Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 декабря 2018, среда, 04:16
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 ноября 2009, 19:33

Политолог Вадим Муханов: Северному Кавказу нужны такие управленцы, какими были генералы Ермолов и Воронцов в Российской империи

Не надо изобретать ничего нового, надо вспомнить историю России, в частности, институт наместничества на Северном Кавказе, когда император назначал ответственного чиновника, серьезного военного или государственного деятеля, который нес всю полноту ответственности за этот регион, сказал старший научный сотрудник Центра кавказских исследований НКСМИ МГИМО МИД России Вадим Муханов в интервью "Полит.ру".

Вчера в послании Федеральному Собранию Дмитрий Медведев заявил, что в ближайшее время появится чиновник, ответственный лично за Северный Кавказ. По его словам, он будет "обладать достаточными полномочиями для эффективной координации работ".

По словам Муханова, повышенное внимание федерального центра к Северному Кавказу совершенно естественно, так как ситуация в регионе далека от стабильной, даже приближается к критической. «Шаги, которые Москва предпринимала в последние пару лет, уже в период президентства Медведева, не дали никакого результата. Например, были кадровые перестановки. Все помнят резкое изменение курса в Ингушетии: назначение Юнус-Бека Евкурова и отставку Мурата Зязикова. Все думали, что хотя бы в Ингушетии ситуация будет меняться. Однако последовал ряд терактов на территории Северо-Восточного Кавказа (я имею в виду Ингушетию, Дагестан, Чечню) и покушение на президента Ингушетии. Они показали, что контроль федерального центра за ситуацией в этом регионе очень слабый, и ставленники федерального центра не справляются с ситуацией», - сказал Муханов.

Эксперт считает, что в связи с возможным появлением чиновника, отвечающего за ситуацию в регионе, следует «вспомнить богатейший исторический опыт, накопленный Россией в области государственного управления Северным Кавказом еще во времена Российской империи». «И прежде всего институт наместничества, когда император назначал ответственного чиновника, серьезного военного или государственного деятеля, который нес всю полноту ответственности за этот регион. Мы можем вспомнить фамилии Ермолова, Воронцова, Барятинского, ряда других людей, которые создали эффективную систему управления на Северном Кавказе. Внедрение этой системы управления к концу Кавказской войны в XIX веке привело к достаточно мирной интеграции Северного Кавказа в состав России. Потом, как мы помним, на протяжении полувека Северный Кавказ являлся достаточно спокойной частью России - до Первой мировой войны и «революционных бурь», - полагает политолог. Муханов считает, что подобный опыт не стоит забывать, поскольку ситуация последних 20 лет показала, что не надо придумывать ничего нового, надо опираться на тот положительный опыт в сфере управления Кавказом, который Российское государство получило ранее.

Успех будет зависеть «в первую очередь от широты полномочий» чиновника, уверен эксперт. А для этого необходимо исключительное положение и независимость от ряда федеральных министерств. «Лишь в случае прямого подчинения первому лицу государства можно предполагать эффективную работу. Например, силовики, которые действуют на Северном Кавказе, подчинены своим начальникам. Это несколько сковывает их самостоятельность. В итоге результаты их деятельности сегодня крайне низки, и могут быть оценены только как неудовлетворительные», - считает Муханов.

Если брать ряд имен Дмитрий Козак, Аркадий Еделев, Сулейман Керимов и Михаил Гуцериев, то, по мнению эксперта, «наиболее востребованной для федерального центра фигурой является Дмитрий Козак. Все остальные лишены такого авторитета у власти. К тому же, они не имеют опыта работы на высоком административном посту в этом регионе. Все остальные, включая Керимова - все-таки люди, пользующиеся авторитетом в отдельно взятой республике. Каждый из них воспринимается как лидер отдельной этнической группы, и вряд ли другие этнические группы с восторгом воспримут назначение подобного человека на такую ответственную должность. Нужен человек, который стоял бы над кланами и группами на Северном Кавказе».

Оценивая кандидатуру Козака, Муханов сказал, что тот «облечен достаточным доверием Центра». «Кроме того, он может быть воспринят как новая, заинтересованная фигура. Тем более, что именно его выбрали в качестве ответственного за подготовку к Олимпиаде в Сочи. У Козака имеется хоть какой-нибудь наработанный опыт общения с местными элитами. Это важно, потому что хороший контакт с местными элитами - первый шаг к успеху. Другие не могут похвастаться хорошими контактами с местными элитами», - считает эксперт.

Тем не менее, назначение подобного чиновника «на местах будет воспринято плохо. Ситуация дошла до того, что любая кандидатура «варяга» будет встречена на Кавказе плохо. Это показывает опыт последних лет: любая кремлевская кандидатура воспринимается крайне негативно. На местах стараются поддерживать только собственных выдвиженцев. Крайне показательна ситуация в Дагестане, где любой приезд чиновника, назначенного без согласования, без обсуждения в Махачкале и в других центрах Дагестана, воспринимается в штыки. Можно вспомнить приезд господина Радченко, и события, которые за этим последовали», - сказал политолог.

По его словам, для успеха должен быть назначен человек, «с одной стороны, очень жесткий, с другой - человек, который может позволить себе пойти на компромисс, невзирая на оклики из Москвы». Но при этом, как считает эксперт, найти сегодня такого человека сложно. «На мой  взгляд, такой фигуры на административном олимпе сегодняшней России просто не существует, потому что, к сожалению, те чиновники, которые обличены доверием Москвы, не обладают опытом, не имеют статуса. Соответственно, они не имеют опыта управления в таком нестабильном регионе.

Одно дело, назначить губернатора Московской области. Другое дело – назначить руководителя такого региона, как Северный Кавказ, где существует масса подковёрных вещей, которые знает только специалист по этому региону. Там надо обязательно ориентироваться на общение с оппозиционными силами и клановыми структурами, уделять внимание конституциональным особенностям региона. Все это может сделать либо специалист по региону, либо человек, который обладает хорошей экспертной командой и не заинтересован в банальном обогащении на должности, что у нас очень часто происходит»», - заключил Муханов.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

18.12 19:58 Путин поручил создать реестр получателей бесплатных лекарств
18.12 19:24 Ансамбль Росгвардии снял клип на Красной площади под Last Christmas
18.12 19:07 Встреча конституционного комитета САР намечена на январь 2019 года
18.12 18:51 Закон о запрете уличных табло с курсами валют прошел подписание
18.12 18:39 ФАС оштрафовала «большую тройку» операторов за роуминг
18.12 18:23 НАТО и Китай обогнали Россию по наращиванию военных расходов
18.12 17:55 Трамп обвинил Facebook и Twitter в предвзятости
18.12 17:29 СМИ узнали о планах Роскомнадзора по блокировке Telegram за 20 млрд рублей
18.12 16:56 Путин подписал закон о немедленной блокировке опасных сайтов
18.12 16:46 Открытый учеными белок замедляет развитие вируса лихорадки Эбола
18.12 16:31 Новейшее оружие России обеспечит безопасность на десятилетия
18.12 15:45 Средняя взятка в России составила 609 тысяч рублей
18.12 15:13 Путин рассказал о важности распределения военного бюджета
18.12 15:03 В Нидерландах выращивают бананы без естественной почвы
18.12 14:48 Британские буксиры в прилив снимут с мели «Кузьму Минина»
18.12 14:33 Путин озвучил главную задачу ВС РФ на 2019 год
18.12 14:21 Путин предрек разрушительные последствия выхода США из ДРСМД
18.12 14:03 Cуд вынес приговор напавшему на школу в Перми подростку
18.12 13:40 Нефть подешевела до 57,73 доллара
18.12 13:27 У птерозавров имелись примитивные перья
18.12 13:18 Госдума одобрила наказание за вовлечение детей в незаконные митинги
18.12 12:54 Мосгорсуд оставил Кокорина и Мамаева под стражей
18.12 12:45 ФСБ предотвратило четыре теракта против военных
18.12 12:22 Назначена дата инаугурации Олега Кожемяко
18.12 12:03 МО РФ опровергло слова экс-советника Трампа о месте смерти бывшего главы ГРУ
18.12 11:30 Вселенский патриарх взял наказанных митрополитов УПЦ МП под свою юрисдикцию
18.12 11:13 «Яндекс» купит площадку под офис за 145 млн долларов
18.12 10:53 «Сафмар» Гуцериева пожалуется на Запашного в СКР и прокуратуру
18.12 10:13 Самая далекая карликовая планета находится в 18 миллиардах километров от Солнца
18.12 10:09 Россия увеличила вложения в гособлигации США на 210 млн долларов
18.12 09:53 Алла Пугачева проведет первый за девять лет концерт
18.12 09:37 Медведев распределил 12 млрд рублей на развитие дорог в регионах
18.12 09:13 «Собибор» выбыл из борьбы за «Оскар»
18.12 09:02 Генассамблея ООН приняла резолюцию о милитаризации Крыма
17.12 18:51 Гуцериев пригрозил Запашному судом за клевету
17.12 18:39 США обвинили Россию в попытке влияния на выборы через афроамериканцев
17.12 18:17 УПЦ лишила двух иерархов сана за участие в «объединительном соборе»
17.12 17:50 Путин поручил проверить видео с выборов главы Подмосковья
17.12 17:36 Кожемяко назвал условие объединения Сахалина и Приморья
17.12 17:04 В Крым перебросят более 10 истребителей
17.12 16:43 Голикова перечислила меры по повышению продолжительности жизни до 78 лет
17.12 16:33 На телевидении и радио Перу появятся программы на языке ашанинка
17.12 16:16 «Зенит» и «Краснодар» узнали соперников в плей-офф Лиги Европы
17.12 15:53 В Думе опровергли связь проекта об автономной работе Рунета с борьбой против Telegram
17.12 15:35 УЕФА провел жеребьевку 1/8 финала Лиги чемпионов
17.12 15:16 Минтруду предложили ввести алименты неработающим бывшим супругам
17.12 14:55 Кремль отверг вмешательство в церковные дела Украины
17.12 14:34 Россия отказалась безоговорочно принять приглашение в Давос
17.12 14:09 Черепица позволила напасть на след древнего буддийского храма
17.12 14:07 В России отмечен ажиотажный рост спроса на кредитные карты
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.