Новости федерального законодательства

Еженедельный обзор федерального законодательства
(Выпуск от 22 июня 2001 года)

Документы полученные 22 июня 2001 года

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 22 июня 2001 года

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции"

Федеральный закон дополняется новой схемой раздела продукции. Эта схема не затрагивает действующий механизм раздела продукции, но при этом позволяет упростить существующую процедуру, путем исключения этапа разделения произведенной продукции на прибыльную и компенсационную. Вводимая схема заменяет этот этап на более прозрачный, лучше контролируемый и более привлекательный для инвесторов этап разделения всей добытой продукции между государством и инвесторам в соответствии с условиями конкретных соглашений. При этом инвестор вправе выбрать по какой из двух предлагаемых схем он будет работать.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"

Определяется механизм реализации закрепленных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья, формирования и проведения единой государственной политики в области защиты населения от туберкулеза.
Устанавливаются принципы оказания противотуберкулезной помощи гражданам РФ, а также особенности применения закона по отношению к иностранным гражданам и лицам без гражданства, определяются права лиц, страдающих туберкулезом, их обязанности и ответственность. Определяется порядок предоставления гарантий и льгот врачам, иным специалистам, медицинскому и другому персоналу, участвующему в оказании противотуберкулезной помощи.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19 июня 2001 г. N 82-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности"

В банковское законодательство вводится понятие "банковская группа". Банковские группы отделяются от иных союзов и ассоциаций кредитных организаций и финансово-промышленных групп, а также определяется порядок регулирования их деятельности. Определяется состав участников банковской группы, а также порядок предоставления головной кредитной организацией консолидированной отчетности о результатах деятельности банковской группы, устанавливается ответственность за ее достоверность.
Банку России предоставляется право запрещать формирование уставного капитала кредитной организации за счет неденежных средств. Уточняется порядок приобретения акций кредитных организаций в целях недопущения проникновения недобросовестных инвесторов в состав участников кредитных организаций.
Вводится новая статья 11-1, регламентирующая порядок управления кредитной организацией и вводящая запрет на совмещение руководящих должностей в нескольких кредитных организациях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца 17 пункта 9 статьи 1, для которого установлен иной срок введения.
Федеральный закон от 19 июня 2001 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"

Устанавливается дополнительный признак банкротства кредитных организаций - когда стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для исполнения ее обязательств перед кредиторами.
Предусматривается дополнительное основание для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации, заключающееся в уменьшении величины собственных средств ниже размера уставного капитала. В этом случае кредитная организация обязана осуществить меры по финансовому оздоровлению, направленные на увеличение собственных средств, либо произвести уменьшение величины уставного капитала до размера чистых активов.
Закон дополняется новой статьей, уточняющей обязанности конкурсного управляющего в процессе конкурсного производства. В частности, усиливается роль конкурсного управляющего в отслеживании недействительных сделок, осуществленных в период после отзыва лицензии и обращения в арбитражный суд в случае обнаружения таковых.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования с отдельными изъятиями.
Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции"

Федеральный закон дополняется новой схемой раздела продукции. Эта схема не затрагивает действующий механизм раздела продукции, но при этом позволяет упростить существующую процедуру, путем исключения этапа разделения произведенной продукции на прибыльную и компенсационную. Вводимая схема заменяет этот этап на более прозрачный, лучше контролируемый и более привлекательный для инвесторов этап разделения всей добытой продукции между государством и инвесторам в соответствии с условиями конкретных соглашений. При этом инвестор вправе выбрать по какой из двух предлагаемых схем он будет работать.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации"

Определяется механизм реализации закрепленных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья, формирования и проведения единой государственной политики в области защиты населения от туберкулеза.
Устанавливаются принципы оказания противотуберкулезной помощи гражданам РФ, а также особенности применения закона по отношению к иностранным гражданам и лицам без гражданства, определяются права лиц, страдающих туберкулезом, их обязанности и ответственность. Определяется порядок предоставления гарантий и льгот врачам, иным специалистам, медицинскому и другому персоналу, участвующему в оказании противотуберкулезной помощи.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 19 июня 2001 г. N 82-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности"

В банковское законодательство вводится понятие "банковская группа". Банковские группы отделяются от иных союзов и ассоциаций кредитных организаций и финансово-промышленных групп, а также определяется порядок регулирования их деятельности. Определяется состав участников банковской группы, а также порядок предоставления головной кредитной организацией консолидированной отчетности о результатах деятельности банковской группы, устанавливается ответственность за ее достоверность.
Банку России предоставляется право запрещать формирование уставного капитала кредитной организации за счет неденежных средств. Уточняется порядок приобретения акций кредитных организаций в целях недопущения проникновения недобросовестных инвесторов в состав участников кредитных организаций.
Вводится новая статья 11-1, регламентирующая порядок управления кредитной организацией и вводящая запрет на совмещение руководящих должностей в нескольких кредитных организациях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца 17 пункта 9 статьи 1, для которого установлен иной срок введения.

Федеральный закон от 19 июня 2001 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"

Устанавливается дополнительный признак банкротства кредитных организаций - когда стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для исполнения ее обязательств перед кредиторами.
Предусматривается дополнительное основание для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации, заключающееся в уменьшении величины собственных средств ниже размера уставного капитала. В этом случае кредитная организация обязана осуществить меры по финансовому оздоровлению, направленные на увеличение собственных средств, либо произвести уменьшение величины уставного капитала до размера чистых активов.
Закон дополняется новой статьей, уточняющей обязанности конкурсного управляющего в процессе конкурсного производства. В частности, усиливается роль конкурсного управляющего в отслеживании недействительных сделок, осуществленных в период после отзыва лицензии и обращения в арбитражный суд в случае обнаружения таковых.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования с отдельными изъятиями.

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

В связи с переименованием Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел РФ в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ соответствующие изменения вносятся в законы "О местном самоуправлении в Российской Федерации", "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", "О рекламе".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Документы полученные 21 июня 2001 года

Постановление Правительства РФ от 14 июня 2001 г. N 462 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях"

Определяется порядок осуществления контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, включенных в Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых контролируется, утвержденный Указом Президента РФ от 21 февраля 1996 г. N 228. Положение обязательно для исполнения всеми находящимися под юрисдикцией РФ юридическими и физическими лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность в отношении указанных в Списке оборудования, материалов и технологий.
Контроль включает в себя разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций, обязательные процедуры таможенного оформления и таможенного контроля. В частности, устанавливается, что внешнеэкономические операции с контролируемыми оборудованием, материалами и технологиями, предусматривающие их передачу иностранным лицам, осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Минэкономразвития РФ. Перечисляются случаи, когда не требуется получения разовой лицензии. Для вывоза контролируемых оборудования и материалов в государства - участники Группы ядерных поставщиков требуется генеральная лицензия, основанием для выдачи которой является решение Правительства РФ.
Указание ЦБР от 15 июня 2001 г. N 978-У "Об упорядочении нормативных и иных актов Банка России"

Признаются утратившими силу нормативные акты Банка России в связи с вступлением в силу Положения Банка России "О безналичных расчетах в Российской Федерации" от 12 апреля 2001 г. N 2-П, в частности, Указание Банка России "О введении новых форматов расчетных документов" от 3 декабря 1997 г. N 51-У с изменениями и др.
Письмо ЦБР от 15 июня 2001 г. N 70-Т "О внесении изменений в письмо Банка России от 7 апреля 1999 года N 123-Т"

Изменения вносятся в порядок организации работы операционных касс кредитной организации (филиала), совершающих операции с наличной иностранной валютой. Разрешается совершение кассовых операций по обслуживанию юридических и физических лиц (ранее - только физических) и валютно-обменных операций в операционной кассе, расположенной в кассовом узле или вне кассового узла кредитной организации (филиала).
Вступило в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России" N 38 от 20 июня 2001 г.

Документы полученные 20 июня 2001 года

Распоряжение ФСФО РФ от 13 апреля 2001 г. N 111-р "О даче заключений о возможности наступления банкротства организаций в случае единовременной уплаты сумм налогов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2001 г. Регистрационный N 2749
Утверждаются Правила дачи заключений о возможности наступления банкротства организаций в случае единовременной уплаты сумм налогов. Заключения представляются организациями в Минфин РФ в целях получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и сборов (в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса РФ). Перечисляются документы, подлежащие предоставлению, а также условия, при наличии которых может быть дано такое заключение.
Приказ ГТК РФ от 10 мая 2001 г. N 427 "О внесении на депозит причитающихся сумм для обеспечения уплаты таможенных платежей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2001 г. Регистрационный N 2747
Утверждается Порядок внесения на депозит причитающихся сумм для обеспечения уплаты таможенных платежей и их возврата. В частности, устанавливается, что при таможенном оформлении товаров, в отношении которых был внесен депозит, он может быть использован для уплаты таможенных платежей. Перечисляются случаи, когда депозит может быть использован в счет обеспечения по другим обязательствам, зачтен в счет уплаты будущих таможенных платежей либо возвращен плательщику.
Приказ Минобразования РФ от 23 апреля 2001 г. N 1800 "Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу" (документ в формате rtf)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2001 г. Регистрационный N 2740
Утверждаются формы бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложения к лицензии по профессиональным образовательным, общеобразовательным программам, а также приложения к лицензии учреждений профессионального религиозного образования. Также утверждаются примерные формы документов, представляемых на лицензионную экспертизу.
Приказ ГТК РФ от 18 мая 2001 г. N 455 "Об утверждении Инструкции о порядке проверки сообщений, заявлений и иной информации о нарушении таможенных правил" (документ в формате rtf)

Устанавливается единая процедура проверки материалов, в которых имеются данные, указывающие на признаки нарушения таможенных правил (далее - НТП). Определяется порядок учета и регистрации информации о НТП, устанавливаются требования к оформлению, ведению и хранению Журнала учета информации. За законностью и обоснованностью принятых решений по результатам проверки таможенными органами осуществляется контроль.
Распоряжение ГТК РФ от 13 июня 2001 г. N 625-р "О согласовании выпуска отдельных категорий товаров, поступающих в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области" (документ в формате rtf)

Перечисляются товары, заявляемые к режиму "выпуска товаров для свободного обращения", при предъявлении к таможенному оформлению которых необходимо производить согласование с Главным управлением организации таможенного контроля. Данное правило не распространяется на товары, поступающие в качестве гуманитарной помощи, на материалы образовательного, научного и культурного характера, на товары, ввозимые в адрес участников ВЭД, перечень которых формируется Центральным таможенным управлением по согласованию с ГТК РФ и некоторые другие.
Распоряжение вступает в силу по истечении 5 дней со дня подписания.

Документы полученные 19 июня 2001 года

Постановление Правительства РФ от 16 июня 2001 г. N 468 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сертификации драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них"

Лицензированию подлежит деятельность юридических лиц по процедуре подтверждения соответствия драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них установленным качественным и количественным характеристикам и техническим требованиям. Лицензирующим органом является Минфин РФ. Лицензия выдается на срок 5 лет, если в заявлении не указан меньший срок.
За рассмотрение заявления о выдаче лицензии и за продление срока действия лицензии взимается плата в размере 300 руб., за выдачу - лицензионный сбор в размере 1000 руб., за переоформление и за предоставление информации из реестра - плата в размере 10 руб.
Постановление Правительства РФ от 16 июня 2001 г. N 467 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта из пищевого сырья"

Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен на внутреннем рынке осуществляют Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти, дополняется позицией "Этиловый спирт из пищевого сырья, производимый на территории Российской Федерации". На указанную продукцию вводится минимальная цена в качестве нижней границы цены реализации для организаций-изготовителей независимо от их организационно-правовой формы. Минимальная цена включает в себя оптовую цену, установленную организацией-изготовителем, акциз и налог на добавленную стоимость.
Приказ Минсвязи РФ от 10 апреля 2001 г. N 118 "Об утверждении "Положения о системе сертификации средств связи для Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации" (документ в формате rtf)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июня 2001 г. Регистрационный N 2739
Устанавливаются правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации средств связи, используемых во взаимоувязанной сети связи РФ. Положение не исключает наличия для отдельных групп средств связи своих процедур проведения сертификации. Порядок сертификации различается в зависимости от того, является ли средство связи серийно выпускаемым изготовителем, или единичным изделием. Органами, осуществляющими сертификацию, являются Минсвязи РФ и Испытательные центры (лаборатории), аккредитованные в установленном порядке и действующие в Системе сертификации "Связь".
Письмо МНС РФ от 22 мая 2001 г. N ВГ-6-03/412

Сообщается о товарах и услугах, помещенных в Российской Федерации с 1 апреля 2001 г. под таможенный режим экспорта и вывозимых в Азербайджанскую Республику, реализация которых облагается налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов. К данным услугам относятся услуги по транспортировке и обслуживанию товаров, услуги по перевозке пассажиров и багажа и некоторые другие.
Письмо ГТК РФ от 18 мая 2001 г. N 01-06/19574 "О Положении о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли"

Разъясняется, что до утверждения согласованного порядка ввоза продукции, подлежащей обязательной сертификации, в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли, представления сертификатов соответствия при таможенном оформлении не требуется.

Документы полученные 18 июня 2001 года

Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2001 г. N 73-О "По жалобам граждан Бекижевой Ольги Николаевны, Федорюка Сергея Юрьевича и Янина Владислава Викторовича на нарушение их конституционных прав пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" и положениями соответствующих законов Ставропольского края и Хабаровского края"

Согласно позиции заявителей отсутствие указания в законе о едином налоге на вмененный налог на то, что в состав 25% сумм уплачиваемого предпринимателями единого налога входят и отчисления в Фонд социального страхования РФ, противоречит Конституции РФ. По мнению заявителей, данная норма ставит индивидуальных предпринимателей в неравное положение с организациями, отчисления которых в Фонд социального страхования РФ включаются в сумму уплачиваемого ими единого налога.
Конституционный Суд РФ определил, что пп. 2 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 31 июля 1998 г. "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" и соответствующие нормы регионального законодательства подлежат применению в соответствии с выявленным конституционно-правовым смыслом, согласно которому ставка налога в государственные внебюджетные фонды для всех плательщиков единого налога на вмененный доход ограничена 25% общей суммы.
Постановление Правительства РФ от 8 июня 2001 г. N 458 "О порядке и условиях проведения в 2001 году реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов"

Реструктуризация проводится путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 января 2001 г., но не более размера задолженности по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности. При выполнении организацией графиков погашения задолженности в течение первых 2 лет списывается 50% суммы задолженности организации по начисленным пеням и штрафам. В случае выполнения указанных графиков полностью в течение последующих 4 лет списывается оставшаяся часть задолженности организации по начисленным пеням и штрафам.
Приказ ГТК РФ от 23 апреля 2001 г. N 388 "Об утверждении Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2001 г. Регистрационный N 2744
Определяются особенности порядка классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), таможенного оформления и таможенного контроля машин, поставляемых в виде отдельных компонентов в соответствии с таможенным режимом выпуска товаров для свободного обращения. Классификация осуществляется ГТК РФ. Положения Инструкции распространяются на любые машины (включая комбинацию машин), оборудование, механизмы, установки, аппараты или устройства группы 84, 85 или 90 ТН ВЭД, за исключением машин, предназначенных для бытовых целей.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Приказ ГТК РФ от 8 июня 2001 г. N 542 "О мерах по усилению таможенного контроля в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ"

С 1 июля 2001 г. в отношении товаров, ввозимых из государств - участников СНГ, за исключением Белоруссии, будет осуществляться взимание налога на добавленную стоимость и акцизов (в отношении товаров, ввозимых из Армении и Киргизии, взимание налога на добавленную стоимость и акцизов производится с 1 января 2001 г., из Азербайджана - с 1 апреля 2001 г.). В связи с этим таможенное оформление и таможенный контроль этих товаров будет производиться в строгом соответствии с правовыми актами ГТК России, разработанными в связи с вступлением в силу части второй Налогового кодекса РФ.
Письмо ГТК РФ от 8 июня 2001 г. N 01-06/22684 "О вывозе автомобилей"

Разъясняется, что лицо, переместившее автомобиль на территорию РФ при изменении своего намерения завершить его таможенное оформление по каким-либо причинам, вправе осуществить вывоз автомобиля под таможенным контролем, а при истечении предельного срока его временного хранения - обязано это сделать. Это относится и к случаю, когда не соблюдаются условия временного ввоза лицом автомобиля (например, автомобиль не стоит на учете в иностранном государстве; лицо, осуществившее ввоз автомобиля, постоянно проживает в РФ; не продлена временная регистрация лица по месту пребывания и т.п.), и это лицо не имеет намерения завершить его таможенное оформление для выпуска в свободное обращение на таможенной территории РФ.

Мониторинг подготовлен юридическим отделом НПП "Гарант-Сервис"

Также на сервере www.garant.ru

Вы можете бесплатно получить следующую информацию :

Акция: Заполняем налоговую декларацию !

С 7 мая - новый тест. Тема "Кто не рискует, тот не пьет шампанского !"

С 14 ноября на нашем сервере открыт Интернет-магазин деловой книги. Специальная литература для юристов, бухгалтеров и руководителей предприятий.

"Новости МНС" и "Новости УМНС по г. Москве".

Оперативная новостная лента Федерального Собрания РФ

Новости Конституционного Суда и Министерства юстиции
Проекты законов
Налоговый календарь бухгалтера