Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 сентября 2018, понедельник, 06:32
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

03 апреля 2007, 17:28

Вячеслав Лихачев: «Компромиссный вариант на Украине вряд ли возможен»

Указ Виктора Ющенко о роспуске Верховной рады недостаточно обоснован с точки зрения буквы закона, поэтому очень уязвим юридически, сказал в интервью «Полит.ру» украинский политолог Вячеслав Лихачев.

В первую очередь президент ссылается на конституционные нормы о том, что коалиция создается фракциями. В конституции есть подобная формулировка, но в большинстве своем формулировки украинской конституции очень плохи и не точны, говорит политолог.

На этом сходятся все конституционные юристы. Однако здесь существует опасный для Ющенко прецедент. В прошлом году он придерживался прямо противоположной точки зрения и заявлял о том, что сформированная коалиция из БЮТ, Нашей Украины и отдельных депутатов других фракций, может стать конституционным большинством. Тогда имела место абсолютно такая же парламентская конфигурация, но она предлагалась президентской стороной.

Имеет место и еще один подобный прецедент со стороны «оранжевых». Второй человек в СПУ Иосиф Винский ушел от социалистов после их коалиции с «регионалами», и вступил в оппозиционную фракцию. Все эти аргументы не в пользу президента.

Второй тезис Ющенко тоже выглядит довольно спорно, полагает Лихачев. Положение о том, что, согласно конституции, прошел почти год с момента выборов, и превышен срок на формирование парламентской коалиции, не имеет под собой серьезных оснований.

С юридической точки зрения продолжает существовать старая коалиция, а ее переименование не юридический довод:  вхождение в нее новых депутатов также юридически не меняет ситуацию.

Понимая все это, Верховная рада уже подала запрос по поводу указа президента в Конституционный Суд – и все настаивают на немедленном рассмотрении этого дела, но здесь все тоже не просто, отмечает Лихачев. После «оранжевой революции» КС не мог собраться два года: не было кворума, и процесс формирования постоянно затягивался. На это были причины – парламент боялся, что КС сможет отменить внесение ряда поправок в конституцию в декабре 2004 года.

Из-за этого КС приступил к работе недавно и еще не вынес ни одного решения. На сегодняшний день он завален исками – о конституционной реформе, о соответствии законов – но пока не выносит решений, что делает его нерабочим органом. Сами члены КС  тянули бы рассмотрение этого дела максимально долго до истечения актуальности, но, по всей видимости, им теперь не дадут это сделать. По мнению Лихачева, сейчас повторяется ситуация 2004 года, когда все решает суд (единственное отличие, тогда все решал Верховный суд). По сигналам из самого Конституционного суда, на сегодняшний день больше голосов у сторонников правительственной коалиции, да и с точки зрения правовой логики закон Ющенко недостаточно обоснован.

Все это указывает на то, что, если у КС не будет возможности отвертеться, то он признает незаконным указ о роспуске Рады. Однако, по словам Лихачева, и здесь есть серьезная проблема. Коалиция в парламенте настаивает, на том,  что до рассмотрения указа в КС рада должна продолжать работу, а это неправильно с точки зрения общих принципов права: закон вступает в силу с момента подписания. Одновременно существует и принцип непрерывности работы депутатского корпуса: до новых выборов состав рады считается действующим. Казалось бы, эти два противоречивых принципа уравновешивают друг друга, но есть прецедент, созданный самой же парламентской коалицией два месяца назад. Когда она предлагала закон о Кабинете министров, сужающий полномочия президента, президент отправил его на рассмотрение в тот же КС, на предмет соответствия  высшему закону государства. Однако в тот момент коалиция заявила, что если закон признают незаконным, то она отзовет его, но до того момента закон будет действовать. Опираясь на это, Ющенко тоже может потребовать того, чтобы до решения КС закон имел силу.

Все это ведет к тому, что сейчас на Украине активно обсуждают силовой вариант развития событий, считают «штыки»: кого поддержит СБУ, милиция, армия. Тем не менее, уверен Лихачев, силовое решение малореально, хотя, возможно, будет элемент шантажа - ввод войск, оцепление правительственных зданий и тому подобное. Однако применение силы и кровопролитие маловероятно, поскольку все стороны его боятся. Так или иначе, все играют на общественном мнении, все оглядываются на народ и на международное мнение.

Вместо этого, полагает эксперт, будет затяжная стадия противостояния до решения суда, и если оно будет не в пользу Ющенко, то это обернется дальнейшим усилением власти премьера и даже  упразднением поста президента как такового, полагает Лихачев.

Все это сейчас кажется реальным, но ситуация может обернуться любыми неожиданностями. Стоит обратить внимание на тот факт, что Ющенко на прошлой неделе, перед принятием указа, встречался с судьями КС – и не исключено, что именно после этой встречи окончательно решился на это шаг. Из этого вполне может следовать, что президент получил поддержку в КС.

По мнению Лихачева, компромиссный вариант на текущий момент  уже вряд ли возможен. Есть несколько принципиальных вещей для Ющенко: прекращение расширения коалиции, принятие закона об императивном мандате, изменение особо ущемляющих права президента законов и принятие некоторых второстепенных требований президента (например, принятие Универсала национального единства). Только на условии уступок со стороны коалиции возможен некий компромисс,  но она чувствует свою силу де-юре и де-факто и в целом не в том положении, чтобы идти на уступки, тем более такие серьезные. А Ющенко пошел на этот шаг по сути будучи загнанным в угол.

Однако, подчеркивает Лихачев, даже если указ будет принят, то выборы 27 мая могут и не состояться: в бюджете не заложены деньги на выборы, а они находятся в ведении у «регионала» Азарова, и он может их просто не дать. Тем не менее выборы возможны, если Партия регионов почуствует, что может улучшить на них свой прошлогодний результат.

Социологические опросы по итогам февраля-марта показывают, что в случае перевыборов в раду пройдут  Партия Регионов, БЮТ, Наша Украина и КПУ, причем последняя улучшит свой результат. Коммунисты сейчас на слуху, к ним может вернуться электорат.  Соцпартия балансирует на грани, ее «оранжевый» электорат не простил блокирования с «регионалами». БЮТ и НУ суммарно наберут столько же, сколько и Партия регионов: то есть ПР наберет около 34% голосов, БЮТ – 26%, а НУ – 8%. Однако и «регионалы» могут ухудшить результат, из-за тяжелой социально-экономической ситуации в стране. Замораживание роста зарплат, рост цен на товары первой необходимости и ЖКУ, даже несмотря на хорошие макроэкономические показатели уменьшают популярность Партии Регионов. Тем не менее гипотетически после предстоящих выборов у «регионалов» в коалиции с коммунистами будет большинство мест в парламенте.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

23.09 21:00 ЦСКА и «Спартак» впервые за пять лет разошлись ничьей
23.09 20:39 Лидерство Фургала на выборах главы Хабаровского края достигло почти 70%
23.09 20:15 Голосование на выборах владимирского губернатора завершилось
23.09 19:38 «Зенит» обыграл «Локомотив» в матче РПЛ
23.09 19:18 Фургал сохранил лидерство после обработки 80,05% бюллетеней
23.09 18:39 Армия Израиля ответила на брифинг Минобороны по Ил-20
23.09 18:13 Россиянина задержали в Норвегии по подозрению в шпионаже
23.09 17:49 Число жертв крушения парома в Танзании достигло 225 человек
23.09 17:19 Преимущество Фургала перед Шпортом достигло 40%
23.09 16:48 ЦИК не нашел оснований отменять итоги выборов в Хабаровском крае
23.09 16:27 Кандидат ЛДПР вышел в лидеры на выборах главы Хабаровского края
23.09 16:05 Явка на выборах главы Владимирской области составила 26,53%
23.09 15:56 Глава ЦИК призвала избиркомы не поддаваться давлению
23.09 15:33 Синоптики пообещали москвичам снег в сентябре
23.09 15:12 Новак назвал срок реализации соглашения ОПЕК+
23.09 14:40 ЛДПР отказалась признать итоги выборов в Хабаровском крае
23.09 14:19 СМИ узнали о решении США ужесточить правила выдачи грин-карт
23.09 13:51 Экзит-пол отдал победу на выборах врио хабаровского губернатора
23.09 13:33 Израиль отказался сменить тактику в Сирии
23.09 13:13 Врио главы Хабаровского края подал 19 жалоб на конкурента
23.09 12:52 СМИ узнали цену российского билета на Луну
23.09 12:20 Иран вызвал дипломатов трех стран из-за теракта на параде
23.09 11:52 Россия обвинила Израиль во враждебных действиях
23.09 11:31 Израиль испугался ответа России на гибель Ил-20
23.09 11:14 СМИ узнали о плане Украины создать базу ВМС на Азове
23.09 10:53 В России появился 16-й город-миллионник
23.09 10:37 Лондон начал тайную подготовку к досрочным выборам
23.09 10:10 СМИ узнали о готовности России достроить «Северный поток — 2» за свой счет
23.09 09:43 Российские пограничники заметили украинские суда у берегов Крыма
23.09 09:24 Поветкин проиграл бой за чемпионские титулы
23.09 09:05 Явка во втором туре выборов главы Хабаровского края достигла почти 35%
22.09 21:16 Минкульт Украины начал опись имущества Московского патриархата
22.09 21:03 МИД КНР вызвал посла США из-за антироссийских санкций
22.09 20:43 Украина запретила детективы Устиновой и энциклопедию для мальчиков
22.09 20:10 Минобороны РФ анонсировало доклад о гибели Ил-20
22.09 19:33 Три российских города попали в рейтинг самых криминальных в мире
22.09 18:42 Число жертв крушения парома в Танзании выросло до 209 человек
22.09 17:46 Норвежская разведка помогала эстонцам ловить «шпиона ГРУ»
22.09 17:07 «Роскосмос» опроверг отказ от строительства окололунной станции с США
22.09 16:33 Декан истфака МГУ Иван Тучков умер после приступа астмы
22.09 16:21 Президент Литвы поблагодарила Папу за поддержку антисоветской борьбы
22.09 15:37 Россия и Белорусия утрясли все газовые и нефтяные вопросы
22.09 15:23 Власти Сызрани попросили убрать с афиши «Ревизора» фразу о чиновниках
22.09 14:19 И.о. замглавы администрации властей Дагестана задержан ФСБ
22.09 13:51 Чечня приступает к созданию Евразийского майнингового пула
22.09 13:34 В России проходят согласованные акции против повышения пенсионного возраста
22.09 12:35 Рогозин допустил строительство российской окололунной станции
22.09 11:32 Разведка США назвала будущий атомный подводный флот РФ непобедимым
22.09 11:09 Фигуристка Медведева уступила американке на своем первом турнире в Канаде
22.09 10:55 Глава МИД Венгрии призвал ЕС обсудить смысл антироссийских санкций
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.