Статьи автора Константин Калачевhttp://polit.ru/author/k_kalachov/Статьи автора Константин Калачевru-RUPOLIT.RUFri, 19 Jan 2018 13:58:49 +0300http://polit.ru/static/polit/img/feed_logo.pngСтатьи автора Константин Калачевhttp://polit.ru/author/k_kalachov/Министр и медвежонок http://polit.ru/article/2018/01/19/medpad/<p><em>Решение министра культуры Владимира Мединского о переносе премьеры двух иностранных фильмов стало поводом для возмущения владельцев кинотеатров. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил аппарату правительства разобраться с их жалобой на чрезмерное регулирование киноиндустрии Минкультом.</em></p> <p>О том, что премьера двух иностранных фильмов, запланированная на середину января, будет перенесена на февраль 2018 года, <a href="http://polit.ru/news/2018/01/17/paddington/" target="_blank">стало известно</a> 17 января, когда оказалось, что &laquo;Приключения Паддинтона-2&raquo; и &laquo;Бегущий в лабиринте&raquo; не получили прокатные удостоверения на 18 февраля. Позже СМИ <a href="http://polit.ru/news/2018/01/18/movie/" target="_blank">сообщили</a>, что &laquo;Бегущий в лабиринте&raquo; все-таки выйдет в первоначально намеченные прокатчиками сроки, однако продолжение фильма о медвежонке Паддингтоне, полюбившегося детям после выхода первой части, действительно перенесено на февраль.</p> <p>Между тем, как сообщает газета &laquo;<a href="https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2018/01/18/748298-medinskii-medvezhonka" target="_blank">Ведомости</a>&raquo;, запись о фильме с медвежонком появилась в реестре прокатных удостоверений, который ведет Минкульт, в конце 2017 года. В записи был указан номер прокатного удостоверения картины. Вскоре после запись о фильме появилась в электронной государственной системе учета кинобилетов (ЕАИС), и там была даже обозначена дата премьеры &ndash; пресловутое 18 января. Именно после появления этой карточки ЕАИС кинотеатры поставили фильм в планы показа и начали продажу билетов. Теперь те, кто рассчитывал сводить детей на фильм о медвежонке, вынуждены сдавать эти билеты.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/19/Паддингтон_2_aKP0W1H.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Приключения Паддингтона. Кадр из трейлера</div> <div class="text-container"><a href="https://www.kinopoisk.ru/film/priklyucheniya-paddingtona-2014-463897/ord/rating/#list" target="_blank">kinopoisk.ru</a></div> </div> <p>В связи с происшедшим Ассоциация владельцев кинотеатров обратилась в правительство и ФАС с жалобой на чрезмерное регулирование киноиндустрии со стороны Минкульта. Представители Ассоциации подчеркивали, что вовсе не лично министр Мединский обеспечивает развитие отрасли, и высказывали мысль, что отсутствие его вмешательства пошло бы на пользу и киноиндустрии, и сборам от показов. Как сообщает информационное агентство <a href="https://www.rbc.ru/politics/18/01/2018/5a60e0149a79476df31f13d2?from=main" target="_blank">РБК</a>, глава правительства Дмитрий Медведев уже отдал аппарату кабмина поручение разобраться в вопросе о переносе сроков показа.</p> <p>По версии большинства СМИ, перенос показа &laquo;Паддингтона&raquo; призван усилить позиции двух российских картин &ndash; собирающего неплохую кассу фильма &laquo;Движение вверх&raquo; и нового фильма &laquo;Скиф&raquo;, который только выходит на экраны. Эксперты подчеркивают, что без американских конкурентов двум российским фильмам будет проще сделать хорошие сборы в конце января.</p> <p>Практически сразу зазвучали голоса и в защиту действий Мединского: как пишет &laquo;<a href="https://www.rg.ru/2018/01/18/skandal-vokrug-paddingtona-bondarchuk-obratilsia-k-medvedevu.html" target="_blank">Российская газета</a>&raquo;, письмо премьер-министру Медведеву написали и несколько кинопродюсеров, убежденных в необходимости протекционизма для российских картин в прокате. Письмо подписали Федор Бондарчук, Дмитрий Рудовский, Вадим Смирнов, Андрей Кончаловский, Карен Шахназаров, Юрий Поляков и другие. Минкульт, со своей стороны, перешел в наступление и обвинил владельцев кинотеатров в халатности &ndash; за то, что они начали продажу билетов на фильм, еще не получивший прокатного удостоверения, передают &laquo;<a href="https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2018/01/18/748254-minkulturi-obvinilo-kinoteatri-halatnosti" target="_blank">Ведомости</a>&raquo;.</p> <p>В то же время в печати появилось множество рассуждений о том, что действия Владимира Мединского в самых разных областях в последние годы вызывают столь значительное общественное возмущение, что это делает сомнительным его дальнейшее пребывание на нынешнем посту. Они напоминают о скандале с докторской диссертацией Мединского, об уголовных делах, возбужденных в том числе в отношении людей из его министерского окружения, о спорах относительно цензуры в театре и событиях с режиссером Кириллом Серебрянниковым, вызвавших негативную реакцию у многих известных деятелей культуры.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/19/Мединский_1.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Владимир Мединский</div> <div class="text-container"><a href="http://kremlin.ru/events/state-council/52769/photos/45310" target="_blank">kremlin.ru</a></div> </div> <p>Интернет-издание &laquo;<a href="https://www.znak.com/2018-01-18/na_post_vladimira_medinskogo_pretenduyut_tri_cheloveka" target="_blank">Znak.com</a>&raquo; назвало даже имена тех, кто, по сведениям его источников, всерьез может претендовать на пост министра культуры вместо Владимира Мединского. По его сведениям, это советник президента по вопросам культуры Владимир Толстой, замминистра культуры Александр Журавский и депутат Госдумы Елена Ямпольская, которую издание называет связанной с Никитой Михалковым, самой влиятельной фигурой в российской культуре.</p> <p>В то же время источники издания считают, что шансы сохранить пост у Мединского пока еще сравнительно неплохи: борьба за его кресло не слишком интенсивна, так как Минкульт не относится к самым денежным ведомствам.</p> <p>Побеседовать с &laquo;Полит.ру&raquo; о ситуации, действиях Владимира Мединского и его перспективах согласился Константин Калачев, руководитель &laquo;Политической экспертной группы&raquo;. По его мнению, ожидать, что Мединский лишится места в нынешнем или в новом составе правительства, преждевременно, так как министр может получить серьезную поддержку и нужен власти.</p> <p>&laquo;Владимир Мединский считает, что разбирается в российском в кино. И в этом, на мой взгляд, он может получить поддержку тех людей, от которых зависит его судьба. В принципе, у него все вполне продуманно, и я полагаю, что хоронить его преждевременно. Думаю, у него есть определенные достижения и заслуги, которые делают его для первого лица государства и для председателя правительства человеком нужным и полезным.</p> <p>Да, может быть, его подача истории России вызывает критику профессиональных историков. Но различные центры российской истории, начиная с ВДНХ, при нем открылись, функционируют и работают как инструмент пропаганды. И неплохо работают. Так что я не стал бы его преждевременно хоронить. Более того, думаю, что чем больше будет общественное давление, тем меньше шансов, что его заменят.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/19/Россия_-_моя_история_на_ВДНХ.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Открытие исторического парка &laquo;Россия - моя история&raquo; на ВДНХ</div> <div class="text-container"><a href="http://www.mskagency.ru/photobank/177955" target="_blank">Ермаков Дмитрий/АГН "Москва</a></div> </div> <p>И, кроме того, сейчас нет необходимости кого-то снимать, идти на какие-то сакральные жертвы. Чего ради? Оценки работы правительства достаточно высоки, у президента рейтинг высочайший. Зачем же жертвовать Мединским? К тому же немаловажно (и, думаю, это понятно), чтобы в правительстве были и непопулярные министры. Они должны там быть &ndash; нужна канализация недовольства общества, а значит, должны быть одиозные люди, которые берут на себя эту миссию и играют роль громоотвода.</p> <p>Потому что как же иначе? Если сейчас снять Мединского, то завтра понадобится снимать кого-то еще, а послезавтра &ndash; что, снимать Медведева? И ведь уже появились защитники, верно? Думаю, он просчитывает все свои ходы. Да, его позиция ослаблена в силу нескольких скандалов, что случались с его подчиненными; кроме того, имело место быть и возбуждение уголовных дел. Но на деле Мединский выступает в роли патриота, а патриотизм сейчас в тренде&raquo;, &ndash; сказал Константин Калачев.</p>Константин КалачевFri, 19 Jan 2018 13:58:49 +0300http://polit.ru/article/2018/01/19/medpad/СтранаКультураШтаб Путина. Символика выбора http://polit.ru/article/2018/01/11/headquarters2/<p><em>В Москве открылся федеральный избирательный штаб президента России Владимира Путина, выдвинувшего свою кандидатуру на выборы президента России. У штаба впервые за все время участие Путина в выборах не один руководитель, а три сопредседателя.&nbsp;</em></p> <p>Возглавили штаб&nbsp;<span>руководитель фонда&nbsp;&laquo;Талант и успех&raquo; и открытого им в Сочи центра одаренных детей &laquo;Сириус&raquo; Елена Шмелева, генеральный директор &laquo;КамАЗа&raquo; Сергей Когогин и генеральный директор Центра детской гематологии, онкологии и иммунологии Александр Румянцев. На должность пресс-секретаря штаба был назначен политический обозреватель ВГТРК, автор ряда документальных фильмов, в том числе фильма &laquo;Крым. Путь на Родину&raquo;, Андрей Кондрашов.</span></p> <p><span>По словам&nbsp;<span>Когогина, в штабе он будет отвечать за экономические вопросы,&nbsp;</span></span>Шмелева &ndash; за интернет и средства массовой информации, а Румянцев &ndash; за работу с доверенными лицами. Формирование списка доверенных лиц уже начато; оно будет завершено до конца января, передает информационное агентство &laquo;<a href="http://www.interfax.ru/russia/594903" target="_blank">Интерфакс</a>&raquo;.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/11/Sergey_Kogogin.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Сергей Когогин</div> <div class="text-container"><a href="kremlin.ru" target="_blank">kremlin.ru</a></div> </div> <p>Как сообщает информационное агентство&nbsp;<a href="https://ria.ru/election2018_news/20180110/1512394151.html" target="_blank">РИА &laquo;Новости&raquo;</a>, в число доверенных лиц уже вошли п<span>евец Лев Лещенко, юморист Владимир Винокур, продюсер Иосиф Пригожин и певица Валерия. П<span>о словам сопредседателя избирательного штаба Путина Александра Румянцева, к настоящему моменту составлен список из 264 доверенных лиц, а всего было рассмотрено около 600 кандидатур.</span></span></p> <p><span>По мнению ряда опрошенных газетой &laquo;<a href="https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/01/10/747401-shtab-putina" target="_blank">Ведомости</a>&raquo; экспертов, управлять избирательной кампанией президента фактически все же будут чиновники, а не представители штаба. В то же время&nbsp;<span>сопредседатель штаба Сергей Когогин не исключил, что в штаб могут войти чиновники, в том числе из администрации президента, передает&nbsp;&laquo;<a href="http://www.interfax.ru/russia/594903" target="_blank">Интерфакс</a>&raquo;.</span></span></p> <p><span><span>О том, что&nbsp;</span></span>штаб призван акцентировать поддержку, работать на явку, заявил газете, в частности, руководитель&nbsp;Института социально-экономических и политических исследований&nbsp;Дмитрий Бадовский. &laquo;Реальное же содержание кампании и ее планирование все равно формирует сам кандидат и руководство его администрации &ndash; хотя бы потому, что Путин ежедневно исполняет президентские обязанности&raquo;,&nbsp;&ndash; приводит издание его слова.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/11/0006b98a8a36d7b226e5b857edba4d40.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Заседание инициативной группы по выдвижению Владимира Путина. Справа - Елена Шмелева</div> <div class="text-container"><a href="http://er.ru/photo/2017/12/26/zasedanie-iniciativnoj-gruppy-po-vydvizheniyu-vladimira-putina-kandidatom-na-vyborah-2018-goda/" target="_blank">ЕР</a></div> </div> <p>Сходное мнение <a href="http://polit.ru/article/2018/01/10/headquarters/" target="_blank">высказал</a> в беседе с&nbsp;&laquo;Полит.ру&raquo; накануне открытия штаба Алексей Макаркин,&nbsp;ведущий эксперт Центра политических технологий. По его оценке, штаб является &laquo;имиджевой структурой&raquo;, а&nbsp;вся информация о ходе кампании &laquo;все равно&nbsp;будет стекаться в администрацию президента и в соответствующие региональные администрации&raquo;.</p> <p><span>Поговорить с&nbsp;&laquo;Полит.ру&raquo; подробнее о руководителях уже сформированного предвыборного штаба, особенностях организации работы в нем и причинах, по которым могло быть принято решение ввести институт сопредседателей, согласился Константин Калачев,&nbsp;</span>руководитель &laquo;Политической экспертной&nbsp;группы&raquo;.&nbsp;</p> <p><span>&laquo;Мы все понимаем, что общественный штаб является надстройкой&nbsp;&ndash;&nbsp; центр принятия ключевых решений, видимо, находится в другом месте. Ну, а здесь, в штабе, надо было продемонстрировать приоритеты кандидата. И понятно, что три сопредседателя штаба &ndash;&nbsp;</span>педагог, врач и промышленник&nbsp;&ndash;&nbsp;несут в себе определенный символизм, обозначая образование, здравоохранение, детей, промышленность, развитие, рабочий класс.&nbsp;</p> <p>Кстати, что касается"КамАЗа", генеральный директор которого стал сопредседателем штаба: сейчас проходит сороковая, юбилейная гонка "Даккар", где экипаж "КамАЗ-Мастер" лидирует. 20 января гонка завершается, и есть большие шансы, что он закончит гонку победителем. Что на фоне олимпийских проблем российских спортсменов будет выглядеть красиво, а позитивные новости нам нужны.</p> <p>Думаю, есть и еще один важный момент: ОНФ, Общероссийскому народному фронту еще предстоит решать вопрос по поводу своих сопредседателей. И, наверно, те люди, которые сейчас были избраны в штаб Путина, после смогут продолжить общественно-политическую деятельность уже в новом качестве. Возможно, что кто-то&nbsp;&ndash; и в качестве сопредседателя ОНФ.</p> <p>Если говорить о приоритетах президента, то они понятны и неоднократно предъявлялись: это повестка развития (соответственно, новая индустриализация, внимание к производству, экономическому росту), выполнение социальных обязательств государством, внимание к детям, повышение продолжительности жизни населения, решение демографических проблем. Все эти темы при назначении сопредседателей штаба в той или иной степени отражены.</p> <p>Понятно ведь, что образ будущего ассоциируется&nbsp; у нас с детьми, с качеством медицинского обслуживания, с развитием производства. Так что думаю, что здесь символизм прозрачен и прост&raquo;, &ndash; сказал Константин Калачев.</p> <p>Говоря о том, являются ли возглавившие штаб Путина фигуры достаточно авторитетными (о желании видеть во главе штаба авторитетных, известных людей президент заявил в ходе прямой линии в декабре 2017 года), эксперт отметил, что в своей области люди эти, несомненно, представляют собой значимые, крупные фигуры, но в данном случае важно и символическое их значение.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2018/01/11/cRnwlnpkPrlwq3FsM0jqcT3ODVP4VwZb.jpeg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container"><span>Александр Румянцев, д</span>иректор&nbsp;<span>НМИЦ ДГОИ им. Д.Рогачева</span></div> <div class="text-container"><a href="http://www.kremlin.ru/events/president/news/18037/photos/15499" target="_blank">kremlin.ru</a></div> </div> <p>&laquo;Узнаваемость фамилии и авторитетность&nbsp;&ndash; не синонимы. В своих профессиональных средах эти люди, безусловно, авторитетны. И они являются представителями социально одобряемых профессий. Они символизируют собой героев нового времени, символизируют перемены.</p> <p>В принципе, неважно, что фамилии их широко не известны&nbsp;&ndash; важно, что никто не скажет плохого слова о том, чем они занимаются. Так что в данном случае они&nbsp;&ndash; как бы и символы, и это самое главное&raquo;, &ndash; сказал Константин Калачев.</p> <p><span>Ожидается, что в</span>о время кампании у Путина появятся аккаунты в Twitter, Facebook и других социальных сетях; не исключено также, что будет создан и канал в Telegram, сообщает&nbsp;<a href="https://ria.ru/election2018_news/20180110/1512393318.html" target="_blank">РИА &laquo;Новости&raquo;</a>&nbsp;со ссылкой на сопредседателей штаба Путина Александра Румянцева и Елену Шмелеву. Ранее Путин говорил, что не пользуется социальными сетями.</p> <p>Выборы президента России назначены на 18 марта 2018 года.</p>Константин КалачевThu, 11 Jan 2018 14:09:21 +0300http://polit.ru/article/2018/01/11/headquarters2/СтранаНовый формат встреч с губернаторами http://polit.ru/article/2017/12/28/governors/<p><em>Президент России Владимир Путин встретился в Кремле с действующими и бывшими губернаторами ряда российских регионов. Он призвал сохранять преемственность власти и стремиться к выполнению своих задач. После этой встречи и заседания Госсовета 27 декабря СМИ заговорили о возможности укрупнения регионов.</em></p> <p>Глава государства впервые собирает вместе бывших и нынешних глав регионов. Как сообщает информационное агентство <a href="https://www.rbc.ru/politics/28/12/2017/5a4419269a7947ad8177cfa2?from=main" target="_blank">РБК</a>, Путин сам назвал этот формат мероприятия &laquo;необычным&raquo;. Стенограмма всей встречи <a href="http://kremlin.ru/events/president/news/56514" target="_blank">опубликована</a> на сайте президента России.</p> <p>В ходе встречи в Государственном Кремлевском дворце 27 декабря президент призвал новых губернаторов пользоваться опытом, накопленным их предшественниками, но также подчеркнул, что им нужно и самим уметь решать проблемы.</p> <p>&laquo;Нужно, чтобы новый руководитель региона, а на его плечах огромная ответственность за людей, их благосостояние, самочувствие, чтобы он чувствовал себя полноценным руководителем региона, иначе работы не получится. В то же время он мог бы опираться, повторю еще раз, на то, что было сделано до него, и на ваш опыт, на знания&raquo;,&nbsp; &ndash; приводит слова президента сайт &laquo;<a href="https://rg.ru/2017/12/27/putin-vstretilsia-s-novymi-i-byvshimi-gubernatorami.html" target="_blank">Российской газеты</a>&raquo;.</p> <p>Президент высоко оценил деятельность бывших губернаторов и выразил надежду, что на новых постах они также будут вносить вклад в развитие страны. Новым руководителям регионов он пожелал успехов.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/12/28/7.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Встреча Владимира Путина с действующими и бывшими главами регионов</div> <div class="text-container"><a href="http://kremlin.ru/events/president/news/56514" target="_blank">kremlin.ru</a></div> </div> <p>Тем не менее, тема растущих обязательств, зачастую не выполняющихся регионами, была центральной и на заседании Госсовета, состоявшемся ранее в тот же день. Путин назвал наращивание инвестиций политической задачей, передает интернет-издание &laquo;<a href="https://www.gazeta.ru/business/2017/12/27/11553710.shtml?updated" target="_blank">Газета.ру</a>&raquo;. Он пообещал главам регионов льготную реструктуризацию долгов, однако подчеркнул, что губернаторов, которые не справляются с исполнением социальных обязательств, ждет отставка.</p> <p>Кроме того, в ходе Госсовета он затронул тему укрупнения регионов, которая регулярно понимается в СМИ. Путин отметил, что объединение субъектов Российский Федерации имеет смысл с точки зрения экономики, однако Конституция России не позволяет федеральному центру навязывать свое мнение по этому вопросу.</p> <p>Напомним, главным сторонником идеи укрупнения регионов на протяжении нескольких месяцев выступает председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В связи с этим в прессе выдвигались версии, что укрупнение начнется после президентских выборов 2018 года. Предполагают, что под укрупнения могут попасть, в частности, регионы Уральского федерального округа.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/12/28/rjbhABvlVdewuyo15qcg5FGdGt6ENMaK.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Заседание Государственного совета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности регионов</div> <div class="text-container"><a href="http://kremlin.ru/events/president/news/56511/photos/51997" target="_blank">kremlin.ru</a></div> </div> <p>Прокомментировать для &laquo;Полит.ру&raquo; происходящее согласился Константин Калачев, руководитель &laquo;Политической экспертной группы&raquo;. По его мнению, встреча продемонстрировала перемены в кадровой политике Кремля в отношении глав регионов и еще раз подчеркнула, какой будет новая стратегия Путина на посту президента в случае его победы на выборах 2018 года.</p> <p>&laquo;Если главы регионов не справятся с социальными обязательствами, то судьба их будет печальна. Собственно говоря, на встрече с президентом речь шла в первую очередь о том, как &laquo;расшивать&raquo; долги.</p> <p>Путин упрекнул губернаторов, которые не пользуются предоставляющимися возможностями для &laquo;расшивки&raquo;, решения проблем долгов, так что регионы остаются закредитованными коммерческими банками, когда есть возможность перекредитоваться с помощью государства, получив кредиты под символические проценты. Он говорил про инвестиционную привлекательность. То есть понятно, что повестка экономического роста его волнует.</p> <p>И понятно, что экономический рост начинается в регионах. Поднимая экономику регионов, поднимают экономику страны. В этом вопросе есть надежды на правительство, но не меньшие надежды возлагаются и на губернаторов. Поэтому и были отмечены десять регионов, которые оказались чемпионами по части привлечения инвестиций &ndash; Амурская, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская и Тульская области, республики Якутия и Кабардино-Балкария, а также Ямало-Ненецкий округ. Причем из десяти глав этих регионов троих я бы отнес к непопулярным.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/12/28/рентгеннн.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Стенд предприятия из КБР, производящего высокотехнологичные томографы, на инвестфоруме "Сочи-2017"</div> <div class="text-container"><a href="http://glava.kbr.ru/kbr-events/news/connections/12123-2017-02-28-07-01-28.html" target="_blank">glava.kbr.ru</a></div> </div> <p>Очевидно, что меняются подходы к региональной политике: раньше Кремль довольствовался отсутствием плохих новостей из региона и положительным результатом выборов. Понятно, что критерии оценки губернаторов были и есть, но главным прежде было &laquo;не быть первым, не быть последним&raquo;, находиться где-то в серединке, оставаться незамеченным. Отсутствия плохих новостей и положительного итога выборов было достаточно для политической устойчивости. Сейчас же развитие экономики, задача привлечения инвестиций становится задачей политической.</p> <p>Это меняет систему приоритетов. То есть снижение долговой нагрузки на регионы, повышение их инвестиционной привлекательности, привлечение новых инвесторов, рост валового регионального продукта теперь ставится во главу угла. Кстати, замечу, что в Китае работу властей в провинциях оценивают в первую очередь по объему привлеченных инвестиций и по росту валового регионального продукта.</p> <p>Все происходящее говорит о том, что перед Новым годом президент решил еще раз напомнить: повестка его следующего срока &ndash; это повестка роста и развития. А также напомнить, что губернаторы несут личную персональную ответственность за показатели социально-экономического развития региона. И такой подход будет ужесточаться &ndash; это проявление новой кадровой политики, говорящие о стремлении повысить качество и эффективность госуправления.</p> <p>Словом, все это говорит о желании еще раз вернуться к теме образа будущего, в котором Россия &ndash; современное процветающее государство с растущей экономикой и растущими доходами населения. Ну, а губернаторам надо делать соответствующие выводы. Понятно, что внимание к вопросам регионального развития будет возрастать &ndash; это заметно и по последним назначениям и перемещениям полпредов. И, собственно говоря, губернаторам предстоит в ближайшие год-два пройти серьезный тест на способность создавать условия и помогать развитию региональной экономики&raquo;, &ndash; объяснил Константин Калачев.</p> <p>Он добавил, что, в сущности, сейчас каждое действие президента является шагом в избирательной кампании, поскольку выборы &ndash; самый подходящий период для изучения накопившихся проблем, включая проблемы кадровые, и поиска способов решить эти проблемы.</p> <p>&laquo;На самом деле все, что сейчас происходит, является шагом в избирательной кампании. Все нужно воспринимать сквозь призму выборов и интересов выборов, хотя в публичной риторике, естественно, звучит совершенно иное. Понятно, что будет говориться: &laquo;Это была плановая работа, выборы &ndash; не самоцель.&raquo; Но в любом случае выборы &ndash; это точка, в которой соединяются вся внешняя и внутренняя политика, и это время, когда обратная связь становится особенно важна. А значит, выборы &ndash; это время для того, чтобы провести ревизию накопившихся проблем, и понять, как их решать. В том числе &ndash; как решать кадровые проблемы.</p> <p>Собственно говоря, потому речь и идет о главах регионов: после того, как президент недавно похвалил правительство, отметив, что оно сделало все возможное для развития экономики, ясно, кто имен, если что, будет отвечать за понижение социального самочувствия на той или иной территории. Раньше у нас были крайними меры, муниципальный уровень управления. Сейчас за все ответит губернатор&raquo;, &ndash; сказал Константин Калачев.</p> <p>Говоря о теме укрупнения регионов, эксперт уточнил, что высказывания президента на заседании Госсовета заставляет полагать, что вопрос этот не закрыт окончательно. Однако можно рассчитывать, что если процесс объединения некоторых регионов и начнется, он не будет иметь массового характера.</p> <p>&laquo;Собственно говоря, уже то, как президент об идее укрупнения говорил, ссылаясь на Конституцию, свидетельствует о следующем: если возникнет желание добровольного объединения бедных регионов с богатыми, то препятствовать никто не будет. Даже будут поощрять. То есть, судя по такой постановке проблемы, вопрос укрупнения регионов окончательно не закрыт. Другое дело, что это не будет носить характера кампании, а это могут быть некие разовые решения в отношении отдельно взятых территорий.</p> <p>Но на самом деле самостоятельность мало кто хочет терять. А кроме того, если объединить бедный и богатый регион, мы не получим богатый регион. Мы получим бедный&raquo;, &ndash; подчеркнул Константин Калачев.</p> <p>По словам Николая Петрова, заведующего Лабораторией методологии оценки регионального развития Центра фундаментальных исследований Научно-исследовательского университета &laquo;Высшая школа экономики&raquo;, встреча президента с губернаторами стала логическим продолжением его встречи с отправленными в отставку главами регионов. Он также высказал мнение, что идею укрупнения регионов едва ли будут реализовывать в близком будущем.</p> <p>&laquo;Это было как бы продолжение той встречи, которая состоялась после массовых замен губернаторов. Тогда Путин встречался с бывшими губернаторами &ndash; и именно тогда прозвучала мысль, что хорошо бы встретиться тем и другим &ndash; тем, кто ушел, и тем, кого назначили. Путин это поддержал, и вот сейчас мы видели встречу в новом формате. Правда, по ней особой информации нет.</p> <p>Что касается идеи укрупнения регионов, снова поднятой на Госсовете, то она периодически возникает. Ответ на вопрос об укрупнении регионов уже звучал, и не думаю, чтобы он изменился. Причем надо сказать, что идея укрупнения не только периодически возникает, но отчасти она даже реализуется &ndash; пусть не на уровне регионов, а на уровне, скажем, муниципальных образований, как это происходит в Московской области. Но идеология у процесса примерно такая же: проще управлять, когда меньше субъектов; и есть слить дотационную структуру с более финансово самостоятельной, то, кажется, можно избежать проблемы помощи финансово слабым структурам.</p> <p>Я не думаю, что сегодня дойдет до такого рода инженерных подходов, потому что вся идеология этого процесса очень условна, относительна и смысла не имеет. А что имеет смысл, так это уменьшение той роли, которую играют административные границы. Если нам удастся уйти от тотальной роли административных границ, то мы придем к тому, что на развитие они особого влияния оказывать не будут. И тогда постоянные обсуждения того, не надо ли нам поменять административные границы в соответствии с новыми реалиями, уйдет в далекое прошлое&raquo;, &ndash; считает Николай Петров.</p>Константин Калачев, Николай ПетровThu, 28 Dec 2017 14:01:39 +0300http://polit.ru/article/2017/12/28/governors/СтранаАлексей Кудрин «в обойме» http://polit.ru/article/2017/11/15/kudrin/<p><em>Алексей Кудрин,&nbsp;<span>председатель совета Центра стратегических разработок</span> и бывший министр финансов России, активизировал контакты с администрацией президента, утверждает <span>газета&nbsp;</span><a href="https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/11/15/741717-kudrin-podklyuchilsya-k-shtabu" rel="nofollow" target="_blank">&laquo;Ведомости&raquo;</a>. По информации ее источников, Кудрин участвует в работе неформального предвыборного штаба Путина, причем бывшего министра приглашают на обсуждение не только экономических, но и политических вопросов.</em></p> <p>Источник издания рассказал, что отношения у Кудрина и первого заместителя главы президентской администрации Сергея Кириенко вообще заметно лучше, чем были с его предшественником, Вячеславом Володиным. По словам источника, начиная с сентября&nbsp;<span>Кудрин стал часто посещать совещания у Кириенко и у руководителя администрации президента Антона Вайно.</span></p> <p><span>&laquo;Он приглашается не только на обсуждение стратегии [экономического развития России], но и на обсуждение политических вопросов. Фактически предвыборный штаб Владимира Путина уже работает, и Кудрин активно участвует в его работе, опираясь на разработки ЦСР&raquo;,&nbsp;&ndash;&nbsp; приводит газета слова источника.</span></p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/15/JWN8GrX1VnzUmE838scAHyEZSMxWS0Gb.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Антон Вайно и Сергей Кириенко</div> <div class="text-container">kremlin.ru</div> </div> <p>Опрошенные изданием эксперты полагают, что самым значимым вопросом сейчас для Кудрина может являться продвижение его программы, разработкой которой он занимался несколько лет. Р<span>уководитель Института социально-экономических и политических исследований Дмитрий Бадовский не исключил, что Кудрину может быть интересно возвращение во власть, а именно &ndash; приход на пост главы правительства.</span></p> <p><span>&laquo;Понятно, что пост премьера для него &ndash; важный ориентир. И потому, что это рычаг реализации его программы, и потому, что с точки зрения личной карьеры это ответ на известную ситуацию с отставкой при президенте [Дмитрии] Медведеве&raquo;,&nbsp;&ndash; объяснил Бадовский.</span></p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/15/rglVLvuA4f90fZHnm4sBzFAFQDo4kkkf.jpeg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Алексей Кудрин и Дмитрий Медведев во время совещания. 2011</div> <div class="text-container"><a href="http://kremlin.ru/events/president/news/12185/photos/9789" target="_blank">kremlin.ru</a></div> </div> <p>В то же время представитель Кудрина Павел Кузнецов сообщил &laquo;Ведомостям&raquo;, что речь не идет о попытке Кудрина &laquo;продвинуть&raquo; предложенную им стратегию экономического развития страны. По словам Кузнецова, предложения по экономической стратегии представлены президенту, и только он может решить, продвигать ли эту программу.</p> <p>Кузнецов подтвердил, что Кудрин работает с администрацией президента над доработкой стратегии, однако заверил журналистов, что экс-министр не входит в неформальный штаб президента.</p> <p>Прокомментировать ситуацию для &laquo;Полит.ру&raquo; согласился политолог Константин Калачев,&nbsp;руководитель &laquo;Политической экспертной&nbsp;группы&raquo;.&nbsp;По его мнению, вполне ясно, что Кудрин из политики фактически не уходил, а лишь выпал из исполнительной власти. На своем нынешнем месте, полагает политолог, Кудрин может быть полезен президенту Путину; в то же время при определенных условиях он мог бы вернуться и во власть.</p> <p>&laquo;Совершенно очевидно, что Кудрин в политике и оставался. Другой вопрос&nbsp;&ndash; что он выпал из исполнительной власти. Но для политика, в конце концов, главный капитал&nbsp;&ndash; не его должность, а его рейтинг, отношение к нему целевой аудитории.</p> <p>Аудитория у Кудрина, безусловно, есть. Возглавляемый им Комитет гражданских инициатив работает давно и достаточно эффективно, окормляя, направляя и собирая часть российского гражданского общества. И, в принципе, ясно, что Кудрин для определенной аудитории является значимой фигурой.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/15/defe68d1a20ce47ba51ff0080ceecd89.JPG" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">Алексей Кудрин - модератор "Форума стратегов".&nbsp; 2017</div> <div class="text-container"><a href="https://komitetgi.ru/news/news/3492/" target="_blank">КГИ</a></div> </div> <p>То есть если говорить об учете общественного мнения организаторами выборов, то в условиях, когда понятно, что в ходе кампании предполагается таргетирование аудитории, понятно и то, что им надо будет работать в том числе с аудиторией Кудрина.</p> <p>Это может дать вовлечение некоторых групп населения в выборную кампанию&nbsp;&ndash; видимо, на стороне президента Путина, хотя я ранее не исключал возможности выдвижения и самого Кудрина (для аккумулирования голосов и последующего встраивания его в систему уже как человека, имеющего поддержку части общества). Но, в сущности, он может быть и доверенным лицом президента, почему нет?</p> <p>То есть в принципе можно сказать, что в этом сюжете есть два ключевых понятия: это таргетирование аудитории и легитимизация результата. В этом смысле Кудрин для избирательной кампании президента нужен: наш президент претендует на народность, а если вспомним, то Путин говорил о себе и как о настоящем либерале. И, думаю, для него важно, чтобы его поддерживали в том числе и прогрессивные силы, а не только сторонники архаики.</p> <p>Так что в такой ситуации я не вижу никаких проблем: Кудрин был &laquo;в обойме&raquo;, он из нее не выпадал, он был человеком президента &ndash; и, думаю, им остался. А что касается возвращения непосредственно во власть... Ну, если кому-то не нравится рост в 2%, который нам обещали по итогам года, если этот показатель не устраивает и если эти люди готовы принимать непопулярные меры, если есть желание поменять экономический курс с инерционного на какой-то инновационный, Кудрин может и пригодиться и во власти.</p> <div class="inner-illustration between-paragraph"> <div class="image ii288x216"><img src="/media/photolib/2017/11/15/CCtSrQ2WMAADaDL.jpg" alt="" width="600" /> <div class="decoration">&nbsp;</div> </div> <div class="text-container">"Прямая линия с Владимиром Путиным". 2013</div> <div class="text-container"><a href="http://en.kremlin.ru/events/president/news/17976/photos/15314" target="_blank">kremlin.ru</a></div> </div> <p>То есть в принципе он находится на &laquo;скамейке запасных&raquo; и в любой момент может быть востребован просто потому, что у него есть кредит доверия и в России, и на Западе. Но произойдет это не раньше, чем условия для этого созреют. Пока же, как мне кажется, они еще не созрели&raquo;, &ndash; считает Константин Калачев.</p> <p>Говоря о программе экономического развития России до 2024 года, которую разработал ЦСР и предлагает Кудрин, Калачев высказал мнение, что президент может использовать не всю программу целиком, но некоторые ее элементы.</p> <p>&laquo;На самом деле президент не раз давал понять, что для программы развития страны надо будет взять лучшее у всех, кто предлагает варианты. Так что программа эта вряд ли будет носить целостный характер &ndash; скорее всего, она будет компилятивной, будет содержать по чуть-чуть от каждой из предложенных программ. И да, какие-то элементы программы Кудрина могут быть использованы в ней &ndash; в том числе для того, чтобы показать, что президент слышит всех, понимает всех, но решения принимает сам.</p> <p>А вот что будет какой-то резкий экономический поворот, я сомневаюсь. Он может произойти только вынужденно, когда уже другого варианта не будет.Пока же еще есть надежда на то, что все утрясется само собой&raquo;, &ndash; сказал Константин Калачев.</p>Константин КалачевWed, 15 Nov 2017 13:40:22 +0300http://polit.ru/article/2017/11/15/kudrin/Страна