20 октября 2020, вторник, 12:22
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

06 мая 1998, 12:36

Технократы готовятся к зиме


Только утвержденный еще премьер-министром, Сергей Кириенко сообщил журналистам, что получил от Президента полную свободу на формирование правительства профессионалов-технократов, единственное, о чем решился его просить Президент - это, чтоб было по несколько фамилий на выбор против каждой должности. В нынешний вторник Кириенко уже в третий раз ходил к Президенту со своими списками на длительную беседу и, несмотря на многочисленные заявления, что на этот раз все будет окончательно решено, ушел еще раз додумывать. То ли Ельцин плохо разбирает понаписанные Кириенко фамилии, то ли у Кириенко никак не хватает фантазии, чтобы заполнить все клеточки - во всяком случае "простая и понятная", как полюбили говорить государственные деятели новой формации, процедура утверждения состава кабинета оказалась со многими ловушками и секретками.

Впрочем, накануне майских праздников и на вчерашней встрече общая физиономия кабинета во многом определилась. Несмотря на довольно радикальное изменение структуры кабинета многое осталось прежним. И виноваты, конечно, не премьер-технократ и не Ельцин - а устройство русского Белого дома: есть кабинет - будет и человек. Итак, в кабинетах бывших первых вице живут а) никуда и не съезжавший пока Немцов и б) новенький Христенко. К ним присоединен еще не боевитый и вечно грустный социальщик Олег Сысуев, который и в прежнем правительстве, будучи простым вице-премьером, вместе с тем был особо близок к первым вице. - Теперь они трое называются простыми вице.

Однако и кабинеты бывших простых вице не будут пустовать. В них въедут те министры, которые называются теперь "членами президиума правительства". Это Задорнов (финансы), Газизулин (Мингосимущество), Уринсон (экономика) и Булгак (наука). Ну, почти все они и были вице-премьерами, так что просто останутся на месте с новым названием. Примечательны здесь две вещи: в Президиум правительства не входят силовики, что, естественно, еще раз закрепляет их прямую подчиненность Ельцину и его Администрации, а президиум из упомянут четырех министров, плюс три вице, плюс, естественно, сам Владиленыч - составляют как бы экономический штаб. Инородным здесь кажется Владимир Булгак (причем тут наука?) - и это не спроста. Особо привечаемый в последний год бывшим премьером и по выражению Ельцина "башковитый", Булгак в пору наезда на Чубайса получил в прошлом правительстве функцию куратора масс-медиа и олицетворял собой, так сказать, тесные деловые и творческие контакты Черномырдина и медиа магнатов (в частности, возглавлял коллегию представителей государства в совете директоров ОРТ). На этой неделе начали было ходить слухи, что позиции Березовского на ОРТ могут быть при новом правительстве поколеблены - так вот введение Булгака в президиум может означать лишь то, что в ближайшее время его роль куратора масс-медиа сохранится и что правительство демонстрирует неприкосновенность этой сферы жизненных интересов Гусинского (может быть, главным образом) и Березовского.

Что касается простых министров, то пасьянс такой. Сергей Генералов, работавший заместителем председателя правления банка МЕНАТЕП, получил важный портфель министра топлива и энергетики. Таким образом, еще одна крупнейшая финансово-промышленная группа не обделена в правительстве молодых технократов. Очень любопытно и назначение "яблочницы" Оксаны Дмитриевой на пост министра труда - она, по общему мнению, очень хороший специалист, хотя и не совсем по этому профилю, впрочем, ее пост сначала предназначался другой, действительно профильной даме из "Яблока" - Татьяне Ярыгиной, но ближайшая соратница Явлинского в соответствии с "яблочным" кодексом чести отвергла порочащее достоинство грязное предложение.

Наконец, еще два назначенца на посты, с точки зрения номенклатуры прежних правительств не очень значительные, но на самом деле для по-настоящему рыночного правительства весьма важные - это некий Илья Южанов в качестве министра по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Виктор Некрутенко в качестве министра природных ресурсов. Понятно, что земля и недра - это то, что принадлежит государству и мертво в его руках, но приносит самые большие деньги, попадая в рыночный, реальный экономический оборот. Оба назначенца, кажется, являются типичными функционерами новой генерации, пришедшие в госорганы в 1990е и росшие там небыстро, т.е. по нормальной служебной, а не политической и "группировочной" лестнице. Оба по роду своих занятий (госимущество) и служебным отношениям пересекались с Чубайсом. Южанов к тому же еще и питерский: в 80е преподавал в питерских ВУЗах, т.е., видимо, еще тогда познакомился с доцентом Чубайсом, а в 1990-1991 работал в комитете по экономической реформе Ленгорисполкома - это уже непосредственно детище Чубайса.

Ну, и еще смешные и лоббистские назначения. Архаический Госкомсевер, занимающийся все лето северным завозом и являющийся с советских времен патентованным министерством планового воровства, получил представитель группы "Российские регионы" по фамилии Гоман - в Думе он возглавлял аналогичный комитет. Наконец, смешное: министром сельского хозяйства назначен Виктор Семенов, большую часть жизни работавший, а с 1988 года возглавлявший люберецкий совхоз "Белая дача", который снабжал цековских, а потом российских руководителем экологически чистой и опрятной овощью. Мысль назначить его на все сельское хозяйство страны, конечно, технократическая, но немного и продовольственной программой с Горбачевым попахивает. - В сущности, чего тогда было и огород из революций и реформ городить, надо было просто еще в 88м году кооптировать все население страны в состав ЦК - и жизненный уровень таким образом страшно бы повысился. Вот это, я понимаю, были бы реформы "без непопулярных мер" и в интересах людей.

Наконец - что осталось, и почему формирование правительства не было вчера торжественно довершено? - Остался вопрос о главе аппарата. Здесь, дело в том, что фракция и движение бывшего премьера чувствуют себя обиженными и обделенными. Номинально, членами НДР являются и экономический вице-премьер Христенко, и возможный руководитель аппарата Головков, однако первый имеет славу человека Чубайса, а второй некогда работал на той же должности в правительстве Гайдара. Между тем в складывающейся неприятной для Черномырдина ситуации бывшему премьеру чрезвычайно важно иметь именно надежного, безусловно своего человека в правительстве. Поэтому вполне вероятно, что НДР вернется к кандидатуре вице-спикера Думы Владимира Рыжкова (об этой коллизии и его отказе от этой должности в Полит.ру уже рассказывалось).

Другая проблема - проблема Рыбкина. Куда его девать не очень понятно. Слава Богу, расформировано министерство по делам СНГ (что соответствует версии о том, что на СНГ вообще решили махнуть рукой, сдав в аренду Березовскому, высказанной нами по поводу последнего ихнего саммита). Возможно, Рыбкина назначат на место кстати похищенного в Чечне представителя президента Власова. Это все ужасно неприятно, и к ситуации вокруг Чечни мы скорее всего вернемся в завтрашнем комментарии. Но по крайней мере, удаление Рыбкина из правительства следует считать несомненным благом.

Наконец, пустыми клеточками остаются в правительстве места руководителей Госналогслужбы и таможенного комитета - это очень важные назначения, находящиеся в средоточии и политических, и экономических интересов, и их зависание отнюдь не случайно. И последнее - это место начальника нового министерства промышленности и торговли, которое скорее всего займет какой-нибудь представитель недополучившей своих слонов группы влияния, но зато политически его должность будет скорее всего незавидной: обеспечить рост внешней торговли и - еще интереснее - промышленности, не обладая контролем над инвестиционными программами, которые остаются в ведении министерства экономики, это как поднять сельское хозяйство в советские времена.

Таким образом правительство выстроено скорее по генерационному и статусному принципу: его члены и по возрасту, и по аппаратному влиянию, и по политическому весу не должны сильно превосходит премьера. Они, действительно, в соответствии с заявленным при формировании кабинета принципом, являются профессионалами и за редкими исключениями не являются политическими назначенцами разных группировок. Вместе с тем, как легко заметить, традиционный баланс интересов этих групп и кланов вполне соблюден, только уровень их представительства снижен. С одной стороны, такое правительство вполне может быть функциональным и менее конфликтным (позиции его членов для открытых конфликтов слишком слабы). С другой стороны, не вполне понятно, что или кто будет его мотором и генератором, так же как и месяц назад не очевиден тот источник воли и идей, без которого правительство профессионалов-технократов становится машиной без колес.

Пока самые большие шансы на эту роль имеет президентская администрация. И вчерашние заявления Ельцина о том, что правительство будет в отличие от предыдущего решать все само, следует трактовать осторожно. Во-первых, Ельцин просто заранее дистанцировался от критики и политического наката, которые очень скоро обрушится на кабинет. Во-вторых, политическое влияние - что материя, никуда не исчезает, просто меняет конфигурацию: правительство станет независимым от президентской администрации только, когда приобретет собственный политический вес. А слова Ельцина о том, что теперь руководители правительства не будут ходить к нему по каждому вопросу, вообще, видимо, следует понимать в обратном смысле: мол, все их проблемы и Юмашев с Лившицем решат.

Это толкование отчасти подтвердил вчера на пресс-конференции и сам экономический советник Президента Александр Лившиц. Более того именно вчера на фоне столь приятных слов Ельцина о самостоятельности кабинета была продемонстрирована мягко и внятно прямо противоположная модель. А именно: Лившиц анонсировал готовое бюджетное послание Президента правительству, т.е. программу его базового плана на будущий год. - При Чубайсе с Черномырдиным такое самостийное творчество Лившица, когда кабинет практически не причастен к формулированию основных параметров и ориентиров бюджета, было немыслимо. Что касается, собственно, Кириенко, то как-то до конца так и не ясно, действительно ли его "технократичность" есть аполитичность профессионала-практика, или практическая гибкость аполитичных и сообразительных комсомольцев позднесоветской поры. После состоявшегося-таки 30 апреля назначения Чубайса председателем правления в главную энергетическую компанию (хорошо известный нашим читателям сюжет) Кириенко сказал, что Чубайс должен заняться там подготовкой к зиме, а если не справится - снимем. - Эта обкомовская хамоватость, несмотря на видимую практичность (мол, противники назначения тогда успокоятся, увидят, как новенький с Чубайсом расправляется), кажется особенно противной еще и потому, что целиком состоит из неправды. Понятно, что Кириенко сыграл роль в назначении Чубайса в РАО ЕЭС меньшую, чем Чубайс - в назначении Кириенко исполняющим обязанности премьера. Наконец, понятно, что назначают его туда, потому что компания, которая может и должна быть бюджетообразующей, является типичной посткоммунистической совковой конюшней (в финансовом смысле), где огромные деньги исчезают в неизвестном направлении, все затратно, запутано и пр. - Ну, и что, так и будем этой обычной советской брехней пробавляться: "подготовка к зиме". Я, блин, про эту "подготовку к зиме" большую часть жизни слушал. - Чо и дальше?

Обсудите в соцсетях

Главные новости

12:12 Правительство спишет бизнесу 420 млрд рублей по льготным кредитам в случае сохранения занятости
12:00 Новость из прошлого: 20 октября 2000 года — Правительство заставит ЦБ продать акции Сбербанка к 2005 году
12:00 Генная терапия смогла восстановить сетчатку и вернуть зрение мышам
11:35 СПЧ не поддержал поправки Мизулиной. Она предлагала запретить трансгендерным людям вступать в брак и усыновлять детей
11:29 Умер бронзовый призер чемпионата Европы по футболу Бруно Мартини
10:59 США обвинили 10 человек в контрабанде электроники в Россию на $50 млн. Им могли помогать сотрудники «Аэрофлота»
10:46 В Чите неизвестные похитили медную трубу для подачи кислорода больным COVID-19
10:26 Тува полностью осталась без электричества из-за аварии
10:00 Чума в XVII веке распространялась быстрее, чем в XIV веке
09:53 Мэрия Москвы планирует отслеживать передвижение пассажиров в транспорте с помощью смартфонов
09:11 Партиям разрешат проводить он-лайн съезды
09:06 В мире коронавирусом заразились более 40,3 млн человек, свыше 1,1 млн умерли
08:45 Сингапурские ученые в разработали новый тест, определяющий заражение коронавирусом по дыханию
08:12 Ростуризм: потери российской туротрасли от отсутствия иностранных туристов в этом году составят 600 млрд рублей
07:40 У актера Джеффа Бриджеса диагностировали рак
07:09 Заммэра Москвы Ликсутов выздоровел после COVID-19
06:52 Экс-главе управления СК по Волгоградской области Музраеву предъявили окончательное обвинение по делу о поджоге дома главы региона
05:58 В российском сегменте МКС снова вышли из строя туалет и система подачи кислорода
05:32 В Москве за сутки умерли 49 пациентов с коронавирусом
19.10 22:09 Патриарх Кирилл утвердил отлучение от церкви бывшего схиигумена Сергия
19.10 21:39 США обвинили шесть офицеров ГРУ в кибератаках на ОЗХО, энергосистему Украины и партию Макрона
19.10 21:21 Путин вспомнил о байкальском омуле
19.10 20:58 В Хабаровске участнику акции в поддержку Фургала позвонили из полиции и потребовали прийти в психбольницу
19.10 20:30 Глава Росприроднадзора: вредные вещества в найденной концентрации не могли нанести такой урон на Камчатке
19.10 19:58 Четырех школьников задержали по делу об убийстве учителя во Франции
19.10 19:28 Участники испытаний вакцины «Спутник V» узнают, что им вкололи, только в конце исследования
19.10 19:00 Мишустин: российская экономика восстанавливается быстрее, чем предполагалось
19.10 18:37 В Челябинске заметили, что при повторном заражении COVID-19 его тяжесть меняется на противоположную
19.10 17:59 Главы Армении и Азербайджана заявили о готовности обсудить Нагорный Карабах. Встреча может пройти в Москве
19.10 17:32 Nestle может первой в Москве получить штраф за то, что сотрудники не перешли на удаленку
19.10 17:05 Росприроднадзор: за разлив топлива «Норникель» получил штраф «несколько сотен тысяч рублей»
19.10 17:00 На плато в Перу обнаружили древнее изображение гигантской кошки
19.10 16:54 Замминистра юстиции: Россия ежегодно выплачивает больше 1 млрд рублей по решениям ЕСПЧ
19.10 16:32 Словения ввела комендантский час из-за распространения COVID-19
19.10 16:15 Путин поблагодарил Сигала за спасение байкальского омуля
19.10 15:57 Франция вышлет 230 иностранцев, подозреваемых в радикальном исламизме
19.10 15:43 В Петербурге с дома Довлатова сняли таблички с именами жертв репрессий
19.10 15:02 ВЦИОМ: более половины россиян полагают, что экономический кризис еще впереди
19.10 14:35 Создатели «Демократической России» выступят перед прессой
19.10 14:33 Хакеры взломали сайт парламента Киргизии и потребовали выкуп $10 тыс.
19.10 14:20 ПНС Ливии хотело обменять похищенных социологов на оружие из РФ
19.10 14:16 В России за первые шесть месяцев 2020 года за разглашение гостайны осудили 18 человек
19.10 14:15 Суд Москвы взыскал с экс-партнера и бывшей супруги Фургала 267 млн рублей
19.10 14:01 В 2020 году на ЕГЭ 400 выпускников заразились COVID-19
19.10 14:00 Рекордная дальность непрерывного полета среди птиц составила 12 200 километров
19.10 13:43 В странах Балтии зафиксировали снижение суточного прироста новых случаев COVID-19
19.10 13:41 СК: инспектор не стала заводить дело о подготовке массового убийства в 2019 году против нижегородского подростка, который застрелил троих человек
19.10 13:40 Экс-сотрудники «Ведомостей» создали сервис проверки информации на фейки
19.10 12:59 В первый день дистанционной учебы старшеклассников в «Московской электронной школе» произошел сбой
19.10 12:39 Авиакомпания Utair с 27 ноября откроет регулярные рейсы в Танзанию
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.