Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
30 мая 2017, вторник, 14:07
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Эксперт Андрей Яковлев: Новый посредник между бизнесом и силовиками - попытка войти в ту же реку

Андрей Яковлев
Андрей Яковлев
фото из личного архива

Новая структура, которую создают на базе администрации президента для урегулирования отношений бизнеса и правоохранителей, может не дать желаемых эффектов – как не сработали принимавшиеся ранее меры. Об этом в беседе с «Полит.ру» заявил директор Институт анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ Андрей Яковлев.

«Первая попытка урегулировать отношения бизнеса и правоохранителей, на мой взгляд, была предпринята в 2009-2010 годах, когда сразу после кризиса 2008-2009 года бизнес (прежде всего, успешный средний бизнес) столкнулся с изменением условий своей деятельности.

На самом деле, силовое давление на бизнес, и весьма активное, началось еще в середине 2000-х годов. И спусковым крючком для этого процесса было дело ЮКОСа. Можно обсуждать, какие именно проблемы там решало государство и как оно решало эти проблемы, но в моем понимании, если брать первое дело ЮКОСа, там был предмет для рассмотрения в суде. Потому что уклонение от налогов на самом деле происходило. Но главной проблемой всего прецедента было то, что это было избирательное применение права, поскольку то, что делал ЮКОС, в тот же период времени делали тысячи компаний. А наказали один ЮКОС. И то, что звучало потом в наших интервью с предпринимателями в середине или второй половине 2000-х годов, реакцией на это стало желание людей в правоохранительной системе, на разных ее этажах, получить "свой маленький ЮКОС".

До кризиса это усилившееся силовое давление на бизнес и соответствующие риски компенсировались высокой доходностью операций на российском рынке – то есть были высокие издержки, высокие риски, но была и высокая прибыль. А после кризиса доходность резко упала, а издержки никуда не делись. В этой ситуации крупный бизнес (прежде всего, олигархи) свои проблемы решал, благодаря имевшимся политическим связям. Малый бизнес представлял меньший интерес для рейдерских захватов – и, одновременно, у него было больше возможностей уклониться от любого госрегулирования, раствориться, исчезнуть. А средние предприятия, особенно те, которые успешно развивались в 2000-е годы и у которых были реальные активы, оказались в ситуации, когда и деться им было некуда, и политического прикрытия нет. Это стало основанием для изменения баланса издержек и выгод ведения бизнеса на российском рынке – а также основанием для возникновения коллективных действий со стороны среднего бизнеса, которые реализовывались тогда прежде всего через "Деловую Россию".

Начиналось это с коллективных походов генерального совета "Деловой России" одновременно и к Путину, и к Медведеву – так они ходили в 2009-2010 годах. И смогли пролоббировать поправки к Уголовному кодексу, которыми запрещались аресты предпринимателей на стадии следствия. Из этой активности потом появились и другие инструменты и институты – был создан, например, центр "Бизнес против коррупции", который существует и сейчас и который в период 2011-2013 годов сыграл определенную роль в сдерживании давления на предпринимателей со стороны правоохранителей.

Из деятельности «Деловой России» и во многом с ее подачи возникло Агентство стратегических инициатив (АСИ), через которое потом стала реализовываться программа улучшения делового климата в соответствии с критериями проекта Doing Business, реализуемого Всемирным банком. В начале 2012 году Путиным был озвучен тезис о введении в администрации президента поста уполномоченного по защите прав предпринимателей, и на эту должность был назначен Борис Титов, один из основателей "Деловой России". Все эти меры в значительной степени были направлены на решение той же проблемы. Но последняя новость – по поводу встречи Путина с Шохиным и идеи про площадку на базе администрации – по сути означает признание того факта, что все эти механизмы не дают желаемого эффекта. Изменит ли что-либо новый механизм с рабочей группой, которая будет собираться раз в два-три месяца и "давать рекомендации"? У меня есть большие сомнения в том, что это будет работать», – объяснил Андрей Яковлев.

О том, что в администрации президента было принято решение учредить рабочую группу для мониторинга и анализа правоприменительной практики в сфере предпринимательства, объявил на всероссийском совещании судей 16 февраля президент России Владимир Путин. Он пояснил, что соответствующее решение было принято на встрече с руководителем Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным.

Путин уточнил, что в группу войдут четыре представителя бизнес-объединений (РСПП, Торгово-промышленная палата, «Опора России» и «Деловая Россия»), по одному представителю четырех силовых ведомств (Генпрокуратура, СК, МВД и ФСБ) и два помощника президента – отвечающий за экономику Андрей Белоусов и глава государственного правового управления Лариса Брычева.

Секретарем группы назначен замглавы МВД генерал Дмитрий Миронов, а возглавит ее руководитель администрации президента Сергей Иванов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

13:53 Орловский губернатор прокомментировал скандал с джипом епископа фразой «Бог не фраер»
13:22 Чудновец заявила о намерении баллотироваться в губернаторы
13:01 Создатели вируса WannaCry маскировались под русских хакеров
12:44 Орловский епископ назвал статью о подаренном ему автомобиле «подрывом устоев»
12:20 В СКР назвали вероятной причиной крушения Ан-26 в Саратовской области отказ двигателя
11:59 ЕСПЧ обязал РФ выплатить 38 тысяч евро по делу о вбросах на выборах 2011 года
11:55 Связанную с «дачей Медведева» в Плесе фирму наказали за нарушение закона об охоте
11:28 Медведев распорядился пересадить топ-менеджеров госкомпаний на российские самолеты
11:24 Ученые прочитали геном шпината
11:16 Навальный потребовал вызвать в суд Медведева по иску Усманова
11:07 При комитете Госдумы предложено создать совет блогеров
10:50 Адвокат Учителя пожаловался Володину на Поклонскую
10:39 Число жертв урагана в столичном регионе выросло до 16 человек
10:27 Изабель Юппер попросила Путина «оставить в покое» Кирилла Серебренникова
10:16 Умер бывший диктатор Панамы Норьега
09:58 СМИ назвали посла России Кисляка инициатором создания тайного канала связи с США
09:48 В Саратовской области при экстренной посадке Ан-26 погиб пилот
09:40 В Москве от урагана пострадали почти 170 человек
09:16 Избитый в Мексике блогер из РФ обвинен в убийстве
29.05 20:08 Ураган в Москве стал самым смертоносным за последнюю сотню лет
29.05 19:41 Молдавия объявила персонами нон грата пятерых российских дипломатов
29.05 19:29 ЕГЭ по иностранному языку станет обязательным с 2022 года
29.05 19:11 Макрон и Путин обсудили Сирию, Украину и чеченских геев
29.05 18:48 Для экс-директора Библиотеки украинской литературы попросили пять лет условно
29.05 18:28 СМИ сообщили об 11 жертвах урагана в Москве
29.05 18:14 СБУ обвинила «Яндекс» в незаконной передаче личных данных украинцев в Россию
29.05 17:47 Число жертв урагана в Москве выросло до шести человек
29.05 17:31 Навальный рассказал о первых заработках Усманова
29.05 17:10 Жертвами урагана в Москве стали несколько человек
29.05 16:57 Послу России в Черногории вручили ноту протеста
29.05 16:51 В Иннополисе пройдет шестой «Летний кампус» на тему «Предпринимательство: от идеи к успеху»
29.05 16:37 На столичный регион обрушился ураган
29.05 16:12 НАТО снова призвало Россию отказаться от признания Абхазии и Южной Осетии
29.05 15:57 СМИ сообщили о забастовке строителей космодрома «Восточный» из-за долгов по зарплате
29.05 15:32 Кремль не владеет полной информацией об обысках в офисах «Яндекса» на Украине
29.05 15:16 Путин прибыл во Францию по приглашению Макрона
29.05 15:03 Вдова Вороненкова рассказала о похищении его водителя накануне убийства
29.05 14:51 Рейтинг Путина достиг исторического максимума
29.05 14:24 Путину доложили о задержании читавшего стихи ребенка
29.05 14:13 Возле берегов Новой Гвинеи найдены два самолета Второй мировой войны
29.05 14:08 В офисах «Яндекса» на Украине начались обыски
29.05 13:54 Усманов решил наградить авторов лучших пародий на видеообращения к Навальному
29.05 13:39 МИД Черногории обвинил Россию во вмешательстве во внутреннюю политику
29.05 13:01 Евросоюз продлил санкции против правительства Сирии
29.05 12:48 Кудрин допустил рост пенсий на 30% при условии повышения пенсионного возраста
29.05 12:26 Шойгу рассказала о работе над законом о деятельности психологов
29.05 12:04 Дерипаска опроверг требование иммунитета от США в обмен на секретные данные
29.05 11:49 Путин объявил в России Десятилетие детства
29.05 11:35 Включение табака в систему ЕГАИС обойдется отрасли в 47 млрд рублей
29.05 11:11 Дополнительные доходы российского бюджета потратят на силовые структуры
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия Валентина Матвиенко ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефон: +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.