22 января 2021, пятница, 07:23
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

07 марта 2002, 19:22

Военная хитрость

Реформа призыва в армию остается острейшей темой - в том числе и президентского Послания, намеченного на конец марта: от того, что скажет на этот счет Владимир Путин, во многом будет зависеть темп и формат реформы. В декабре премьер-министр Касьянов провел совещание, на котором военные выразили принципиальное согласие с планом, разработанным в Институте экономики переходного периода, по которому обязательный призыв сокращается до полугода и одновременно вводится контрактная служба. Как нам стало известно, пока Кремль склоняется к иной, компромиссной схеме, и в Послании Федеральному Собранию Путин, видимо, объявит о необходимости сокращения срока призыва до одного года. "Это шажок в нашу сторону", - заявил "Полит.Ру" лидер СПС Борис Немцов. При этом в Послании президент не укажет, когда должен быть осуществлен этот переход.

Борис Немцов подчеркнул, что эта формула не решает острейших проблем призыва, таких как дедовщина и служба в Чечне, и при этом, по расчетам ИЭПП, будет стоить столько же, сколько полугодовой призыв. Ясно, что план ИЭПП, одобренный правительством и главой Администрации Волошиным, испытав мощную аппаратную и публичную атаку консервативного Генштаба, был подвергнут суровой ревизии, и военная реформа приобретает решительно иной вид. Об экспериментах и тактике военного сопротивления реформе - в статье Юрия Голотюка.


Минобороны приступает к экспериментам с призывниками

Российское военное руководство приступило к демонстрации бурной деятельности по поводу предстоящего перевода армии на профессиональную основу. В ходе своей мартовской инспекционной поездки в Северо-Западную группировку войск министр обороны Сергей Иванов посетил в Пскове штаб 76-й воздушно-десантной дивизии, с которой и должен начаться обещанный "эксперимент по изменению системы комплектования". По словам начальника отдела комплектования Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) Генштаба Валерия Астанина, эксперимент начнется 1 сентября. Предполагается, что уже с осеннего призыва-2002 в 76-ю ВДД будут направляться исключительно контрактники: в итоге она должна стать первым в российской армии соединением, полностью укомплектованным на добровольной основе. Разработанные в штабе ВДВ детальные планы псковского "эксперимента" оценивают общие расходы на профессионализацию дивизии в 500 млн рублей.

Аппетиты военных растут довольно быстро: еще осенью прошлого года ГОМУ оценивало в такую сумму перевод на контракт стандартной мотострелковой дивизии сухопутных войск. Сейчас речь идет уже о десантной дивизии сокращенного (трехполкового) состава. Впрочем, это лишь первый подход военных к бюджетному столу под предлогом профессионализации армии. Тот же генерал Астанин уже осторожно упоминал, что "полный переход вооруженных сил на контрактную службу потребует увеличения военного бюджета как минимум в два раза".

Еще совсем недавно Сергей Иванов публично заявлял, что "об отмене призыва граждан на военную службу говорить пока рано, нельзя быть радикалом, тем более в таком деле, как безопасность государства". Однако Кремль его поправил, приказав незамедлительно начать работу с подготовленным в правительстве документом "по проведению мероприятий, связанных с поэтапным переходом к комплектованию части вооруженных сил России на контрактной основе вместо призывной". Министр обороны привычно щелкнул каблуками штатских ботинок: уже 27 февраля Генштаб отрапортовал, что военное ведомство завершило разработку судьбоносного документа - проекта Концепции перехода армии и флота на контрактную службу, - с тем чтобы в ближайшие два месяца обсуждать его в заинтересованных ведомствах и к 1 июня положить на стол президента согласованный документ.

Многолетний опыт реформирования российской армии ясно показывает, что от проекта концепции до самой концепции - огромная дистанция, путь же от концепции к реальному планированию и, тем паче, реализации заявленных мер оказывается, как правило, и вовсе непосильным. Так было с предвыборным указом Бориса Ельцина от 1996 года о поэтапном переходе к контрактной армии. С разработанным в Совете обороны в 1997 году "Замыслом концепции военного строительства в РФ на период до 2005 года". Заявляя об окончании разработки проекта Концепции, военное руководство абсолютно ничем не рискует: в планы профессионализации армии закладывается такая временная фора, что за их реализацию все равно будет отвечать следующее поколение генералитета. По словам начальника ГОМУ генерал-полковника Вячеслава Путилина, Минобороны представляет себе этапы призывной реформы следующим образом: июнь 2002 - утверждение президентом проекта Концепции, апрель 2003 - разработка на его базе федеральной целевой программы, 2004-2007 гг. - эксперименты с заменой призывников на контрактников в отдельных частях и соединениях армии и других силовых ведомств и, наконец, 2008-2010 гг. - перевод на контрактное комплектование "значительного количества воинских частей". Реакционный черепаший темп, похожий на саботаж.

Опасаться, в общем-то, нечего: на руководящих должностях Минобороны все равно так долго не живут. Меж тем генералы боятся, что их лишат призывников, куда больше, чем сокращения армии или даже дружбы с Америкой. Генерал Путилин признался с обескураживающей солдатской прямотой, что "военнослужащий-призывник - это человек, который предназначен практически для круглосуточной работы", в то время как "в контракте у профессионального военнослужащего будет обязательного оговорен 8-часовой рабочий день".

Составляя столь неспешную программу перехода на контракт, военные, на первый взгляд, закладывают мощнейшую бомбу под саму же армию. По расчетам того же ГОМУ, в ближайшей перспективе Россия вступает в полосу демографического спада призывной возрастной группы, связанного с резким падением рождаемости в конце 80-х и особенно в 90-х. Уже сегодня военкоматы не могут обеспечить 100-процентную укомплектованность, хотя призывают при этом абсолютно всех, у кого нет отсрочек. Начиная с 2005-2006 гг. укомплектованность, по расчетам, снизится до 50-60%, а в 2010-2011 гг., когда Россия достигнет дна демографической ямы, армия исчезнет.

Ссылаясь на эти факты, Минобороны готовится к наступлению на отсрочки, в первую очередь на студентов дневных отделений вузов. В подготовленных Генштабом проектах документов, уже переданных на рассмотрение в Думу и правительство, предлагается если и не отменить льготы для студентов в принципе, то, по крайней мере, серьезно сократить список вузов, освобождающих от рекрутской повинности. Суть предложения в том, чтобы предоставлять отсрочки только в пределах некоего согласованного на правительственном уровне "госзаказа на специалистов".

Цена вопроса велика. Бурное осеннее обсуждение предстоящей реформы комплектования армии со всей очевидностью подтвердило, насколько болезненна для общества проблема призывного рабства. Дальнейшее сохранение системы рано или поздно обернется масштабной общественно-политической катастрофой, и уже сегодня увеличивает число кричащих минитрагедий. Вооруженные беглецы из воинских частей - перманентная топ-новость телеэфира. Суды завалены делами уклонистов, число которых возрастает в среднем на 4-5 тысяч за призыв, поставленный под ружье контингент более чем наполовину "ограниченно годен по состоянию здоровья".

Юрий В. Голотюк

Обсудите в соцсетях

Главные новости

06:43 Албания выслала российского дипломата из-за нарушения мер по борьбе с COVID-19
06:07 В Кузбассе после обвала шахты погибли двое горняков, еще одного ищут
05:32 Число случаев заболевания коронавирусом в мире превысило 97,4 млн
21.01 21:24 Полиция задержала соратников Навального Киру Ярмыш и Георгия Албурова
21.01 21:05 Президент Аргентины привился от коронавируса российской вакциной
21.01 20:31 Полиция нашла крупную ферму каннабиса в финансовом центре Лондона
21.01 20:01 Первое уголовное дело о призыве к массовым беспорядкам 23 января завели в Татарстане
21.01 19:35 Европарламент призвал ЕС ввести санкции против российских олигархов и ближнего круга Путина из-за ареста Навального
21.01 19:00 15 человек погибли при пожаре в харьковском доме престарелых
21.01 18:06 Организаторы второй год подряд отменили «Гластонбери»
21.01 17:55 Роскомнадзор пригрозил соцсетям штрафами до 4 млн рублей за призывы подростков на массовые акции
21.01 17:32 Центр Чумакова оценил эффективность своей вакцины от COVID-19 в 90%
21.01 17:06 В Москве задержали Любовь Соболь
21.01 16:36 «Спутник V» зарегистрировали в ОАЭ
21.01 16:15 В Свердловской области оштрафовали на 500 рублей сторонницу схиигумена Сергия за незаконное обучение детей
21.01 16:00 Федора Емельяненко госпитализировали с коронавирусом
21.01 15:35 Меркель призвала немедленно освободить Навального
21.01 15:33 Защита обжаловала арест Навального
21.01 14:57 В ФБК пообещали компенсировать штрафы тем, кого задержат на митингах 23 января
21.01 14:36 Венгрия первой из стран Евросоюза одобрила применение «Спутника V»
21.01 14:04 В результате двойного теракта в Багдаде погиб по меньшей мере 21 человек
21.01 14:00 Храмовый комплекс исчезнувшего государства найден на юге Китая
21.01 13:58 Киркоров потребовал от власти Литвы пояснить, почему ему запретили въезд в эту страну
21.01 12:59 Twitter заблокировал страницу посольства Китая в США
21.01 12:57 В Роспотребнадзоре Хабаровска заявили, что воспитанники и сотрудники интерната отравились салатом
21.01 12:33 Расследование о «дворце Путина» стало самым популярным на канале Навального. Его посмотрели более 39 млн раз
21.01 12:32 ТАСС: В Подмосковье задержали двух подростков, собиравшихся устроить расстрел в школе
21.01 12:07 Генпрокуратура потребовала заблокировать сайты с призывами к участию в протестах 23 января
21.01 12:00 Новость из прошлого: 21 января 2001 года — Германия хочет вернуть Калининград
21.01 12:00 Гормон мелатонин помогает при химиотерапии опухолей
21.01 11:59 Генпрокуратура направила властям Германии еще один запрос из-за отравления Навального
21.01 11:40 Минсельхоз призвал регионы найти способы, чтобы сдержать рост цен на яйца и макароны
21.01 11:18 В России зарегистрировали 21,8 тыс. случаев COVID-19 за сутки
21.01 11:08 Вакцину «Спутник V» разрешили хранить при плюсовой температуре. Раньше она не должна была составлять более -18 градусов
21.01 10:44 «Аэрофлот» предложил уменьшить размеры бесплатного багажа на 20%
21.01 10:37 Во Владивостоке родители забитого до смерти в полиции задержанного отсудили у МВД 2 млн рублей
21.01 10:00 Климатические изменения и насекомые-вредители делят ответственность за гибель сибирских кедров
21.01 09:57 Срочник Шамсутдинов получил 24,5 лет колонии за расстрел восьмерых сослуживцев в Забайкалье
21.01 09:33 Собянин объявил о смягчении коронавирусных ограничений. Откроются музеи и спортивные школы
21.01 09:06 Шварценеггеру сделали прививку от коронавируса в его машине
21.01 08:34 Рижский вокзал в Москве стал памятником архитектуры. Теперь нельзя менять его исторический облик и сносить
21.01 08:09 В Подмосковье начали расследование после отравления более 90 школьников
21.01 07:33 В Буйнакске из-за массового отравления водой до 24 января приостановили работу школ и детсадов
21.01 07:05 Байден отменил указы Трампа, касающиеся выхода из ВОЗ и строительства стены на границе с Мексикой
21.01 06:33 РБК: Чубайс попросил уволить его со всех постов в Российском союзе промышленников и предпринимателей
21.01 06:05 После спецоперации против банды Бютукаева в Чечне следователи завели дело
21.01 05:30 Количество заразившихся коронавирусом в мире достигло 96,7 млн человек
20.01 21:42 Обвинение в массовом отравлении в Буйнакске предъявлено главе «Буйнакскводоканала»
20.01 21:09 Роскомнадзор потребовал TikTok удалять ролики подростков с призывом к протестным акциям
20.01 20:26 Российский биолог попытался вывезти из Бразилии более 200 животных, его задержала полиция
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.