Сенатор Валентин Межевич: Законопроект о РАО ставит работу с радиоактивными отходами на внятную правовую основу

 
"Концепцию этого законопроекта мы рассматривали на заседании Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям и единогласно тогда решили – такой законопроект, конечно, необходим, - сообщил Валентин Межевич, первый заместитель председателя комиссии Совета Федерации по естественным монополиямю. - И прежде всего потому, что он ставит на твердые правовые основы все вопросы обращения с радиоактивными отходами (РАО) – тему, чрезвычайно чувствительную для населения".

"Напомню, что несколько лет назад мы ратифицировали Объединенную конвенцию о безопасности обращения с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) и о безопасности обращения с РАО", - добавил он. "Эта Конвенция требует наличия законодательно установленного правового режима обращения с вновь образующимися и ранее накопленными РАО, и данный законопроект является ее логическим развитием. А когда будет принят закон об обращении с ОЯТ, можно будет сказать, что мы выполнили все основные требования Конвенции", - подчеркнул Межевич.

"Теперь по существу самого текста законопроекта об обращении с РАО. На мой взгляд, в нем вполне адекватно прописаны все основные положения работы с отходами", - считает он. "Важно то, что он впервые вводит в соответствии с международной практикой и градацией МАГАТЭ такие понятия, как очень низкоактивные отходы, низко-, средне- и высокоактивные отходы. В зависимости от уровня радиоактивности отходов возможны разные формы и порядки их захоронения. Я считаю, что это очень рациональный подход. Ведь речь идет о серьезных финансовых расходах, связанных с захоронением", - заявил сенатор.

"Если уж я коснулся темы финансов, не могу не добавить, что данный законопроект четко и понятно прописывает всю систему финансирования захоронения отходов", - добавил он. "Производители отходов будут платить за их кондиционирование и захоронение по установленным тарифам в соответствующие резервные фонды. Понятно, что здесь речь идет о вновь образующихся отходах. Я знакомился с возражениями ряда экологических организаций на этот законопроект, и они говорят, что в законопроекте не прописана система финансирования захоронения «старых» отходов, накопленных еще со времен «холодной войны». Не могу согласиться с таким утверждением. Для захоронения этой части отходов предусмотрено как федеральное финансирование – в рамках федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года», так и финансирование за счет бюджетов соответствующих предприятий. Возможно также привлечение средств зарубежных источников, например, в рамках международной программы «Глобальное партнерство»", - добавил Межевич.

"Подводя итог, хочу сказать, что главными достоинствами этого законопроекта считаю, во-первых, вводимую градацию РАО, четкую систему финансирования их захоронений, определение понятия собственности на пункты захоронения РАО (могут находиться  в собственности РФ или Государственной корпорации «Росатом») и пункты долговременного хранения РАО (могут находиться в собственности РФ и российских юрлиц с соответствующей лицензией). Все это ставит работу с радиоактивными отходами на внятную правовую основу, что нам жизненно необходимо", - заключил сенатор.