Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 июня 2016, Суббота, 01:00
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

ТЕАТР

РЕГИОНЫ

Эксперт Андрей Яковлев: Новый посредник между бизнесом и силовиками - попытка войти в ту же реку

Андрей Яковлев
Андрей Яковлев
фото из личного архива

Новая структура, которую создают на базе администрации президента для урегулирования отношений бизнеса и правоохранителей, может не дать желаемых эффектов – как не сработали принимавшиеся ранее меры. Об этом в беседе с «Полит.ру» заявил директор Институт анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ Андрей Яковлев.

«Первая попытка урегулировать отношения бизнеса и правоохранителей, на мой взгляд, была предпринята в 2009-2010 годах, когда сразу после кризиса 2008-2009 года бизнес (прежде всего, успешный средний бизнес) столкнулся с изменением условий своей деятельности.

На самом деле, силовое давление на бизнес, и весьма активное, началось еще в середине 2000-х годов. И спусковым крючком для этого процесса было дело ЮКОСа. Можно обсуждать, какие именно проблемы там решало государство и как оно решало эти проблемы, но в моем понимании, если брать первое дело ЮКОСа, там был предмет для рассмотрения в суде. Потому что уклонение от налогов на самом деле происходило. Но главной проблемой всего прецедента было то, что это было избирательное применение права, поскольку то, что делал ЮКОС, в тот же период времени делали тысячи компаний. А наказали один ЮКОС. И то, что звучало потом в наших интервью с предпринимателями в середине или второй половине 2000-х годов, реакцией на это стало желание людей в правоохранительной системе, на разных ее этажах, получить "свой маленький ЮКОС".

До кризиса это усилившееся силовое давление на бизнес и соответствующие риски компенсировались высокой доходностью операций на российском рынке – то есть были высокие издержки, высокие риски, но была и высокая прибыль. А после кризиса доходность резко упала, а издержки никуда не делись. В этой ситуации крупный бизнес (прежде всего, олигархи) свои проблемы решал, благодаря имевшимся политическим связям. Малый бизнес представлял меньший интерес для рейдерских захватов – и, одновременно, у него было больше возможностей уклониться от любого госрегулирования, раствориться, исчезнуть. А средние предприятия, особенно те, которые успешно развивались в 2000-е годы и у которых были реальные активы, оказались в ситуации, когда и деться им было некуда, и политического прикрытия нет. Это стало основанием для изменения баланса издержек и выгод ведения бизнеса на российском рынке – а также основанием для возникновения коллективных действий со стороны среднего бизнеса, которые реализовывались тогда прежде всего через "Деловую Россию".

Начиналось это с коллективных походов генерального совета "Деловой России" одновременно и к Путину, и к Медведеву – так они ходили в 2009-2010 годах. И смогли пролоббировать поправки к Уголовному кодексу, которыми запрещались аресты предпринимателей на стадии следствия. Из этой активности потом появились и другие инструменты и институты – был создан, например, центр "Бизнес против коррупции", который существует и сейчас и который в период 2011-2013 годов сыграл определенную роль в сдерживании давления на предпринимателей со стороны правоохранителей.

Из деятельности «Деловой России» и во многом с ее подачи возникло Агентство стратегических инициатив (АСИ), через которое потом стала реализовываться программа улучшения делового климата в соответствии с критериями проекта Doing Business, реализуемого Всемирным банком. В начале 2012 году Путиным был озвучен тезис о введении в администрации президента поста уполномоченного по защите прав предпринимателей, и на эту должность был назначен Борис Титов, один из основателей "Деловой России". Все эти меры в значительной степени были направлены на решение той же проблемы. Но последняя новость – по поводу встречи Путина с Шохиным и идеи про площадку на базе администрации – по сути означает признание того факта, что все эти механизмы не дают желаемого эффекта. Изменит ли что-либо новый механизм с рабочей группой, которая будет собираться раз в два-три месяца и "давать рекомендации"? У меня есть большие сомнения в том, что это будет работать», – объяснил Андрей Яковлев.

О том, что в администрации президента было принято решение учредить рабочую группу для мониторинга и анализа правоприменительной практики в сфере предпринимательства, объявил на всероссийском совещании судей 16 февраля президент России Владимир Путин. Он пояснил, что соответствующее решение было принято на встрече с руководителем Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным.

Путин уточнил, что в группу войдут четыре представителя бизнес-объединений (РСПП, Торгово-промышленная палата, «Опора России» и «Деловая Россия»), по одному представителю четырех силовых ведомств (Генпрокуратура, СК, МВД и ФСБ) и два помощника президента – отвечающий за экономику Андрей Белоусов и глава государственного правового управления Лариса Брычева.

Секретарем группы назначен замглавы МВД генерал Дмитрий Миронов, а возглавит ее руководитель администрации президента Сергей Иванов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

00:49 Никиту Белых привезли в Басманный суд по ошибке
00:02 «Полит.ру» выбирает человека недели
24.06 23:19 21,5 тысячи россиян потребовали отставки Павла Астахова
24.06 22:57 Меру пресечения Никите Белых обещали избрать 25 июня
24.06 22:53 Платформа городских инициатив «Делай Сам» запускает дом культуры
24.06 22:24 Путин начал официальный визит в КНР
24.06 21:54 Маркин рассказал про обыски по делу Белых
24.06 20:56 Brexit обвалил фондовую биржу США
24.06 20:55 Дело Белых оказалось связано с «Кировлесом»
24.06 20:27 Евросоюз опроверг влияние Brexit на антироссийские санкции
24.06 20:26 Россия рассмотрит запрос Украины о передаче Клыха и Карпюка
24.06 20:07 Эксперт Наталья Зубаревич: Нужно четко понимать, что Белых - не последний
24.06 19:53 ЕС уступит США второе место в мире по объему ВВП из-за Brexit
24.06 19:46 ЕС проведет первый саммит без Великобритании 29 июня
24.06 19:38 СМИ сообщили подробности задержания Белых
24.06 19:26 Порошенко в Донбассе подписал указ о демобилизации
24.06 19:05 Кировского губернатора доставили в СКР
24.06 18:57 Антидопинговую лабораторию в Бразилии закрыли за нарушения
24.06 18:53 Турецким отельерам предложили отказаться от all-inclusive
24.06 18:41 Губернатор Кировской области задержан по подозрению во взяточничестве
24.06 18:37 Fox News сообщил о выходе Великобритании из ООН
24.06 18:29 Германия подготовила план ассоциации Великобритании и ЕС
24.06 18:11 Госдума разрешила строить в заповедниках гостиницы
24.06 17:55 Путин назвал нелепым ожидание выполнения минских соглашений от России
24.06 17:49 Белоруссия разделась по просьбе Лукашенко
24.06 17:30 В интернете появилась информация о цене нового iPhone
24.06 17:28 Более 40% опрошенных россиян назвали оппозицию марионетками Кремля
24.06 17:02 В Эстонии задумались о проведении референдума о выходе из Евросоюза
24.06 17:00 Читатели «Полит.ру» оценили работу уходящего состава Госдумы
24.06 16:44 Charlie Hebdo опубликовал карикатуры на brexit
24.06 16:42 Путин обвинил Кэмерона в низком уровне политической культуры
24.06 16:36 Компанию TNS Russia может купить ВЦИОМ
24.06 16:21 Лидеры Германии и Франции прокомментировали brexit
24.06 16:14 Путин назвал возможную причину брексита
24.06 15:59 Папа Римский встретился с армянским президентом и католикосом
24.06 15:55 Начался сбор подписей за отставку Павла Астахова
24.06 15:37 Экспертиза «Полит.ру»: МЭР сложно учесть все факторы для своих прогнозов
24.06 15:32 Сандерс отдаст свой голос за Клинтон
24.06 15:28 В Пензе простились с бывшим губернатором Василием Бочкаревым
24.06 15:10 Российские ритейлеры допустили перебои с продуктами из-за поправок в закон о торговле
24.06 15:07 Захарова предрекла появление универсального whoexit
24.06 15:00 Экспертиза «Полит.ру»: Совместное с Японией освоение Курил было бы выгодно РФ
24.06 14:46 Шотландия начнет подготовку ко второму референдуму о независимости
24.06 14:45 Маркин отметил чувство юмора сотрудников минздрава Карелии
24.06 14:25 Госдума шестого созыва официально завершила работу
24.06 14:06 Лидеры институтов ЕС призвали Британию к скорейшей подаче заявления о выходе
24.06 13:47 Восстановлен облик жительницы древнего государства Силла
24.06 13:36 Испания решила поделить Гибралтар с Великобританией
24.06 13:13 ЦБ оценил последствия brexit для российской экономики
24.06 13:07 Лавров переадресовал медикам вопрос о связи Путина с brexit

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.