«Сейчас государство не то, что даже не помогает некоммерческим организациям, Государство сейчас совсем не помогает НКО, более того, дает Росрегистрацию установку оказывать различное давление на эти организации», - рассказала в беседе с «Полит.ру» исполнительный директор общества «Мемориал» Елена Жемкова, комментируя решение суда по снятию претензий и предупреждений к обществу от Росрегистрациии.
26 октября 2007 года Тверским судом города Москвы после двухмесячного разбирательства были сняты претензии с одной из самых авторитетных отечественных некоммерческих организаций - Международного общества “Мемориал”. По словам Елены Жемковой, «основные претензии Росрегистрации были к слову «благотворительное» в названии общества (Международное историко-просветительское правозащитное и благотворительное общество «Мемориал»): с точки зрения Росрегистрации (мы их прямо об этом на суде спрашивали) «Мемориал» занимается историко-просветительской и правозащитной работой, но ни историко-просветительская, ни правозащитная работа не может быть благотворительной... А это, конечно, подмена понятий, потому что «историко-просветительская и правозащитная» - это направление работы, а благотворительность - это форма: платно или бесплатно. В этом смысле любое направление - в сфере истории, культуры, защиты прав - может быть благотворительным. Именно в этом было наше принципиальное расхождение, и я рада, что нам удалось доказать свою позицию».
«Международный «Мемориал» не только выпускает и бесплатно распространяет книги, но и реализует множество признанных на общероссийском уровне программ и проектов. Например, наш школьный конкурс, где ребята фактически проходят бесплатное обучение тому, как брать интервью, как беседовать с пожилыми людьми, как помогать пожилым людям. Другой пример благотворительной работы «Мемориала» - юрист, который бесплатно принимает и оказывает помощь по закону о реабилитации жертв политических репрессий. Только в 2006 году у нас было 4 выигранных дела, а всего на приеме побывало больше 300 человек», - уточнила Жемкова.
По словам исполнительного директора общества, «все деятельность организации осуществляется в полном соответствии с законом о благотворительности, который говорит, что благотворительная организация - это не только та организация, которая непосредственно выдает материальную или гуманитарную помощь, но это и те организации, которые оказывают людям услуги бесплатно».
Другое основание для претензий, по словам Елены Жемковой, Росрегистрация нашла в вопросе спонсорства одного из проектов правозащитников: «Мы издали книгу памяти расстрелянных москвичей и похороненных на Донском кладбище- часть этих фамилий сегодня зачитывается. Мы получили денежное пожертвование от российской организации только на типографские расходы, все остальное было сделано нашими людьми бесплатно. И вот Росрегистрация, взяв договор о пожертвовании, указала на пункт, в соответствии с которым мы должны дать ссылку на спонсора: по мнению обвинителей, это был уже не договор о пожертвовании, а реклама этого спонсора. Это полный бред, потому что в таком случае любая социальная поддержка (ссылка на спонсора при которой - общепринятая норма) является рекламой... У «Мемориала» самое разное финансирование, есть и частные пожертвования. К сожалению, российские люди, особенно те, кто поддерживают «Мемориал», не очень богаты. Есть один пенсионер, который каждый месяц перечисляет «Мемориалу» по 100 рублей со своей пенсии».
Деятельность Международного историко-просветительского, благотворительного и правозащитного общества проверяли Московская налоговая инспекция, Федеральная служба по труду и занятости и Федеральная регистрационная служба РФ (Росрегистрация). Осенью 2006 года, после девяти судебных заседаний, в судебном порядке были сняты претензии Налоговой инспекции к Международному обществу “Мемориал”.
По словам Елены Жемковой, на прошедшие проверки и снятие необоснованных претензий были затрачены огромные временные и материальные ресурсы организации в ущерб ее работе по уставным направлениям деятельности: “Я не представляю себе, как с подобными проверками и их последствиями могут справиться небольшие региональные организации. Безусловно, у них не хватит сил, чтобы оспорить все замечания, выносимые проверяющими органами”.
Российские некоммерческие организации подверглись множеству проверок со стороны различных госорганов после принятия нового законодательства о некоммерческих организациях в течение 2005-2007 гг.; лишь небольшую часть этих претензий удается оспорить в суде.
«Сейчас такое время, когда быть независимым непопулярно, - отметила Елена Жемкова. Государство не любит независимых, думая почему-то, что «независимые» - это обязательно против. «Мемориал» не «против» кого-то и не «за» кого-то. Мы издаем книги памяти совместно с архивом ФСБ и абсолютно этого не стесняемся. Но если в какой-то ситуации нарушаются права человека, мы точно также открыто скажем об этом».
Правозащитное общество «Мемориал» - движение, изначально ставящее своей основной задачей сохранение памяти о политических репрессиях в России и их жертвах. В настоящее время является содружеством десятков организаций в России, Казахстане, Латвии, Германии, на Украине, ведущих исследовательскую, правозащитную, просветительскую работу. "Мемориалом" созданы общедоступные музейные коллекции, документальные собрания, специализированные библиотеки. Кроме того, организация оказывает юридическую и, в некоторых случаях, материальную помощь нуждающимся пожилым политрепрессированным.