Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 августа 2016, среда, 08:00
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Эксперт Андрей Яковлев: Новый посредник между бизнесом и силовиками - попытка войти в ту же реку

Андрей Яковлев
Андрей Яковлев
фото из личного архива

Новая структура, которую создают на базе администрации президента для урегулирования отношений бизнеса и правоохранителей, может не дать желаемых эффектов – как не сработали принимавшиеся ранее меры. Об этом в беседе с «Полит.ру» заявил директор Институт анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ Андрей Яковлев.

«Первая попытка урегулировать отношения бизнеса и правоохранителей, на мой взгляд, была предпринята в 2009-2010 годах, когда сразу после кризиса 2008-2009 года бизнес (прежде всего, успешный средний бизнес) столкнулся с изменением условий своей деятельности.

На самом деле, силовое давление на бизнес, и весьма активное, началось еще в середине 2000-х годов. И спусковым крючком для этого процесса было дело ЮКОСа. Можно обсуждать, какие именно проблемы там решало государство и как оно решало эти проблемы, но в моем понимании, если брать первое дело ЮКОСа, там был предмет для рассмотрения в суде. Потому что уклонение от налогов на самом деле происходило. Но главной проблемой всего прецедента было то, что это было избирательное применение права, поскольку то, что делал ЮКОС, в тот же период времени делали тысячи компаний. А наказали один ЮКОС. И то, что звучало потом в наших интервью с предпринимателями в середине или второй половине 2000-х годов, реакцией на это стало желание людей в правоохранительной системе, на разных ее этажах, получить "свой маленький ЮКОС".

До кризиса это усилившееся силовое давление на бизнес и соответствующие риски компенсировались высокой доходностью операций на российском рынке – то есть были высокие издержки, высокие риски, но была и высокая прибыль. А после кризиса доходность резко упала, а издержки никуда не делись. В этой ситуации крупный бизнес (прежде всего, олигархи) свои проблемы решал, благодаря имевшимся политическим связям. Малый бизнес представлял меньший интерес для рейдерских захватов – и, одновременно, у него было больше возможностей уклониться от любого госрегулирования, раствориться, исчезнуть. А средние предприятия, особенно те, которые успешно развивались в 2000-е годы и у которых были реальные активы, оказались в ситуации, когда и деться им было некуда, и политического прикрытия нет. Это стало основанием для изменения баланса издержек и выгод ведения бизнеса на российском рынке – а также основанием для возникновения коллективных действий со стороны среднего бизнеса, которые реализовывались тогда прежде всего через "Деловую Россию".

Начиналось это с коллективных походов генерального совета "Деловой России" одновременно и к Путину, и к Медведеву – так они ходили в 2009-2010 годах. И смогли пролоббировать поправки к Уголовному кодексу, которыми запрещались аресты предпринимателей на стадии следствия. Из этой активности потом появились и другие инструменты и институты – был создан, например, центр "Бизнес против коррупции", который существует и сейчас и который в период 2011-2013 годов сыграл определенную роль в сдерживании давления на предпринимателей со стороны правоохранителей.

Из деятельности «Деловой России» и во многом с ее подачи возникло Агентство стратегических инициатив (АСИ), через которое потом стала реализовываться программа улучшения делового климата в соответствии с критериями проекта Doing Business, реализуемого Всемирным банком. В начале 2012 году Путиным был озвучен тезис о введении в администрации президента поста уполномоченного по защите прав предпринимателей, и на эту должность был назначен Борис Титов, один из основателей "Деловой России". Все эти меры в значительной степени были направлены на решение той же проблемы. Но последняя новость – по поводу встречи Путина с Шохиным и идеи про площадку на базе администрации – по сути означает признание того факта, что все эти механизмы не дают желаемого эффекта. Изменит ли что-либо новый механизм с рабочей группой, которая будет собираться раз в два-три месяца и "давать рекомендации"? У меня есть большие сомнения в том, что это будет работать», – объяснил Андрей Яковлев.

О том, что в администрации президента было принято решение учредить рабочую группу для мониторинга и анализа правоприменительной практики в сфере предпринимательства, объявил на всероссийском совещании судей 16 февраля президент России Владимир Путин. Он пояснил, что соответствующее решение было принято на встрече с руководителем Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным.

Путин уточнил, что в группу войдут четыре представителя бизнес-объединений (РСПП, Торгово-промышленная палата, «Опора России» и «Деловая Россия»), по одному представителю четырех силовых ведомств (Генпрокуратура, СК, МВД и ФСБ) и два помощника президента – отвечающий за экономику Андрей Белоусов и глава государственного правового управления Лариса Брычева.

Секретарем группы назначен замглавы МВД генерал Дмитрий Миронов, а возглавит ее руководитель администрации президента Сергей Иванов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

23.08 21:06 ОМОН задержал ехавших в Москву с жалобами кубанских фермеров
23.08 20:57 В российском кабмине опровергли прекращение финансирования WADA
23.08 20:44 Порошенко попросили отдать «Евровидение» России в обмен на пленных
23.08 20:32 Лавров рассказал о предотвращенной Москвой катастрофе в Сирии
23.08 20:21 Захарова обвинила CAS в преступлении против спорта
23.08 19:58 Звезда «Голодных игр» возглавила рейтинг самых дорогих актрис
23.08 19:45 СКР допустил причастность WADA к организации допинга в России
23.08 19:30 Турция мотивировала нежелание предоставить России авиабазу Инджирлик
23.08 19:21 Британские власти отвергли связь инцидента в посольстве Эквадора с Ассанжем
23.08 19:09 СМИ сообщили о гибели еще одного российского военного в Сирии
23.08 18:56 Актриса из «Игры престолов» рассказала о сценарии седьмого сезона
23.08 18:37 Петербургские власти раскритиковали СМИ за ажиотаж вокруг «Зенит-Арены»
23.08 18:36 Pokemon GO начала терять популярность
23.08 18:14 Шойгу предложил создать новые подразделения военной полиции
23.08 18:02 Россия отказалась финансировать WADA в 2017 году
23.08 17:53 Мутко не исключил появления в России аналога Паралимпиады
23.08 17:48 Волгоградский губернатор одобрил переименование местного аэропорта в Сталинград
23.08 17:20 Медведев назвал вдвойне циничным отстранение российских спортсменов от Паралимпиады
23.08 17:12 Правозащитники подали иск к Google из-за удаления ссылок
23.08 17:01 Нарышкин назвал сплетнями сообщение об уходе с поста спикера Госдумы
23.08 16:50 Глава Минтранса анонсировал поэтапное возобновление полетов в Египет
23.08 16:31 Глазьев отверг обвинения ГПУ и назвал их бредом нацистских преступников
23.08 16:31 Начата реставрация зала Геркулеса в римском Палаццо Венеция
23.08 16:25 Порошенко потребовал водрузить украинский флаг в ДНР и ЛНР
23.08 16:10 Bild назвал русофильством отказ публиковать результаты России на ОИ-2016
23.08 15:39 Путин провел разговор с Меркель и Олландом
23.08 15:22 Главком ВМС Украины предрек скорое возвращение Крыма
23.08 15:19 Российский флаг на открытии Паралимпиады понесут белорусские спортсмены
23.08 14:59 Goldman Sachs допустил заморозку нефтедобычи ОПЕК в сентябре
23.08 14:41 Затулин назвал подделкой опубликованные ГПУ записи прослушки
23.08 14:22 В Совфеде посоветовали защищать права паралимпийцев в ЕСПЧ
23.08 14:07 Кабмин решил заменить индексацию пенсий разовой выплатой
23.08 14:03 Международный паралимпийский комитет выразил сочувствие российским спортсменам
23.08 13:53 За работой нейромедиаторов теперь можно наблюдать в реальном времени
23.08 13:46 Кандидат в Госдуму от ПАРНАСа призвал к импичменту Путина
23.08 13:45 СМИ сообщили о расформировании нескольких отделов ГСУ полиции Москвы
23.08 13:08 Сочинских предпринимателей обязали сообщать полиции о всех новых сотрудниках
23.08 13:08 Экспертиза «Полит.ру»: Минобразования превращается в «Миновоспитания»
23.08 13:05 CAS не пустил российских спортсменов на Паралимпиаду
23.08 12:47 МЭР заявило о потере миллирадов из-за ассоциации Украины с ЕС
23.08 12:37 МЧС не нашло в Истринском водохранилище якобы затонувший там самолет
23.08 12:19 Минспорта Украины объяснило провал на Олимпиаде в Рио необъективным судейством
23.08 12:07 Геном кишечной палочки радикально отредактировали
23.08 12:04 Госдума рассмотрит налоговые поправки для увеличения спроса на автопром РФ
23.08 12:01 Российский солдат получил пожизненный срок за убийство семьи в Гюмри
23.08 11:37 ВВС Нигерии вновь сообщили о смерти главаря «Боко Харам»
23.08 11:14 Тайская полиция поймала обвиняемого во взяточничестве экс-единоросса
23.08 11:13 Клинтон назвала предвыборную кампанию «альтернативной реальностью»
23.08 10:58 Сердюков получил новое назначение в Объединенной двигателестроительной корпорации
23.08 10:49 Сын Чайки получил контроль над крупнейшим в России производителем щебня
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.