Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
14 декабря 2017, четверг, 02:07
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 ноября 2009, 19:33

Политолог Вадим Муханов: Северному Кавказу нужны такие управленцы, какими были генералы Ермолов и Воронцов в Российской империи

Не надо изобретать ничего нового, надо вспомнить историю России, в частности, институт наместничества на Северном Кавказе, когда император назначал ответственного чиновника, серьезного военного или государственного деятеля, который нес всю полноту ответственности за этот регион, сказал старший научный сотрудник Центра кавказских исследований НКСМИ МГИМО МИД России Вадим Муханов в интервью "Полит.ру".

Вчера в послании Федеральному Собранию Дмитрий Медведев заявил, что в ближайшее время появится чиновник, ответственный лично за Северный Кавказ. По его словам, он будет "обладать достаточными полномочиями для эффективной координации работ".

По словам Муханова, повышенное внимание федерального центра к Северному Кавказу совершенно естественно, так как ситуация в регионе далека от стабильной, даже приближается к критической. «Шаги, которые Москва предпринимала в последние пару лет, уже в период президентства Медведева, не дали никакого результата. Например, были кадровые перестановки. Все помнят резкое изменение курса в Ингушетии: назначение Юнус-Бека Евкурова и отставку Мурата Зязикова. Все думали, что хотя бы в Ингушетии ситуация будет меняться. Однако последовал ряд терактов на территории Северо-Восточного Кавказа (я имею в виду Ингушетию, Дагестан, Чечню) и покушение на президента Ингушетии. Они показали, что контроль федерального центра за ситуацией в этом регионе очень слабый, и ставленники федерального центра не справляются с ситуацией», - сказал Муханов.

Эксперт считает, что в связи с возможным появлением чиновника, отвечающего за ситуацию в регионе, следует «вспомнить богатейший исторический опыт, накопленный Россией в области государственного управления Северным Кавказом еще во времена Российской империи». «И прежде всего институт наместничества, когда император назначал ответственного чиновника, серьезного военного или государственного деятеля, который нес всю полноту ответственности за этот регион. Мы можем вспомнить фамилии Ермолова, Воронцова, Барятинского, ряда других людей, которые создали эффективную систему управления на Северном Кавказе. Внедрение этой системы управления к концу Кавказской войны в XIX веке привело к достаточно мирной интеграции Северного Кавказа в состав России. Потом, как мы помним, на протяжении полувека Северный Кавказ являлся достаточно спокойной частью России - до Первой мировой войны и «революционных бурь», - полагает политолог. Муханов считает, что подобный опыт не стоит забывать, поскольку ситуация последних 20 лет показала, что не надо придумывать ничего нового, надо опираться на тот положительный опыт в сфере управления Кавказом, который Российское государство получило ранее.

Успех будет зависеть «в первую очередь от широты полномочий» чиновника, уверен эксперт. А для этого необходимо исключительное положение и независимость от ряда федеральных министерств. «Лишь в случае прямого подчинения первому лицу государства можно предполагать эффективную работу. Например, силовики, которые действуют на Северном Кавказе, подчинены своим начальникам. Это несколько сковывает их самостоятельность. В итоге результаты их деятельности сегодня крайне низки, и могут быть оценены только как неудовлетворительные», - считает Муханов.

Если брать ряд имен Дмитрий Козак, Аркадий Еделев, Сулейман Керимов и Михаил Гуцериев, то, по мнению эксперта, «наиболее востребованной для федерального центра фигурой является Дмитрий Козак. Все остальные лишены такого авторитета у власти. К тому же, они не имеют опыта работы на высоком административном посту в этом регионе. Все остальные, включая Керимова - все-таки люди, пользующиеся авторитетом в отдельно взятой республике. Каждый из них воспринимается как лидер отдельной этнической группы, и вряд ли другие этнические группы с восторгом воспримут назначение подобного человека на такую ответственную должность. Нужен человек, который стоял бы над кланами и группами на Северном Кавказе».

Оценивая кандидатуру Козака, Муханов сказал, что тот «облечен достаточным доверием Центра». «Кроме того, он может быть воспринят как новая, заинтересованная фигура. Тем более, что именно его выбрали в качестве ответственного за подготовку к Олимпиаде в Сочи. У Козака имеется хоть какой-нибудь наработанный опыт общения с местными элитами. Это важно, потому что хороший контакт с местными элитами - первый шаг к успеху. Другие не могут похвастаться хорошими контактами с местными элитами», - считает эксперт.

Тем не менее, назначение подобного чиновника «на местах будет воспринято плохо. Ситуация дошла до того, что любая кандидатура «варяга» будет встречена на Кавказе плохо. Это показывает опыт последних лет: любая кремлевская кандидатура воспринимается крайне негативно. На местах стараются поддерживать только собственных выдвиженцев. Крайне показательна ситуация в Дагестане, где любой приезд чиновника, назначенного без согласования, без обсуждения в Махачкале и в других центрах Дагестана, воспринимается в штыки. Можно вспомнить приезд господина Радченко, и события, которые за этим последовали», - сказал политолог.

По его словам, для успеха должен быть назначен человек, «с одной стороны, очень жесткий, с другой - человек, который может позволить себе пойти на компромисс, невзирая на оклики из Москвы». Но при этом, как считает эксперт, найти сегодня такого человека сложно. «На мой  взгляд, такой фигуры на административном олимпе сегодняшней России просто не существует, потому что, к сожалению, те чиновники, которые обличены доверием Москвы, не обладают опытом, не имеют статуса. Соответственно, они не имеют опыта управления в таком нестабильном регионе.

Одно дело, назначить губернатора Московской области. Другое дело – назначить руководителя такого региона, как Северный Кавказ, где существует масса подковёрных вещей, которые знает только специалист по этому региону. Там надо обязательно ориентироваться на общение с оппозиционными силами и клановыми структурами, уделять внимание конституциональным особенностям региона. Все это может сделать либо специалист по региону, либо человек, который обладает хорошей экспертной командой и не заинтересован в банальном обогащении на должности, что у нас очень часто происходит»», - заключил Муханов.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:02 Герман Стерлигов начал продавать розги
20:44 Порошенко призвал к примирению с Польшей
20:13 ФСИН начала проверку после публикации о VIP-камерах в «Матросской тишине»
19:50 Канада разрешила поставку летального оружия Украине
19:30 У полковника Захарченко обнаружили замок в Лондоне
19:10 Совфед назначит президентские выборы на заседании 15 декабря
18:53 Лидеры исламских стран объявили Восточный Иерусалим столицей Палестины
18:35 Роскомнадзор пригрозил блокировкой за публикацию материалов нежелательных организаций
18:19 Bon Jovi и Dire Straits войдут в Зал славы рок-н-ролла
18:06 МВД предложило выплачивать деньги сообщившим о преступлении
17:40 Верховный суд Греции решил отправить российского совладельца криптобиржи в США
17:23 Навальный представил предвыборную программу
17:17 «Победа» отказалась от взимания платы за ручную кладь
17:05 «Титаник» и «Крепкий орешек» стали национальным достоянием США
16:59 Переселение по программе реновации начнется в первом квартале 2018 года
16:57 МИД рассказал о предложении РФ обменяться с США письмами о невмешательстве
16:41 В Красноярске отыскали прах Хворостовского
16:31 Ямальский депутат объяснила появление в ее запросе «города Бундестага»
16:17 Эрдоган призвал признать Иерусалим «оккупированной» столицей Палестины
16:05 Лидер Палестины призвал отменить признание Израиля
15:46 Google назвал самые массовые запросы россиян в 2017 году
15:22 Дума ввела штрафы до 1 млн рублей за анонимность в мессенджерах
15:14 Матвиенко подтвердила личное руководство Путиным операцией в Сирии
14:54 Усманов решил избавиться от доли в «Муз ТВ» и СТС
14:38 Дума ужесточила наказание для живодеров
14:31 ГП проверит снятый с «Артдокфеста» фильм
14:21 СМИ сообщили об утерянном в Красноярске прахе Хворостовского
14:07 Московский суд отказался принять иск Кашина к ФСБ по поводу Telegram
13:42 Роскомнадзор пригрозил «Открытой России» закрытием доступа к Twitter
13:40 В янтаре найден клещ и перо динозавра
13:16 Кремль ответил на заявление Трампа о победе над ИГ
13:01 Путин внес в Думу соглашение о расширении российской базы ВМФ в Сирии
12:47 Дума приняла закон об использовании герба России в быту
12:27 Дума одобрила закон о выплатах семьям за первого ребенка
12:09 «Яндекс» и Сбербанк подписали соглашение по новому «Яндекс.Маркету»
11:51 Полпреду Николаю Цуканову предложили стать помощником президента
11:34 ФСБ не нашла никаких призывов в речи Собчак о статусе Крыма
11:31 В России установят обязательные квоты для российских вин
11:07 Два участника теракта в Буденновске получили 13 и 15 лет колонии
10:45 В московской ячейке ЕР призвали не дать оппозиции участвовать в выборах мэра
10:35 50 миллионов лет назад в Новой Зеландии водились стокилограммовые пингвины
10:31 Социологи предсказали рекордно низкую явку на выборах президента
10:23 На развитие госпоисковика «Спутник» выделили еще четверть миллиарда рублей
09:57 Источники рассказали об отказе Сбербанка и Alibaba от создания СП
09:40 Транзит российского газа восстановлен после взрыва на австрийском хабе
09:39 США пообещали вернуться к вопросу Крыма
09:21 Украина задумалась об остановке поездов в РФ
09:17 Объявлены лауреаты премии «Большая книга»
09:08 На Олимпиаду поедут более 200 спортсменов из РФ
12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.