1 ноября 2020, воскресенье, 03:56
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

15 мая 2000, 17:51

Губернаторов не пугает субботний указ Путина

У субботнего указа Путина об организации на территории страны семи федеральных округов, управляемых семью президентскими наместниками, которые обязаны контролировать исполнение федеральных функций в регионах, были все основания стать сенсацией (решения такого рода должны по идее вызывать бурную реакцию), однако же указ не стал ею. Президентская администрация специально организовывает закрытые брифинги, на которых успокаивает губернаторов и заинтересованную общественность, однако ни губернаторы, ни общественность не проявляют особого волнения. Из активных политиков пока только парламентарий Виктор Похмелкин, заместитель руководителя фракции СПС, выразил некоторую настороженность в связи с указом Путина, обратив внимание, во-первых, на то, что "нарезка" федеральных округов совпадает с уже существующей "нарезкой" военных округов, а, во-вторых, на возможность усиления авторитарных тенденций при воплощении указа в жизнь. На это администрация отвечает, что президентские представители "специальными, чрезмерными полномочиями" обладать не будут - полномочия будут такие же, как и у нынешних полпредов. Кстати, успокаивает администрация, нынешние полпреды могут пойти заместителями на местах к новым наместникам.

Администрация подчеркивает, что указ о семи наместниках никак не противоречит конституции и не изменяет административное деление страны, и введение федеральных округов - только "способ организации аппарата президента". Просто полномочные представители президента в округах будут считаться сотрудниками администрации, и таким образом значительная часть вопросов, с которыми губернаторы приезжают в Москву, сможет быть решена на местах. Имена семи полпредов администрация рассчитывает определить в течение месяца. "Сверхусиления" тех губернаторов, в чьих пределах будут расположены "ставки" наместников, в Кремле не опасаются, хотя признают, что некоторое усиление их влияния возможно.

Меж тем губернаторы либо спокойно приветствуют указ Путина, либо не придают ему большого значения. Губернаторы-доноры - более влиятельные - и те, которые обладают реальной властью в своих владениях, естественно, могут позволить себе реагировать на указ несколько пренебрежительно. Главы малых и бедных областей демонстрируют полную лояльность. Однако и лояльность одних губернаторов, и насмешливое пренебержение других означают одно и то же - региональные лидеры пока не склонны воспринимать всерьез атаку Путина по линии усиления федеральной вертикали. В противном случае соответствующая негативная реакция не заставила бы себя долго ждать. Но - и это тоже существенно - именно такой расклад, такое вялое отношение к кремлевским анти-губернаторским инициативам выгодны сегодня Кремлю. Реальную реформу власти в современных условиях, если и можно провести, то только "по-тихому", так, чтобы поначалу губернаторы, по возможности, не обращали на нее внимания. А потом, глядишь, и поздно будет.

Председатель Совета Федерации, орловский губернатор Егор Строев весьма аккуратно прокомментировал указ о президентских наместниках, избежав как излишних дифирамбов в сторону Кремля, так и упреков в нелояльности. По мнению Строева, указ Путина на данном этапе направлен на "собирание власти представителей президента и федеральных органов власти субъектов федерации, количество которых разрослось сейчас до неимоверных размеров", и это собирание, считает Строев, "особенно полезно для бюджета". Затем Строев послал четкий сигнал губернаторам, выразив твердое убеждение в том, что указ Путина "будет только первым шагом на пути укрепления власти в стране"; вторым же шагом, по его мнению, может стать решение об укрупнении регионов.

Московский мэр Юрий Лужков оценил указ "положительно". Лужков "очень доволен", что указ о наместниках фактически реализует те самые предложения, которые он, Лужков, вносил три года назад. Лужков считает, что до появления указа норма управления в стране была "радикально нарушена", так как правительству приходилось иметь дело с 89 регионами; президентских комиссаров теперь необходимо "наделить серьезными функциями".

Кемеровский губернатор Аман Тулеев скорее демонстрировал, что не слишком опасается последствий президентского указа. Его появление он расценил как "наведение порядка внутри самой администрации главы государства", а также заметил, что "хуже от этого указа не будет, потому что на местах необходим контроль за исполнением законов". Тулеев подчеркнул, между прочим, что "президент, прежде всего, должен опираться на губернаторов", и в институте наместников он видит не "дубину", но "око государево".

Эдуард Россель, губернатор Свердловской области, как и Лужков, доволен тем обстоятельством, что Кремль взял на вооружение его, Росселя, идеи - несколько лет назад Россель был инициатором эксперимента с управленческими округами, правда, только на территории подконтрольной ему области. "Пока не получается решить вопрос с укрупнением регионов, резко уменьшить количество представителей главы государства просто необходимо. Это повлечет за собой улучшение в вопросах управляемости по цепочке: центр-регион", - считает Россель. Россель не исключил, что в будущем 7 федеральных округов могут служить прообразами новых укрупненных субъектов Российской Федерации (Екатеринбург, напомним, Кремль хочет сделать "столицей" Уральского округа).

Президент Татарии Ментимер Шаймиев был краток и лоялен: создание федеральных округов "будет служить более эффективным инструментом реализации конституционных полномочий президента Российской Федерации".

Переизбранный в Питере Владимир Яковлев тоже одобряет указ и на словах лоялен еще более: "Власти в регионах вполне достаточно. Самое главное, ее не надо делить, а вместе надо управлять огромнейшей страной".

Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков поддерживает указ. По его мнению, он не ограничит права губернаторов, а будет способствовать активизации работы федеральной власти. Отсутствие нормальной связи между областями, краями и республиками, считает Сердюков, "не идет им на пользу", и роль президентского наместника будет важна в вопросах взаимодействия субъектов Федерации.

Нижегородский губернатор Иван Скляров уверен, что "подписание указа является серьезным шагом в создании четкой вертикали власти во взаимоотношениях регионов и центра". (Нижний Новгород должен стать "столицей" Поволжского округа.)

Магаданский губернатор Валентин Цветков нашел еще один аргумент в пользу путинского указа. Отметив, что издание указа говорит о том, что "нынешняя неуправляемость регионов перестала устраивать высшее должностное лицо в государстве", Цветков сказал: "Новым представителям придается больший вес, и если мы сумеем довести до них ту или иную проблему, то, убежден, она дойдет до администрации президента и будет решена".

Челябинский губернатор Петр Сумин был, пожалуй, еще лояльнее остальных. "Если то, что задумал президент, направлено на укрепление Российского государства, - говорил Сумин, - то я поддерживаю его намерения". "Если же речь идет об усилении контроля за российскими регионами, за действиями губернаторов, - продолжал руководитель, - то я это тоже поддерживаю и не боюсь такого контроля". По мнению Сумина, "президент ищет варианты укрепления властной вретикали, и это вполне нормальное явление".

Новосибирский губернатор Виктор Толоконский не склонен "придавать нововведению слишком большое значение", и вслед за Тулеевым скорее усматривает в указе структурные изменения не общефедерального характера, но "в аппарате президента". При этом Толоконский посчитал нужным отметить, что не считает целесообразным укрупнение регионов за счет их объединения.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

31.10 18:10 Макрон заявил, что понимает чувства мусульман по поводу карикатур на пророка Мухаммеда
31.10 17:29 ТАСС и Baza: в Москве мужчина напал на полицейских у здания УМВД и пытался отнять пистолет
31.10 17:08 В Индии врач отдал $40 тыс. за «лампу Алладина», чтобы стать здоровым и богатым
31.10 16:25 В Москве весной 2021 года появится новый мини-вокзал
31.10 15:59 Скончался актер Шон Коннери
31.10 15:29 «Интерфакс»: В Татарстане задержали отчима подростка, убитого при нападении на отдел полиции
31.10 14:19 Губернатор Подмосковья ввел обязательную изоляцию для людей старше 65 лет. Она начнет действовать со 2 ноября
31.10 13:51 Французская полиция задержала по делу о теракте в Ницце троих человек
31.10 13:34 Губернатор Челябинской области объявил режим ЧС после взрыва в поликлинике
31.10 12:49 Президент Бразилии заявил, что «пандемия заканчивается»
31.10 12:09 МИД РФ: Россия окажет Еревану помощь, если бои начнутся на территории Армении
31.10 12:00 Новость из прошлого: 31 октября 2000 года — В партии «Яблоко» наметился раскол
31.10 11:19 В России за сутки выявили 18 142 новых случая коронавирусной инфекции
31.10 10:53 В Челябинске произошел взрыв в университетской поликлинике. Там лечились пациенты с COVID-19
31.10 10:26 Жители Хабаровская вновь вышли на акцию в поддержку Фургала. Протест продолжается 113 дней
31.10 10:02 В Петербурге почтили память погибших в авиакатастрофе над Синаем. Теракт произошел пять лет назад
31.10 09:18 В Москве за сутки скончались 55 пациентов с коронавирусом
30.10 20:44 В Турции из-за землетрясения погибли 12 человек, пострадали 419
30.10 20:14 Минпромторг: порядка 20 регионов сообщили о проблемах с кислородом. Он нужен для лечения больных COVID-19
30.10 19:54 В Париже мужчина, вооруженный двумя ножами, напал на полицейских с криком «Аллах акбар!»
30.10 19:24 В Москве задержали cопрецседателя профсоюза курьеров. Он участвовал в забастовке работников Delivery Club
30.10 18:41 Навальный обратился в ЕСПЧ из-за отказа России возбуждать уголовное дело после его отравления
30.10 17:55 Захар Прилепин создал себе «гвардию»
30.10 17:34 В Эгейском море произошло мощное землетрясение. Толчки ощущались в Греции и Турции, сильнее всего пострадал Измир
30.10 16:35 В Москве у посольства Франции устроили акцию против карикатур на пророка Мухаммеда. Участники сожгли фотографию Макрона
30.10 15:58 «Мемориал» опубликовал обновленные списки политзаключенных
30.10 15:47 Инвестаналитики ставят на «Роснефть»
30.10 15:33 Главный дирижер Михайловского театра Александр Ведерников умер от COVID-19
30.10 14:59 Суд вернул Пригожину иск о защите чести и достоинства, который он подавал к Навальному и Милову
30.10 14:34 Прилепин предложил использовать Кадырова для разрешения карабахского вопроса
30.10 14:30 «Да обезобразит Всевышний лицо этой твари». Хабиб Нурмагомедов опубликовал фотографию Макрона со следом подошвы на лице
30.10 13:55 Литовский вуз предоставит места отчисленным белорусским студентам
30.10 13:52 Алишер Усманов пожертвовал Сардинии €500 тыс. на борьбу с коронавирусом
30.10 13:24 ОНК: Ефремов будет отбывать наказание в отряде хозобслуживания московского СИЗО-5
30.10 13:02 Монастыри РПЦ, где выявлен коронавирус, закроют на двухнедельный карантин
30.10 12:43 Томский суд признал законным отказ СК возбудить дело из-за отравления Навального
30.10 12:40 Минздрав Забайкалья начал проверку после смерти женщины с COVID-19. Ранее она жаловалась на отсутствие медпомощи
30.10 12:11 Умер эпидемиолог Валентин Покровский
30.10 12:00 Новость из прошлого: 30 октября 2000 года — Путин поприветствовал расширение ЕС на восток
30.10 12:00 Из сточных вод теперь можно получать титановые белила
30.10 11:42 Исследование: треть россиян закупает товары впрок из-за ожидания нового карантина
30.10 10:56 В России зарегистрировали 18283 новых случая заражения коронавирусом. Это максимум с начала пандемии
30.10 10:35 В Татарстане полицейские застрелили подростка, напавшего на них с ножом. СК завел дело о покушении на теракт
30.10 10:25 В трех пещерах в Испании обнаружены изображения животных времен палеолита
30.10 10:03 Партия «За правду» призывает бойкотировать один день в школе для борьбы с ЕГЭ
30.10 09:24 В мире коронавирусом заразились более 45 млн человек, свыше 1,18 млн умерли
30.10 08:50 Производство автомобилей в России сократилось на 25%
30.10 07:57 Российские гимнасты отказались от участия в чемпионате Европы
30.10 07:11 Адвокат экс-полицейского по делу Голунова Коврижкин лишился адвокатского статуса
30.10 06:41 В Израиле продлили режим чрезвычайного положения до 3 января
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.