Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 октября 2017, понедельник, 00:01
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

10 июня 2010, 18:35

Когда на заседание приходит половина депутатов - становится шумно

На пленарном заседании Госдумы в среду с утра присутствовало более двухсот депутатов и был такой шум, что после заявления от КПРФ Николая Коломейцева его соратник по партии Виктор Илюхин взял слово "по поведению", чтобы отметить: "Невозможно первому выступать"

"Сегодня мы можем с удовлетворением констатировать, что явка значительно увеличилась и шумовой фон возрос" - сказал председательствующий Борис Грызлов.

Сергей Иванов предложил ввести для депутатов браслеты, как для преступников. Грызлов отметил, что и без браслетов посещаемость увеличилась, достаточно было начать обсуждать эту тему. Однако Иванов отметил, что присутствующим депутатам неинтересны серьезные проблемы, они громко разговаривают, стоя спиной к докладчику.

На следующий день начальник думского Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов собрал журналистов на брифинг, чтобы сообщить, что две сотни депутатов, которые присутствовали на последнем пленарном заседании в среду вместо привычных 80-100 - это оптимальное число, более высокая явка на заседаниях бывает только в дни, когда слушается отчет правительства или приходят высокие иностранные гости. Шувалов отметил новую волну кампании, как он считает, по дискредитации парламента. По мнению Шувалова, она несправедлива и чревата, на глазах растрачиваем имидж законодательного органа государственной власти, который непросто формировался. "Если вспоминать времена Советов, где все приходили в назначенное время на сессию, то можно увидеть, что стопроцентная явка не гарантировала качество политической работы", - напомнил Шувалов, отметив, что депутаты - это не принятые на работу чиновники, которых в соответствии с Трудовым кодексом могут взять и уволить за прогулы.

При этом Юрий Шувалов согласен с тем, что нужно совершенствовать контроль со стороны избирателей за своим депутатом, сделать доступной информацию о том, как народный избранник голосовал по тому или иному законопроекту, навести порядок в передаче доверенностей на голосование в окончательном третьем чтении.

Вице-спикер Олег Морозов со своей стороны сообщил журналистам, что явка депутатов на "час голосования" для принятия законов в третьем чтении станет обязательной.

"У депутата есть четко обозначенный круг обязанностей, - возразил Морозов, - они отражены в законе о статусе депутата. С одной стороны, мы законодатели, с другой - политики, осуществляющие представительскую функцию (представляем избирателей). Эти функции абсолютно равновесны. И их ни в коем случае нельзя противопоставлять. Если депутат полагает, что он во имя политической работы может жертвовать законодательной, например, не ходить на пленарные заседания и лично  не голосовать, то он глубоко ошибается. Мы поможем избирателям узнать, кто не ходит на заседания. Уверен, что люди откажут прогульщикам в доверии" - предположил Морозов.

Морозов уверен, как только соответствующие поправки в закон и Регламент Думы будут приняты, многих из регулярно отсутствующих депутатов из оппозиционных фракций мы станем видеть в зале пленарных заседаний гораздо чаще. Это место и время встречи изменять нельзя".

Лидер думской фракции "Справедливая Россия" Николай Левичев выразил журналистам согласие со спикером Борисом Грызловым в том, что изменение регламента имеет принципиальное значение для оппозиции, потому что будет легче работать в тех регионах, где фракция не получила целого мандата. Говоря о попытках единороссов наладить дисциплину, Левичев предположил, что если хотят видеть красивую картинку на телеэкране, надо менять соотношение политических сил, чтобы каждый голос что-то значил, и чтобы кворум считали от присутствующих. Лидер фракции напомнил, что именно голосование в третьем чтении может быть подвергнуто сомнению с т.зр. Конституции, другое дело - предложения отнести его с утра на 16 часов, когда журналистов нет и чтобы меньше был информационный эффект. Левичев подчеркнул, что общественное мнение легко переключить с содержания закона на картинку того, как депутат Игорь Лебедев прыгает по рядам, нажимая как можно больше кнопок, или председатель комитета по науке т.о. вышибает финансирование для нобелевского лауреата Жореса Алферова - как говорит друг депутата Юрий Грымов, кого чему учили. Однако Дума - не цирк Шапито, полагает Левичев, избиратель оплачивает не присутствие депутата в зале, а защиту своих интересов. Поэтому голосование можно проводить дистанционно, проверив сначала на депутатах предложения главы ЦИК Владимира Чурова для голосования на выборах депутатов.

Вице-спикер Владимир Жириновский выступил с противоположной по смыслу идеей. В связи с массовыми прогулами пленарных заседаний он предложил заменить действующую карточную систему регистрации и голосования депутатов на электронный дактилоскопический аналог. "При утренней регистрации каждый депутат должен будет просканировать отпечаток своего пальца. Это же нужно будет делать при голосовании. Такая система заменит нынешние карточки", - полагает Жириновский. Т.о., по его словам, присутствие каждого депутата на пленарном заседании будет обязательным, "так как папиллярные узоры на пальцах человека неповторимы и неизменны". Жириновский напомнил, что в апреле года депутаты ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, предлагающий лишать депутатских полномочий за систематические пропуски пленарных заседаний без уважительной причины и снижать размер денежного вознаграждения за каждый прогул. Законопроект пока не рассмотрен, между тем, 20 мая на телеканале РЕН вышел сюжет о том, что депутаты Госдумы редко посещают заседания Госдумы. Этот сюжет произвел эффект разорвавшейся бомбы. Камеры зафиксировали пустые кресла и лихорадочно бегающих по залу и нажимающих на кнопки депутатов, отметил Жириновский.

Отметим, что борьба за дисциплину в условиях регулируемого доступа к микрофону и голосования бессмысленна, еще в четвертом созыве Думы Алексей Островский рассказал нашему корреспонденту о жалобах некоторых коллег по палате на то, что доступа к микрофону депутату не дают и он не может отработать с думской трибуны затраты на мандат. Однако с другой стороны, Шувалов прав, указывая на вред от кампании по дискредитации Думы, это отвлекает аудиторию от смысла обсуждения, микшируя содержание вопросов и тем самым позволяет провести под ответственность Думы принятое за пределами Думы решение, о чем говорил нашему корреспонденту депутат Валерий Зубов. В итоге общественное мнение не отражает суть дискуссии на парламентской площадке и не учитывается при принятии решений. Т.о. исключается инструмент влияния на коррупционные решения, хотя по словам представителя правительства в Думе Андрея Логинова закон не может не учитывать позицию общества.

В среду в Госдуму вместо 80 депутатов, которые всегда посещают пленарные заседания, в нижнюю палату пришло 218. Как писало интернет-издание Life News, это вдвое меньше, чем должно было быть в зале в соответствии с количеством мандатов, но втрое больше, чем обычно. Многие депутаты пришли на пленарное заседание впервые.

Напомним, что в последние дни тема депутатских прогулов широко обсуждалась в СМИ, в связи с чем председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин совместно с председатели комитета по регламенту и организации работы Думы Отари Аршба подготовили законопроект, обязывающий посещать пленарные заседания Госдумы и Совета Федерации. В законопроекте содержится отсылочная норма, которая предполагает ответственность за прогулы. Впрочем, лишение мандата не предполагается, не ожидается и введение штрафов, как это было в царской Госдуме, когда депутата за прогулы лишали оплаты 10 рублей в день. Как пояснял Плигин, речь идет прежде всего о том, что в закон вводятся "очень важные моральные ориентиры".

Внимание к уже давней проблеме парламентских прогулов было с новой силой привлечено на прошлой неделе: телеканал Ren-ТВ показал случай, когда во время голосования за скандальный закон о полном запрете употребления алкоголя за рулем (наблюдатели назвали этот документ "новой кормушкой для гаишников", поскольку за рулем нельзя будет пить даже квас и кефир) на табло высвечивалось, что "за" проголосовали 449 депутатов, тогда как в зале присутствовало всего 88 народных избранников. Камеры зафиксировали пустые кресла и двух депутатов, лихорадочно бегающих по залу и нажимающих на кнопки. По наблюдениям коллег, некоторым парламентариям удается за одну минуту, пока идет голосование, нажать сразу 10-15 кнопок. Спикер Совета Федерации (где прогулы также не являются редкостью) Сергей Миронов назвал такую ситуацию "позорищем".

После этого случая "Единая Россия" выступила с инициативой жестко наказывать депутатов за прогулы пленарных заседаний. Так, первый заместитель секретаря президиума Генсовета "ЕР" Сергей Неверов заявил, что решение о включении действующих депутатов Госдумы в предвыборные списки в 2011 году будет приниматься, в том числе и с учетом такого параметра, как посещение пленарных заседаний. Впрочем, единороссы лишь отреагировали на актуальную тему: в Госдуме еще с апреля лежит внесенный фракцией ЛДПР законопроект, предлагающий лишать депутатских полномочий за систематические прогулы и вычитать из зарплаты за пропуски заседаний палаты. А в самом начале апреля изменить законодательство в целях борьбы с прогулами предложил президент Дмитрий Медведев: "Это вообще не моя компетенция, это вопрос Государственной думы, внутренней организации жизни Госдумы, это другая власть, но как гарант Конституции, я не могу не сказать, что меня самого удивляет картинка из зала заседаний Госдумы, когда там сидит 10-15% списочного состава. Пусть ходят на заседания, а те, кто не ходят. Давайте изменим законодательство - пусть гуляют в другом месте".

См. подробнее: Список депутатов-прогульщиков решено не разглашать

Лев Файнберг

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

22.10 21:01 Порошенко пообещал приложить все усилия для ввода миротворцев в Донбасс
22.10 20:38 Правящая коалиция претендует на большинство мест в нижней палате парламента Японии
22.10 20:11 Трамп рассказал о помощи Китая в политике давления на КНДР
22.10 19:37 Пожар на хозрынке под Ростовом удалось локализовать
22.10 19:08 ЦСКА и «Зенит» сыграли вничью в матче РФПЛ
22.10 18:46 Навальный высказался по поводу выдвижения Собчак в президенты
22.10 18:33 СМИ сообщили о захвате заложников в британском Нанитоне
22.10 18:22 Сирийские курды отбили у террористов крупнейшее месторождение
22.10 17:44 СМИ сообщили о договоренности с Tesla о строительстве завода в Шанхае
22.10 17:12 Под Ростовом-на-Дону загорелся хозяйственный рынок
22.10 16:55 ВОЗ отказался от назначения Мугабе послом доброй воли
22.10 16:19 На акции протеста у Верховной Рады полиция применила газ
22.10 15:10 В Москве ожидается сильный снегопад
22.10 14:51 Экс-посол РФ рассказал о проблемах в американской политике
22.10 14:26 Журналист Феруз получил орден мужества имени Сахарова
22.10 13:50 Навальный не стал комментировать выдвижение Собчак в президенты
22.10 13:31 Экс-президенты США собрали на благотворительном аукционе более 30 млн долларов
22.10 13:04 Израильский самолет опасно приблизился к другому борту в Подмосковье
22.10 12:24 Глава МИД Испании объяснил действия в отношении Каталонии
22.10 11:46 В ВОЗ пересмотрят назначение Мугабе послом доброй воли
22.10 11:26 Путин заявил о динамичном развитии диалога с Казахстаном
22.10 10:56 Россия вошла в тройку лидеров по выбросам космического мусора
22.10 10:37 В Словении стартовал первый тур выборов президента
22.10 10:13 СМИ заявили о тайном освобождении Навального из спецприемника
22.10 10:05 СМИ сообщили о внесении РФ Браудера в базу Интерпола
22.10 09:50 Минобороны сравнило бомбардировку Ракки США со Второй мировой
22.10 09:27 Глава ЦРУ попросил не обращаться к нему при исчезновении Ким Чен Ына
22.10 09:21 Лидер правоцентристского движения в Чехии заявил о желании сотрудничать с ЕС
22.10 09:12 Саакашвили заявил о депортации своих соратников в Грузию из Украины
21.10 21:08 Россияне заняли весь пьедестал на этапе Гран-при по фигурному катанию
21.10 20:56 В Красноярском крае при аварии опрокинулся рейсовый автобус
21.10 20:42 В Киеве за стрельбу задержан глава Организации украинских националистов
21.10 20:21 Генпрокурор ЛНР ушел в отставку ради научной работы
21.10 20:01 Журналистку «Москвы 24» уволили после статьи о духоте в метро
21.10 19:39 Путин попрощался с участниками фестиваля молодежи на английском
21.10 19:21 Сирия пожаловалась в ООН из-за обстрела со стороны Израиля
21.10 19:02 Трамп сообщил о готовности рассекретить документы по убийству Кеннеди
21.10 18:45 Одного из тыловиков МВД отправили под домашний арест
21.10 18:29 Путин на встрече с молодежью рассказал о Косыгине и важности «soft skills»
21.10 16:39 В Москве задержан сообщивший о минировании больницы телефонный хулиган
21.10 16:23 Полиция Мюнхена не нашла религиозных мотивов в нападении на прохожих с ножом
21.10 16:06 ВОЗ назначила 93-летнего президента Зимбабве послом доброй воли
21.10 15:36 Россия сняла запрет на ввоз турецких томатов с 1 ноября
21.10 15:14 Испанское правительство запустило процедуру прямого управления Каталонией
21.10 15:00 Бывший глава МИД России ответил Путину на обвинения в безголовости
21.10 14:38 Познер призвал голосовать за Собчак
21.10 14:28 Дефицит бюджета США достиг 666 млрд долларов
21.10 14:08 Полиция Мюнхена задержала подозреваемого в нападении на прохожих
21.10 13:55 В НАТО опровергли уязвимость перед Россией на Балтике
21.10 13:33 МВД проведет тотальную проверку частных домов престарелых
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.