Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 ноября 2017, вторник, 17:09
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Эксперт Андрей Яковлев: Новый посредник между бизнесом и силовиками - попытка войти в ту же реку

Андрей Яковлев
Андрей Яковлев
фото из личного архива

Новая структура, которую создают на базе администрации президента для урегулирования отношений бизнеса и правоохранителей, может не дать желаемых эффектов – как не сработали принимавшиеся ранее меры. Об этом в беседе с «Полит.ру» заявил директор Институт анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ Андрей Яковлев.

«Первая попытка урегулировать отношения бизнеса и правоохранителей, на мой взгляд, была предпринята в 2009-2010 годах, когда сразу после кризиса 2008-2009 года бизнес (прежде всего, успешный средний бизнес) столкнулся с изменением условий своей деятельности.

На самом деле, силовое давление на бизнес, и весьма активное, началось еще в середине 2000-х годов. И спусковым крючком для этого процесса было дело ЮКОСа. Можно обсуждать, какие именно проблемы там решало государство и как оно решало эти проблемы, но в моем понимании, если брать первое дело ЮКОСа, там был предмет для рассмотрения в суде. Потому что уклонение от налогов на самом деле происходило. Но главной проблемой всего прецедента было то, что это было избирательное применение права, поскольку то, что делал ЮКОС, в тот же период времени делали тысячи компаний. А наказали один ЮКОС. И то, что звучало потом в наших интервью с предпринимателями в середине или второй половине 2000-х годов, реакцией на это стало желание людей в правоохранительной системе, на разных ее этажах, получить "свой маленький ЮКОС".

До кризиса это усилившееся силовое давление на бизнес и соответствующие риски компенсировались высокой доходностью операций на российском рынке – то есть были высокие издержки, высокие риски, но была и высокая прибыль. А после кризиса доходность резко упала, а издержки никуда не делись. В этой ситуации крупный бизнес (прежде всего, олигархи) свои проблемы решал, благодаря имевшимся политическим связям. Малый бизнес представлял меньший интерес для рейдерских захватов – и, одновременно, у него было больше возможностей уклониться от любого госрегулирования, раствориться, исчезнуть. А средние предприятия, особенно те, которые успешно развивались в 2000-е годы и у которых были реальные активы, оказались в ситуации, когда и деться им было некуда, и политического прикрытия нет. Это стало основанием для изменения баланса издержек и выгод ведения бизнеса на российском рынке – а также основанием для возникновения коллективных действий со стороны среднего бизнеса, которые реализовывались тогда прежде всего через "Деловую Россию".

Начиналось это с коллективных походов генерального совета "Деловой России" одновременно и к Путину, и к Медведеву – так они ходили в 2009-2010 годах. И смогли пролоббировать поправки к Уголовному кодексу, которыми запрещались аресты предпринимателей на стадии следствия. Из этой активности потом появились и другие инструменты и институты – был создан, например, центр "Бизнес против коррупции", который существует и сейчас и который в период 2011-2013 годов сыграл определенную роль в сдерживании давления на предпринимателей со стороны правоохранителей.

Из деятельности «Деловой России» и во многом с ее подачи возникло Агентство стратегических инициатив (АСИ), через которое потом стала реализовываться программа улучшения делового климата в соответствии с критериями проекта Doing Business, реализуемого Всемирным банком. В начале 2012 году Путиным был озвучен тезис о введении в администрации президента поста уполномоченного по защите прав предпринимателей, и на эту должность был назначен Борис Титов, один из основателей "Деловой России". Все эти меры в значительной степени были направлены на решение той же проблемы. Но последняя новость – по поводу встречи Путина с Шохиным и идеи про площадку на базе администрации – по сути означает признание того факта, что все эти механизмы не дают желаемого эффекта. Изменит ли что-либо новый механизм с рабочей группой, которая будет собираться раз в два-три месяца и "давать рекомендации"? У меня есть большие сомнения в том, что это будет работать», – объяснил Андрей Яковлев.

О том, что в администрации президента было принято решение учредить рабочую группу для мониторинга и анализа правоприменительной практики в сфере предпринимательства, объявил на всероссийском совещании судей 16 февраля президент России Владимир Путин. Он пояснил, что соответствующее решение было принято на встрече с руководителем Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным.

Путин уточнил, что в группу войдут четыре представителя бизнес-объединений (РСПП, Торгово-промышленная палата, «Опора России» и «Деловая Россия»), по одному представителю четырех силовых ведомств (Генпрокуратура, СК, МВД и ФСБ) и два помощника президента – отвечающий за экономику Андрей Белоусов и глава государственного правового управления Лариса Брычева.

Секретарем группы назначен замглавы МВД генерал Дмитрий Миронов, а возглавит ее руководитель администрации президента Сергей Иванов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

16:58 СМИ назвали цель и инициатора попытки «госпереворота» в ЛНР
16:46 «Налог на Google» принес в бюджет РФ 7 млрд рублей
16:34 Совфед назвал не подпадающие под поправки об иноагентах СМИ
16:27 Правительство РФ попросило право освобождать компании от раскрытия данных
16:09 СБУ объявила о выдворении очередного российского журналиста
15:50 Уволенный глава МВД ЛНР объявил об аресте высокопоставленных чиновников
15:29 Большая пресс-конференция Путина пройдет 14 декабря
15:24 Выброс радиации на Урале объяснили аварией космического спутника
15:06 Россия запланировала вывод военных из Сирии под Новый год
14:57 Ксения Собчак предложила ограничить президентские полномочия
14:26 Подмосковные электрички решили передать в частные руки
13:51 Песков рассказал подробности встречи Путина и Асада
13:46 Глава Роструда призвал россиян работать больше
13:32 Диагноз Шопена подтвердился через полтора века после смерти
13:25 Кремль вступился за выступившего в бундестаге школьника
13:17 ЕС объяснил персональные санкции против губернатора Севастополя
12:59 Росгидромет опроверг опасность выброса радиации на Урале
12:38 Реальные доходы россиян упали вопреки росту зарплат
12:29 Тиньков продаст ценные бумаги на 236 млн долларов
12:13 Роскомнадзор потребует от Google объяснений по ранжированию RT и Sputnik
12:06 На востоке Китая найдены две древних гробницы
11:58 В США вручили международную премию «Эмми»
11:41 Госдеп одобрил поставку противотанковых комплексов Грузии
11:38 Авиасалон «Фарнборо» запретил России выставлять военную технику
11:22 Вероятный преемник Мугабе покинул Зимбабве из-за опасений за свою жизнь
11:02 Медведев поручил разработать проекты системы маркировки товаров
10:52 Белорусское ТВ показало допрос арестованного за шпионаж украинца
10:40 Президент Ирана провозгласил победу над ИГ в Иране и Сирии
10:26 Минюст подготовил приказ о новых условиях содержания в СИЗО
10:15 ИГ объявило о захвате российского танка Т-90
10:03 СМИ узнали об уходе замминистра транспорта из-за «Вим-Авиа»
09:59 Ранжирование RT и Sputnik в Google News снизят из-за «пропаганды»
09:37 «Гринпис» потребовал расследовать выброс радиации на Урале
09:27 «Калашников» решил создать компанию для вывоза зерна
09:21 Генпрокуратуру попросили проверить учителей выступившего в бундестаге школьника
09:07 Путин пообещал пообщаться с Трампом после встречи с Асадом
08:54 ВМС Аргентины опровергли связь шумов с пропавшей подлодкой
08:53 Воздействие наркотика на мозг мыши зависит от пола экспериментатора
08:39 Меркель призвала к досрочным выборам в бундестаг
08:25 Владимир Путин встретился с Башаром Асадом
08:12 Россельхознадзор запретил поставки мяса из Бразилии
07:53 США заблокировали проект заявления СБ ООН по обстрелу посольства РФ
20.11 20:52 Трамп объявит КНДР спонсором терроризма
20.11 20:33 Меркель отказалась уходить в отставку
20.11 20:10 Посольство РФ в Сирии пострадало при минометном обстреле
20.11 19:59 Спасатели зафиксировали стук в районе поисков аргентинской подлодки
20.11 19:34 В Москве суд уменьшил срок участнику протестов 26 марта
20.11 19:23 Глава ФНС посулил прозрачность мира и большую «беду»
20.11 18:59 Глава Минкомсвязи исключил легализацию биткойнов в РФ
20.11 18:46 Караченцов успешно начал курс лечения от рака
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.