Адрес: https://polit.ru/news/2012/06/18/sechin/


18 июня 2012, 07:32

Сечин вернулся к управлению ТЭК в ранге рядового участника рынка

Бывший вице-премьер Игорь Сечин вернулся к управлению топливно-энергетической отраслью: он назначен ответственным секретарем президентской комиссии по стратегическому развитию ТЭКа и экологической безопасности, пишут "Ведомости" (№ 110, от 18 июня).  

Указ о создании комиссии подписал президент Владимир Путин, он же ее и возглавил. Комиссия берет ТЭК под полный контроль — от программ развития отдельных отраслей, нормативно-правовой базы и налоговой политики до тарифного регулирования, ценообразования и, главное, распределения недр. 

Решения президентской комиссии по ТЭКу обязательны для федеральных органов власти, следует из документа. За Сечиным закреплено право запрашивать материалы у членов комиссии, организаций и органов власти и давать им всем поручения.

Появление указа о новой комиссии, отмечает "Независимая газета", устанавливает совершенно другую схему управления: важнейшие экономические решения - от тарифов до налогов, от цен на бензин и до инвестпрограмм - будет формулировать для правительства комиссия Путина-Сечина. Как напоминает газета, налоги топливно-энергетического комплекса – это основа российского бюджета, и любые изменения энергетических налогов неизбежно влекут за собой пересмотр всех остальных налогов в стране. 

«Руководитель нефтяной компании, т. е. рядовой участник рынка, вправе запрашивать у конкурентов материалы, раздавать поручения министрам, ФАС и ФСБ? Как это соотносится с законом?» — возмущен человек, близкий к комиссии. 

Признаков нарушения антимонопольного законодательства в этом нет, говорит представитель ФАС. Человек из окружения Сечина вспоминает, как тот сказал: «Конкуренты — это за рубежом. А у нас конкурентов нет. У нас все партнеры». Конфликта интересов нет, считает бывший коллега Сечина: он не возглавляет комиссию, а выполняет технические функции.

Коллективное обращение к Путину с просьбой создать комиссию по ТЭКу подписали крупнейшие представители отрасли. Идея принадлежала Сечину, рассказывают люди, близкие к членам комиссии. «Нас поставили перед фактом, и мы подписали», — говорит один из них. «Никто не подписывался под тем, чтобы наделить Сечина столь широкими полномочиями», утверждает другой источник.

«Члены комиссии, в частности Сечин, руководили отраслью во время ее реформирования, и логично, чтобы они же довели реформу до конца», — возражает сотрудник одной из энергокомпаний. «Не нужно ломать концепцию», — поддерживает другой энергетик. Объем полномочий Сечина их не пугает. «После обязательств раскрывать информацию об аффилированности и бенефициарах бизнесу скрывать нечего», — говорит первый энергетик. «Мы предоставили такой объем информации, что уже сложно сказать, чего у них нет», — согласен второй. 

Один из ключевых вопросов, который до сих пор не прояснили представители президента и правительства — как будут делить полномочия две комиссии - комиссия Сечина-Путина и правительственная, которым, как отмечает "Коммерсантъ", ничто не мешает принимать прямо противоположные решения. Обновленный состав и новые задачи правительственной комиссии будут объявлены через неделю, после Петербургского экономического форума, говорит источник газеты в правительстве.

Президентская комиссия дублирует правительственную, согласен высокопоставленный федеральный чиновник, ее тоже создал Сечин, сейчас ею руководит вице-премьер Аркадий Дворкович. Противоречий между двумя комиссиями нет, уверен человек из окружения Сечина: в ведении новой комиссии — стратегия отрасли, а Дворкович и Минэнерго займутся оперативными вопросами.