Российское правительство встречает главу миссии МВФ - замдиректора 2-го Европейского департамента Жерара Беланже. С его прибытием сегодня закончится предварительная стадия переговоров (консультации экспертов), и начнется официальная. За последние три недели кредиторы заставили правительство отказаться от прежней агрессивной тактики. Теперь вместо того, чтобы принуждать кредиторов к немедленной реструктуризации, Москва пытается застраховать свой платежный баланс в МВФ. Фактически Фонд должен гарантировать России, что в случае снижения доходов от экспорта он выдаст нам кредит и посоветует Парижскому клубу рассрочить выплату долга.
У Касьянова и Кудрина уже нет январских надежд, что МВФ даст негативный прогноз развития ситуации в стране и порекомендует Парижскому клубу реструктурировать выплаты долга в 2001 году. Экспертная группа МВФ, констатирует вице-премьер Алексей Кудрин, сделала слишком оптимистичные выводы о состоянии российской экономики, чтобы можно было всерьез рассчитывать на новые отсрочки по текущим выплатам. Этот трезвый вывод поддерживает исполнительный вице-президент ИК "Тройка Диалог" Олег Вьюгин: МВФ не готов к переговорам с Россией о согласовании экономической программы из-за неопределенности позиции основного акционера Фонда - администрации США. С кредиторами в этом году тоже разговаривать не о чем - они заявили свою позицию: пока деньги есть, Россия должна платить. Поэтому, отмечает Вьюгин, сейчас на переговорах с миссией продуктивнее обсуждать не вопросы платежного баланса, а структурные меры. В результате можно договориться о заключении программы, предусматривающей "кредит предосторожности".
Итак, переговоры с МВФ теряют "прикладной" характер и нужны теперь только для согласования среднесрочной программы. На этом Кудрин и предложил миссии сделать акцент. Среднесрочная программа пригодится, когда цена нефти упадет, и кредиторы будут морально готовы реструктурировать долг. Скорее всего, такая позиция не вызовет возражений Фонда. Беланже уже сказал, что главная задача консультаций - согласование программы, которую мог бы поддержать МВФ. Причем будет она именно профилактической (precautionary arrangement), поскольку сейчас платежный баланс России хорош и в помощи она не нуждается. Но Фонд понимает, что "если обстоятельства изменятся, появится очевидная необходимость в получении кредитов".
А в этом году правительство готово платить. Как заявил сегодня с хитрецой Михаил Касьянов, благодаря введению в действие новой системы сбора налогов и таможенных платежей, а также дополнительным фискальным мерам правительству удалось преодолеть январские тенденции возникновения бюджетного дефицита (им правительство пугало кредиторов чуть меньше месяца назад). А на внеочередном заседании 13 февраля будут обсуждаться возможности получения дополнительных доходов, которые предполагается собрать при помощи улучшения налогового администрирования, приватизации и внутренних займов. К заседанию должен быть готов проект соответствующих изменений в бюджет, а затем правительство проведет не слишком приятные переговоры с депутатами.
По мнению Олега Вьюгина, с учетом предполагаемых изменений в бюджет необходимые средства найдутся в полном объеме. По оценке Вьюгина, дополнительные доходы этого года составят $5-6 млрд. Это практически соответствует внешним выплатам ($6 млрд), которые должны были бы быть обеспечены за счет внешних займов, на каковые мы уже не можем реально рассчитывать. В крайнем случае, у правительства всегда остается возможность взять $1-2 млрд у Центробанка. В результате его резервы будут на соответствующую сумму меньше, но для экономики в этом нет ничего катастрофического.
05 февраля 2001, 16:05
