю, Белоруссия не вышла из ОДКБ и является членом этой организации. А если мы исключаем НАТО, то очень логично, чтобы мы не говорили, что страны ОДКБ тоже участвуют в миссии&raquo;,&nbsp;&ndash; цитирует слова Зеркаль телеканал &laquo;<a href="https://112.ua/politika/belorussiya-ne-mozhet-uchastvovat-v-mirotvorcheskoy-missii-oon-na-donbasse-zerkal-433908.html">112 Украина</a>&raquo;.</p> <p>Киев также отказался обсуждать вопрос о миротворцах с представителями самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, сообщает информационное агентство <a href="https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a8b29ef9a794790b3143455" target="_blank">РБК</a>. Что касается России, то она еще в конце 2018 года выражала надежду на конкретные шаги по созданию миротворческой миссии в регионе, но никаких конкретных предложений по этому поводу пока не выдвигала.</p> <p>Между тем принципиальное согласие направить свои войска для участия в миротворческой миссии ООН в Донбассе выразила Швеция, передает телеканал &laquo;<a href="https://tsargrad.tv/news/shvecija-otpravit-vojska-na-donbass_112565" target="_blank">Царьград ТВ</a>&raquo;. Возможно, шведские военнослужащие устроили бы все заинтересованные стороны.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/02/20/800-600_0Ni5XSY.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Шведский военнослужаший с манекеном / flickr.com</div> </div> </div> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; о переменах, происходящих в Украине, согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его словам, реформы на Украине в самом деле происходят достаточно медленно, причем с наибольшими сложностями и сопротивлением сталкивается реформа государственного управления.</p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="172" height="207" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Георгий Чижов</div> </div> </div> <p>&laquo;В двух словах по поводу украинских реформ сказать очень трудно. О том, как идут эти реформы, пишут огромное количество аналитических статей специалисты в самых разных отраслях. Если говорить совсем уж общими словами, конечно, реформы эти идут гораздо медленнее, чем хотелось бы. И в то же время я бы не согласился с теми, кто считает, будто они в нужном направлении не идут вообще.</p> <p>Происходит то, с чем мы сталкивались из-за низкого качества политических и политэкономических элит, которые не хотят терять своих преференций, полученных в прежней жизни. Да, конечно, реформы тормозятся, но, тем не менее, какая-то политическая воля к их проведению все же присутствует у власти, есть внешнее стимулирование со стороны Запада, и&nbsp;есть запрос общества&nbsp;&ndash; он тоже никуда не делся, и это важно.&nbsp;</p> <p>Вот что можно сказать в общих чертах, а оценивать по пятибалльной шкале, насколько хорошо идут реформы, я бы не решился. В какой области они вызывают самые большие сложности? Пожалуй, в сфере госуправления&nbsp;&ndash; как раз из-за тех самых интересов и схем людей, которые хотели бы по-прежнему контролировать финансовые потоки. Да, очень многое по-прежнему управляется "в ручном режиме", на разных постах по-прежнему находятся какие-то "свои люди". Сделать это более технократическим не удается, и это, безусловно, тормозит дело.</p> <p>По регулированию предпринимательства есть большие вопросы. Хотя Украина вроде бы и поднимается постепенно в рейтинге Doing Business, но, опять же, это происходит не так быстро, как хотелось бы. Ну, и что касается социально чувствительных реформ, они все еще в начальной стадии. У населения сложилось негативное отношение ко всем социальным реформам&nbsp;&ndash; к медицинской, к образовательной. Если анализировать поддержку их населением, то баланс всюду будет отрицательным. Но это происходит так не потому, что люди хорошо понимают, в чем заключается реформа, а из-за большого шума в прессе.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/02/20/800-600_Dejam0O.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Жители Киева / flickr.com</div> </div> </div> <p>Некоторые свое неудовлетворительное положение склонны связывать с результатами реформ (хотя те еще и не начинались толком). То есть в обществе царят скептические настроения просто потому, что ждали большего. Кто-то ждал большего, так как не понимает, как все работает; кто-то, даже будучи вполне информированным, все равно ждал большего. Тем не менее, я думаю, Украина по многим позициям продвинулась в отношении того, что было до 2014 года&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Говоря о реформах в области госуправления, он добавил, что аналогичная ситуация сложилась с судебной реформой, где также не удается избавиться сразу от всех значимых фигур прежней системы.</p> <p>&laquo;Примерно то же самое, что и с реформой госуправления, получилось с судебной реформой, когда провели многочисленные конкурсы&nbsp;&ndash; и все равно часть судей из прежнего судейского корпуса пробилась туда, несмотря на неоднозначную репутацию. То есть тут приходится говорить о КПД, который достаточно низок. Повыше, может быть, чем у классического паровоза (<em>коэффициент полезного действия обычного паровоза составлял от 4 до 8% &ndash; прим.ред.</em>), но небольшой.&nbsp;</p> <p>Опять же, нельзя сказать, чтобы судебная реформа не состоялась&nbsp;&ndash; она состоялась. Но говорить о том, что судейский корпус полностью очистился и изменился, пока рано. Как рано и говорить о том, что судьи стали полностью независимыми от каких-то коррупционных предложений и от указаний власти. Хотя некоторое оздоровление налицо. Как и в любой другой сфере.</p> <p>Понятно, что главная проблема заключается в том, что транзит происходит при прежней элите. Да, в Грузии в свое время всю ее выкидывали залпом. В Украине так очевидно не получится по ряду причин. Ну, значит, изменения обречены быть медленными. Тут главное&nbsp;&ndash; чтобы они продолжались. Большой скорости тут не приходится ожидать; ну, надо только отслеживать, чтобы движение шло в здравом направлении&raquo;, &ndash; объяснил Георгий Чижов.</p> <p>Отвечая на вопросы об урегулировании ситуации в Донбассе, он признал, что наконец возникло впечатление, что дело движется.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/02/20/800-600_iF46tGO.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>ВСУ на Луганской области / flickr.com</div> </div> </div> <p>&laquo;Миротворцы&nbsp;&ndash; это, практически, тема из разряда вечных. Хотя все же есть ощущение, что все заинтересованные стороны очень медленно, но идут в сторону достижения договоренности о вводе миротворцев. Пока еще позиции сторон выглядят абсолютно несближаемыми, но думаю, что процесс пошел.</p> <p>То есть все еще поспорят, и, конечно, представителей ДНР и ЛНР в качестве отдельной стороны Украина не допустит, но все же возможно изменение модальности. Если их называть не ДНР и ЛНР, а, например, администрацией отдельных районов, то это уже не будет так болезненно восприниматься.</p> <p>Что касается миротворцев из Швеции, в принципе, это хорошие кандидаты. Потому что, с одной стороны, это не страна НАТО (а Россия будет стоять против НАТО до последнего), а с другой стороны, Швеция&nbsp;&ndash; страна Евросоюза. То есть Украину тоже заведомо устраивает. С этой страной у Украины не имеется никаких разногласий.</p> <p>Думаю, этот торг будет еще очень долгим, но есть все же ощущение, что движение пошло. Есть даже ощущение, что и Россия понемногу начинает уступать. Хотя, конечно, она еще будет ершиться. Тем более, что Украине уступать особо нечего, у нее небольшое пространство для маневра. А у России это пространство &ndash;&nbsp;колоссальное, потому что она формально в ситуации даже не участвует. И про ее неформальные уступки можно считать, будто из не делали&nbsp;&ndash; потому что России же там и не было.</p> <p>Словом, тут движение тоже есть, и тоже небыстрое. Возможно, после президентских выборов в России мы получим какую-то другую динамику в этом вопросе. Но это только предположение. Если в повестке четвертого срока президента Путина, которая пока еще в головах у руководителей, есть представление о том, что надо нормализовывать отношения со внешним миром, тогда это может случиться. То есть до выборов будет звучать патриотическая риторика, а дальше пойдут все же некоторые уступки Западу.&nbsp;&nbsp;</p> <p>Если же такой идеи у руководства страны нет и нынешняя ситуация его более или менее устраивает, тогда другой динамики, конечно, не будет. Но как оно повернется, пока понять невозможно&nbsp;&ndash; в силу специфики избирательной кампании в России, где основные приоритеты вслух не называют. То есть очевидно, что до выборов никаких уступок не будет, потому что это могло бы изменить ход избирательной кампании. Но после это все же могло бы быть&raquo;, &ndash; считает Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовWed, 21 Feb 2018 09:57:07 +0300http://polit.ru/article/2018/02/21/ukraine/МирСаакашвили: несогласованная высылка http://polit.ru/article/2018/02/16/saakash/<p><em>Сторонники бывшего одесского губернатора и бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили грозят киевским властям активизацией массовых протестов и уверяют, что сделают всё возможное, чтобы вернуть своего лидера на Украину. Они также намерены добиваться возвращения Саакашквили украинского гражданства.</em></p> <p>О планах и намерениях сторонников Саакашвили журналистам газеты &laquo;<a href="https://iz.ru/708761/aleksei-zabrodin/mikhomaidan-gotovit-otvetnyi-udar" target="_blank">Известия</a>&raquo; рассказал депутат Верховной рады, ближайший соратник Саакашвили&nbsp;Юрий Деревянко. По его мнению, теперь &laquo;украинцы, увидев истинное лицо режима Порошенко, еще активнее будут устраивать мирные акции протеста, будут еще больше бороться с угрозами своему будущему&raquo;.</p> <p>В то же время сама история с выдворением Саакашвили из страны не была окончательно прояснена. Однако многие политологи, тем не менее, уверенно говорят, что он бывший президент Грузии попытается вернуться на территорию Украины, чтобы продолжить борьбу. Некоторые СМИ даже называют его символом оппозиции режиму Петра Порошенко.</p> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; о ситуации с высылкой Михаила Саакашвили за пределы Украины и с его возможным возвращением согласился Георгий Чижов,&nbsp;вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, историю с исчезновением бывшего президента Грузии из Киева еще не по-настоящему не проанализировали; более того, пока не видно и единого толкования событий, которое объясняло бы все обнаружившиеся постепенно противоречия.</p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="172" height="207" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Георгий Чижов</div> </div> </div> <p>&laquo;Что касается выдворения Михаила Саакашвили за пределы Украины, то это событие до сих пор до конца не отрефлексировано. С одной стороны, было решение судов нескольких инстанций о том, чтобы не признавать Михаила Саакашвили лицом, нуждающимся в дополнительной защите. То есть, попросту говоря, это было решение отказать ему в предоставлении убежища.&nbsp;</p> <p>В общем, на этом&nbsp;основании было достаточно логично его даже не депортировать, а реадмисировать, то есть выслать в ту страну, из которой он въехал в Украину. Но самое интересное в этой истории, что в то же время Саакашвили проходил свидетелем по уголовному делу об организации массовых беспорядков.&nbsp;И в финансировании этих беспорядков обвинялся олигарх из &laquo;семьи&raquo; Януковича Сергей Курченко, который якобы финансирует в том числе и Саакашвили.</p> <p>Более того, накануне высылки бывшего губернатора Одесской области появились данные экспертизы о том, что записи разговоров Саакашвили с Курченко подлинные.&nbsp;И над Саакашвили, который является свидетелем по делу, замаячила угроза переквалификации в обвиняемые.</p> <p>Надо сказать, что на момент высылки он не находился ни под какой мерой пресечения: прокуратура не стала продлевать ее, объяснив, что он исправно является на допросы, не препятствует следствию.&nbsp;Но самое интересное, что прокуратура, судя по всему, была обескуражена депортацией Саакашвили. По крайней мере, заявление ее официального представителя свидетельствует о том, что с прокуратурой высылка Саакашвили за пределы украинской юрисдикции согласована не была. И это рождает очень много вопросов.</p> <p>С одной стороны, наиболее заинтересованным в удалении Саакашвили украинским политиком традиционно считают президента Украины Петра Порошенко. Но не совсем понятно тогда вот что: поскольку генеральный прокурор Юрий Луценко&nbsp;&ndash; тоже человек из команды Порошенко, то почему с ним так странно поступили? Почему, не согласовав это с прокуратурой, отправили прочь важного свидетеля, даже потенциального обвиняемого?</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/02/15/600-450_pg9UFjb.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Михаил Саакашвили в Амстердаме / ntv.ru</div> </div> </div> <p>Политические резоны как раз можно понять, потому что суд над Саакашвили &ndash; это имиджево очень проигрышно. Это проигрышно, даже если удастся доказать его вину: понятно, что шуму будет очень много, и Саакашвили будет выглядеть политическим заключенным.&nbsp;Ну, как мы с вами уже раньше говорили, его и в Грузии не очень-то хотят посадить, хотя заочно он там уже осужден. Сейчас Грузия формально добивается его экстрадиции, но, думаю, делает это в надежде, что вторая сторона на такой шаг не пойдет.&nbsp;</p> <p>И тут конечно возникает вопрос о взаимодействии среди ведущих украинских политиков и согласовании действий между силовыми и&nbsp;правоохранительными органами.&nbsp;Потому что все это, конечно, очень странно.</p> <p>Кто-то говорит и о "личной вендетте" Авакова. Хотя я думаю, что даже если эта "вендетта" имеет место, то она сугубо прагматичная, а не эмоциональная&nbsp;&ndash; несмотря на то, что эмоциональные стычки у Авакова с Саакашвили были, об этом тоже все помнят.</p> <p>В общем, всеобъемлющему и непротиворечивому логическому объяснению эта высылка с трудом поддается и будет еще долго вызывать много вопросов.</p> <p>По поводу возможного возвращения Михаила Саакашвили в Украину и его способов... Как говорят в Одессе, где он был губернатором, "в Одессе одну остроту два раза не повторяют". Еще раз организовывать такой прорыв границы, скорее всего, не удастся &ndash;да и никого это не вдохновит. Надо выдумывать что-то принципиально новое.</p> <p>Хотя я думаю, что в этот раз украинские правоохранители будут действовать жестче. Все решения приняты и, в&nbsp;соответствии с решениями судов, Саакашвили нечего делать в Украине. Разве что давать показания по уголовному делу.&nbsp;Поэтому я ожидаю перехода политической борьбы Саакашвили с Петром Порошенко в какую-то другую форму.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/02/15/600-450_A1itPEl.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Задержание М.Саакашвили на Крещатике</div> </div> </div> <p>Ну, и по поводу поддержки опального экс-губернатора в Украине: она все ж весьма ограниченна. Как мы уже говорили, он&nbsp;&ndash; политик очень нишевый. Когда он пересекал границу, прорывал ее, там собралась его встречать разношерстная компания оппозиционеров (помните, там была и Юлия Тимошенко, и другие).&nbsp;Но, в принципе, нельзя сказать, что он нашел с ними общий язык. Саакашвили от всех них все же стоит особняком, а&nbsp;его собственная группа поддержки достаточно невелика. Как, впрочем, и рейтинг среди украинцев.</p> <p>Что касается заявления Саакашвили о том, что Путин и Порошенко действуют против него сообща, то, думаю, тут не только имеет место умышленное позиционирования Порошенко в негативном ключе, а еще и что в представлении самого Саакашвили Порошенко&nbsp;&ndash; уже такой персонаж с рогами, копытами, хвостом.</p> <p>Понятно, что и с Путиным у Саакашвили очень плохие отношения, и с Порошенко, но это еще не значит, что они тайно сговорились бороться против него.</p> <p>Есть ли какие-то шансы у украинских сторонников Саакашвили чего-то добиться в его отсутствие? Пока шансов мало. Когда Саакашвили только заявил об учреждении "Партии новых сил" (это был его последний политический проект), то эта партия по опросам набирала порядка 10%. И это был серьезный показатель. Но в настоящий момент рейтинг этой партии колеблется в районе 1%, насколько я понимаю. И еще и не имея своего лидера, который все же обладает определенной харизмой, вряд ли она наберет больше.</p> <p>Сейчас в украинской политике новых имен очень много, и если эта партия начнет как-то активно действовать, всего можно ожидать. Но по состоянию на сейчас трудно ждать от нее чего-то яркого&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовFri, 16 Feb 2018 10:26:47 +0300http://polit.ru/article/2018/02/16/saakash/МирКрым и его признание http://polit.ru/article/2018/01/24/crimea/<p><em>Глава Республики Крым Сергей Аксенов выступил в Европарламенте в ходе конференции &laquo;Европейский союз и регионы России&raquo;, сообщает газета </em><em>&laquo;Известия&raquo;</em>. Между тем пока нельзя сказать, чтобы многие государства или международные организации признавали Крым частью России. </p> <p>О выступлении Аксенова на площадке Европарламента как о достижении сообщила газета&nbsp;&laquo;<a href="https://iz.ru/699350/dmitrii-laru/krym-proshel-v-evroparlament" target="_blank">Известия</a>&raquo;. Издание подчеркнуло, что экономический потенциал Крыма был представлен в парламенте впервые. При этом Аксенов, из-за санкций не имевший возможности приехать в Брюссель, рассуждал о регионе в видеообращении, которое транслировалось на конференции.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/24/800-600_pwYQpBs.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Сергей Аксенов, глава Крыма / flickr.com</div> </div> </div> <p>Между тем, по сообщениям СМИ, в Госдуме резко высказались о невыполнимости резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы по Крыму. По словам вице-спикера Госдумы Петра Толстого,&nbsp;резолюции ПАСЕ, касающиеся статуса Крыма, очевидно не будут выполнены никогда, а присоединение региона к России стало &laquo;историческим фактом&raquo;, передает информационное агентство <a href="http://www.tass.ru/" target="_blank">ТАСС</a>.</p> <p>Прокомментировать для&nbsp;&laquo;Полит.ру&raquo;, как меняется отношение к факту присоединения Крыма к России в мире согласился Георгий Чижов,&nbsp;вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;.&nbsp;Похоже, Россия тестирует разные принципы, в том числе тот, что если сохранять статус-кво некоторое время неизменным, то постепенно претензии по поводу присоединенных территорий отпадут, отметил он.</p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="172" height="207" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Георгий Чижов</div> </div> </div> <p>&laquo;У многих правительств разных стран, которые нарушают некие международные нормы, писанные или не вполне писанные, существует представление, что если после нарушения удастся поддерживать статус-кво некоторое время, то претензии уменьшатся или вообще сойдут на нет. Если взять вопрос о присоединении территорий, то&nbsp;мы знаем&nbsp;примеры того, что эта тактика работает,. Например, сейчас не очень много людей в мире и не очень много стран требуют от Китая вернуть территорию Тибета.</p> <p>С другой стороны, универсальной формулы здесь нет: некоторые территории оказываются под контролем стран, которые их забрали (это было вроде, как говорили в детском футболе, "заиграно"), а в отношении каких-то территорий десятилетиями продолжается политика непризнания их аннексии.</p> <p>Бывают и условно-гибридные варианты: скажем, Соединенные Штаты никогда не признавали присоединения к СССР Латвии, Литвы и Эстонии. Но последние несколько десятилетий перед обретением этими странами независимости это практически никак не влияло на международное положение СССР и его контакты с другими государствами.&nbsp;Хотя когда вопрос восстановления независимости перешел в практическую плоскость, факт непризнания играл определенную роль.&nbsp;</p> <p>Словом, Россия сейчас пытается тестировать со всех сторон эту ситуацию и ищет подтверждения того, что чем дальше мы сейчас уходим от февраля-марта 2014 года, тем больше людей и государств в мире смиряются с тем, что Крым отныне будет частью России. И всякие сигналы, которые можно трактовать подобным образом, Россия, естественно, пытается популяризовать.</p> <p>В частности, есть такой сигнал: Украина каждый год предлагает Совету безопасности ООН резолюцию о признании Крыма оккупированным, и если первый раз за нее проголосовали 100 членов Совета безопасности, то в третий, если не ошибаюсь, уже 70. О чем это говорит, надо разбираться &ndash; тут важно, какими были формулировки и обстоятельства. На деле это не объясняется линейно &ndash; это ведь не то чтобы 30 стран за эти годы решили, что пусть уж Крым будет российским.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/24/800-600_hNEwsm2.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Представитель Украины в ООН / flickr.com</div> </div> </div> <p>Опять-таки, надо различать информацию для внешнего мира и кампанию для внутреннего потребления. Тем более, что большинство российского населения территориальным приобретениям ряда. К тому же россиян еще в те времена, когда Россия на Крым вроде бы не претендовала, убеждали, что его принадлежность Украине &ndash; последствия волюнтаристской политики советского руководства, не более. Как будто в советское время больше не было территориальных передач от одной республики к другой!</p> <p>Надо заметить, что кроме этой передачи все, что касалось Российской Федерации, было присоединено в ее пользу. Не помню случая, чтобы у России что-то отобрали. А вот присоединено к ней было немало, в том числе и из состава Украины. А также &ndash; Латвии, Эстонии и так далее. Словом, на внутреннем рынке новости о том, что Крым в мире наконец-то начинают признавать российским, были бы вполне продаваемыми, хорошими новостями. А вот за рубежом все это сложнее, и здесь играет роль очень много факторов.</p> <p>С одной стороны, если Украина будет демонстрировать успехи (а мы пока убедительных для Запада успехов не видим) , это будет усиливать ее позицию&nbsp; и в вопросе Крыма. Потому что все-таки многие готовы склоняться на сторону сильного &ndash; в международных отношениях этот принцип работает.</p> <p>С другой стороны, многое зависит и от позиции России &ndash; потому что Россия немножко показала Западу &laquo;козью морду&raquo;, и Запад потому довольно жестко отстаивает территориальную целостность Украины. И все страны Евросоюза, по-моему, время от времени подтверждают свою позицию по этому вопросу &ndash; хотя в каждой из европейских стран (может быть, за исключением некоторых) существуют &nbsp;влиятельные политические силы, которые готовы фактически признать включение Крыма в состав России. Или даже не признавать, но по крайней мере вести себя так, как будто они признают &ndash; ездить в Крым, налаживать экономическое сотрудничество и так далее.</p> <p>Думаю, что вся эта песня надолго, потому что четыре года, прошедшие с момента включения Крыма в состав России, по историческим меркам еще очень мало. И ни Россия, ни Украина сейчас не находятся в периоде стабильности &ndash; обе страны ждут большие изменения. Поэтому делать вывод, как меняется&nbsp; в мире отношение к событиям февраля-марта 2014 года, пока просто рано. Очевидно, что Крым будет оставаться камнем преткновения и яблоком раздора еще долго, а дальнейшая его судьба будет зависеть от очень многих факторов.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/24/800-600_i6FcGAo.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Строительство моста в Крым</div> </div> </div> <p>И очень мало, по всей видимости, будет зависеть от воли крымчан. Хотя в какие-то моменты их наверняка спросят о том, каким они хотели бы видеть статус своей территории, но очень многое будет определяться тем, в каких обстоятельствах их спросят и по каким правилам&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Комментируя тему возвращения военной техники из Крыма Украине он высказал мнение, что&nbsp;техника эта Киевом принята не будет, так как ее передача и унизительна, и ни экономически, ни с точки зрения усиления обороноспособности страны невыгодна Украине. Кроме того, в украинским обществе плохо воспринимают эту идею.</p> <p>&laquo;В Украине сейчас бытует точка зрения, что таким образом российская сторона пытается продемонстрировать мировому сообществу, что между Россией и Украиной ведутся какие-то переговоры, связанные с новым статус-кво Крыма. И что, дескать, если Украина соглашается что-то оттуда принимать, значит, она признает произошедшее.&nbsp;</p> <p>Я не уверен, что дело в этом &ndash; возможно, это чисто пиаровская история. Очевидно, что техника пришла в полную негодность, и украинской армии, которая проходит перевооружение, выгоднее закупить что-то новое, чем пытаться восстановить этот металлолом.</p> <p>Передача этой техники уже происходила в 2014 году. Надо сказать, военная техника у Украины тогда вообще была отсталая и передавали самое плохое (да еще и, по утверждению украинской стороны, намеренно выведенное из строя). Эта передача быстро прекратилась, и, думаю, все, что сейчас Россия готова отдать из этого, для Украины никакого интереса не представляет. Так что можно уверенно прогнозировать, что эта передача не состоится: это и морально достаточно унизительно для Украины, и экономически не имеет никакого смысла&raquo;, &ndash; объяснил Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовWed, 24 Jan 2018 16:50:47 +0300http://polit.ru/article/2018/01/24/crimea/СтранаМирО Донбассе как Боснии http://polit.ru/article/2018/01/19/donbass/<p><em>США готовят предложения по введению на территорию Донбасса миротворцев и учреждению там внешней администрации, утверждают СМИ. Кроме того, президент США Дональд Трамп предложил перенести переговоры по урегулированию на Донбассе из Минска в другое место. Политологи усматривают в последнем предложении желание изменить формат переговоров.</em></p> <p>О том, что Вашингтон рассматривает&nbsp; возможность внести подобные предложения, сообщил 19 января в своем Telegram-канале Алексей Венедиктов, главный редактор радиостанции&nbsp;&laquo;Эхо Москвы&raquo;. По его сведениям, речь может идти не только о введении миротворцев на всей территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (причем миротворцы эти будут не из России и не из стран НАТО), но и о создании внешнего управления для этих территорий, наподобие того, как было сделано в Боснии и Герцеговине или в Косово.</p> <p><span>&laquo;В предложениях по урегулированию ситуации в Донбассе может возникнуть следующее &ndash;&nbsp;не только миротворцы по всей территории &ndash;&nbsp;причем ни из России и не из стран НАТО &ndash;&nbsp;Швеция, Казахстан, Армения&hellip;, но и введение внешней администрации по примеру Боснии и Герцеговины или Косова. Американская сторона думает над формулировками&raquo;, &ndash;&nbsp;утверждает Венедиктов.</span></p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/19/800-600_1PPdS19.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Военнослужащие сил ОНН / flickr.com</div> </div> </div> <p>Между тем российские политологи высказали мнение, что минские договоренности по урегулированию ситуации на востоке Украины хотят ликвидировать, передает информационное агентство <a href="https://ria.ru/radio_brief/20180119/1512911862.html" target="_blank">РИА Новости</a>. Эта мысль возникла у них после того, как президент Казахстана Нурсултан Назарбаев <a href="http://www.interfax.ru/world/596069" target="_blank">заявил</a>: в беседе с ним президент США Дональд Трамп высказался в пользу переноса переговоров из Минска. Сам Назарбаев ранее, напомним, предлагал в качестве места для проведения переговоров Астану.</p> <p><span>Кроме того, политологи отмечали, что Верховная Рада Украины 18 января приняла закон &laquo;О реинтеграции Донбасса&raquo;, противоречащий Минским соглашениям.</span></p> <p>В самом Минске к идее переноса места проведения переговоров отнеслись спокойно. Как <a href="http://polit.ru/news/2018/01/19/makey/" target="_blank">заявили</a> в МИД Белоруссии, переговоры можно проводить где угодно.&nbsp;&laquo;Вряд ли что-либо зависит от места проведения переговоров. Переговоры по Украине можно перенести хоть в Антарктиду, если будет уверенность в их успехе&raquo;, &ndash;&nbsp;отметил министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей, чьи слова&nbsp;<a href="http://mfa.gov.by/press/news_mfa/ce1559e54d1f8b23.html">приводятся</a>&nbsp;на сайте ведомства.</p> <p>Прокомментировать для &laquo;Полит.ру&raquo; информацию согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, такое предложение, если оно прозвучит, будет принято всеми участниками переговоров без восторга &ndash; хотя, возможно, Киев все-таки отнесется к нему несколько более благожелательно, чем Москва.</p> <p>&laquo;Строго говоря, предложение ввести не только миротворцев, но и внешнюю администрацию на Донбассе, хотя и &laquo;подкупает своей новизной&raquo;, как говорится, пока неприемлемо ни для российской, ни для украинской стороны. Неприемлемо оно для них по разным причинам.</p> <p>Что касается России, то, во-первых, она, скорее всего, не согласится (во всяком случае, пока не соглашается) на размещение миротворцев по всей территории Донбасса &ndash; и, главное, на их размещение на границе. Россия также вряд ли согласится с внешней администрацией, которую не сможет контролировать.</p> <p>Но и для Украины это вряд ли приемлемо. Потому что если мы говорим о примере Боснии и Герцеговины или же Косово, то там мы имеем дело с гражданским конфликтом между различными этническими группами в рамках одного государства. А позиция Украины заключается в том, что никакого гражданство конфликта на Донбассе нет, а то, что там наблюдается, есть результат агрессии. И в этом случае, конечно, внешняя администрация кажется не очень адекватной мерой.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/19/800-600_we0vOrT.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Военнослужащие ВСУ / flickr.com</div> </div> </div> <p>Хотя вполне возможно, что если Дональд Трамп с такими предложениями выступит и сотрудники внешнеполитического ведомства США попытаются их адаптировать к позициям сторон, то это может привести к каким-то подвижкам.</p> <p>Где проводить переговоры &ndash; в Минске или в Астане, &ndash; я большой разницы не вижу, если речь идет только о месте. В Минск ближе летать, скажем так: он ближе и к Москве, и к Киеву. И, в общем-то, Александр Лукашенко, при всей своей сложной репутации, как хозяин и в некотором роде модератор этих переговоров никогда никаких претензий не вызывал. Другое дело, если речь идет о смене формата. Вот тогда, может быть, и имеет смысл символически куда-то перенести переговоры, если будет переход от минского формата к некоему астанинскому или какому-то еще.</p> <p>Но в целом для меня все это &ndash; новость, и надо будет послушать, когда все будет официально озвучено. Хотя реакция сторон предсказуема: как я уже сказал, вероятно, поначалу и та, и другая сторона от этой идеи откажутся. Ну, украинские заявления, пожалуй, будут более благожелательными.</p> <p>Отдельный вопрос &ndash; из вооруженных сил каких государств формировать миротворческий контингент. Вообще в миротворческих силах ООН кто только ни выступает &ndash; есть даже филиппинские солдаты, насколько я знаю. Но все-таки если среди миротворческих сил вообще не будет европейцев, это будет немножко странно. Есть, конечно, в Европе страны, которые не входят в НАТО, но после 2014 года они практически все стали ситуативными противниками НАТО, испугавшись России. Те же Швеция и Финляндия, которые на протяжении всей &laquo;холодной войны&raquo; оставались нейтральными, в 2014 году впервые попросили о размещении воинских контингентов НАТО.</p> <p>Словом, неизвестно как Россия отнесется к миротворцам и из таких стран. Конечно, Россия может посмотреть на это и благожелательно, потому что все же эти страны в НАТО не вступали и не собираются. Но получается все же, будто Европа сейчас выступает практически единым фронтом против России &ndash; или хотя бы что она находится на другой стороне, особенно в вопросе украинского конфликта. И найти каких-то арбитров абсолютно нейтральных действительно возможно будет только на других континентах. Причем если речь вести об американском континенте, то тут можно говорить только о южной его части &ndash; что может представлять собой отдельную проблему.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/19/800-600_ospXRJh.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Американские военнослужащие / flickr.com</div> </div> </div> <p>Но вообще инициативы интересные. И когда Трампа избирали, от него ждали каких-то нестандартных ходов. А если комментировать мысль, что роль США в мире снижается, то нечто подобное отмечалось еще в последние годы пребывания у власти Барака Обамы. Что касается событий на Украине, то мне кажется, что там с самого начала, считая Майдан (хотя в России принято думать, что все это устроили американцы), американцы влияли очень мало и все время только догоняли события. Если сейчас США станут играть какую-то ключевую роль в урегулировании, это вообще изменит парадигму. Потому что за последние четыре года американские представители если где-то и появляются, то да, сильно постфактум, выдвигают предложения, которые никто не принимает, и, на мой взгляд, отстают в плане инициативы.</p> <p>Тем эта действительно болезненная, потому что США пытаются оказать наиболее значимое давление на Россию в плане санкций &ndash; ну, вот мы сейчас ждем новых санкционных списков. Может быть, как раз предполагается предъявить кнут и пряник: вот, мол, вам &laquo;кнут&raquo; &ndash; в виде санкционных списков, а вот &laquo;пряник&raquo; &ndash; в виде возможности выйти из тупиковой ситуации с возможностью сохранить лицо и уберегшись от некоторых санкций.</p> <p>Что могло бы дать местное управление, если бы такое предложение прозвучало и было принято? Сложно сказать. Я общался с людьми, которые бывали в Косово, и они говорили, что там-то все очень четко. Но там &ndash; огромное количество персонала, в том числе военного. И, возможно, это несет в Косово некую западную управленческую культуру. А вот с Украиной не совсем понятно, кто же будет этой внешней администрацией, представители каких стран&hellip; Там все действительно гораздо сложнее. Потому что вопрос о независимости этих территорий вроде бы никем не ставится (ну, кроме их руководства). А внешняя администрация должна быть переходной для чего? Для все-таки следующего за ее созданием перехода в состав Украины?</p> <p>Ну, если бы это было где-то четко прописано, то, возможно, в таком ключе Украина и могла бы рассматривать это предложение, чтобы осуществить более мягкий и безболезненный переход обратно. Но с этим могут не согласиться &laquo;элиты&raquo; Донецка и Луганска &ndash; бенефициары нынешнего положения дел. Уж не говорю о населении &ndash; там надо отдельно разбираться, что именно думает и чего хочет население. Оно вполне может хотеть разного.</p> <p>Словом, надо, чтобы это предложение прозвучало. Сам я уверен в том, что какие-то быстрые результаты на Донбассе невозможны. Поэтому любое новое предложение очень интересно тем, что оно может запустить процесс куда-то в другую сторону, причем на входе в новое направление процесса мы совершенно не знаем, куда он вырулит. Можно дискутировать по поводу внешней администрации &ndash; а в процессе дискуссий придти к какому-то совершенно иному варианту, который пока не кажется практически реализуемым. В общем, я за всякое движение &ndash; кроме полномасштабных боевых действий&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовFri, 19 Jan 2018 19:50:54 +0300http://polit.ru/article/2018/01/19/donbass/МирРеинтеграция Донбасса. Заминка с законом http://polit.ru/article/2018/01/17/donbasslaw/<p><em>Верховная Рада Украины отложила окончание рассмотрения закона &laquo;О реинтеграции Донбасса&raquo; во втором чтении. Обсуждение вызвало бурную реакцию как самих депутатов, так и обычных избирателей. В Москве также отреагировали на документ. В то же время президент Украины Петр Порошенко рассчитывает, что закон будет принят не позднее 18 января.</em></p> <p>Действительно, обсуждение документа, в котором закрепляется понятие &laquo;российской агрессии&raquo;, Россия называется оккупантом, а самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики &ndash; оккупированными территориями, не только породило ожесточенную дискуссию в Раде, но и обернулось акцией у здания парламента. Перед Радой <a href="https://iz.ru/696402/video/novaia-volna-besporiadkov-v-tcentre-kieva" target="_blank">митинг</a>: активисты движения &laquo;Освобождение&raquo;, которые, по сообщениям СМИ, поддерживаю идею реинтеграции,&nbsp;разбили палаточный лагерь и жгли автомобильные покрышки.</p> <p>В самой Раде поправка к закону, предполагающая признание признание ДНР и ЛНР террористическими организациями, не прошла. В&nbsp;результате в конце заседания 16 января депутатами было принято решение взять паузу.&nbsp;Между тем президент Украины Петр Порошенко ожидает, что депутаты все же примут закон еще до 18 января, сообщает информационное агентство &laquo;<a href="http://www.rosbalt.ru/world/2018/01/16/1674949.html" target="_blank">Росбалт</a>&raquo;. По словам самого Порошенко, принятие закона станет &laquo;сигналом и для Донбасса, и для Крыма&raquo;, что эти территории являются &laquo;неотъемлемой частью Украины&raquo;.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/17/800-600_PCqinPR.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Донецк. Парад 9 мая / flickr.com</div> </div> </div> <p>В то же время, как пишет газета &laquo;<a href="https://iz.ru/696351/aleksei-zabrodin/pauza-v-reintegratcii" target="_blank">Известия</a>&raquo;, заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин прокомментировал процесс обсуждения документа негативно, заявив, что Киев стремится принять закон из желания &laquo;похоронить&raquo; Минские соглашения.</p> <p>&laquo;Все лукавые манипуляции вокруг вполне конкретных договоренностей порождают ложные надежды на то, что международное общественное мнение согласится с тем, чтобы похоронить Минские соглашения. Однако есть триединое обязательство, подписанное Киевом, Донецком, Луганском и международными участниками на февральской встрече 2015 года, о том, что Верховной радой должны быть приняты законы об особом статусе, выборах и амнистии. Мы пока никакого конкретного движения в этом смысле не видим. Но самое главное &ndash;&nbsp;не видим обязательного выполнения принципа диалога между сторонами в конфликте &ndash;&nbsp;Киевом и Донецком и Луганском&raquo;, &ndash;&nbsp;приводит газета пояснения замминистра, которые он дал ее журналистам.</p> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; о принятии закона и сопряженных с этим сложностях, а также о вероятности наступления тех или иных последствий согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его словам, разнородная реакция украинского общества на обсуждение документа отражает разнородность отношений украинцев к проблеме Донбасса.</p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="148" height="178" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Георгий Чижов</div> </div> </div> <p>&laquo;Дебаты вокруг этого закона в Раде отражают болезненность и многоплановость темы. Про этот закон говорили раньше: он предполагает некое изменение правового статуса того, что сейчас происходит на Донбассе; переподчинение тех силовых структур, которые там сейчас даже трудно сказать, что делают &ndash; воюют, охраняют порядок, поддерживают статус-кво или что-то еще в этом духе. И он встречает очень разное восприятие в украинском обществе &ndash; что отражает разницу мнений в нем.</p> <p>В украинском обществе есть мысли о том, что надо вообще отказаться от этих территорий, которые сейчас не контролируются Киевом, забыть про них; это один полюс. Другой &ndash; что надо воевать до победного конца. Все это действительно отражается на ситуации, плюс политическая борьба &ndash; потому что это происходит накануне выборного 2019 года. Собственно, предвыборная кампания уже стартовала. И те же оппозиционные депутаты, которые возмущались, когда закон не был принят в декабре, что это саботаж, теперь не хотят принимать его в январе и оттягивают принятие, ориентируясь на какие-то свои интересы.</p> <p>Что касается Минских соглашений, надо сказать, что они &ndash; речь о вторых Минских соглашениях &ndash; остаются незыблемыми уже три года, а реальность здорово меняется. И формально уже принято нормативных актов и практических решений, которые не вполне соответствуют букве и духу Минских соглашений. Тем не менее, соглашения не отменяются. Думаю, то же самое будет и в случае принятия закона, то есть закон законом, а соглашения &ndash;соглашениями. Как мы говорили уже не раз, соглашения остаются некоей невыполнимой &laquo;дорожной картой&raquo;, которая, тем не менее, позволяет как-то ограничивать насилие на востоке Украины.</p> <p>В этом смысле их знание сохранится: оно не зависит от принимаемой нормативной базы, а зависит от политической воли сторон. Как мы видим, в соответствии с политической волей обстрелы могут сводиться практически к нулю или опять возобновляться с новой силой. Словом, все это регулируется вовсе не документами.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/17/800-600_Msz5d1D.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>В.Путин и А.Меркель в Минске / flickr.com</div> </div> </div> <p>Могут ли бы какие-то последствия в связи с заявлениями представителя МИД России об отношении закона о реинтеграции к Минским соглашениям? Надеюсь, что все-таки нет. Ну, мы же знаем, что происходит: когда вносятся законы, где упоминается особый порядок местного самоуправления в отдельных районах, с одной стороны, ДНР, ЛНР и Россия каждый раз делают грозные замечания о том, что это совсем не те законы, не согласованные с ними и вообще никуда не годящиеся; с другой стороны, на Украине очень многие возбуждаются и говорят, что &laquo;Порошенко нас предал, он идет навстречу ДНР и ЛНР&raquo;.</p> <p>Собственно, это та же история: какой закон ни прими, он обязательно кого-то не устраивает. И то, что кажется, допустим, со стороны радикальных украинских патриотов уступкой непризнанным республикам, в самих этих республиках воспринимается как недружественный шаг. Я думаю, то же самое происходит и с законом о реинтеграции.</p> <p>Там же остается актуальным вопрос о внесении изменений в Конституцию &ndash; в 2015 году в нее не удалось внести изменения, которые предполагали, в том числе, ссылку на закон об особом порядке местного самоуправления. А это тормозит децентрализацию в Украине, которая сейчас проходит без конституционных изменений. Потому что если Украина примет изменения в Конституцию без упоминания &laquo;особого порядка&raquo;, то вот тогда будет очень много шума &ndash; со стороны той же России &ndash; о радикальном отходе от принципов Минских соглашений. В результате получается, что эта тема блокирует принятие изменений в Конституцию &ndash; потому что конституционное большинство в Верховной Раде не набирается.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/17/800-600_drwKGt4.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Военная техника на блок-посту в районе Славянска / flickr.com</div> </div> </div> <p>Что касается желания президента Украины, чтобы закон был принят до 18 января, то, думаю, в первую очередь это все-таки вопрос мобилизации депутатов. Я думаю, Порошенко опасается, что если этот закон не примут сегодня или завтра, то потом будет еще труднее собрать необходимое большинство голосов. Хотя здесь-то не нужно большинство конституционное &ndash; президент пока идеи путем создания нормативной базы без внесения изменений в Конституцию.</p> <p>Возможно, он делает это в надежде, что если вся нормативная база будет приведена в соответствие, то уже не так болезненно будет внести и в Конституцию нечто на эту тему, раз законы и так уже действуют. Принципиальная разница тут в том, что для принятия закона нужно 226 голосов в Верховной Раде, а для принятия изменений в Конституции во втором чтении &ndash; 300.</p> <p>Я не думаю, что в случае принятия закона &laquo;О реинтеграции&raquo; что-то на востоке Украины немедленно изменится. Это закон медленного действия, это &ndash; один шаг в цепочке урегулирования. И достаточно вероятно, что 17 или 18 января этот закон все же будет принят. Правда, говоря о вероятности, я бы вспомнил анекдот про блондинку, которая на вопрос о том, какова вероятность того, что на улице она встретит динозавра, отвечает: &laquo;Как какова? 50%! Или встречу, или не встречу&raquo;. Тут я могу ответить примерно так же. То есть вероятность достаточно высокая, но чтобы ее оценить точнее, надо анализировать расклад буквально по каждому депутату, чтобы понять, набираются ли 226 голосов.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/17/800-600_NGCRqO7.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Петр Порошенко / flickr.com</div> </div> </div> <p>Есть ли у президента Украины способы воздействовать на тех депутатов, кто еще не определился с мнением по этому поводу? Наверняка есть. Собственно, президентская администрация имеет опыт сбора голосов за нужные президенту законопроекты, поскольку все депутаты имеют свои интересы. Но это, конечно, процедуры, мягко скажем, не европейские &ndash; из постсоветского арсенала. В целом мы видели, что когда президенту что-то очень нужно, и это не внесение изменений в Конституцию, а, например, назначение генерального прокурора, то откуда-то необходимое ситуативное большинство собирается. Хотя бы и случаи, когда президент хотел провести какие-то решения, но ничего не мог поделать.</p> <p>К слову сказать, то же изменение в Конституцию в 2015 году в первом чтении было принято: было собрано примерно 260 голосов и казалось, что до конституционного большинства во втором чтении не хватает совсем чуть-чуть. Но вот это &laquo;совсем чуть-чуть&raquo; было непреодолимо.</p> <p>И, возвращаясь к теме закона о реинтеграции территорий: в случае его принятия я бы не ждал каких-то немедленных последствий. И те своего рода угрозы со стороны России, о которых говорил Григорий Карасин, я бы все же не воспринимал слишком буквально. Здесь пока нет речи о том, что на следующий же день там начнутся полномасштабные боевые действия&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовWed, 17 Jan 2018 16:08:31 +0300http://polit.ru/article/2018/01/17/donbasslaw/МирУкраина: возможен ли третий переворот http://polit.ru/article/2018/01/11/ukraine/<p><em>В близком будущем на Украине может иметь место попытка переворота, которая может быть поддержана как населением страны, так и из-за границы. К такому выводу пришла в своем докладе, опубликованном на&nbsp;<a href="http://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/this-time-it-will-be-very-very-different" target="_blank">сайте</a>&nbsp;Атлантического совета старший научный сотрудник Центра Евразии при Атлантическом совете Диана Фрэнсис.</em></p> <p><span>По оценке Френсис, сложившиеся в настоящее время в стране условия очень похожи на те, что складывались в 2004 и 2014 годах. В то же время она полагает, что&nbsp;<span>&laquo;если украинцы снова выйдут на улицы, на этот раз все будет по-другому&raquo;. Нынешняя Украина, подчеркивает исследователь, <span>&laquo;вооружена до зубов&raquo;. </span></span></span></p> <p><span><span>&laquo;Кроме мощной призывной армии, Украина полна ветеранов-патриотов. Это не только нейтрализует Россию, но и ляжет в основу любой будущей "уличной революции", если нынешний режим откажется полностью реформировать страну до [президентских] выборов 2019 года&raquo;, &ndash; приводит перевод отрывка из доклада Френсис интернет-издание <a href="https://lenta.ru/news/2018/01/11/tretii_raz/" target="_blank">Lenta.Ru</a>.<span><br /></span></span></span></p> <p><span><span>В докладе отмечается, что президент Украины Петр Порошенко занимается укреплением собственной власти, но тормозит реформы, провести которые пообещал западным партнерам Украины. Утверждается также, что глава государства преследует своих оппонентов, а в стране&nbsp;</span></span>&laquo;отсутствует верховенство закона, нет парламентской подотчетности, нет эффективного преследования коррумпированных чиновников или даже Януковича, который украл миллиарды&raquo;.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/11/800-600_06Mofsc.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Петр Порошенко на американском военном корабле / flickr.com/photos/cne-cna-c6</div> </div> </div> <p><span><span>Побеседовать с&nbsp;&laquo;Полит.ру&raquo; о внутриполитической ситуации на Украине, вероятности совершения попыток переворота, а также о причинах появления подобных публикаций и о том, насколько пристальным является внимание Запада к украинским событиям согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;.&nbsp;</span></span></p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="172" height="207" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Георгий Чижов</div> </div> </div> <p><span><span>&laquo;</span></span>Думаю, как обычно в таких случаях, все эти выводы имеют под собой серьезные основания, но с ними вряд ли можно согласиться полностью. Налицо недовольство украинского населения, причем оно отчасти объективно, поскольку уровень жизни растет недостаточно быстро после большого падения. Хотя он все-таки растет, это видно и по цифрам, по динамике в тех или иных секторах экономики.</p> <p>Очевидно, что действительно не побеждена коррупция и у интересующейся публики создается ощущение, что Петр Порошенко сконцентрировал в своих руках слишком много власти &ndash; хотя одна из целей Майдана состояла в том, чтобы не дать возможности кому-либо в дальнейшем узурпировать власть в стране. И хотя приняла была конституция парламентско-президентской республики, тем не менее текущая политическая ситуация позволяет Порошенко, пусть не в той мере, как некогда Януковичу, но все-таки контролировать происходящее, согласовывая свои действия с некоторыми партнерами.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/11/800-600_7T5yrnK.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Сторонники П.Порошенко перед зданием Рады Украины / flickr.com</div> </div> </div> <p>Что касается преследования политических оппонентов, о котором упоминается в докладе, то Запад просто болезненно реагирует на ситуацию с Саакашвили. Это действительно не очень приятная ситуация, хотя сказать, что существует какое-то массовое преследование политических оппонентов, нельзя. К&nbsp; Порошенко в оппозиции почти все действующие политики, и все у них в порядке. Ну, конечно, не вообще все, но значительная часть: сейчас в парламенте Украины шесть фракций, из них четыре &ndash; оппозиционные.&nbsp;</p> <p>Но в Соединенных Штатах действительно возникла масса вопросов к Петру Порошенко. И американцы и вообще Запад хотели бы видеть кого-то более внятного на посту президента Украины. Однако проблема их состоит в том, что они пока не видят достойной кандидатуры. В том же состоит и проблема Украины в целом. То есть, судя по тому отношению, которое сейчас есть к Порошенко в обществе, по отношению к оценке его деятельности, он не должен был иметь шансов на переизбрание. А он их имеет, и очень неплохие &ndash; он может быть переизбран как меньшее зло.</p> <p>Действительно, это большая проблема, и пока не видно, как она решится. Потому что новых фигур нет, а старые не очень устраивают &ndash; из тех, кто реально может на этот пост претендовать. Да, есть вопросы по борьбе с коррупцией, есть вопросы по законному преследованию чиновников прежней власти. Потому что то ли слабоваты юристы в прокуратуре, то ли они так действуют из корыстных побуждений, но все те решения, которые принимаются против чиновников Януковича, юридически несовершенны и в перспективе могут быть оспорены.</p> <p>Потому всеобщее разочарование, конечно, велико.</p> <p>Для Америки тут есть еще один важный момент: с одной стороны, для части истеблишмента тема Украины очень важна, он считает важным поддерживать Украину и те демократические изменения, которые все-таки происходит на общем безрадостном фоне. Да, положительная динамика присутствует: и законодательство медленно, но совершенствуется, и инвестиционная привлекательность страны повышается. Просто это все делается очень небыстро и через большое сопротивление.</p> <p>Так вот, часть американского истеблишмента считает, что Украину необходимо в этом поддерживать (в том числе поддерживать и в противостоянии с Россией, которая представляется им оппонентом всего хорошего, что происходит на Украине).&nbsp; А часть американского истеблишмента как раз хочет сближаться с Россией и предлагает не ломать копья из-за столь неблагодарного союзника, как Украина, который вместо того, чтобы стремительно приближаться к западным стандартам, пытается воспроизводить все свои болезни роста, что мы наблюдали за 26 лет украинской независимости. Поэтому если кто-то из американских политиков начинает сильно критиковать Порошенко и сегодняшние украинские реалии, надо смотреть, не является ли он сторонником сближения с Россией.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/11/800-600_xawlQrI.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Учения ВС Украины / flickr.com</div> </div> </div> <p>К сожалению, я пока не могу прогнозировать, куда все это приведет. Но и никто не может. Но если речь идет о силовой попытке смены власти, то народной революции пока не предвидится. Конечно, нельзя исключать действий от отдельных групп, но, на мой взгляд, как я уже когда-то говорил, сейчас у населения Украины есть ощущение, что можно сменить власть законным путем.</p> <p>Допустим, Виктор Ющенко во второй половине своего президентства пользовался очень низкой поддержкой населения, но никому не приходило в голову выходить на улицу, чтобы его свергать. Потому что все понимали: вот будут ближайшие же выборы &ndash; и он не удержится.&nbsp;С Януковичем, кстати, наоборот: было четкое ощущение, что, несмотря на свою низкую популярность, уходить на президентских выборах 2105 года он не собирается, а будет избираться любым Путем.</p> <p>С Порошенко тоже ситуация уникальная: думаю, с одной стороны, его попытки остаться у власти будут в рамках закона (может быть, с возможностью каких-то минимальных махинаций, но они на Украине маленькие, по меркам постсоветских стран это &ndash; мелочь). Но фокус в том, что пока ему нет внятной альтернативы, и это много разочаровывает. Потому что вот, вроде бы, тебе выборы в 2019 году, голосуй за кого-то другого, если Порошенко не устраивает &ndash; но за кого голосовать, совершенно непонятно&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовThu, 11 Jan 2018 18:44:33 +0300http://polit.ru/article/2018/01/11/ukraine/МирУкраина: обретение устойчивости и канун выборов http://polit.ru/article/2018/01/03/wukraine/<p><em>Стабилизация экономической и политической ситуации на Украине, обретение ею устойчивости и подготовка к предстоящим в 2019 году парламентским и президентским выборам &ndash; <strong>Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;</strong> о важнейших событиях 2017 года и ожиданиях на 2018 год в сфере его профессиональных интересов.</em></p> <p><strong>Итоги и наиболее важные события 2017 года</strong></p> <p>Важнейшими событиями в мире в 2017 году стало происходящее на Ближнем Востоке (или можно сказать, на Среднем Востоке &ndash; при включении в эту историю Ирака), а именно тот факт, что был принципиально разгромлен халифат ИГИЛ (<em>запрещенная в России группировка &ndash; прим.ред.</em>). Это, конечно, еще не значит, что ИГИЛ, радикально исламистские течения и их идеология побеждены. Но по крайней мере то обстоятельство, что халифату не дали закрепиться на территории &ndash; это определенное достижение.</p> <p>И то, как это происходило, тоже отражает состояние сегодняшнего мира &ndash; когда разные стороны, объединенные, казалось бы, общей целью, не столько помогали друг другу, сколько мешали. Но все-таки достигли результата.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/12/15/SAVX13931.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Гуманитарный коридор. Сирия, Дар-эль-Кабира, 13 сентября 2017</div> <div class="text-container"><a href="http://syria.mil.ru/photo/gallery.htm?id=45027@cmsPhotoGallery" target="_blank">Фото Вадима Савицкого / МО РФ</a></div> </div> <p>А если брать Украину, то, пожалуй, главным за год стало то, что ничего плохого не произошло. На самом деле это означает, что Украина встала на путь экономического роста &ndash; пусть, может быть, пока не очень впечатляющего, но достаточно устойчивого. И показала определенную политическую устойчивость &ndash; потому что разные политические кризисы, которые ее сотрясали, не привели к настоящим потрясениям, и все, кто рассчитывал на разные &laquo;третьи Майданы&raquo;, &laquo;революции&raquo;, массовые беспорядки, ошиблись.</p> <p>Говорить о стабильности в Украине, в общем, пока рано. Но, тем не менее, определенная ступень устойчивости достигнута, и это очень важно. Даже при небольшом, но уверенном росте оптимизм у украинцев, думаю, будет прибавляться.</p> <p><strong>О</strong><strong>жидания, </strong><strong>прогнозы на 2018</strong><strong> год</strong></p> <p>В 2018 году в политической повестке Украины, конечно, будут доминировать предстоящие выборы 2019 года, президентские и парламентские. Поэтому тут можно ждать самых разных событий и проявлений, но, думаю, Украине все равно удастся остаться в рамках того тренда, который обозначился в 2017 году, то есть в тренде умеренного роста и устойчивости к каким-то воздействиям, в том числе и внешним.</p> <p>Поэтому я жду постепенного улучшения ситуации &ndash; на фоне борьбы за власть, которая, конечно, разыграется очень серьезно. Тем не менее, повредить развитию страны эта борьба на сей раз не должна. Наверняка мы услышим много разоблачений и столкнемся с некоторым количеством разочарований &ndash; но это уж как повелось!</p> <p><strong>Читателям &laquo;Полит.ру&raquo; &ndash; рекомендации, ч</strong><strong>то почитать-посмотреть на каникулах</strong></p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2016/12/26/CHIZHOV.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Георгий Чижов</div> </div> <p>Из модного, свежего можно рекомендовать сериал &laquo;Берлин Вавилон&raquo;: он достаточно популярен. Это не совсем исторический фильм, но, тем не менее, он позволяет задуматься и отрефлексировать какие-то события первой половины ХХ века. Он также дает пищу для раздумий про нашу нынешнюю жизнь &ndash; и в то же время не очень грузит.</p> <p>Если говорить о чтении, то классику перечитать, конечно, всегда неплохо. Но если вспоминать только о новой литературе, я сказал бы, что для меня одним из литературных открытий прошедшего года стала книга Джулина Барнса &laquo;Шум времени&raquo;. Это книга о композиторе Дмитрии Шостаковиче; читается она очень хорошо. Хотя она и переводная, видно, что автор ее настолько глубоко в советском материале и нашей культурной среде, что просто удивительно. Вообще это произведение очень интересное со всех точек зрения.</p> <p><strong>П</strong><strong>ожелания читателям &laquo;Полит.ру&raquo;</strong></p> <p>Что касается пожеланий, то они у меня стандартные, и первое тут: мирного неба. В юности все мы слышали такие пожелания, и они казались нам формальными, но сейчас они, к сожалению, наполнились смыслом. Так что &ndash; мирного неба, удач всевозможных, реализации планов. И здравой спокойной головы, что позволит справляться с огромным информационным потоком и все же отделять правду от пропаганды.</p>Георгий ЧижовWed, 03 Jan 2018 09:01:42 +0300http://polit.ru/article/2018/01/03/wukraine/МирОбмен вне формул http://polit.ru/article/2017/12/28/change/<p><em>Накануне Нового года Киев и самопровозглашенные Донецкая и Луганская республики провели масштабный и первый после долгого перерыва обмен пленными. Обмен проводился на командно-пропускном пункте <span>&laquo;Майорск&raquo;</span>. Договоренность об обмене была достигнута после продлившихся более года переговоров.</em></p> <p>Россиян, попавших в плен, не обменивали: предполагается, что их могут обменять на граждан Украины, находящихся в российских тюрьмах по политическим обвинениям. Как заявила&nbsp;<span>глава Института правовой политики и социальной защиты Украины Елена Бережная, россиянин Евгений Мефедов был отправлен&nbsp;</span>с турбазы Светлогорска, где первоначально предполагалось производить обмен, в СИЗО Одессы, сообщает газета&nbsp;&laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3512003" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo;.</p> <p>Позже президент Украины Петр Порошенко&nbsp;<span>заявил, что Киев освободит арестованных россиян только в обмен на осужденных в России украинцев. В украинских тюрьмах находятся более 15 граждан России, уточнил президент. Они, по его словам, &laquo;должны быть направлены на возвращение домой Сущенко, Сенцова, Кольченко, Клыха, Карпюка и многих других&raquo;.</span></p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/12/28/7715e111f9510f51c2d4803342f03a83_1514401751_extra_large.jpeg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Петр Порошенко встречает вернувшихся из плена украинцев</div> <div class="text-container"><a href="http://www.president.gov.ua/ru/news/budu-robiti-vse-mozhlive-shob-povernuti-kozhnogo-voyina-prez-452" target="_blank">Пресс-служба президента Украины</a></div> </div> <p><span>Как рассказал интернет-изданию&nbsp;&laquo;<a href="https://www.gazeta.ru/politics/2017/12/27_a_11555930.shtml?updated" target="_blank">Газета.ру</a>&raquo; Миладин Богетич, официальный представитель украинской делегации Международного комитета Красного креста, участвовавший в обмене, примерно 30-40 человек выразили нежелание возвращаться в ДНР и ЛНР, так что общее число обменянных пленных оказалось меньше ранее заявленных. В целом же, по его словам, процесс был организован хорошо и прошел без инцидентов.</span></p> <p><span>Кстати говоря,&nbsp;газета&nbsp;&laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3512003" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo; сообщала, что аналогичные случаи отказа пересекать разделительную линию были и среди тех, кто оказался в плену в ДНР и ЛНР.</span></p> <p><span>Что касается пожелавших остаться на подконтрольной Киеву территории, то практически все они, по словам Богетича, уже отбыли наказание или были амнистированы, так что остаться они должны были уже в статусе свободных людей. Представитель Красного креста также подтвердил, что с обеих сторон еще остаются задержанные в связи с конфликтом.&nbsp;</span></p> <p>О том, что представлял собой обмен пленными и можно ли воспринимать его как оживление процесса урегулирования, исполнение требований минских соглашений или только как разовую договоренность, с &laquo;Полит.ру&raquo; поговорил Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, пока сложно сказать, означает ли это событие некую активизацию в области урегулирования или же является чисто формальным следованием минским договоренностям.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/12/28/dan-news.info-2017-12-27_15-34-24_706188-dsc_0305-1024x683.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Обмен пленными между Донбассом и Украиной</div> <div class="text-container"><a href="https://dan-news.info/politics/foto-krupnejshij-obmen-plennymi-mezhdu-dnr-lnr-i-ukrainoj-prodlilsya-" target="_blank">ДАН</a></div> </div> <p>&laquo;Пожалуй, такое большое внимание обмену пленными 27 декабря уделяют потому, что обменов не происходило уже очень давно. Раньше это была процедура более или менее рутинная; потом имела место большая пауза. И вот сейчас произошел обмен. Наверно, рано еще говорить о возобновлении обменов как процесса &ndash; скорее, это только один шаг, и сделать из него какие-то выводы пока невозможно.</p> <p>Если за ним последует второй шаг &ndash; где-нибудь в начале нового года, то можно будет уже пытаться понять, что конкретно это такое. Есть ли это выполнение минских соглашений, есть ли это проявление доброй воли к урегулированию как таковому? Потому что по минским соглашениям можно же идти и формально: надо обменивать пленными &ndash; мы и обмениваем. Но пока еще на этот счет делать выводы рано. Пока хорошо уже, что люди на Новый год попадут в свои дома.</p> <p>По данным украинской стороны, в плену находится еще 103 военных и гражданских лица. И более 400 человек числятся пропавшими без вести, а значит, среди них тоже могут быть задержанные на территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. Но в это число, насколько я понимаю, не входят те, кого в Киеве считают политзаключенными &ndash; то есть те украинские граждане, которые отбывают наказание или ожидают суда в России по обвинению в каких-то преступлениях политического плана.</p> <p>По ним идет отдельный обмен &ndash; пока, собственно, было всего несколько эпизодов такого обмена. Этих украинцев меняют на каких-либо ставших известными арестованных или осужденных россиян (чаще всего &ndash; попавших в плен). И да, россиян, попавших в плен, стремятся обменивать отдельно, не с другими пленными из ДНР и ЛНР. Все-таки большинство попавших в плен с обеих сторон &ndash; это украинцы, граждане России &ndash; относительная редкость, особенно фигуры статусные.</p> <p>Получается немного цинично, так как мы говорим о людях как о некоем &laquo;обменном фонде&raquo;. Но их действительно берегут для того, чтобы освободить украинцев, которые оказались в российских тюрьмах. Вообще риск того, что ради поддержания некого &laquo;баланса&raquo; могут задерживаться граждане другой страны и создаваться &laquo;обменный фонд&raquo;, всегда существует. С другой стороны, обменивать все равно надо.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/12/28/dan-news.info-2017-12-27_15-33-17_029586-dsc_0055-1024x683.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Обмен пленными между Донбассом и Украиной</div> <div class="text-container"><a href="https://dan-news.info/politics/foto-krupnejshij-obmen-plennymi-mezhdu-dnr-lnr-i-ukrainoj-prodlilsya-" target="_blank">ДАН</a></div> </div> <p>Есть ли какая-то вероятность того, что произойдет обмен и с Россией? Вероятность есть; насколько я знаю, переговоры об этом идут. Но в этом вопросе все загадочно и непонятно, неясно, как и в какие моменты все это происходит. Решения на этот счет принимают очень влиятельные лица &ndash; на Украине есть представление, что чуть ли не Владимир Путин лично решает, кого освобождать и кого и на кого менять. Ну, думаю, что по таким фигурам, как Олег Сенцов, если до его освобождения дойдет дело, без утверждения первого лица не обойдется&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Российские СМИ <a href="https://www.kommersant.ru/doc/3511832" target="_blank">оценивают</a> состоявшийся обмен как важный шаг в выполнении минских соглашений, однако отмечают, что радикального перелома в урегулировании конфликта благодаря обмену не произошло. Более того, не удалось пока даже выполнить предусмотренную этими соглашениями&nbsp;<span>формулу &laquo;всех на всех&raquo;. </span></p> <p><span>&laquo;Мы работаем над согласованием дальнейших обменов. Разумеется, после состоявшегося в среду обмена списки нельзя считать закрытыми&raquo;,&nbsp;&ndash; заявил&nbsp;газете &laquo;Коммерсантъ&raquo; постоянный представитель ЛНР в минской контактной группе Владислав Дейнего.</span></p>Георгий ЧижовThu, 28 Dec 2017 15:58:04 +0300http://polit.ru/article/2017/12/28/change/СтранаМирНаблюдатели уходят из Донбасса http://polit.ru/article/2017/12/19/donbass/<p><em>Военные наблюдатели из России покинули территорию Донбасса, они продолжат работу в Совместном центре контроля и координации прекращения огня в Донбассе в формате телефонных консультаций. Затем, по сообщениям СМИ, регион покинули и украинские военные наблюдатели.</em></p> <p>О том, что российские офицеры из Совместного центра по контролю и координации режима прекращения огня 19 декабря покинули самопровозглашенную Донецкую народную республику, информационное агентство&nbsp;<a href="https://ria.ru/world/20171219/1511228151.html">РИА Новости</a>&nbsp;сообщило со ссылкой на представителя ДНР в центре Руслана Якубова. По его словам, их уход был &laquo;вынужденным&raquo; &ndash; они покинули территорию на полтора месяца ранее намеченного срока.</p> <p>В связи с происшедшим в ДНР выражали опасения, что после вывода российских офицеров число украинских провокаций может возрасти. Однако затем на подконтрольную Киеву территорию из Донбасса выехали и украинские офицеры, находившиеся в ДНР в составе наблюдательных групп Совместного центра.</p> <p>Совместный центр по контролю и координации режима прекращения огня был создан в 2014 году по поручению президентов России и Украины для того, чтобы следить за соблюдением минских соглашений по урегулированию конфликта в Донбассе. В центр входили офицеры генштабов России и Украины.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/12/19/527d79c1f130cac3ad00b5417e4a5cc24c9219ef.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Наблюдатели ОБСЕ и российские офицеры из СЦКК. Апрель 2015</div> <div class="text-container"><a href="http://www.mil.gov.ua/en/news/2015/04/15/shyrokyne-demilitarization-discussed-by-representatives-of-" target="_blank">МО Украины</a></div> </div> <p>Впервые информация о том, что Москва решила отозвать досрочно офицеров из центра, <a href="http://www.osce.org/ru/special-monitoring-mission-to-ukraine/363106">появилась</a>&nbsp;14 декабря&nbsp; в отчете Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине. Об этом миссии стало известно из письма от России, переданном представителем Вооруженных сил Украины. 18 декабря МИД России заявил, что дальнейшая работа в рамках центра для Москвы невозможна в связи с напряженной морально-психологической обстановкой и препятствиями, которые создает украинская сторона.</p> <p>Вечером 18 декабря информационное агентство &laquo;<a href="http://www.interfax.ru/world/592332" target="_blank">Интерфакс</a>&raquo; со ссылкой на источник сообщило, что российские офицеры покинули территорию ДНР. Позднее Якубов заявил журналистам, что россияне вернулись в ДНР, так как не смогли попасть на подконтрольную Киеву территорию из-за обстрела. При этом источник&nbsp;&laquo;<a href="http://www.interfax.ru/world/592356" target="_blank">Интерфакса</a>&raquo;&nbsp;утверждал, что это украинская сторона сорвала пересечение офицерами линии соприкосновения. Украина же возложила ответственность за обстрел на ДНР.</p> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; о происходящем на Донбассе, причинах и возможных последствиях ухода оттуда российских и украинских военных наблюдателей согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, вместо центра, который все же работал недостаточно хорошо, скорее всего, будут созданы некие новые механизмы.</p> <p>&laquo;Надо сказать, что этот совместный центр и так функционировал достаточно плохо: у всех сторон постоянно были к нему претензии. Тем не менее, через него все-таки пытались согласовывать разные моменты. Одни из самых важных &ndash; это проведение работ по восстановлению инфраструктуры в зоне обстрелов. Хотя все равно даже гарантии всех сторон центра не всегда избавляли ремонтные бригады от попадания под обстрел.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/12/19/08a74d475dfedc5c8f0d20f277d722ae4a1bbd63.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Восстановительные работы на железнодорожном перегоне Курдюмовка-Никитовка. Август 2015</div> <div class="text-container"><a href="http://www.mil.gov.ua/news/2015/10/26/ukrainska-storona-sczkk-remontno-vidnovlyuvalni-roboti-na-donb" target="_blank">МО Украины</a></div> </div> <p>И, конечно, масса других вопросов тоже решалась центром &ndash; кое-как, но решалась. То, что его теперь не будет, &ndash; с одной стороны, это официальное признание того факта, что его работа никого не удовлетворяла. С другой стороны, это чревато некоторыми дополнительными проблемами. Если сейчас возникнет какая-то очередная ситуация, непонятно будет, через какой механизм ее урегулировать.</p> <p>Для России, возможно, этот центр был немного неудобен тем, что прямо демонстрировал участие российских военных в делах Донбасса. Потому что, с одной стороны, их там вроде бы нет, а с другой &ndash; совместно с украинскими коллегами они решали вопросы, связанные с прекращением огня, соблюдением минских договоренностей и так далее. Возможно, для России это было немножко бельмом на глазу.</p> <p>Я думаю, что какие-то формальные или неформальные механизмы создания и поддержания договоренностей на низовом уровне все-таки будут выработаны. Но определенное беспокойство сохраняется &ndash; просто из-за того, что если сегодня возникнет какая-нибудь нештатная ситуация, станет совершенно непонятно, куда бежать и через кого пытаться согласовать некие договоренности.</p> <p>Можно ли воспринимать происшедшее как признак того, что Россия решила дистанцироваться от происходящего в самопровозглашенных республиках? С формальной точки зрения, видимо, можно. Видимо, решила. Ведь, как я уже говорил, участие России в работе этого центра было аргументом против российской позиции, что она тут вообще ни при чем. И понятно, что досрочный вывод своих офицеров из центра был инициативой российской стороны &ndash; разговор об этом был достаточно давно.</p> <p>А выход украинских офицеров из центра &ndash; это уже, скорее, дипломатический момент. Можно, конечно, рассуждать о том, оптимальным ли было это решение, можно ли было остаться в составе центра или ни к чему было в нем оставаться. Но это уже вопрос к дипломатам&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Говоря о механизмах, которые могли бы быть созданы на замену неудовлетворительно работавшему центру, эксперт признал, что они окажутся примерно в том же положении.</p> <p>&laquo;В чем должно быть отличие новых структур от центра, чтобы они могли работать лучше, и возможно ли вообще, чтобы они работали лучше? Сейчас мне трудно это сказать: тут надо учесть все факторы, так что этот вопрос, думаю, лучше адресовать именно к тем, кто все согласовывает на месте. Ну, понятно, что все должно быть основано на доброй воле сторон. Но по большому счету новые структуры окажутся в таком же положении, в каком находился Совместный центр.</p> <p>Все же я говорю о них, как о механизмах для оперативного согласования каких-то небольших вопросов, в которых обе стороны заинтересованы. Не говорю о вопросах глобальных, которые все равно таким образом не решаются. Но, условно говоря, тот же ремонт линий электропередач, пострадавших от обстрелов, &ndash; кто теперь будет давать гарантии безопасности ремонтников? Так что, думаю, некую схему все-таки придумают.</p> <p>Потому что все-таки по-прежнему жители той и другой стороны связаны очень многими коммуникациями: водозаборами, электропоставками. Плюс есть еще жители &laquo;серой&raquo; зоны, за жизнеобеспечение которых отвечает Украина. А уж они-то все время находятся в зоне обстрелов. И там ремонтные работы нужны постоянно&raquo;, &ndash; объяснил Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовTue, 19 Dec 2017 15:49:15 +0300http://polit.ru/article/2017/12/19/donbass/МирСаакашвили и его репутация революционера http://polit.ru/article/2017/12/11/saakashvili/<p><em>Михаил Саакашвили, бывший президент Грузии и бывший губернатор Одесской области Украины, продолжает протесты против действующей украинской власти. В настоящее время он выступает как лидер партии &laquo;Рух новых сил&raquo;. 11 декабря Печорский районный суд Киева должен вынести решение по поводу меры пресечения для политика.</em></p> <p>Саакашвили пытались задержать 5 и 6 декабря, однако один раз его сторонники отбили его у полиции, а второй раз он успел скрыться и задержан был лишь поздно вечером 8 декабря. По данным СМИ, ему вменяется в вину содействие участникам преступных организаций и сокрытие их преступной деятельности, что предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет.</p> <p>Оказавшись в СИЗО Службы безопасности Украины, Саакашвили объявил бессрочную голодовку. При этом, по словам адвокатов, он чувствует себя хорошо и&nbsp;&laquo;бодро&raquo;.&nbsp;Срок пребывания в статусе задержанного составляет 72 часа, то есть решение по поводу дальнейшего статуса и местонахождения политика должно быть принято до 22.00 по московскому времени.</p> <p>По версии Генпрокуратуры, организованные Саакашвили протесты финансировались окружением экс-президента Виктора Януковича (в частности бизнесменом Сергеем Курченко) и были направлены на свержение государственной власти, передает информационное агентство <a href="https://ria.ru/world/20171211/1510622956.html" target="_blank">РИА Новости</a>.</p> <p>&nbsp;</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/12/11/800-600_8UQ2TGK.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>М. Саакашвили со своими сторонниками / vkrizis.ru</div> </div> </div> <p>Пока прокуратура намеревалась просить о домашнем аресте политика. Заседание суда, согласно сообщению на&nbsp;странице Саакашвили в&nbsp;<a href="https://www.facebook.com/SaakashviliMikheil/posts/1778033875560319" target="_blank">Facebook</a>, было назначено на 12.00 по московскому времени, однако и к 13.30 оно не началось. По сведениям информационного агентства &laquo;<a href="http://www.interfax.ru/world/591280" target="_blank">Интерфакс-Украина</a>&raquo;, подход к зданию суда был затруднен из-за большого количества полицейских и журналистов. Другие СМИ сообщали о том, что пройти мешают и окружившие здание сторонники Саакашвили.</p> <p>Напомним, 10 декабря в центре Киева прошла акция сторонников политика, которые требовали импичмента украинского президента и освобождения Саакашвили, выкрикивали лозунги с критикой в адрес генпрокурора Украины Юрия Луценко, требовали прекратить давление на НАБУ и антикоррупционные органы.</p> <p>Прокомментировать для &laquo;Полит.ру&raquo; происходящее, разъяснив, чего и добивается Саакашвили, а также чего может ожидать, согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. Он не исключил, что уже 11 декабря Михаил Саакашвили окажется на свободе.</p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="172" height="207" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Георгий Чижов</div> </div> </div> <p>&laquo;Что интересно в нынешней ситуации? То, что, уже зная все ходы, адвокаты и сторонники задержанного обычно тянут время, чтобы за 72 часа с момента задержания суд не успел рассмотреть вопрос. Тем не менее, судить Михаила Саакашвили начали только спустя двое с половиной суток после задержания. То есть уже сегодня в 11 часов вечера по Москве срок его задержания истекает, и успеет ли суд к тому времени решить вопрос о мере пресечения, &ndash; это интрига. Как интригой остается и то, почему его задержали в пятницу вечером, но ни позавчера, ни вчера в суд не доставили. Хотя раньше всегда такие вопросы рассматривали дежурные судьи, если дело приходилось на выходные.</p> <p>Так что я не исключаю, что он уже сегодня выйдет на свободу просто по истечении срока задержания. Хотя, конечно, может еще случиться, что суд пойдет достаточно быстро и до 11 часов вечера решение будет принято. Конечно, вынесение решения по поводу меры пресечения не занимает столько времени, сколько вынесение приговора, но обычно подсудимым в такой ситуации, например, становится плохо &ndash; к ним вызывают &laquo;скорую&raquo;, а когда их пытаются привезти обратно в суд, их сторонники бросаются под колеса и не дают конвойному автомобилю проехать &ndash; что, по-моему, с утра началось и в случае с Саакашвили. То есть тут уже есть отработанные схемы.</p> <p>И, кстати, Геннадию Корбану (<em>украинский бизнесмен, лидер партии &laquo;УКРОП&raquo; с 12 июля 2015 года по 23 января 2016 года, которого СМИ называют соратником олигарха Игоря Коломойского &ndash; прим. ред.</em>) один раз удалось таким образом протянуть до конца срока задержания. Но, правда, его тут же задержали по другому поводу и все-таки назначили ему меру пресечения. Ну, посмотрим, что будет на этот раз.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/12/11/800-600_J6fhilV.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Геннадий Корбан, лидер партии "УКРОП" / newsukraine.com.ua</div> </div> </div> <p>Могут ли Михаила Саакашвили отпустить на свободу под залог или поручительство? С поручительством не очень ясно, каков может быть его юридический статус. Более или менее понятно, что если Михаил Саакашвили останется на свободе, то спокойно вести себя он не будет. С другой стороны, мы наблюдаем явные признаки того (и мы уже обсуждали их не раз), что в тюрьме его никто видеть не хочет. Поэтому, несмотря на то, что он фактически скрылся в момент задержания 5 декабря и продолжал определенную деятельность, прокуратура по-прежнему намеревалась просить всего лишь домашнего ареста. Ну, скоро станет ясно, не изменилась ли позиция прокуратуры.</p> <p>Потому что если будет назначен залог или какое-то поручительство, то, думаю, стиль поведения Саакашвили не изменится и акции протеста продолжатся. Даже в случае вынесения домашнего ареста как меры пресечения, если Саакашвили будет и дальше повышать ставки, то вполне может, допустим, нарушая требования домашнего ареста, начать где-то разгуливать. И тогда его могут ждать уже более серьезные последствия &ndash; которых, очевидно, пока никто не хочет. Вот только вопрос, готов ли он повышать ставки, рискуя собственным комфортом.</p> <p>Понятно, что сейчас очень многие оппозиционеры в Украине пытаются воссоздать политический ландшафт 2013 года (хотя, конечно, так на деле не бывает). Уже и Юлия Тимошенко написала президенту обращение, что он своими действиями повторяет историю с ее арестом и осуждением, происходившую при Януковиче; и вчерашний &laquo;марш за импичмент&raquo; прошел тем же путем, что ходило &laquo;народное вече&raquo; 1 декабря 2013 года&hellip; Словом, оппозиция хочет вернуться к понятным ей декорациям и ролям: хочет считать, что Порошенко &ndash; это такой новый Янукович, а вот они &ndash; на белом коне. Но я думаю, что все же история никогда не повторяется одинаково, и ситуация сейчас совершенно иная.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2015/06/07/384745392.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Первые палатки на Майдане / Громадске ТВ</div> </div> </div> <p>На что, возможно, рассчитывает Саакашвили, начиная свою деятельность без особой поддержки? Значительной поддержки он действительно не имеет. Но думаю, что, поскольку он не хочет выпадать из политического пространства, то, видимо, на этом этапе он хочет поддержать свою репутацию революционера, возможно &ndash; добиться смены власти в Украине, возможно, получить какие-то свои политические или экономические бонусы.</p> <p>Думаю, бонусы его интересуют в первую очередь все же политические, потому что он еще &ndash; достаточно молодой человек, полный сил, и уходить в преподаватели в каком-нибудь американском университете явно пока не хочет. Продемонстрировать успехи управленца в Украине у него не получилось, вот и остается только вернуться в нишу революционера.</p> <p>Может ли на его репутацию революционера сыграть и решение суда по поводу меры пресечения? Точно не знаю. Известно, что его слабое место &ndash; это то обстоятельство, что комфорт для него имеет существенное значение &ndash; собственно, его потому и не пытались любой ценой задержать в палаточном лагере его сторонников, понимая, что долго он там не продержится и выберется куда-нибудь в более комфортные условия. Ну, так оно и получилось. Словом, комфорт для него имеет значение &ndash; но, возможно, революционная идея имеет и большее значение.</p> <p>Откроются ли у Саакашвили какие-то новые перспективы в Украине, если его репутация подтвердится? Думаю, да &ndash; по крайней мере, он может рассчитывать стать союзником тех, кто придет к власти. Но я думаю также, что его интересуют перспективы не только в Украине но и в Грузии. Пока он остается известным политиком, у него сохраняется шанс на возвращение к власти и на родине &ndash; по крайней мере, чисто гипотетически. Ну, и вообще ему надо как-то поддерживать свою репутацию в мире.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/12/11/800-600_WzMbDJ4.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>М. Саакашвили / YouTube.com</div> </div> </div> <p>Она, конечно, довольно условна &ndash; в тех же Соединенных Штатах сейчас не могут определиться, как относиться к его нынешним приключениям. Но, тем не менее, победителей не судят. И если бы Саакашвили удалось добиться смены власти в Украине под демократическими лозунгами, он бы, наверно, оказался на коне. Я говорю про это очень скептически, конечно, но гипотетически возможно, что сам он видит ситуацию именно так. Тем более что его партия в Грузии существует, она играет определенную роль &ndash; пусть даже результат последних выборов оказался совсем не тем, на который Саакашвили рассчитывал. Ведь ситуация меняется.</p> <p>Пока его партия не выпала из политических раскладов &ndash; поскольку у населения уже накапливается усталость от &laquo;Грузинской мечты&raquo;, а правящая коалиция разваливается. В общем, хотя я не настолько владею ситуацией в Грузии, все же думаю, что по крайней мере теоретические шансы вернуться к власти у Саакашвили там остаются. Может быть, через возвращение на родину при смене власти в Грузии &ndash; пусть даже такая смена окажется не сразу в его пользу. Но это пока только рассуждение в общем, обсуждать конкретные пути возвращения его в Грузию еще рано.</p> <p>Может ли Михаил Саакашвили что-то сделать, чтобы его поддержка в Украине увеличилась? Ну, он считает, что может &ndash; и старается, рассчитывает этого добиться, пытаясь представить Порошенко &ndash; Януковичем, а себя, соответственно, неким лидером демократических сил&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовMon, 11 Dec 2017 16:00:27 +0300http://polit.ru/article/2017/12/11/saakashvili/МирГлава ЛНР нашелся в Москве http://polit.ru/article/2017/11/24/plotnitsky/<p><em>Глава самопровоглашенной Луганской народной республики Игорь Плотницкий прилетел в Москву &ndash; помимо сообщений в социальных сетях и СМИ появилось видео его прибытия. Ранее сообщалось, что он скрылся из Луганска. Мнения о том, зачем он прибыл, разнятся.</em></p> <p>Одним из первых о прилете Плотницкого сообщил писатель Захар Прилепин &ndash; он написал об этом на своей странице в социальной сети&nbsp;<a href="https://vk.com/zprilepin?w=wall-69956821_106959" target="_blank">&laquo;ВКонтакте&raquo;</a>. &laquo;Игорь Плотницкий вылетел в Москву из Ростова на обычном рейсе. Вот только что прилетел. Эконом-класс, спокойный человек без охраны. Вообще один&raquo;, <em>&ndash; </em>указал он.</p> <p>По словам Прилепина, Плотницкий не выглядел озабоченным и даже показался ему &laquo;почти умиротворенным&raquo;. &laquo;Зашел в автобус вместе со всеми, вышел из автобуса. В Шереметьево два дожидавшиеся его оперативника пошли следом, молодые, веселые, московские.&nbsp;Вот так обыденно выглядит история. Обыденно и незатейливо.&nbsp;С собой маленькая сумка на плече и пиджак в чехле. Все для новой жизни&raquo;, &ndash; добавил Прилепин.</p> <p>Затем телеканал &laquo;<a href="https://tvzvezda.ru/news/vstrane_i_mire/content/201711232344-vt4b.htm" target="_blank">Звезда</a>&raquo; опубликовал видеозапись идущего по аэропорту Плотницкого. Телеканал сопроводил его пояснением, что изначально запись разместил корреспондент &laquo;Комсомольской правды&raquo; Александр Коц в своем Telegram-канале.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/24/600-450.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Прибытие Игоря Плотницкого в Москву /&nbsp; Telegram-канал Александра Коца</div> </div> </div> <p>Напомним, о ситуации в Луганске СМИ пишут уже несколько дней &ndash; с тех пор, как на улицах города появились люди военной форме без опознавательных знаков и блокировали ряд зданий и улиц. Уже 22 ноября сообщалось, что Плотницкий уехал в Россию. Тогда это увязывали с напряженными отношениями главы непризнанной республики с руководителем ее МВД Игорем Корнетом, которого Плотницкий отправил в отставку, а тот отказался покидать пост.</p> <p>При этом 22 ноября Корнет&nbsp;<a href="https://lenta.ru/news/2017/11/23/udar_v_spinu/" target="_blank">заявил</a>, что якобы в результате сговора руководства республики с Украиной регион мог вернуться под контроль Киева уже через две недели. Также сообщалось, что накануне отъезда Плотницкий сначала ввел в регионе чрезвычайное положение, а затем отменил его, напоминает газета &laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3475966" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo;.</p> <p>Источники газеты полагают, что Плотницкой скоро вернется в ЛНР и сохранит свой пост, так как нужен в качестве одного их тех, кто ставил подписи под Минским соглашением.</p> <p>По словам Георгия Чижова, вице-президента фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;, руководителя украинского&nbsp;бюро фонда, в последние дни появилось много информации, которая представляет происходящее в Луганске как конфликт главы ЛНР с руководителем МВД этой самопровоглашенной республики, однако это объяснение не является исчерпывающим. Об этом Чижов рассказал в беседе с &laquo;Полит.ру&raquo;.</p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="172" height="207" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Георгий Чижов</div> </div> </div> <p>&laquo;За последние дни были предприняты значительные пиаровские усилия для того, чтобы представить происходящее в Луганске как конфликт между Игорем Плотницким и так называемым министром внутренних дел ЛНР Игорем Корнетом. На самом деле похоже, что такое объяснение не вполне исчерпывает ситуацию, если сопоставить все факты.&nbsp;</p> <p>Примерно за неделю до описываемых событий (может, чуть менее, чем за неделю) говорили о прибытии в Донецк из России заметного количества военных машин с личным состав. Потом, как утверждали украинские источники, те же машины из Донецка переместились в Луганск. Да и вообще те люди, которые позже окружали Луганскую прокуратуру, блокировали другие здания, были очень похожи все же не на элэнэровцев и даже не на дээнэровцев, а на тех самых &laquo;зеленых человечков&raquo;, которых мы видели в Крыму &ndash; то есть хорошо подготовленных, отлично экипированных и очень четко действующих.</p> <p>Поэтому хотя ничего еще нельзя утверждать наверняка, какой-то такой смысл здесь прослеживается. Информация &ndash; кроме направленной, относительно конфликта Плотницкого с Корнетом &ndash; просачивается с большим трудом. С украинской стороны ее дают в основном группы информационного сопротивления, зачастую очень осведомленные, но не всегда объективные. С российской стороны мы слышали Дмитрия Пескова: мол, мы знаем, что там происходит, но пока никому не скажем. Ну, и в самом Луганске, насколько я знаю, были отключены и телевидение, и интернет. Ну, надеюсь, сейчас их уже включили.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/24/800-600_fxGqg9I.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Военные на улицах Луганска</div> </div> </div> <p>То есть тут дело темное, и очень похоже, что это все санкционировано Москвой. При этом сейчас как-то притихли разговоры об объединении ДНР и ЛНР. То есть таким образом получается, что Минские соглашения фактически спасены. Но все это очень подозрительно: сперва проходит слух, что Игорь Плотницкий скрывается. А где он мог бы скрываться? Вариантов у него очень немного: скрываться он мог только в России. И вполне возможно, что с ним в это время велась какая-то работа.</p> <p>Сейчас он находится в Москве, но, в общем, непонятно, где между Луганском и Москвой он мог бы провести эти дни вне контроля российских спецслужб. Ну, и возможно, сейчас он попытается решать вопрос либо сохранения своей власти, либо каких-то гарантий безопасности&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Комментируя тот факт, что тема создания Новороссии как объединения Донецкой и Луганской народных республик недавно поднималась, а потом снова перестала упоминаться, эксперт отметил, что в настоящий момент упоминания такого объединения воспринимается как попытка обострить ситуацию, не более того.</p> <p>&laquo;Тема Новороссии (или Малороссии) на самом деле важная. Но тут все зависит от сценариев, которые сложились в головах у тех, кто видит себя демиургами в этой ситуации. Но по-моему, идея Новороссии как таковой приказала долго жить еще в 2014 году, а сейчас мы видим просто попытки как-то обострить ситуацию, все скомпоновать. Не знаю, точно ли это так: тут очень трудно что-то предсказывать &ndash; и, главное, очень трудно следить за ходом мысли тех, кто все это разыгрывает&raquo;, &ndash; отметил Георгий Чижов.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/24/800-600_hfEGQuM.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Машины ОБСЕ в ЛНР / osce.org</div> </div> </div> <p>Говоря о Минских соглашениях, он подчеркнул, что если непосредственно самопровозглашенные республики не прекращают существовать как квазигосударства, то в этом случае смена руководителя такой республики не будет иметь значения для действия соглашений.</p> <p>&laquo;Формально в случае смены руководителя ЛНР ничего не происходит, если считать ЛНР неким квазигосударственным образованием. Ведь хотя ЛНР является некоей стороной Минских соглашений, персональная смена ее руководителя с точки зрения формальной ничего не меняет. А фактически вопрос, изменится ли в итоге ситуация и сохранят ли действие Минские соглашения, зависит от политической воли &ndash; которая, понятно, никак не в Луганске сосредоточена&raquo;, &ndash; объяснил Георгий Чижов.</p> <p>Добавим, что Кремль наконец-то отреагировал на ситуацию с Плотницким, однако отклик этот ничего не прояснил. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков просто отказался комментировать информацию о приезде Плотницкого в Москву, подчеркнув, что этот вопрос находится вне сферы его компетенции</p> <p>&laquo;Я по-прежнему не комментирую ситуацию с Плотницким и ЛНР. Приезд Плотницкого в Москву &ndash; это не вопрос, которым занимается администрация президента&raquo;, &ndash; приводит информационное агентство <a href="https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5a17f1939a79476ac9147486" target="_blank">РБК</a> слова Пескова.<br /> <br /> Пресс-секретарь Владимира Путина также сказал, что относительно минских договоренностей позиция президента России остается неизменной. &laquo;Альтернативы минским договоренностям нет, Россия сохраняет свою приверженность той подписи, которую под этими договоренностями поставил президент Путин&raquo;, &ndash; убежден Песков.</p>Георгий ЧижовFri, 24 Nov 2017 16:21:23 +0300http://polit.ru/article/2017/11/24/plotnitsky/МирЛНР в тени Новороссии http://polit.ru/article/2017/11/23/lnrdnr/<p><em>Глава самопровозглашенной Луганской народной республики Игорь Плотницкий решил отправить в отставку руководителя МВД ЛНР. После этого по сообщениям СМИ улицы Луганска заполнились людьми в форме. По некоторым данным, глава ЛНР спешно уехал в Россию.</em></p> <p>О том, что на улицах Луганска появились вооруженные люди в форме, стало известно 21 ноября. Как сообщило информационное агентство <a href="https://www.rbc.ru/politics/21/11/2017/5a140d129a79471fc915696e" target="_blank">РБК</a>, центр города был перекрыт этими людьми и бронетехникой. По сведениям государственной телекомпании ЛНР, вопреки приказам Плотницкого вооруженные люди отказываются уходить.</p> <p>Вечером 21 ноября&nbsp;<a href="https://www.novayagazeta.ru/articles/2017/11/21/74625-luganskiy-gambit?utm_source=push" target="_blank">&laquo;Новая Газета&raquo;</a>&nbsp;сообщила, что на территорию ЛНР вошла колонна из нескольких десятков &laquo;Уралов&raquo; с военными из соседней самопровозглашенной Донецкой народной республики. Источники газеты утверждали также, что ранее в Луганске появились три &laquo;Урала&raquo; с бойцами Республиканской государственной службы охраны, которая подчиняется главе ДНР Александру Захарченко.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/22/800-600_ZLxZyJ7.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Полиция и военные на улицах Луганска / vk.com/strelkov_info</div> </div> </div> <p>Происходящее является плановыми учениями, сообщила газета &laquo;<a href="https://www.kp.ru/daily/26760/3790677/" target="_blank">Комсомольская правда</a>&raquo;, ссылаясь на слова этих вооруженных людей. Те утверждали, что проводят учения совместно с подразделением МВД &laquo;Беркут&raquo;. Никаких опознавательных знаков, кроме белых повязок, у них не было, лица были закрыты масками, передали журналисты издания.</p> <p>По данным интернет-издания <a href="https://republic.ru/posts/87869" target="_blank">Republic</a>, происходящее связано с конфликтом между местной полицией и военными ЛНР. При этом глава МВД ЛНР Игорь Корнет утверждает, что полиция полностью контролирует ситуацию в городе. Сами же жители Луганска, по информации издания, жалуются на проблемы с мобильной связью, интернетом и телевидением.&nbsp;</p> <p>Между тем в МВД Украины заявили, что глава ЛНР Игорь Плотницкий спешно покинул Луганск и в настоящее время находится в России. Об этом на своей странице в социальной сети <a href="https://www.facebook.com/artem.shevchenko.9/posts/10215102871747640?pnref=story" target="_blank">Facebook</a> написал руководитель Департамента коммуникаций МВД Украины Артем Шевченко. При этом не ссылался на неназванные собственные источники.</p> <p>Как уточнило информационное агентство <a href="https://www.rbc.ru/politics/21/11/2017/5a1438a29a7947446caced58?from=main" target="_blank">РБК</a>, все началось с того, что 20 ноября Плотницкий отправил в отставку главу МВД ЛНР Игоря Корнета &laquo;в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела&raquo;. Министр уходить отказался, и в ночь на 21 ноября на сайте республиканского МВД появилось открытое обращение к главе ЛНР сотрудников МВД, которые выступили в защиту министра. Агентство также утверждало со ссылкой на источник в окружении Владислава Суркова, что Кремль в этом конфликте встал на сторону министра.</p> <p>В Кремле эту информацию опровергли, заявив, что она не&nbsp;соответствуют действительности. Как пояснил информационному агентству <a href="http://tass.ru/politika/4748059" target="_blank">ТАСС</a> начальник департамента управления президента по&nbsp;социально-экономическому сотрудничеству с&nbsp;государствами-участниками СНГ, Республикой Абхазия и&nbsp;Республикой Южная Осетия Михаил Арутюнов, события в&nbsp;Луганске являются внутренним делом республики, и&nbsp;никто к&nbsp;Москве за&nbsp;&laquo;поддержкой&raquo; не&nbsp;обращался.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/22/800-600_d0ivlww.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Полиция и военные на улицах Луганска / vk.com/strelkov_infoю</div> </div> </div> <p>Между тем командир батальона &laquo;Брянка&raquo; вооруженных сил ЛНР Дмитрий Пиндюрин заявил о необходимости возрождения идеи Новороссии, объединения ЛНР и ДНР. Аа возглавить это объединение он предложил глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александра Захарченко. Видеообращение комбата опубликовано 22&nbsp;ноября на&nbsp;<a href="https://www.youtube.com/watch?v=ZikEbPaB7PU" target="_blank">YouTube</a>.</p> <p>Добавим, что рядом аналитиков уже высказывалось мнение, что смещение со своего поста Игоря Плотницкого, если оно действительно будет иметь место и в особенности если оно случится из-за слияния ЛНР и ДНР в единую Новороссию, может привести к пересмотру Минских соглашений.</p> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; о ситуации и возможных причинах ее возникновения согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, не исключены как минимум два варианта развития событий, которые могли бы привести к такому результату, и один из них связан непосредственно с происходящим в ЛНР, а другой &ndash; с тактикой Москвы.</p> <p>&laquo;Действительно, сообщения по поводу того, что происходит в ЛНР, поступают очень противоречивые. С одной стороны, есть сообщения о некоем &laquo;государственном перевороте&raquo; в ЛНР, с другой &ndash; об объединении ДНР и ЛНР. И если допустить, что имеет место второй вариант, то это, конечно, не может произойти само собой. Это однозначно может быть трактовано как операция Москвы. Если, конечно, речь действительно идет о таком объединении.</p> <p>Ну, пробный шар на этот счет уже забрасывался господином Захарченко, главой ДНР, несколько месяцев назад. Если же все это преувеличено и идут какие-то разборки между &laquo;луганскими элитами&raquo;, тогда, конечно, это может быть и местной инициативой. Потому что отношения у Плотницкого с ними довольно конфликтные &ndash; очень многие им недовольны, и попытка сместить его, а потом идти бить челом в Москву, что, мол, так будет лучше для всех, тоже вполне может быть.</p> <p>То есть если это именно &laquo;переворот в Луганске&raquo;, то это, скорее, местная разборка &ndash; в надежде, что &laquo;победителей не судят&raquo; и что результаты Москва так или иначе легитимизирует. Если же это &ndash; недружественное поглощение, то это однозначно делает Россия.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/22/800-600_06NCgra.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Люди в форме на улице Луганска / vk.com/strelkov_info</div> </div> </div> <p>И, наконец, последнее, что сейчас можно сказать. Если ЛНР исчезает как квазисубъект, то Минские соглашения формально оказываются недействительными. Это не значит, что они в тот же день по факту перестанут действовать. Но, по крайней мере, любая заинтересованная сторона в любой момент сможет сказать, что этой модальности больше нет &ndash; потому что исчез один из ключевых субъектов договоренностей.</p> <p>Мы же помним, что эти соглашения состоят из договоренностей с главами государств и договоренности Украины с непризнанными республиками. Соответственно, если одной из этих республик не станет, это может быть поводом для пересмотра этих соглашений &ndash; причем в любой момент, необязательно именно сейчас. Может быть, и позже.</p> <p>Но давайте все-таки дождемся новых событий и поймем суть происходящего в ЛНР хотя бы формально &ndash; кто там кого смещает и кто на чье место приходит&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.&nbsp;</p> <p>Новороссия как конфедеративный союз ДНР и ЛНР была провозглашена в мае 2014 года, напоминает интернет-издание <a href="https://lenta.ru/news/2017/11/22/bryanka/" target="_blank">Lenta.Ru</a>. Тогда бывший народный губернатор Донецкой области Павел Губарев утверждал, что к ней смогут присоединиться Днепропетровская, Запорожская, Одесская, Николаевская, Харьковская и Херсонская области Украины. В мае 2015 года председатель парламента конфедеративного союза Олег Царев заявил, что проект временно закрыт.</p>Георгий ЧижовThu, 23 Nov 2017 10:12:59 +0300http://polit.ru/article/2017/11/23/lnrdnr/МирПерспективный обмен http://polit.ru/article/2017/11/17/change/<p><em>Украина и самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики ведут активные переговоры по возобновлению обмена пленными. К процессу подключился и президент России Владимир Путин. По оценкам экспертов, стороны достаточно близки к достижению некоторых договоренностей по вопросу.</em></p> <p>Предложение об обмене пленными между ДНР, ЛНР и Украиной 15 ноября озвучил на встрече с президентом России Валдимиром Путиным в Ново-Иерусалимском мужском монастыре лидер движения &laquo;Украинский выбор &ndash; право народа&raquo;, представитель Украины в гуманитарной подгруппе контактной группы по урегулированию Виктор Медведчук. По его словам, Украина готова освободить 306 пленных, и &laquo;рассчитывает на освобождение Донецком и Луганском 74 человек&raquo;.</p> <p>О том, что российский лидер включился в переговорный процесс, стало известно вечером 15 ноября. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил журналистам, что Путин впервые провел телефонные переговоры с руководителями ДНР и ЛНР Александром Захарченко и Игорем Плотницким. &laquo;Путин сообщил собеседникам, что он поддержал предложение Медведчука о масштабном обмене удерживаемыми с обеих сторон лицами&raquo;, &ndash; приводит газета &laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3468259?from=hotnews" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo; слова Пескова.</p> <p>Захарченко и Плотницкий поддержали инициативу, заявил Песков. Он подчеркнул, что главы ДНР и ЛНР &laquo;обратили внимание на то, что еще предстоит дополнительно проработать этот вопрос с представителями украинской стороны&raquo;.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/16/800-600_d4a4ebB.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Александр Захарченко и Игорь Плотницкий / realgazeta.com.ua</div> </div> </div> <p>16 ноября информационное агентство <a href="http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4734152" target="_blank">ТАСС</a> сообщило, что Служба безопасности Украины заявила о готовности к обмену пленными. По словам спикера СБУ Елены Гитлянской, позиция ведомства в этом вопросе всегда была призрачной. &laquo;Мы готовы менять всех на всех, мы приветствуем любые инициативы, которые помогут нашим гражданам вернуться домой&raquo;, &ndash; цитирует ее ответ сайт украинского телеканала &laquo;<a href="https://112.ua/obshchestvo/sbu-ne-raspolagaet-detalyami-peregovorov-putina-s-glavaryami-ordlo-gitlyanskaya-420790.html" target="_blank">112. Украина</a>&raquo;.</p> <p>В то же время представитель Украины в гуманитарной подгруппе трехсторонней контактной группы, первый вице-спикер Верховной рады Ирина Геращенко заявила, что Киев давно готов к обмену пленными, однако не поддастся на шантаж со стороны представителей самопровозглашенных республик Донбасса. Об этом она написала на своей странице в социальной сети <a href="https://www.facebook.com/iryna.gerashchenko/posts/1531924440228697?pnref=story" target="_blank">Facebook</a>.<br /> <br /> Она напомнила, что за последние 14 месяцев обмена пленными не было вообще. &laquo;Мы готовы передать всех, кого позволяет украинское законодательство, чтобы забрать подтвержденных украинцев. Но мы не пойдем на шантаж и не можем отпустить на волю тех, кто никак не подпадает под действие Минских соглашений, например, &laquo;беркутовцев&raquo;, которых подозревают в убийстве героев Небесной сотни&raquo;, &ndash;&nbsp; приводит перевод на русский ее пояснений информационное агентство <a href="https://www.rbc.ru/politics/16/11/2017/5a0cb0ba9a794761fc7ee7d3?from=main" target="_blank">РБК</a>.</p> <p>Прокомментировать ситуацию для &laquo;Полит.ру&raquo; согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, прогресс в этом вопросе вполне вероятен &ndash; и вполне возможно, что тем самым президент России покажет эффективность своего участия.&nbsp;&nbsp;</p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="172" height="207" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Георгий Чижов</div> </div> </div> <p>&laquo;Полной ясности в этом вопросе я не дам, но похоже, что тема, связанная с продвижением урегулирования на Донбассе становится реальной. Возможно, это происходит благодаря усилиям американского спецпредставителя [Курта] Волкера. Если вначале и украинская, и российская сторона очень скептически к этому относились и не очень верили в продвижение, то теперь видят: человек напрягается и заставляет обе стороны шевелиться.</p> <p>На самом деле обмен пленными &ndash; это направление, по которому до определенного момента был прогресс. Из всего, что вырабатывала контактная группа в Минске, практически применимым было в основном это. Все остальные условия урегулирования соблюдались достаточно плохо &ndash; типа прекращения огня, например. Но с какого-то момента обмен фактически прекратился.</p> <p>В Украине все уверены, что это произошло из-за позиции российской стороны и сепаратистов. По всей видимости, это действительно так. Надежда Савченко пыталась использовать это обстоятельство в своей агитации: говорила, что она организует обмен. Мы помним, что она действительно ездила договариваться и даже контактировала с представителями ЛНР и ДНР. Впрочем, никакого результата это не принесло.</p> <p>А вот сейчас&hellip; Трудно сказать, почему сейчас Владимир Путин лично подключился к этому &ndash; возможно, это связано с неформально начавшейся президентской кампанией. В принципе, продемонстрировать свою эффективность президент России здесь может, потому что с украинской стороны этого обмена очень хотят, и вмешательство Путина может дать заметные результаты.</p> <p>Ну, и, кроме того, вполне возможно, что таким образом, проявляя гуманитарную инициативу, российский лидер все-таки хочет попытаться наладить отношения с Западом. После этой его знаменитой четырехсекундной встречи с Трампом, возможно, возникло ощущение, что как-то диалог с США все-таки строить надо. А тут &ndash; пожалуйста, есть, человек что-то делает.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/16/800-600_8kS2P2J.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Пункт обмена пленными / svoboda.org</div> </div> </div> <p>Таковы мои предположения. По сути то, что должно было происходить уже давно и искусственно было заморожено, сейчас может получить некое продолжение. И я думаю, очень хорошо, если так получится. Потому что надо же людей домой вернуть &ndash; вне зависимости от того, как проблема будет решена глобально.</p> <p>Может ли быть, чтобы расчет делался именно на прогресс в обмене пленными как-то повлияет и на урегулирование в целом? На самом деле, может, обмен на него и не повлияет &ndash; но движение хотя бы по одному из аспектов урегулирования может дать ощущение, что процесс не стоит на месте. Это не будет новостью, конечно &ndash; потому что, как я уже и говорил, именно по этому направлению движение до определенного момента и происходило.</p> <p>И главное &ndash; что российский президент не подставляется, выступая с такими инициативами. Он ведь старается избегать действий, которыми четко &laquo;расписался&raquo; бы в том, что Россия является стороной конфликта. А здесь такого риска нет: Россия может и не быть стороной конфликта, но при этом проявлять инициативу по решению отдельных гуманитарных вопросов. Это как бы участие в процессе урегулирования, но не требующее признания какой-то роли России&raquo;, &ndash; объяснил Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовFri, 17 Nov 2017 10:15:35 +0300http://polit.ru/article/2017/11/17/change/МирУкраина и Россия: разрыв возможен http://polit.ru/article/2017/11/09/dipotn/<p><em>Депутаты Верховной Рады Украины могут принять решение по вопросу о разрыве дипломатических отношений с Россией уже 16 ноября</em>, <em>в ходе рассмотрения закона о &laquo;реинтеграции Донбасса&raquo; во втором чтении, утверждают источники российских СМИ. Официально о подобных намерениях Киева не заявлялось.</em></p> <p>О том, что решение по поводу прекращения дипломатических отношений с Россией может быть принято уже 16 ноября, сообщили источники газеты &laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3460468" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo; в Раде. По их данным, за это решение проголосует большинство народных депутатов. Помимо этого необходимо, чтобы президент Украины Петр Порошенко издал соответствующий указ &ndash; и после этого российские дипломатические учреждения на территории Украины прекратят работу, точно так же, как и украинские дипучреждения в России.</p> <p>Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что Кремле считают неуместными гипотетические рассуждения на данную тему. &laquo;Это суверенное дело Украины. На Украине в последние годы принималось немало решений, которые имели самые негативные последствия для урегулирования конфликта на юго-востоке страны. Наверное, если такое решение будет принято на этот раз, то это дополнительно усложнит ситуацию, а главное, это нанесет урон интересам людей, как в самой Украине, так и в России&raquo;, &ndash; приводит информационное агентство <a href="https://ria.ru/politics/20171108/1508388684.html" target="_blank">РИА Новости</a> слова Пескова.</p> <p>В самой Верховной Раде по поводу возможного решения о разрыве дипотношений высказывались двояко. Так, заместитель главы фракции &laquo;Батькивщина&raquo; Сергей Соболев заявил, что в рассматриваемом Радой законопроекте об особенностях госполитики по обеспечению суверенитета Украины в Донецкой и Луганской областях нет нормы о разрыве дипломатических отношений с РФ. А народный депутат от &laquo;Блока Петра Порошенко&raquo; (БПП) Алексей Гончаренко подтвердил, что закон о &laquo;деоккупации Донбасса&raquo; касается в первую очередь ситуации на территории самопровозглашенных республик.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/08/800-600_7kNfRkB.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Ополченец в каске с наклейкой ДНР</div> </div> </div> <p>&laquo;Решение о дипломатических отношения с Российской Федерацией &ndash; это отдельное решение, которое мы можем принимать. И нужно десять раз его взвесить, потому что если мы разрываем дипломатические отношения с РФ, как это отразится на Минском процессе, на защите украинцев, которые находятся на территории РФ&raquo;, &ndash; объяснил Гончаренко. В то же время депутат от&nbsp;&laquo;Блока Петра Порошенко&raquo; Иван Винник сообщил журналистам, что Киев будет обязан разорвать дипотношения с&nbsp;Москвой после принятия законопроекта о&nbsp;реинтеграции Донбасса, передает <a href="https://ria.ru/world/20171108/1508401009.html" target="_blank">РИА Новости</a>.</p> <p>О возможности разрыва дипломатических отношений между Украиной и Россией и вероятных последствиях такого события побеседовал с &laquo;Полит.ру&raquo; Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, принципиально принятие такого решения возможно, однако в настоящее время оно не выглядит логичным и едва ли может приниматься &laquo;за компанию&raquo; с принятием других документов.</p> <p>&laquo;Конечно, подобное решение не будет проведено как бы невзначай, под прикрытием других законов. &laquo;Закон о реинтеграции оккупированных территорий&raquo; предполагает признание России агрессором. Ну, собственно, Россия и так уже многими агрессором признана, тут мы ничего нового не услышим.</p> <p>Другое дело &ndash; решение о разрыве диптоношений. Конечно, походя такое решение не принимается, и я уверенно сделаю прогноз, что 16 ноября решение о разрыве дипломатических отношений принято не будет. Может ли оно быть в принципе принято в ближайшей перспективе? На самом деле, может. Думаю, что вероятность этого &ndash; менее 50%. Но по мере развития избирательной кампании &ndash; а она уже фактически началась, президентско-парламентская избирательная кампания 2019 года &ndash; может появиться, что называется, политический спрос на радикальные решения в отношении России.</p> <p>Именно поэтому я бы не стал полностью исключать вероятность принятия такого решения в будущем. Но на самом деле, если оно будет принято, это мало что поменяет: те дипломатические отношения, которые существуют сейчас, скорее являются формальными. Даже посольство России в Киеве фактически не работает. Там есть кое-какой минимальный персонал, но они закрыты, опасаются каких-то провокаций. Так что большинство процедур, которые предполагают полноценные дипломатические отношения, в настоящий момент уже не осуществляются. И что поменяется формального разрыва этих отношений?</p> <p>Это не означает ни автоматического введения визового режима, ни тем более &ndash; запрета поездок граждан. И мы помним, что Грузия разрыва с Россией дипломатические отношения. Но это не вызвало особых последствий. Существеннее была тогда отмена авиасообщения. Так что я бы значение этой темы не преувеличивал. Нет, конечно, наличие или отсутствие дипломатических отношений &ndash; это очень важный знак того, на каком уровне находится межгосударственный кризис. С другой стороны, в нынешнее время, когда можно одновременно и воевать, и иметь торговые отношения, система координат здорово сместилась и нарушилась.</p> <p>Поэтому я бы не предавал большого значения всей этой истории. И, повторю, мой прогноз на ближайшее время таков: до конца этого года подобного решения все-таки не примут, все останется как было. Я имею в виду конкретно заседание Верховной Рады, намеченное на 16 ноября. Вот за следующий год уже поручиться нельзя.</p> <p>Если помните, мы не раз обсуждали введение визового режима, но эта мера все еще смотрится слишком радикальной, и Украина на нее не решается. Хотя если до 2017 года я вообще отрицал такую возможность, то теперь тоже в какой-то мере допускаю. Хотя все же склонен считать, что этого все-таки не будет. С нового года на границе будут введены дополнительные меры контроля пребывающих российских граждан. И с точки зрения безопасности этого, наверно, будет достаточно &ndash; потому что визовый режим сам по себе никогда безопасности не обеспечивал.</p> <p>Если вдруг решение о разрыве дипотношений будет принято, то оно, конечно, не будет чисто символическим &ndash; оно будет значимым. Но практическое положение дел поменяется в этом случае незначительно &ndash; в силу того, нынешние дипломатические отношения являются скорее формальными.</p> <p>Я не знаю, в каком состоянии посольство пребывает Украины в Москве, но российское посольство в Киеве именно что практически не работает. Там и посол не назначен (вы же помните эту историю?), и в здании в самом деле практически никого нет &ndash; оно стоит пустое, есть лишь какие-то дежурные. А консульство переехало в далекий район, куда даже дозвониться можно не каждый день.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/08/800-600_owmP8Rr.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Здание посольства РФ в Киеве / wikipedia.org</div> </div> </div> <p>Что касается того, скажется ли подобное решение на процессе урегулирования, если оно будет принято&hellip; Ну, урегулирование ведется в рамках специально созданных групп &ndash; опять-таки, этим не занимается посол, этим с российской стороны занимаются какие-то спецпредставители. Так что прямой связи с наличием или отсутствием дипотношений тут нет.</p> <p>Да, слова &laquo;разрыв дипломатических отношений&raquo; звучат пугающе, и если это когда-то случится, то это будет новый значимый шаг. Но по мне, такое развитие событий даже отчасти нелогично, если уж разрыва не было по сих пор, хотя между странами случилось много плохого. Сейчас это мог бы быть фактор внутренней украинской политики, не более того. Если, конечно, не случится еще какого-нибудь обострения&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Добавим, что вечером 7 ноября стало известно: Министерство экономического развития и торговли Украины ввело санкции в отношении 42 российских компаний, сообщает информагентство <a href="https://1prime.ru/Financial_market/20171107/828111099.html" target="_blank">ПРАЙМ</a>.&nbsp;</p>Георгий ЧижовThu, 09 Nov 2017 11:20:13 +0300http://polit.ru/article/2017/11/09/dipotn/МирС Саакашвили, без задора http://polit.ru/article/2017/10/31/protests/<p><em>В Киеве у здания Верховной Рады почти две недели продолжаются акции протеста сторонников бывшего одесского губернатора и бывшего президента Грузии Михаил Саакашкили. При этом в число требований протестующих теперь входят и требования импичмента для президента Украины Петра Порошенко.</em></p> <p>Политологи высказывают различные мнения о том, чего именно таким образом хочет и может добиться бывший грузинский политик, в настоящее время не имеющий украинского гражданства. Побеседовать об этом с &laquo;Полит.ру&raquo; согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;.</p> <p>&laquo;Что касается акции перед Радой, то задора ее участникам не хватает. Ее организаторы изо всех сил пытаются поддержать хоть какой-то экшн, как говорит молодежь, но пока все происходит очень тяжело. Поскольку изначально у этой акции было очень много организаторов, то они временно прекратили прилагать усилия до открытия новой парламентской сессии, которая начнется 7 ноября. И, в общем, под Верховной Радой стало скучно. Вот в воскресенье Михаил Саакашвили объявлял там какое-то &laquo;вече&raquo;. Был &laquo;большой митинг&raquo; &ndash; на него собралось человек 300, наверное. Словом, пока огонька не хватает.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/30/800-600_etMJSGJ.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Участники акции протеста пьют чай / vedomosti-ua.com</div> </div> </div> <p>Надо заметить, что власть наконец-то стала вести себя в его отношении правильно &ndash;Саакашвили просто перестали замечать. И к такому развитию событий он, похоже, не был готов, поскольку до сих пор власти, наоборот, делали все, чтобы его имя оставалось на слуху.</p> <p>Итак, в воскресенье Саакашвили, наконец, оспорил указ президента Украины о лишении его гражданства (не знаю, не прошли ли еще сроки, в которые можно было это оспаривать, но, судя по тому, что сообщений на этот счет не было, еще не прошли). Кроме того, он заявил, что Генеральная прокуратура готовит документы на его экстрадицию в Грузию.</p> <p>В последнем я не уверен. Дело в том, что тема с экстрадицией Саакашвили неудобна всем. Понятно, что Украине не очень хочется это делать, потому что выглядеть такое будет по-человечески не совсем порядочно. С другой стороны, я полагаю, что и грузины не очень хотят судить Саакашвили &ndash; опять-таки, это вызовет большой политический скандал и много вопросов. Гораздо проще угрожать ему уголовным преследованием и таким образом не давать возвращаться в Грузию. Так что сама по себе экстрадиция, на мой взгляд, не нужна ни Украине, ни Грузии, и я с трудом верю, что она может произойти. Хотя, конечно, сейчас не исключал бы никакой возможности.</p> <p>Но пока, еще раз повторю, говорить на эту тему &ndash; в основном инициатива самого Саакашили. Потому что ему надо хоть как-то удерживаться в информационном пространстве хотя бы до 7 ноября, когда откроется новая сессия Верховной Рады, и есть надежда, что кто-то из его ситуативных союзников по протестам придет под Раду митинговать и журналисты опять подтянутся и начнут рассказывать, что же там происходит в палаточном городке.</p> <p>В целом же, дождавшись новой парламентской сессии, Саакашвили достигнет немногого. Он добьется того, что его повестка опять будет поддержана. То есть опять будут обсуждаться митинги под Радой, требования митингующих, реакция депутатов. Собственно, дальше надо либо как-то обострять ситуацию &ndash; звать каких-то радикалов, которые будут биться с полицией, например &ndash; либо все может тихо сойти на нет. Тем более, что первоначально заявленные требования протестующих примерно соответствуют планам самой Верховной Рады и даже администрации президента.</p> <p>Так что, скорее всего, все те законы, на которых поначалу так настаивали протестующие, будут так или иначе приняты. Другое дело &ndash; что у протестующих может быть и еще масса требований. Если же говорить о том, что они стали требовать импичмента президента, как пишут СМИ, то требовать, конечно, они могут что угодно. Но по закону основания для импичмента сейчас остались те же, которые были при Януковиче, то есть процедура импичмента практически нереальна. Тем более что нельзя сказать, что действующий президент вытворял что-то из ряда вон выходящее. Но президента можно просто не переизбрать на текущих выборах.</p> <p>Думаю, все, что сейчас происходит &ndash; ничто иное как начало президентской кампании. А все остальное &ndash; это просто разговоры и попытка создавать информационный повод&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Комментируя тему выдвижения &laquo;кандидата от улицы&raquo; на президентские выборы, о которой, по сообщению интернет-издания &laquo;<a href="https://www.gazeta.ru/politics/2017/10/29_a_10962716.shtml" target="_blank">Газета.ру</a>&raquo;, говорил Михаил Саакашвили, Георгий Чижов заметил, что большое значение для успешности подобных действий имеет, насколько велико число людей, вышедших на улицы для протестов.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/30/800-600_rjTfW4I.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Участник акции протеста у Верховной Рады Украины / vedomosti-ua.com</div> </div> </div> <p>&laquo;Если на улице миллион человек (или даже больше миллиона), как это было на пиковых вече времен Майдана, это, как правило, отражает настроение большинства. Конечно, миллион &ndash; это все равно только относительно небольшой процент от всего населения. Но при таком числе протестующих они, как правило, отражают настроения большинства. А если на улицы, даже вместе с активистами и с пенсионерами, которые приезжают туда постоять на митинге за небольшую денежку, выходит где-то до 5-7 тысяч человек, то от такой &laquo;улицы&raquo;, конечно, тоже можно выдвигать кандидатов на выборы. Но они не будут слишком сильными.</p> <p>Ну, &laquo;технология Майдана&raquo; очень многим не дает покоя. Мы уже говорили о том, что россияне считают, будто Майдан &ndash; это просто такая политтехнология, которую надо повторить. Теперь это, похоже, не с российской стороны делается, потому и нет в российских СМИ громких заявлений про &laquo;третий Майдан&raquo; или &laquo;четвертый Майдан&raquo;. Но сама попытка как-то раскачать ситуацию и вывести людей на улицу, будет искусственной и безуспешной, пока условия не созрели.</p> <p>То, что люди не вполне довольны своей жизнью и властью, еще не является достаточным условием для каких-то масштабных протестов. Масштабные протесы &ndash; такие, как оба Майдана &ndash; в Украине начинались, когда власть пыталась как-то по-крупному обмануть людей. А сейчас в Украине все пока ожидают честных выборов &ndash; не могу утверждать, что они будут идеальными. Но, по крайней мере, по меркам европейских стран они должны быть вполне честными. Поэтому никаких предпосылок для масштабных протестов, которые могли бы закончиться какой-то непредусмотренной буквой закона сменой власти, пока нет&raquo;, &ndash; объяснил Георгий Чижов.</p> <p>Говоря о том, могут ли акции протеста, организованные сторонниками Михаила Саакашвили, &laquo;сломать власть Петра Порощенко&raquo; и тем самым расчистить дорогу для другого политика (вероятно, для Юлии Тимошенко, как полагают опрошенные &laquo;Газетой.ру&raquo; политологи), эксперт высказал мнение, что сейчас очевидно: любой подрыв позиций Порошенко будет полезен Юлии Тимошенко.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/30/600-450.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>М.Саакашвили на митинге перед Верховной Радой / vedomosti-ua.com</div> </div> </div> <p>&laquo;Саакашвили, конечно, не может лично претендовать на пост президента Украины &ndash; в силу как юридических причин, так и многих других. Да и на пост премьера, думаю, не может &ndash; очень трудно представить такую ситуацию, когда смог бы. Причем я говорю это, даже оставляя за скобками тот факт, что на сегодня Михаил Саакашвили не является украинским гражданином &ndash; тут ситуация может повернуться в разные стороны. Поэтому если обсуждать, какова его собственная конечная цель, то чего конкретно он может добиться для себя, сказать очень трудно. Я думаю, что по большому счету он и сам этого не знает &ndash; тут важен процесс, в котором он выступает движущей силой.</p> <p>А бенефициаром этого называть Тимошенко достаточно логично &ndash; просто потому, что на сегодня она, судя по всем опросам, является основным оппонентом Петра Порошенко и имеет сопоставимый с ним рейтинг. Но на самом деле никто еще не представляет себе конфигурации, которая сложится накануне президентских выборов. Вот на сегодня это так &ndash; поэтому об этом и говорят. Да, любой подрыв позиции Порошенко объективно выгоден Юлии Тимошенко. Но на этом, мне кажется, вся глубина анализа и заканчивается. Потому что насколько нынешние акции Саакашвили подвывают позиции действующей власти, и &ndash; вопрос довольно сложный. И думаю, ответить на него можно будет только позже, когда ситуация перейдет в какую-то иную фазу, а мы сможем оценить последствия этой фазы.</p> <p>Не хочется называть то действо, которое происходит под стенами Верховной Рады потешными, потому что многие люди приходят туда высказывать свои искренние убеждения, свое недовольство. Но пока это напоминает имитацию реального политического процесса. Ну, посмотрим, что будет 7 ноября, когда круг участников акции протеста опять расширится&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.&nbsp;</p>Георгий ЧижовTue, 31 Oct 2017 20:00:31 +0300http://polit.ru/article/2017/10/31/protests/МирПод Киевом, у переезда http://polit.ru/article/2017/10/31/osmaev/<p><em>Под Киевом обстрелян автомобиль Адама Осмаева, уроженца Чечни, проживающего на территории Украины и обвинявшегося в подготовке покушения на президента России Владимира Путина и главу Чечни Ахмада Кадырова. В результате нападения погибла жена Осмаева Амина Окуева.</em></p> <p>Осмаев получил легкое ранение, он госпитализирован. В больнице он рассказал журналистам новостного интернет-издания <a href="https://lb.ua/news/2017/10/30/380666_aminu_okuevu_ubili_vistrelom.html" target="_blank">LB.ua</a> об обстоятельствах нападения. По его словам, 30 октября машину, за рулем которой он находился, обстреляли у железнодорожного переезда, причем далеко уехать Осмаев не смог, так как при обстреле был поврежден двигатель. Когда машина остановилась, он пытался оказать первую помощь жене, но было поздно.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/31/адам_осмаев.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Адам Осмаев в больнице после покушения и гибели жены</div> <div class="text-container"><a href="https://www.youtube.com/watch?time_continue=152&amp;v=MQwRua9FJb8" target="_blank">Lb.ua</a></div> </div> <p>Осмаев заявил, что усматривает в происшедшем &laquo;российский след&raquo;. Он связал нападение с покушением на депутата Верховной Рады Игоря Мосийчука, которого пытались взорвать в Киеве 25 октября. &laquo;Это то&nbsp;же самое, это звенья одной цепи, что и [покушение] на Мосийчука. Здесь действует террористическая группировка&raquo;, &ndash; приводит слова Осмаева информационное агентство <a href="http://www.rbc.ru/rbcfreenews/59f7b5889a794774020b1b0b" target="_blank">РБК</a>.</p> <p>Мосийчук и еще два человека были ранены при взрыве на улице Адама Мицкевича в Киеве, у здания телеканала &laquo;Эспрессо&raquo;. Еще два человека в результате этого взрыва погибли. Происшедшее квалифицировалось как теракт, заведено уголовное дело. В тот же день СМИ стали говорить о вероятном &laquo;российском следе&raquo; в событиях, так как, по их данным, у Мосийчука был конфликт с главой Чечни Ахмадом Кадыровым.</p> <p>Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков тогда заявил, что обвинения в адрес Москвы из-за покушения являются очередным проявлением захлестнувшей Украину русофобии, напоминает информационное агентство <a href="https://ria.ru/world/20171031/1507875368.html" target="_blank">РИА Новости</a>.</p> <p>Тем не менее, Осмаев повторил эти обвинения. В то же время он высказал мнение, что целью нападавших в его случае был не только он сам, но и его жена.&nbsp;</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/31/1_bKTQ0Gn.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">На месте убийства Амины Окуевой</div> <div class="text-container">Кадр видео с места событий</div> </div> <p>Напомним, уголовное дело о покушении на главу Чечни Рамзана Кадырова в отношении Адама Осмаева было возбуждено в 2007 году. Тогда Осмаев срочно переехал на Украину. Там он был задержан за то же преступление в 2012 году, а затем осужден. Ему также было предъявлено обвинение в покушении на президента России Владимира Путина. Проведя три года в заключении, в 2014 году, после смены власти на Украине, Осмаев был отпущен. Как передает газета &laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3455007" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo;, он принял участие в боевых действиях на востоке Украины в составе добровольческого батальона имени Джохара Дудаева.</p> <p>В то же время Амина Окуева, жена Осмаева, в свое время была пресс-секретарем батальона имени Джохара Дудаева. Она имела украинское гражданство и была достаточно известной фигурой.</p> <p>В смерти Амины Окуевой виновата Россия, заявил секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов. &laquo;Для каждого патриота Украины она стала родной сестрой. И враг должен ответить за убийство нашей сестры&raquo;, &ndash; <a href="http://www.rnbo.gov.ua/news/2917.html">приводит</a>&nbsp;его слова сайт ведомства. &laquo;Россия, продолжая агрессию на востоке Украины, развернула террор в глубоком тылу, уничтожая мужественных защитников нашей страны&raquo;, &mdash; заявил секретарь СНБО.</p> <p>Побеседовать о происшедшем с &laquo;Полит.ру&raquo; согласился Георгий Чижов вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;.</p> <p>&laquo;Амина Окуева, ныне покойная, &ndash; личность в Украине легендарная. Она была гражданской Украины, с детства жила, насколько я помню, в Одессе. Во время чеченской войны она уезжала на родину своих предков и воевала там, потом снова вернулась в Украину. Она также отличилась в 2014 году во время боевых действий на Донбассе. Кроме того, считается, что она несколько раз спасала своего мужа Адама Осмаева.</p> <p>Спасала вначале от экстрадиции в Россию (а он был близок к тому, чтобы его выдали России, поскольку какая-то судебная инстанция даже приняла решение о его выдаче по обвинениям в подготовке им покушения на президента России). В буквальном смысле спасла его 1 июня 2017 года, когда в Адама Осмаева стрелял киллер (писали, что киллер &ndash; тоже чеченец, что у него две фамилии; сообщения СМИ об этом можно найти).</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/31/180902_main.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">На месте первого покушения на Адама Осмаева и Амину Окуеву</div> <div class="text-container"><a href="https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=1343031092455339&amp;id=100002453835741" target="_blank">Оксана Блищик / Facebook</a></div> </div> <p>Адам Осмаев тогда был серьезно ранен, а Амина Окуева тяжело ранила киллера. Я так понимаю, что он до сих пор обездвижен (потому что пуля попала в позвоночник) и, видимо, находится в больнице. Не знаю, как его будут судить &ndash; притом, что он получил такое ранение.</p> <p>Что касается происшедшего 30 октября, то да, Осмаев был снова ранен, а Амина Окуева на этот раз погибла.</p> <p>Конечно, выводы о &laquo;российском следе&raquo;, если включать туда и конкретно &laquo;чеченский след&raquo;, напрашивается сам собой. Вообще еще летом, когда произошло предыдущее покушение на эту семейную пару, многие эксперты заговорили о том, что Украине пора привыкать к чеченским разборкам на ее территории. Мол, теперь от этого никуда не денешься. И, надо сказать, что недавно, пару месяцев назад в центре Киева был убит уроженец Чечни. Фамилия убитого была грузинской, но это ненастоящая его фамилия. То есть эти события множатся.</p> <p>Насколько случившееся может быть связано с покушением на Мосийчука, сказать трудно, но надо заметить, что Мосийчук активно контактировал с выходцами с Северного Кавказа, которые живут в Украине и борются против чеченского руководства или российского руководства. Поэтому некоторая связь тут может быть, но, конечно, я пока не могу ее прокомментировать &ndash; тем более, что никакой внятной информации по покушению на Мосийчука по мотивам, исполнителям и заказчикам пока нет, кроме каких-то голословных предположений.</p> <p>Очевидно было, что Амина Окуева и Адам Осмаев находились в зоне риска. Он был очень заметной фигурой &ndash; командовал чеченским добровольческим батальоном имени Джохара Дудаева после гибели его первого командира. Этот батальон воевал в рядах украинских Вооруженных Сил; не знаю, в каком он сейчас состоянии &ndash; в последнее время Адам Осмаев и Амина Окуева не были там, где происходят столкновения.</p> <p>Окуева также была фигурой известной: у нее активно брали интервью, она вела интересные блоги на хорошем русском и украинском языке. Возникало даже подозрение, что кто-то помогал ей вести эти блоги. Хотя, возможно, она сама настолько хорошо владела украинским. Многие журналисты были с нею лично знакомы &ndash; в свое время она была пресс-секретарем батальона имени Джаохара Дудаева.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/31/22_tn.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Амина Окуева и Адам Осмаев&nbsp;</div> <div class="text-container">Adam Osmaev / Facebook</div> </div> <p>Кроме того, Окуева была очень красивой женщиной с некоторым элементом загадки. Она говорила, что не планирует иметь детей и вести обычную семейную жизнь, что они с мужем посвятили себя борьбе за свободу Украины и Ичкерии. Так что вчера&nbsp; новость о ее гибели и ранении Осмаева была одной из основных в украинских СМИ.</p> <p>Вообще, люди, которые занимаются изучением Северного Кавказа, говорят, что во всех историях, связанных с выходцами из Чечни, все очень неоднозначно: существуют связи, которые на первый взгляд неочевидны большинству неискушенной аудитории, и разобраться во всех тонкостях и нюансах тут очень трудно. Так что если рассуждать о &laquo;российском следе&raquo;, возможно, &laquo;чеченский след&raquo; нужно рассматривать и отдельно. Потому что тут могут быть свои отношения, свои вендетты &ndash; и они могут как-то накладываться или не накладываться на взаимоотношения тех или иных персонажей из России вообще.&nbsp;</p> <p>Главный вопрос у украинцев сейчас &ndash; почему правоохранительные органы не обеспечили охрану Осмаеву и Окуевой после покушения 1 июня, когда стало очевидно, что они находятся в непосредственной зоне риска. Летом в СМИ проходила информация, что охрана им предоставлена &ndash; но, опять же, подробности мне неизвестны, возможно, они и сами от охраны отказались, так как были хорошо подготовленными. Тем не менее, это не спасает от опасности&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовTue, 31 Oct 2017 15:31:36 +0300http://polit.ru/article/2017/10/31/osmaev/МирУкраина и языковой вопрос http://polit.ru/article/2017/10/13/ukraine/<p><em>На Украине вступил в силу закон о 75% квоте для украинского языка на телевидении (а в эфирах региональных и местных телекомпаний эта квота достигает 60% эфирного времени, передает информационное агентство <a href="http://www.rbc.ru/politics/13/10/2017/59dfe6159a794738a4a61ab3?from=main" target="_blank">РБК</a>). Между тем до сих пор проблема возможного вытеснения украинским языков национальных меньшинств до сих пор широко обсуждается в связи с другим документом &ndash; законом об образовании, предполагающим преподавание в средней школе всех предметов, кроме языков нацменьшинств, на государственном языке Украины.</em></p> <p>Особенно много возражений против украинского закона &laquo;Об образовании&raquo; высказывает Венгрия &ndash; в связи с тем, что в Закарпатской области Украины существует большая община венгров, которые традиционно говорят (и учатся в школах) на венгерском. В связи с высказываемой Венгрией позицией МИД Украины даже обвинил Венгрию в поддержке сепаратизма, сообщает &laquo;<a href="https://rg.ru/2017/10/12/mid-ukrainy-obvinil-vengriiu-v-podderzhke-separatizma.html" target="_blank">Российская газета</a>&raquo;.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/13/1280px-Bene_city_limit_sign_rovas_script.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Надписи на украинском и венгерском при въезде в село Бене Береговского района Закарпатья</div> <div><a href="https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bene_city_limit_sign_rovas_script.jpg" target="_blank">Rov&aacute;s Alap&iacute;tv&aacute;ny / Rovas Foundation</a></div> </div> </div> <p>Любопытно, что Россия, как и проживающие на территории Украины русские не слишком протестовали против этого закона. Впрочем, в отношениях России и Украины и без того достаточно болезненных тем. В их число, безусловно, входят вопрос о &laquo;российской агрессии&raquo;, в которой Киев обвиняет Москву (и факт которой, как заявила в эфире телеканала <a href="https://newsone.ua/ru/savchenko-evropa-ne-priznaet-rossiyu-agressorom/" target="_blank">NewsOne</a> депутат Верховной Рады Надежда Савченко, Европа не намерена признавать) и приграничные конфликты (несколько дней назад российскую границу перешел украинский солдат, он был задержан, и ВСУ уже дали объяснение происшедшему, передает <a href="http://www.rbc.ru/rbcfreenews/59dd88ef9a79473b5783fb66?from=main" target="_blank">РБК</a>).</p> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; о различных проблемах Украины согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;.</p> <p>&laquo;Это уже только отзвуки происходящих событий. Что касается истории с переходом границы украинским солдатом, то это не первый случай граничных инцидентов. Бывало, что и российские солдаты оказывались на территории Украины, как и украинские &ndash; на территории России. Иногда это действительно происходило случайно (как в тот раз, когда границу перешли нетрезвые), и в этом случае их обычно быстро возвращали обратно.</p> <p>Правда, стороны обычно не могут договориться одинаково трактовать события: кто-то говорит, что военнослужающий был захвачен на территории своей страны, кто-то &ndash; что на территории чужой. Но это, конечно, частные случаи; впрочем, пока они все хорошо заканчивались.</p> <p>Что касается высказываний Надежды Савченко&hellip; Все же она &ndash; политик начинающий. Возможно, она слишком резко реагирует на осторожную позицию Европы по поводу действий России в отношении Украины. Действительно, большинство европейских стран (кроме некоторых вроде Литвы, которые открыто называют Россию агрессором) стараются избегать таких формулировок. В этом Савченко отчасти права. Но это все же не значит, что эти страны не поддерживают Украину. Они пытаются сохранить пространство для переговоров.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/13/682px-Савченко_Надія_Вікторівна_у_ВРУ.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Надежда Савченко</div> <div class="text-container"><a href="https://commons.wikimedia.org/wiki/File:%D0%A1%D0%B0%D0%B2%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE_%D0%9D%D0%B" target="_blank">Вадим Чуприна</a></div> </div> <p>Кстати, если говорить о том, признает ли Европа Россию агрессором или же &laquo;страны Евросоюза не готовы рисковать собой ради Украины&raquo;, как заявила Савченко, то, думаю, в буквальном смысле слова это соответствует действительности. Это не значит, впрочем, что страны Евросоюза ничего не делают на этом направлении.</p> <p>И что касается закона &laquo;Об образовании&raquo;, который вызвал столь значительное недовольство Венгрии, что ее действия стали поводом для обвинений в поддержке сепаратизма, то в самом законе ничего страшного, как я когда-то уже говорил, нет. В этом законе нет каких-то неевропейских норм. Более того, пришла новость, что и Болгария наконец высказала по этому поводу официальную позицию. С одной стороны, болгары ранее подписывали письмо против этих новых законов. Но, с другой стороны, теперь посол Болгарии в Украине заявил, что, в общем, ничего их в нормах закона не смущает, а если что и волнует, так это &ndash; проблема подготовки кадров для обучения болгарскому языку в начальной школе.</p> <p>По большому счету, проблема изначально было раздута венгерскими политиками и уже в той или иной мере поддержана представителями некоторых других стран. Ну, и самое главное &ndash; что эти нормы закона совершенно не насторожили русских. Правда, русские в Украине так или иначе владеют украинским языком, а вот в Закарпатской области Украины, особенно в Береговском районе, где венгры составляют большинство, не все владеют украинским. Есть люди, которые вообще не умеют ни по-украински, ни по-русски объясниться.</p> <p>Там в большинстве школ идет преподавание на венгерском языке, и там вопрос о том, на каком языке будут учить впредь, действительно достаточно острый. Но Украина говорит о том, что, с одной стороны, граждане страны должны знать государственный язык; с другой стороны, не знающие украинского языка венгры, проживающие в Закарпатской области, в Украине фактически дискриминированы &ndash; потому что трудно получить высшее образование, сделать карьеру. И украинские чиновники утверждают, что этот закон скорее даже гарантирует венграм право на получение такого же образования, как у других украинских граждан.</p> <p>А реакция Венгрии все-таки в первую очередь связана с доминирующими там националистическими партиями, для которых украинский закон об образовании &ndash; это, безусловно, повод. Как я уже говорил, помимо правящей партии там есть еще &laquo;Йобик&raquo;, более радикальная партия, которая очень удобна для венгерского премьера Орабана &ndash; потому что на ее фоне правящая партия выглядит не столь уж радикальной.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/13/5590242374_bb8e534e07_b.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Митинг ультраправой партии Jobbik Magyarorsz&aacute;g&eacute;rt Mozgalom</div> <div class="text-container"><a href="https://www.flickr.com/photos/39142150@N04/5590242374/" target="_blank">Leigh Phillips</a></div> </div> <p>Жаль, что полемика между Украиной и Венгрией перешла в такую острую фазу, что венгерские власти теперь обвиняются Украиной в поддержке сепаратизма. Хотя эти обвинения имеют под собой некоторые основания: в том же Береговском районе на заседании районного совета поднимали венгерский флаг, исполняли венгерский гимн. Что, думаю, не совсем верно, потому что это символика не венгерского народа, не венгров как национальности, а символика соседнего государства. По-моему, в связи с этим даже украинская прокуратура заявляла протест.</p> <p>Я думаю, что такое противостояние может продолжиться &ndash; самое главное, чтобы не были подорваны отношения Венгрии и Украины. Потому что Венгрия &ndash; один из европейских соседей Украины. К тому же не столь уж большое количество венгров в Закарпатье совсем не владеют украинским. Но, на мой взгляд, действительно ненормально, что у них есть проблемы с государственным языком.</p> <p>Что касается обучения на венгерском языке и вообще на языках национальных меньшинств, то никто не запрещает это обучение проводить. Просто в начиная со средней школы, то есть с пятого класса, все предметы, кроме самого языка национального меньшинства, преподаются на государственном языке. Это &ndash; тот минимум, который финансируется из государственного бюджета. Скажем, районный совет того же Береговского района вполне может найти средства из своего бюджета для преподавания ряда предметов на венгерском. Запрета на это нет &ndash; есть именно ограничение на финансирование такого преподавания из государственного бюджета.</p> <p>То есть по большому счету нормы направлены не на то, чтобы вопреки кому-то обучать на государственном языке, а на то, чтобы обеспечить это обучение&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовFri, 13 Oct 2017 16:13:34 +0300http://polit.ru/article/2017/10/13/ukraine/МирКрымский вопрос. Закрыть нельзя решить http://polit.ru/article/2017/10/12/crimea/<p><em>Москва и Киев могли бы договориться о выплате Россией компенсаций Киеву за крымские территории, возможно, в виде нефти и газа. Такое предложение сделал президент Чехии Милош Земан, отвечая на вопрос члена украинской делегации, заместителя главы фракции Верховной рады &laquo;Блок Петра Порошенко&raquo; Алексея Гончаренко в ПАСЕ.</em></p> <p>В то же время Земан сказал, что присоединение Крыма к России, несомненно, являлось аннексией, однако это &laquo;уже свершившийся факт&raquo; и, по мнению Зеемана, в случае отказа Украины удовлетвориться компенсацией может начаться &laquo;европейская война&raquo;.</p> <p>&laquo;Крым &ndash; это уже свершившийся факт. Считаю возможным представить себе, чтобы Россия выплатила Украине какие-то компенсации. В финансовой форме или нефтью и газом&raquo;, &ndash; приводит информационное агентство <a href="http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4633340" target="_blank">ТАСС</a> слова чешского лидера.</p> <p>Позже глава правительства Чехии Богуслав Соботка заявил журналистам, что президент &laquo;не полномочен делать подобные заявления&raquo; и что его слова &laquo;резко противоречат внешней политике&raquo; Чехии, передает международное информационное агентство <a href="https://www.seattletimes.com/business/czech-leaders-clash-over-sanctions-against-russia/" target="_blank">Associated Press</a>. Соботка также высказался по поводу санкций, которые,&nbsp; по мнению Земана, могли бы быть отменены. При этом премьер подчеркнул, что отмена их возможна лишь после того, как Россия выполнит условия минских соглашения 2015 года.</p> <p>В то же время МИД Украины заявил, что страна никогда не будет торговать собственной территорией и свободой. Как сообщило информационное агентство&nbsp;&laquo;<a href="https://www.unian.net/politics/2181166-v-mid-prokommentirovali-zayavlenie-o-prodaje-kryima-ukraina-nikogda-ne-budet-torgovat-territoriey-i-svobodoy.html" target="_blank">УНИАН</a>&raquo;, ведомство назвало идею &laquo;продажи&raquo; части территории &laquo;абсолютно неприемлемой для современной Европы&raquo;. &laquo;Трудно поверить, что мы это слышим от президента страны, которая столько страдала от Мюнхенского сговора&raquo;, &ndash; передает информагентство заявление ведомства.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/12/800-600_OWKCZuE.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Петр Порошенко выступает на сессии ПАСЕ</div> </div> </div> <p>Добавим, что 11 октября президент Украины Петр Порошенко, выступая на пленарном заседании ПАСЕ, выразил категорическое несогласие считать вопрос о принадлежности Крыма закрытым. &laquo;Трибуна ПАСЕ была создана не для призывов торговать территориями за деньги, нефть или газ&raquo;, &ndash; цитирует слова Порошенко информационное агентство <a href="http://www.rbc.ru/politics/11/10/2017/59ddf7329a7947703c211394" target="_blank">РБК</a>. <br /> <br /> &laquo;Москва продолжает нагло закрывать глаза на наши настойчивые призывы, на призывы международного сообщества вернуться в международное правовое поле&raquo;, &ndash;&nbsp; заявил Порошенко. Он добавил, что Украина &laquo;никогда не покинет своих граждан &ndash; ни в Крыму, ни на Донбассе, ни в российских тюрьмах&raquo;.</p> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; по поводу вопроса о принадлежности Крыма согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его оценке, в настоящее время нет никаких оснований вообще заводить разговор о компенсациях &ndash; это не является приемлемым ни с точки зрения позиций Украины, ни с точки зрения позиций России.</p> <div class="inner-illustration inner-illustration-interview"> <div class="image ii172x600"><img class="d172x600" src="/media/photolib/2014/11/05/chizhov.jpg" alt="" width="172" height="207" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Георгий Чижов</div> </div> </div> <p>&laquo;О Крыме снова заговорили в связи с инициативой президента Чехии Милоша Земана. Земан &ndash; довольно экзотический персонаж, и хотя чехи его каким-то образом выбрали президентом, но очень многие из них, особенно хорошо образованные, к его фигуре относятся очень скептически. Принято считать, что он злоупотребляет спиртными напитками и так далее. Поэтому его заявления, особенно такие резкие, как насчет Крыма, в самой Чехии воспринимают как нечто анекдотическое.</p> <p>Конечно, в мире его заявление наделало шума, так что глава правительства Чехии вынужден был его дезавуировать. Если же говорить об этом всерьез, то сейчас так подобного подхода к теме Крыма нет места. Можно думать о перспективах, о развитии событий, но пока Украина трактует отторжение Крыма как аннексию, а за аннексию компенсации не выплачивают &ndash; разве что после возвращения территорий, но не вместо него.</p> <p>Ну, и Россия сейчас, если брать официальную позицию, не готова этот вопрос обсуждать. Президент России Владимир Путин заявил некоторое время назад, что вопрос с Крымом закрыт. Тут он, конечно, погорячился: вопрос закрыт, может быть, для него, но не для мирового сообщества. Но в любом случае пока вести разговоры о компенсациях нет оснований&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Действительно, вопрос о принадлежности Крыма и о наложенных на Россию в связи с этим санкциях остается важным для многих в Европе, в том числе и для ряда крупных западных компаний. Несмотря на интерес к российскому рынку, европейские концерны не хотели бы нарушить запрет на ведение деятельности, имеющей отношение к Крыму (как это чуть было не произошло с немецким концерном Siemens).</p> <p>Так, концерн Volkswagen запретил продавать свои грузовики и автобусы в Крыму &ndash; соответствующее напоминание получили автодилеры, работающие с Volkswagen, от компании &laquo;Фольксваген груп рус&raquo; за подписью ее гендиректора Маркуса Озеговича.. Как пишет газета &laquo;<a href="https://www.vedomosti.ru/business/articles/2017/10/11/737366-volkswagen-minuyut-krim" target="_blank">Ведомости</a>&raquo;, при этом концерн напомнил дилерам о &laquo;серьезных последствиях&raquo; за нарушение эмбарго. По словам одно из источников издания, в этом нет ничего нового и письмо рассылается регулярно. Однако два других источника среди дилеров заявили, что ранее никогда не видели этого письма.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/10/12/800-600_NFUuZIp.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>Грузовой автомобиль "Фольксваген"</div> </div> </div> <p>Георгий Чижов также ответил на вопрос &laquo;Полит.ру&raquo;, стоит ли особо выделять заявление президента Турции Реджепа Эрдогана об отказе Анкары признавать Крым российским. По его оценке, ничего необычного в данном случае не прозвучало &ndash; турецкий лидер уже высказывал свою позицию, и она не изменилась.</p> <p>&laquo;Думаю, что особенно комментировать в заявлении Эрдогана нечего. Турция по Крыму всегда высказывалась последовательно вне зависимости от ее отношений с Россией. То есть Анкара как заняла эту позицию, так ее и придерживается&raquo;, &ndash; пояснил эксперт.</p> <p>Напомним, во время визита в Киев президент Турции Реджеп Эрдоган заявил, что Турция никогда не признает присоединение Крыма к России. Эта позиция действительно ранее уже высказывалась. Тем не менее, в России ее восприняли достаточно негативно.</p> <p>Заявление Эрдогана является лишним уроком для тех, кто выступает за&nbsp;выстраивание длительных отношений с&nbsp;Анкарой, отметил первый заместитель председателя комитета Госдумы по&nbsp;международным делам Дмитрий Новиков в&nbsp;интервью телеканалу&nbsp;<a href="https://russian.rt.com/ussr/article/438274-erdogan-krym-rossiya" target="_blank">RT</a>. &laquo;Это надо просто учитывать, чтобы не&nbsp;было иллюзий в&nbsp;отношении турецкой политики&raquo;,&nbsp;&ndash; заявил Новиков.</p>Георгий ЧижовThu, 12 Oct 2017 19:31:15 +0300http://polit.ru/article/2017/10/12/crimea/МирМиротворцы для Донбасса. Война форматов http://polit.ru/article/2017/09/22/peacekeepers/<p><em>Украина вслед за Россией внесла в Совет безопасности ООН проект резолюции о введении миротворцев для урегулирования ситуации в Донбассе. Как и ожидалось, проект отличается от российского в ряде ключевых моментов.</em></p> <p>В их числе &ndash; вопрос о том, будут ли миротворцы находиться только у линии соприкосновения или на всей территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, а также вопрос о составе миротворческих сил. Кроме того, Москва и Киев по-разному подходят к вопросу об очередности действий в плане выполнения Минских соглашений по урегулированию.</p> <p>Напомним, Украина и США не согласились взять за основу российский вариант документа. Тем не менее источник газеты &laquo;<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3416307" target="_blank">Коммерсантъ</a>&raquo;, близкий к российской делегации, отметил, что Киев внес свой проект резолюции о миротворцах лишь после того, как это сделала Москва. &laquo;Этот контрпроект они подготовили только после нашей инициативы, а до этого занимались популизмом&raquo;, &ndash; приводит издание мнение своего источника.</p> <p>Как утверждает газета, в предложенном Киевом документе, в частности, содержится требование включить формулировку либо &laquo;операция по принуждению к миру&raquo;, либо &laquo;операция по восстановлению мира&raquo;. Издание пишет, что таким образом Украина рассчитывает подтвердить &laquo;роль России как агрессора&raquo;. При этом Украина полагает, что на развертывание миротворческой миссии уйдет не менее шести месяцев.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/21/734191.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Петр Порошенко в ООН 20 сентября 2017</div> <div class="text-container"><a href="http://www.unmultimedia.org/photo/detail.jsp?id=734/734191&amp;key=0&amp;query=poroshenko&amp;lang=en&amp;sf=" target="_blank">UN Photo/Cia Pak</a></div> </div> <p>Украинский президент Петр Порошенко надеется при помощи миротворцев блокировать Донбасс, чтобы &laquo;зачистить&raquo; его, заявил журналистам газеты &laquo;<a href="https://iz.ru/648116/aleksei-zabrodin/poroshenko-khochet-blokirovat-donbass-mirotvortcami" target="_blank">Известия</a>&raquo; высказал бывший премьер-министр Украины Николай Азаров. По его оценке, хотя сама идея начать миротворческую операцию в ДНР и ЛНР конструктивна, так как это могло бы остановить кровопролитие, но в той форме, в которой ее предлагает реализовать Киев, она станет продолжением войны.</p> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; о перспективах обсуждения вопроса в ООН согласился Георгий Чижов, вице-президент, руководитель украинского бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;. По его мнению, обсуждение формата возможной миротворческой миссии будет еще очень продолжительным, однако ни одна из сторон не захочет выйти из переговоров.</p> <p>&laquo;Сейчас вокруг формата формирования миротворческой миссии будет довольно долгое дипломатическое противостояние. Я думаю, ни Украина, ни Россия из переговоров об этом не выйдут по своей воле, потому что и та, и другая сторона пытаются продемонстрировать западным участникам процесса они готовы к каким-то реальным шагам. Поэтому, скорее всего, будут попытки найти компромисс, сформировать какой-то взаимоприемлемый формат.</p> <p>Если в ближайшее время в Совете безопасности будет голосоваться резолюция, то, конечно, ни тот, ни другой ее проект не будут приняты в силу особенностей процедуры. Но вот вопрос: когда начнется работа над совместным документом, до голосования или после? В любом случае времени уйдет еще очень много &ndash; взаимоприемлемый вариант может разрабатываться многие месяцы и так и не быть разработанным.</p> <p>Тем не менее, Россия хочет продемонстрировать, что идет навстречу, поскольку очень заинтересована в смягчении санкций. К тому же, видимо, окончательно принято решение все-таки &laquo;запихивать&raquo; не контролируемые Киевом территории обратно в Украину: проходила информация о том, что Минфин перестанет выделять средства, которые направлялись на поддержку в самопровозглашенных республик. Потом, правда, заявляли, что речь шла не том, и, думаю, там много неточностей. Но, тем не менее, информация эта была.</p> <p>Параллельно, думаю, может происходить ревизия Минских соглашений. С одной стороны эти соглашения &ndash; отправная точка, которая позволила если не закончить войну, то, по крайней мере, перевести ее в &laquo;облегченный режим&raquo;. Конечно, люди все равно гибнут, и кому-то этот режим войны может вовсе не казаться облегченным, но по сравнению с тем, что было и могло бы быть, это не так уж плохо. Поэтому просто сказать &laquo;С завтрашнего дня Минские соглашения не действуют, будем искать что-то другое&raquo; никто не захочет, никто на себя такую ответственность не возьмет. А вот медленно, как бы оставаясь в рамках Минских соглашений, попытаться искать еще какие-то форматы вполне возможно.</p> <p>Надо сказать, что введение вооруженной миротворческой миссии &ndash; давняя идея Украины. Россия сначала ее просто отвергала. А в Донецке, если не ошибаюсь, даже устраивалось театрализованное представление &ndash; назвалось это как-то вроде &laquo;Нет &ndash; вооруженной полицейской миссии!&raquo; И только сейчас почему-то &ndash; видимо, в логике развивающихся контактов России с западными странами &ndash; Владимир Путин инициирован внесение предложения в своем формате по миротворческой миссии. И, конечно, ключевой момент для России и Украины &ndash; это контроль над российско-украинской границей.</p> <p>Насколько я понимаю, Украина уже готова даже не брать приграничную зону под свой контроль, но требует, чтобы там хотя бы были размещены вооруженные миротворцы, которые могли бы не пропускать с российской стороны вооружение и вооруженных людей. Но пока непохоже, чтобы с этим были готовы согласиться российская сторона и, главное, сами непризнанные республики. Ну, посмотрим, как будет развиваться ситуация. Но думаю, быстрого решения тут не будет.</p> <p>Многие говорят о недостаточной эффективности контроля. Вчера я, например, видел пункт контроля ОБСЕ, размешенный на пункте пропуска с неконтролируемых Киевом территорий на контролируемые. Там на мачте стоит видеокамера; она снимает все, что происходит на пункте пропуска. И, видимо, такая же стоит со стороны ДНР. Но когда темнеет и движение через контрольный пункт завершается до утра, наблюдатели ОБСЕ также отъезжают (не знаю, забирают ли камеру) &ndash; и, говорят, на том же самом месте, где днем под камерой мирно происходит контроль грузов и документов, начинается стрельба. Мне показывали на асфальте выбоины от выстрелов не очень тяжелой артиллерии.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/21/Безымянный.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Эвакуация раненых из зоны АТО</div> <div class="text-container"><a href="http://www.mil.gov.ua/en/news/2017/09/20/briefing-of-col-andriy-lysenko-ministry-of-defence-of-ukrai" target="_blank">mil.gov.ua</a></div> </div> <p>А утром мирный контроль возобновляется &ndash; хотя, конечно, он не совсем мирный, раз вооруженные люди проверяют машины и документы.</p> <p>Конечно, если говорить о вооруженной миссии наблюдателей на российско-украинской границе, то там все, конечно, должно быть устроено по-другому. По крайней мере, такова украинская позиция. Контроль должен быть круглосуточным, и граница, что называется, должна быть на замке&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.</p> <p>Комментируя высказывания о том, что, предлагая свой проект миротворческой миссии, Украина рассчитывает в том числе добиться закрепления за Россией статуса агрессора на международном уровне, он отметил, что главной целью Украины является скорее избежать международного признания того, что Россия вообще не является стороной конфликта.</p> <p>&laquo;Думаю, что со стороны Украины это, скорее, попытка не допустить международного признания того, что Россия не является стороной конфликта. Потому что если говорить о понятии &laquo;страны-агрессора&raquo;, то некоторые страны считают Россию страной-агрессором, некоторые &ndash; не считают. И главное требование &ndash; чтобы российские военные не входили в состав миротворческого контингента &ndash; это, с одной стороны, элементарна мера безопасности (потому что украинская сторона опасается недружественных действий именно со стороны российских военных), а с другой стороны &ndash; попытка воспрепятствовать признанию того, что Россия не является стороной конфликта.</p> <p>Ну, как это было, например, в Абхазии, где миротворческий контингент полностью состоял, по-моему, из российских военнослужащих. Вроде бы тем самым Россия снимала с себя обвинения в участии в конфликте. Но когда понадобилось, этот контингент решил вопрос по изгнанию грузинских войск.</p> <p>Словом, по поводу миротворцев, по-моему, последует очень долгая позиционная война. Хотя возникло ощущение, что вроде бы уже не только украинская сторона не хочет воевать (а она давно не хочет), но что не хочет этого и уже российская. Возможно, начнется и какое-то движение в сторону завершения войны. Хотя как это будет, прогнозировать трудно: мы не видели толком таких войн и не очень понимаем логику их развития.</p> <p>Прежние аналогичные конфликты на территории бывшего СССР, связанные с выделением какой-то территории в республику, все развивались по-разному. И прямого повторения ни карабахского, ни приднестровского, ни абхазского варианта в Украине, скорее всего, не будет.</p> <p>В общем, с украинской стороны теперь есть слабый оптимизм, сопряженный с некоторым беспокойством о том, не впихнут ли в Украину все неконтролируемые Киевом территории обратно на российских условиях. Но я думаю, что Украина будет очень сопротивляться и найдет союзников&raquo;, &ndash; сказал Георгий Чижов.&nbsp;</p>Георгий ЧижовFri, 22 Sep 2017 10:04:17 +0300http://polit.ru/article/2017/09/22/peacekeepers/МирСаакашвили и брешь в имидже Порошенко http://polit.ru/article/2017/09/12/saak/<p>Экс-губернатор Одесской области и экс-президент Грузии Михаила Саакашвили, лишенный украинского гражданства, въехал на территорию Украины при содействии своих сторонников. Он остановился во Львове в гостинице&nbsp;&laquo;Леополис&raquo;; по данным информационного агентства <a href="http://www.rbc.ru/politics/12/09/2017/59b78f1e9a7947424c205d05?from=main" target="_blank">РБК</a>, его адвокату уже был вручен протокол о незаконном пересечении границы.<br /><br />По сообщениям СМИ, несколько сторонников Саакашвили, которые помогали ему прорвать оцепление пограничников и войти на территорию Украины, <a href="http://polit.ru/news/2017/09/12/ukraine/" target="_blank">арестованы</a>. Из соратники заговорили о начале репрессий. В то же время в МВД Украины ситуацию описывают иначе: к<span>ак сообщил российским журналистам глава департамента коммуникаций МВД Украины Артем Шевченко, задержанных по делу о прорыве Саакашвили через границу Андрея Котыченко и Александра Бурце доставили в органы полиции для проведения следственных действий. </span></p> <p><span>&laquo;Проводится следствие. Это не сторонники Саакашвили &ndash;&nbsp;это люди, которые нарушали закон в пункте пропуска &laquo;Шегени&raquo; по версии следствия. О процессуальном статусе будет известно несколько позже&raquo;, &ndash;&nbsp;пояснил Шевченко.</span><br /><br />Напомним, Михаил Саакашвили, лишенный украинского гражданства в тот момент, когда его не было в стране, заранее сообщал, когда именно намерен вернуться и даже примерно указывал, где будет въезжать. Как распорядились украинские власти этой информацией, пока неясно.</p> <p>Попав во Львов, Саакашвили&nbsp;<a href="http://polit.ru/news/2017/09/11/tour/" target="_blank">заявил</a>, что намерен совершить турне по всем регионам, чтобы объединиться с представителями самых разных политических сил &laquo;вокруг общей темы &ndash;&nbsp;демократии и отсутствии диктата олигархов&raquo;. Однако пока из города не выехал.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/12/800-600-2.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>М.Саакашвили дает интервью во Львове / YouTube.com</div> </div> </div> <p>Прокомментировать для &laquo;Полит.ру&raquo; происходящее согласился&nbsp;Георгий&nbsp;Чижов, вице-президент, руководитель украинского&nbsp;бюро фонда &laquo;Центр политических технологий&raquo;.</p> <p>&laquo;Честно говоря, фарса, как сейчас пишут СМИ, я в происходящем вообще не вижу. В России в последние десятилетия появилась традиция говорить о Саакашвили только в терминах фарса и клоунады. Хотя, в общем-то, Михаил Саакашвили, как к нему ни относись, довольно эффективный политик.</p> <p>И в этой ситуации, конечно, ему удалось показать какие-то слабые стороны украинской власти &ndash; не в том смысле слабые, что она не смогла применить силу, а в том, что она повела себя неправильно, не в соответствии с принципами правового государства &ndash; и просто не в соответствии со здравым смыслом, прямо скажем. И можно даже сказать, что Саакашквили пробил большую брешь как в имидже Петра Порошенко, так и в имидже самой Украины.</p> <p>Почему в имидже Порошенко? Потому что украинское общество склонно рассматривать это как некое личное противостояние между Порошенко и Саакашвили. И притом, что один имеет несравненно больше полномочий, чем другой, он не может эффективно обуздать своего оппонента. Но и в целом эта цепочка общество настораживает: предоставление Саакашвили украинского гражданства с отклонением от процедуры, без достаточных оснований &ndash; а потом еще более сомнительное лишение его этого гражданства.</p> <p>А дальше с юридической точки зрения возникла проблема. Собственно, почему украинская власть так опасались проникновения Саакашвили в страну? Потому что даже после лишения гражданства он может решение по поводу гражданства оспаривать в суде, и эти суды могут длиться очень долго. Поэтому скорее всего &ndash; не буду говорить за юристов и суд &ndash; украинская сторона просто не имела права не пускать его страну. Именно поэтому блокировали поезд, и так далее.</p> <p>Если бы Саакашвили находился в Украине во время лишения гражданства, то он бы просто никуда не выезжал и судился был очень долго. В Европе аналогичные процессы длятся годами. В Украине, по-моему, прецедентов не было, так что трудно что-то сказать про протяженности.</p> <p>И в результате сейчас Саакашвили в Украине; а власть опять не понимает, что с ним делать. Пытаться возбудить какие-то уголовные дела? Да он, в общем, и сам не против. Даже, думаю, готов к тому, что ему впаяют какой-то срок. Хотя быстро его не впаяют, да и вообще сделать это будет непросто. Тем более &ndash; с этими глупостями о заминировании пункта пропуска на границе.</p> <p>В украинском законодательстве есть статья о том, что в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью возможно пересечение государственной границы с отклонением от правил. Думаю, адвокаты Саакашвили&nbsp; будут это использовать по полной программе. И в результате Саакашвили наносит очень большой ущерб позициям Петра Порошенко, в первую очередь. Ну, а заодно страдает и международный имидж Украины. Да и внутренний ее имидж &ndash; имидж государства правового, которое ведет себя неправовым образом (да еще и силу не может применить, хотя, конечно, спасибо тем, кто эту силу не применил).</p> <div class="inner-illustration between-paragraph stop"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/09/12/800-600_0ZDZPTJ.jpg" alt="" width="600" height="450" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"> <div>М.Саакашвили на вокзале Львова / www.facebook.com</div> </div> </div> <p>Чего добивается сам Саакашвили, я не скажу &ndash; не думаю, что даже он сам это отчетливо понимает. Вряд ли он хочет стать президентом Украины (да премьер-министром &ndash; вряд ли). Думаю, сейчас он, с одной стороны, просто мстит Порошенко за лишение гражданства и вообще неуважительное обращение с нем. А с другой стороны, понимает, что благодаря этим ситуациям он может статься на слуху, на плаву, а для политика это очень важно. Важно, что о нем не забывают, что он &ndash; основной ньюсмейкер, хедлайнер и так далее.</p> <p>Действительно ли не ожидали его возвращения? То-то и особенно смешно, что он заранее предупредил, и когда именно, и даже где именно собирается возвращаться. В его окончательном маршруте отклонения от первоначального заявления были незначительны. И, несмотря на это, у властей почему-то не хватило интеллектуального ресурса придумать ему достойный ответ. Сложно, конечно, представить, что не было советников, которые проработали бы эту ситуацию. Ну, скорее всего, их просто не послушали.</p> <p>Насколько я понимаю, какие-то ситуационные вопросы должны были проигрываться в той же администрации президента. Точно не знаю, кто их решал, но по-другому просто не могут обсуждаться такие решения. Но, в общем, действительно ответа не придумали. Нет, мы видели один ответ: пункт пропуска &laquo;Краковец&raquo;, через который собирался въезжать (или делал вид, что собирался) Саакашвили, обнесли какими-то дополнительными укреплениями, рядами колючей проволоки, опасаясь большого скопления людей и попытки прорыва. Ну, так это на соседнем пункте пропуска удалось сделать.</p> <p>Причем я даже не уверен, что сам Саакашвили хотел границу прорывать &ndash; не совсем понятно, насколько это была его режиссура, а насколько сами события стали развиваться определенным образом. Тем более, что с ним вместе находились разные оппозиционные украинские политики.</p> <p>Ну, и история с остановкой поезда звучит странно: естественно, сейчас все отказываются признавать, что давали подобные указания, потому что никто не имел права их давать, тем более &ndash; на территории другой страны. И это, опять-таки, ударят по имиджу Украины в Польше &ndash; когда по телефонному звонку машинист замирает и не уводит состав со станции, где есть расписание движения и есть правила, хорошие или плохие, но действующие. Так что, повторю, все это &ndash; сплошной имиджевый ущерб. И сейчас, конечно, никто не хочет брать на себя ответственность за случившееся, потому что поляки могут и иск адресовать украинской стороне &ndash; за блокирование пути и так далее.</p> <p>Что касается заявлений об украденном паспорте, который якобы оказался в кабинете у президента Порошенко, то этого я, честно говоря, не понял. Сначала ведь, когда Саакашвили предъявил свой паспорт пограничному инспектору, тот ему паспорт вернул &ndash; заявил, что документ аннулирован, но вернул. Потому что изымать его он, видимо, и не имел права. А куда потом делся паспорт и делся ли на самом деле или же это сам Саакашвили придумал, я не знаю. Но если даже кто-то из должностных лиц у него паспорт забрал, думаю, рассказы о том, что лежит в кабинете президента, &ndash; это уже фантазии.</p> <p>Словом, вот тут достоверность фактов неясна. Но думаю, как раз это не так важно&raquo;, &ndash;&nbsp;сказал Георгий Чижов.</p>Георгий ЧижовTue, 12 Sep 2017 15:27:36 +0300http://polit.ru/article/2017/09/12/saak/Мир