Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 июня 2018, четверг, 21:27
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

03 апреля 2007, 17:28

Вячеслав Лихачев: «Компромиссный вариант на Украине вряд ли возможен»

Указ Виктора Ющенко о роспуске Верховной рады недостаточно обоснован с точки зрения буквы закона, поэтому очень уязвим юридически, сказал в интервью «Полит.ру» украинский политолог Вячеслав Лихачев.

В первую очередь президент ссылается на конституционные нормы о том, что коалиция создается фракциями. В конституции есть подобная формулировка, но в большинстве своем формулировки украинской конституции очень плохи и не точны, говорит политолог.

На этом сходятся все конституционные юристы. Однако здесь существует опасный для Ющенко прецедент. В прошлом году он придерживался прямо противоположной точки зрения и заявлял о том, что сформированная коалиция из БЮТ, Нашей Украины и отдельных депутатов других фракций, может стать конституционным большинством. Тогда имела место абсолютно такая же парламентская конфигурация, но она предлагалась президентской стороной.

Имеет место и еще один подобный прецедент со стороны «оранжевых». Второй человек в СПУ Иосиф Винский ушел от социалистов после их коалиции с «регионалами», и вступил в оппозиционную фракцию. Все эти аргументы не в пользу президента.

Второй тезис Ющенко тоже выглядит довольно спорно, полагает Лихачев. Положение о том, что, согласно конституции, прошел почти год с момента выборов, и превышен срок на формирование парламентской коалиции, не имеет под собой серьезных оснований.

С юридической точки зрения продолжает существовать старая коалиция, а ее переименование не юридический довод:  вхождение в нее новых депутатов также юридически не меняет ситуацию.

Понимая все это, Верховная рада уже подала запрос по поводу указа президента в Конституционный Суд – и все настаивают на немедленном рассмотрении этого дела, но здесь все тоже не просто, отмечает Лихачев. После «оранжевой революции» КС не мог собраться два года: не было кворума, и процесс формирования постоянно затягивался. На это были причины – парламент боялся, что КС сможет отменить внесение ряда поправок в конституцию в декабре 2004 года.

Из-за этого КС приступил к работе недавно и еще не вынес ни одного решения. На сегодняшний день он завален исками – о конституционной реформе, о соответствии законов – но пока не выносит решений, что делает его нерабочим органом. Сами члены КС  тянули бы рассмотрение этого дела максимально долго до истечения актуальности, но, по всей видимости, им теперь не дадут это сделать. По мнению Лихачева, сейчас повторяется ситуация 2004 года, когда все решает суд (единственное отличие, тогда все решал Верховный суд). По сигналам из самого Конституционного суда, на сегодняшний день больше голосов у сторонников правительственной коалиции, да и с точки зрения правовой логики закон Ющенко недостаточно обоснован.

Все это указывает на то, что, если у КС не будет возможности отвертеться, то он признает незаконным указ о роспуске Рады. Однако, по словам Лихачева, и здесь есть серьезная проблема. Коалиция в парламенте настаивает, на том,  что до рассмотрения указа в КС рада должна продолжать работу, а это неправильно с точки зрения общих принципов права: закон вступает в силу с момента подписания. Одновременно существует и принцип непрерывности работы депутатского корпуса: до новых выборов состав рады считается действующим. Казалось бы, эти два противоречивых принципа уравновешивают друг друга, но есть прецедент, созданный самой же парламентской коалицией два месяца назад. Когда она предлагала закон о Кабинете министров, сужающий полномочия президента, президент отправил его на рассмотрение в тот же КС, на предмет соответствия  высшему закону государства. Однако в тот момент коалиция заявила, что если закон признают незаконным, то она отзовет его, но до того момента закон будет действовать. Опираясь на это, Ющенко тоже может потребовать того, чтобы до решения КС закон имел силу.

Все это ведет к тому, что сейчас на Украине активно обсуждают силовой вариант развития событий, считают «штыки»: кого поддержит СБУ, милиция, армия. Тем не менее, уверен Лихачев, силовое решение малореально, хотя, возможно, будет элемент шантажа - ввод войск, оцепление правительственных зданий и тому подобное. Однако применение силы и кровопролитие маловероятно, поскольку все стороны его боятся. Так или иначе, все играют на общественном мнении, все оглядываются на народ и на международное мнение.

Вместо этого, полагает эксперт, будет затяжная стадия противостояния до решения суда, и если оно будет не в пользу Ющенко, то это обернется дальнейшим усилением власти премьера и даже  упразднением поста президента как такового, полагает Лихачев.

Все это сейчас кажется реальным, но ситуация может обернуться любыми неожиданностями. Стоит обратить внимание на тот факт, что Ющенко на прошлой неделе, перед принятием указа, встречался с судьями КС – и не исключено, что именно после этой встречи окончательно решился на это шаг. Из этого вполне может следовать, что президент получил поддержку в КС.

По мнению Лихачева, компромиссный вариант на текущий момент  уже вряд ли возможен. Есть несколько принципиальных вещей для Ющенко: прекращение расширения коалиции, принятие закона об императивном мандате, изменение особо ущемляющих права президента законов и принятие некоторых второстепенных требований президента (например, принятие Универсала национального единства). Только на условии уступок со стороны коалиции возможен некий компромисс,  но она чувствует свою силу де-юре и де-факто и в целом не в том положении, чтобы идти на уступки, тем более такие серьезные. А Ющенко пошел на этот шаг по сути будучи загнанным в угол.

Однако, подчеркивает Лихачев, даже если указ будет принят, то выборы 27 мая могут и не состояться: в бюджете не заложены деньги на выборы, а они находятся в ведении у «регионала» Азарова, и он может их просто не дать. Тем не менее выборы возможны, если Партия регионов почуствует, что может улучшить на них свой прошлогодний результат.

Социологические опросы по итогам февраля-марта показывают, что в случае перевыборов в раду пройдут  Партия Регионов, БЮТ, Наша Украина и КПУ, причем последняя улучшит свой результат. Коммунисты сейчас на слуху, к ним может вернуться электорат.  Соцпартия балансирует на грани, ее «оранжевый» электорат не простил блокирования с «регионалами». БЮТ и НУ суммарно наберут столько же, сколько и Партия регионов: то есть ПР наберет около 34% голосов, БЮТ – 26%, а НУ – 8%. Однако и «регионалы» могут ухудшить результат, из-за тяжелой социально-экономической ситуации в стране. Замораживание роста зарплат, рост цен на товары первой необходимости и ЖКУ, даже несмотря на хорошие макроэкономические показатели уменьшают популярность Партии Регионов. Тем не менее гипотетически после предстоящих выборов у «регионалов» в коалиции с коммунистами будет большинство мест в парламенте.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:51 СМИ узнали о поддержке Кремлем Васильева на выборах главы Дагестана
20:30 СБУ объявила о задержании «российских шпионов»
20:04 Франция досрочно вышла в плей-офф ЧМ-2018
19:41 Власти семи городов разрешили Навальному акции против пенсионной реформы
19:18 В Латвии запретили преподавать в вузах на русском языке
18:53 Рособрнадзор разъяснил лишение Шанинки госаккредитации
18:33 Главу Intel отправили в отставку за служебный роман
18:17 Выпустившего «Матильду» в прокат зама Мединского уволили
18:09 Москвичи смогут голосовать за столичного мэра в шести регионах
17:58 Эксперты устранили помехи для фиксации голов в «Лужниках»
17:36 Минтруд опроверг введение единого прожиточного минимума пенсионеров
17:26 Владевшая языком жестов горилла Коко умерла в возрасте 46 лет
17:13 С осужденными за убийство Немцова возобновили следственные действия
17:03 Дания с Австралией сыграли вничью 1:1 на ЧМ-2018
16:41 Росстат объявил о снижении цен на бензин на 4 копейки
16:16 Акции против пенсионной реформы в Москве запретили из-за ЧМ-2018
16:10 Кабмин одобрил завершение налогового маневра в нефтянке
15:53 Минфин подтвердил возможное снижение порога беспошлинного ввоза до 100 евро
15:34 Экс-губернатора Сахалина обвинили в получении еще 20 взяток
15:19 В Австралии идет охота за сбежавшими лососями
15:17 Рособрнадзор лишил Шанинку госаккредитации
14:53 Порошенко лично попросил Путина за Сенцова
14:31 Партия пенсионеров России поддержала повышение пенсионного возраста
14:10 Мосгорсуд отказался отменить заочный приговор Браудеру
13:51 ВС РФ разрешил считать серию пикетов публичным мероприятием
13:33 В «Лужниках» нашли угрозу системе фиксации гола
13:27 Божественный Агнец с Гентского алтаря утратил два уха из четырех
13:15 Медведев объявил о стабилизации рынка бензина
12:55 Возобновление чартеров на курорты Египта привязали к ЧМ-2018
12:32 СМИ рассказали об отставке главы Росприроднадзора
12:22 МИД Румынии потребовал объяснить арест Цуркан
12:03 Москвичей бесплатно проверят на игроманию и селфиманию
11:47 Силуанов пообещал индексацию пенсий на 7% в 2019 году
11:46 На костях североамериканских динозавров найдены отметины зубов
11:39 КНДР пообещала уничтожить полигон для испытаний своей суперракеты
11:22 СМИ узнали о попытках мигрантов попасть в ЕС по Fun ID
11:10 «Росгосстрах» обвалил статистику выплат по ОСАГО
10:54 Дума окончательно приняла поправки в бюджет
10:37 Британский парламент утвердил закон о Brexit
10:28 «Мегафон» и «Вымпелком» решили заморозить бренд «Евросеть»
10:06 Верховный суд РФ сузит круг причин для переноса митингов
09:53 Трамп выразил желание поладить с Россией
09:52 Вейпы и электронные сигареты в России приравняют к обычным
09:44 Признаки скорби об умерших отмечены у 20 видов китообразных
09:35 Минздрав поддержал запрет на спиртное в пластиковой таре более 0,5 литра
09:31 СМИ назвали претендентов на кресла в Совете Федерации
09:16 Минтруд предложил изменить систему доплат малоимущим пенсионерам
20.06 21:01 Немецкий партнер «Газпрома» признал угрозу санкций «Северному потоку — 2»
20.06 20:59 Адвокаты саентологов нашли на делах стикеры ФСБ о применении пыток
20.06 20:49 Трамп подпишет закон против разлучения семей нелегалов
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.