Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 сентября 2018, воскресенье, 05:42
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

12 апреля 2012, 12:03

Гринпис просит президента срочно отменить лицензирование тушения лесных пожаров

По результатам первого месяца борьбы с пожарами в российских лесах, Гринпис России направил президенту РФ письмо о необходимости принятия срочных мер по отмене лицензирования тушения лесных пожаров

В  письме, опубликованном на «Лесном форуме Гринпис», говорится, что первый месяц пожароопасного сезона 2012 года показал, что необоснованное, непродуманное и неподготовленное введение лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров значительно сократило количество людей и организаций, имеющих законное право тушить лесные пожары. Также лицензирование создало непреодолимые правовые препятствия для борьбы с пожарами на некоторых территориях, в том числе - в большинстве заповедников и национальных парков.

В связи с этим Гринпис России направил Президенту РФ письмо о необходимости принятия срочных мер по отмене лицензирования тушения лесных пожаров, а также выявления и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в сложившейся ситуации. Аналогичное письмо будет направлено в Генеральную прокуратуру РФ.

С 1 января 2012 года в Российской Федерации введено обязательное лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров. Основные требования к лицензированию утверждены постановлением Правительства РФ от 31 января 2012 года № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров».

Однако, введение обязательного лицензирования не было своевременно и должным образом подготовлено, говорится в письме. «Положение о лицензировании» было официально опубликовано только 13 февраля 2012 года, и вступило в силу 21 февраля. Фактически процесс лицензирования начался только после 21 февраля.

Позднее начало работы по лицензированию деятельности по тушению лесных пожаров привело к тому, что к первому апреля, усредненной дате начала пожароопасного сезона в российских лесах, лицензии по тушению лесных пожаров смогли получить только 225 организаций (из нескольких тысяч, ранее принимавших участие в тушении лесных пожаров). В ряде регионов ко времени начала лесных пожаров не было ни одной организации, имевшей лицензию на их тушение. Таким образом, фактически были созданы условия, в которых невозможна законная деятельность по тушению лесных пожаров, подчеркивается в письме.

Введение обязательного лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров ведет к многократному сокращению количества организаций и людей, которые при необходимости могут быть привлечены к тушению. В частности, действующим законодательством обязанность по тушению лесных пожаров не возлагается на лесопользователей, в том числе арендаторов лесных участков. Соответственно, никаких законных средств принуждения арендаторов к получению лицензий на деятельность по тушению лесных пожаров у государственных органов нет (к началу апреля 2012 года из 225 лицензий, включенных в реестр, только 24 были выданы различным коммерческим структурам, в том числе арендаторам лесных участков).

При этом на долю лесозаготовительных организаций приходится 66% от среднесписочной численности работников лесного сектора за 2011 год, и 81% от хозяйствующих организаций (организаций лесного сектора за вычетом органов управления лесами), потенциально имеющих право тушить лесные пожары.

Таким образом, введение лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров, даже после того, как основная часть заявок на получение лицензий будет удовлетворена, сократит количество работников, которых на законных основаниях можно будет привлечь к тушению лесных пожаров, в 3-5 раз, в зависимости от того, какую долю арендаторов лесных участков органы управления лесами смогут убедить получить лицензии.

Особо опасная ситуация сложилась с лицензированием деятельности по тушению лесных пожаров в государственных природных заповедниках и национальных парках, подчеркивают авторы письма. «Положение о лицензировании» предусматривает у руководителя или его заместителя наличие высшего или среднего профессионального образования по специальности «лесное хозяйство». Однако, специфика деятельности государственных природных заповедников и национальных парков такова, что в большинстве из них руководящие должности занимают специалисты с иным образованием.

В связи с этим подавляющее большинство заповедников и национальных парков не сможет получить лицензии на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров, несмотря на то, что в течение многих десятилетий они самостоятельно обеспечивали охрану своих территорий от огня и боролись с пожарами.

По состоянию на 10 апреля 2012 года, лицензии на тушение лесных пожаров были выданы всего шестнадцати заповедникам и национальным паркам из 145, имеющихся в Российской Федерации. Это создало реальную угрозу пожарной безопасности всей системы федеральных особо охраняемых природных территорий России.

При этом недопустимо низкий уровень финансирования подавляющего большинства федеральных ООПТ не позволят привлекать к тушению лесных пожаров коммерческие лицензированные организации, по крайней мере, при высоком уровне пожарной опасности и большом количестве пожаров, подчеркивается в письме. Кроме того, при наличии у персонала ООПТ опыта и навыков тушения пожаров, привлечение сторонних организаций будет являться необоснованной тратой бюджетных денег.

По мнению специалистов Гринпис, введение лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров привело к резкому ухудшению ситуации с охраной лесов Российской Федерации от пожаров, и к практической невозможности организации охраны от пожаров большинства федеральных особо охраняемых природных территорий.

Авторы письма отмечают, что введение лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров противоречит логике действующего законодательства.

Так, правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные правительством РФ 30 июня 2007, прямо возлагают задачи по поддержанию пожарной безопасности в ООПТ на Минприроды РФ, а Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» возлагает на ООПТ задачу по защите данных территорий. При этом важнейший элемент защиты ООПТ – защита от пожаров, - теперь подлежит лицензированию. Выглядит абсолютно нелогичным требовать от учреждений получения лицензий на осуществление деятельности, которая является их обязанностью, исходя из действующего законодательства. Тем более, что с учетом описанной выше фактической невозможности получения лицензии ООПТ фактически поставлены в ситуацию, когда исполнение ими законного требования по защите охраняемых территорий от пожаров является противоправным, подчеркивается в письме.

В связи с этим Гринпис России просит президента подготовить и внести в Госдуму законопроект, предусматривающий исключение деятельности по тушению лесных пожаров из перечня видов деятельности, на которые требуются лицензии. Также Гринпис просит принять меры по выявлению и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в несвоевременной и некачественной подготовке нормативно-правовых актов, сделавшей невозможной получение лицензий на тушение лесных пожаров большинством организаций до начала пожароопасного сезона.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

22.09 21:16 Минкульт Украины начал опись имущества Московского патриархата
22.09 21:03 МИД КНР вызвал посла США из-за антироссийских санкций
22.09 20:43 Украина запретила детективы Устиновой и энциклопедию для мальчиков
22.09 20:10 Минобороны РФ анонсировало доклад о гибели Ил-20
22.09 19:33 Три российских города попали в рейтинг самых криминальных в мире
22.09 18:42 Число жертв крушения парома в Танзании выросло до 209 человек
22.09 17:46 Норвежская разведка помогала эстонцам ловить «шпиона ГРУ»
22.09 17:07 «Роскосмос» опроверг отказ от строительства окололунной станции с США
22.09 16:33 Декан истфака МГУ Иван Тучков умер после приступа астмы
22.09 16:21 Президент Литвы поблагодарила Папу за поддержку антисоветской борьбы
22.09 15:37 Россия и Белорусия утрясли все газовые и нефтяные вопросы
22.09 15:23 Власти Сызрани попросили убрать с афиши «Ревизора» фразу о чиновниках
22.09 14:19 И.о. замглавы администрации властей Дагестана задержан ФСБ
22.09 13:51 Чечня приступает к созданию Евразийского майнингового пула
22.09 13:34 В России проходят согласованные акции против повышения пенсионного возраста
22.09 12:35 Рогозин допустил строительство российской окололунной станции
22.09 11:32 Разведка США назвала будущий атомный подводный флот РФ непобедимым
22.09 11:09 Фигуристка Медведева уступила американке на своем первом турнире в Канаде
22.09 10:55 Глава МИД Венгрии призвал ЕС обсудить смысл антироссийских санкций
22.09 10:44 Неизвестные в военной форме устроили теракт на параде в Иране
22.09 10:32 «Фобос» спрогнозировал Москве новый температурный рекорд
22.09 10:01 СМИ по ошибке отправили главу Хакасии в отставку
22.09 09:49 Марию Бутину начали выпускать из одиночки в американской тюрьме
22.09 09:41 Глава МИД Украины назвал три пункта киевского плана по Донбассу
22.09 09:28 Президент Ирана посулил Трампу участь Саддама Хусейна
22.09 09:07 Во втором туре выборов главы Хакасии примут участие коммунист и «эсер»
21.09 20:57 Памфилова назвала причину ухода Зимина из кандидатов в главы Хакасии
21.09 20:39 Трамп передумал рассекречивать документы по «российскому делу»
21.09 20:15 ЦИК подтвердил снятие Зимина с выборов главы Хакасии
21.09 20:02 Минфин предложил разобраться с конфликтом интересов в Центробанке
21.09 19:50 Источник узнал об отказе врио главы Хакасии от участия во втором туре выборов
21.09 19:41 Число погибших при крушении парома в Танзании выросло до 136 человек‍
21.09 19:14 Путин предложил Лукашенко расставить точки над i
21.09 19:03 Посольство России опровергло участие в подготовке побега Ассанжа
21.09 18:23 Главе ЦНИИмаш предложили место в руководстве «Роскосмоса»
21.09 18:06 Роструд спас от увольнения 30 тысяч предпенсионеров
21.09 17:47 Ленин потребовал снять Гитлера с выборов в Перу
21.09 17:28 Избирком Приморья передал в полицию жалобы на второй тур выборов
21.09 17:10 Орешкин пообещал пустить российские компании в родные офшоры
21.09 16:52 Порошенко объяснил разрыв договора о дружбе с Россией
21.09 16:41 Кремь опроверг игнорирование звонков Асада
21.09 16:19 Памфилова рекомендовала Тарасенко и Ищенко не идти на новые выборы в Приморье
21.09 15:52 Песков назвал новые санкции США недобросовестной конкуренцией
21.09 15:29 СМИ рассказали о раннем сообщении Израиля о налете на Сирию
21.09 15:21 СМИ узнали о возможном иске за инсценировку отравления в Солсбери
21.09 15:01 Сбербанк назвал отток 1,2 млрд долларов управляемым
21.09 14:37 Исход топ-менеджеров из Tesla продолжил глава по закупкам
21.09 14:18 Лидер ЛДПР сообщил об угрозах своему кандидату в главы Хабаровского края
21.09 14:07 Калужская область укрепляет сотрудничество с Москвой в сфере культуры, туризма и спорта
21.09 14:04 Правительство одобрило увеличение МРОТ в России до прожиточного минимума
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.