1 декабря 2021, среда, 13:30
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

17 апреля 2003, 18:15

Надо молиться за Лесина

В среду "Индустриальный комитет" - группа руководителей ведущих российских СМИ v высказался в поддержку проекта нового закона о СМИ. Вышедшему из недр Минпечати законопроекту, да еще получившему добро официальных представителей жерналистского цеха, быстрое и легкое прохождение через Думу гарантировано. Насколько же изменится жизнь российских СМИ после принятия закона? По мнению секретаря Союза журналистов России, одного из авторов действующего закона о СМИ Михаила Федотова, все будет зависеть от личности министра печати

 

В общем и целом закон очень плох?

Закон кисло-сладкий, в нем есть и плюсы и минусы. На самом деле он не так уж и плох, а местами даже очень хорош, лучше действующего закона. Но он еще очень и очень сырой. В том числе в концептуальном плане. Надеюсь, президентские юристы и, главное, общественная дискуссия помогут довести законопроект до требуемых кондиций.

Правильно ли мы понимаем, что
закрыть неугодные СМИ теперь станет легче?

Да, формально получается именно так, поэтому все будет зависеть от того, как будет на практике применяться этот закон. Он может применяться по-людоедски, а может очень либерально, по-человечески. На Западе тоже немало законов, которые, если толковать буквально, кажутся достаточно жесткими и людоедскими. Но на практике они применяются крайне редко и либерально.

Закон значительно расширяет полномочия Минпечати, ужесточает возможные репрессий со стороны министерства, но все будет зависеть от того, как руководство министерства будет вести эту линию.

То, что Минпечати должно контролировать соблюдение законодательства о СМИ, я считаю, это правильно. А то, что за малейшим формальным нарушением, если оно совершено повторно, может последовать закрытие, это абсолютно неправомерно. Например, предписание может быть направлено владельцу СМИ за то, что в публикации искажен смысл чьего-либо письма в редакцию, или за то, что владелец не сообщил вовремя о смене адреса, или за отсутствие в течение месяца ответа на письмо с требованием опровержения. Можно этот закон применять либерально, не ущемляя права СМИ, а можно использовать как оружие уничтожения неподконтрольных власти изданий.

Поэтому надо будет молиться, чтобы Министерство печати возглавлял человек с рыночными и либеральными интересами. Лесин, например, себя таковым показал, а кто придет ему на смену, неизвестно. Пока министром будет он, эта угроза многим кажется надуманной. Но по собственному опыту знаю, что министр v явление быстро преходящее. Закон же должен действовать не годы, а десятилетия.

Каковы самые «вредные» положения нового закона v то, против чего надо наиболее активно бороться?


Я не думаю, что с проектом нужно бороться. Его нужно как можно скорее начать обсуждать. Индустриальный комитет СМИ высказался. Но теперь важно услышать и другие голоса. Тогда очевиднее станет опасность тех или иных норм законопроекта. Например, Министерство по проекту имеет право приостановить работу любого СМИ сроком на семь дней, если это необходимо в условиях проведения контртеррористической операции. Казалось бы, логика есть. Но здесь важны детали. Контртеррористическая операция проводится в Чечне, а газета выходит, например, во Владивостоке. Можно ли приостановить ее выход на семь дней? С формальной точки зрения получается, что можно. Достаточно сказать, что в ныне действующем законе о СМИ процедуре закрытия СМИ посвящено всего 25 строк. В законопроекте v больше двух страниц. В действующем законе до недавнего времени было только одно основание для закрытия v неоднократное злоупотребление свободой массовой информации. В проекте v не только злоупотребление свободой, но и заявление прокурора о распространении экстремистских материалов и невыполнение повторного министерского предписания. Действительно, происходит очень резкое расширение репрессивных полномочий Минпечати. Если в сфере борьбы с терроризмом это понятно, хотя тоже здесь все должно быть приведено в соответствующий вид, то для закрытия СМИ по формальным основаниям я не вижу никакого разумного объяснения. Мне кажется, что за реальные нарушения нужно устанавливать штрафные санкции. А в проекте получается, что у нас будет всего два вида наказания: либо предупреждение, либо прекращение деятельности СМИ или, как написано в законе, «аннулирование свидетельства о регистрации СМИ», или «аннулирование лицензии на вещание», что по сути является для СМИ смертной казнью. Явно не хватает промежуточных мер наказания, а именно штрафов.

Раньше говорилось, что существующий закон о СМИ v самый либеральный в Европе. А что можно сказать об этом?


На европейском ландшафте закон будет смотреться не очень хорошо. В Европе в основном используются методы штрафных санкций, а что касается приостановления и прекращения работы СМИ v это редчайший случай. Кроме того, по европейским законам ответственность за написанное или сказанное в первую очередь несет человек, а не СМИ.

Как отразится на применении закона то, что журналистский цех в лице «Индустриального комитета» активно участвовал в создании закона?


Хорошо отразится, потому что закон впитал многие пожелания медийного сообщества. Но я далек от того, чтобы говорить, что это проект «журналистского цеха». Потому что Индустриальный комитет v это в первую очередь руководители и владельцы СМИ, то есть работодатели, а не рядовые журналисты. Журналисты же в законопроекте увидят, что их свели до уровня службы быта, потому что в законе абсолютно отброшена идея независимости редакционной политики. По действующему закону владелец не имеет права вмешиваться в профессиональную деятельность редакции. Такая норма в проекте была, но большинством голосов ее исключили. А она, безусловно, нужна, потому что когда мы говорим, что всем заправляет и за все отвечает владелец, то должны понимать следующее. В отношении многих СМИ этим владельцем окажется мэр, губернатор, глава администрации. На местах очень много СМИ, созданных именно этими учредителями. В проекте сделана попытка установить, что госорганы могут создавать печатные СМИ только для публикации своих нормативных актов. Но там есть и другие статьи, через которые этот запрет легко обходится. В результате мы будем иметь не просто множество государственных СМИ, но множество печатных и аудиовизуальных органов мэров, губернаторов и других начальников. И эти СМИ будут служить не обществу, не государству, а частному интересу того или иного чиновника. Причем в полном соответствии с законом. Если сегодня закон хотя бы говорит, что редакции имеют профессиональную самостоятельность, то проект в принципе отрицает какую-либо редакционную независимость. На европейском фоне это, конечно, выглядит дико. На этом вся, даже довольно эфемерная, свобода в государственных СМИ закончится. Что касается негосударственных СМИ, то здесь ситуация другая. Владелец вкладывает в издание собственные деньги и должен иметь возможность требовать хотя бы того, чтобы в его газете не писали того, что он не хочет. Государственные же СМИ должны быть независимыми от чиновников.

Права журналистов закон сильно ущемляет?


В проекте ни словом не ущемлены права журналистов. Почти дословно воспроизведено то, что написано в законе о СМИ сегодня. Но редакционная независимость полностью ликвидирована. На Индустриальном комитете этот вопрос обсуждался и было сказано, что это зло. Естественно, для владельца это зло. А для общества? Ведь оно не ограничивается только владельцем. Я считаю, что для общества это благо. Другое дело, что редакционная независимость не должна ущемлять интересы владельцев. Нужно найти золотую середину.

Каковы будут практические последствия этих юридических нововведений для журналистов?


Первое последствие заключаться в том, что начнется передел медийного рынка. Если закон будет принят в его нынешнем виде, то это будет означать тысячи судебных дел по всей стране, и дай бог если все обойдется без стрельбы. Могут начаться войны за СМИ, попытки их прибрать к рукам. Что касается журналистов, то представления о сегодняшней журналистике как о продажной и ангажированной будет уже практически возведено в закон

Есть ли что-то новое в проекте, связанное с интернет-журналистикой?


Да, есть. В законе принята наша с Батуриным идея: если владелец интернет-издания хочет его зарегистрировать как сетевое СМИ, то он может это сделать. Если не регистрирует, тогда на него не распространяется Закон о СМИ. Не является оно, конечно, и сферой деятельности Минпечати.

Есть ли хоть какой-то шанс изменить негативные стороны законопроекта?


Я считаю, что правильным было бы вывесить законопроект на сайтах всех заинтересованных организаций и начать его широко обсуждать, потому что этот закон коснется нескольких десятков тысяч СМИ. Более того, что самое главное, он коснется нескольких десятков миллионов наших граждан, ведь СМИ существуют не сами по себе.

Что могут захотеть еще более ухудшить по сравнению с нынешним вариантом?


Это будет зависеть от президента и от тех людей, кому он поручит заниматься этим законопроектом. Ухудшить можно что угодно, любую статью. Предположить, что именно, очень сложно. Самое страшное наступит тогда, когда проект попадет в Думу, потому что я прекрасно понимаю, сколько тысяч поправок придется на этот проект. Мой призыв очень простой: а) не торопиться, б) обсуждать максимально широко, в) проявлять максимальную тщательность и аккуратность при работе с текстом закона.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

12:54 Жена наркобарона Эль Чапо получила три года лишения свободы в США. Она помогла мужу сбежать из тюрьмы
12:40 Мосгорсуд: практически во все столичные суды поступили анонимные сообщения о минировании
12:29 СпбГУ: Вуз расторг трудовой договор с депортированным преподавателем Фризом после письма из ФСБ
12:19 Навальный подал кассационную жалобу по делу о клевете на ветерана Игната Артеменко
12:00 Ближайшая пара сверхмассивных черных дыр расположена за 89 миллионов световых лет от Земли
11:42 Илон Маск: мы столкнемся с реальным риском банкротства SpaceX
11:14 В Орловской области из-за урагана упал 198-летний «Тургеневский дуб». Его посадил сам писатель
10:50 Полиция отказалась возбуждать уголовное дело из-за похоронного венка. В августе его прислали родителям оппозиционерки из Бердска
10:40 Минфин заблокировал счета блогера Лехи Кочегара после того, как его внесли в список экстремистов
10:15 В России с 1 декабря вступил в силу закон о бесплатном доступе к «социально значимым» сайтам
10:00 Тест-система из листьев шпината сыграет роль кровеносных сосудов мозга в испытаниях лекарственных нанопрепаратов
09:44 В Волгограде Росздравнадзор проверит ковидный госпиталь после сообщений о гибели пациента при смене кислородных баллонов
09:08 В Приморье действие системы QR-кодов распространили на непродовольственные магазины, а в Приамурье — на вузы
08:35 Более 400 человек вывели из мэрии Хабаровска из-за звонка о возможном теракте
08:08 В Мичигане подросток устроил стрельбу в школе. Погибли три человека и еще восемь ранены
07:34 Грузия из-за коронавируса запустила систему «зеленых паспортов»
06:47 Власти Польши на три месяца ввели запрет на пребывание посторонних на границе с Белоруссией
05:50 Суд арестовал экс-начальника иркутской колонии за взятку в 1 млн рублей
30.11 21:46 Главу Белорусской федерации футбола задержали в Чехии
30.11 21:00 Товарный поезд протаранил автобус в Ленобласти
30.11 20:25 В коронавирусной больнице Мурманска взорвался кислородный баллон
30.11 19:35 Лукашенко назвал Крым российским. Но пообещал признать его таковым только после визита в эту республику
30.11 19:07 В Петербурге полиция «профилактически побеседовала» с первоклассником. Он потушил снегом Вечный огонь в Кронштадте
30.11 19:00 Срок действия ПЦР-теста в России сократят до 48 часов
30.11 18:35 «Игру в кальмара» признали лучшим сериалом года по версии Gotham Awards. Это его первая большая награда
30.11 18:15 Экс-мэра Пятигорска приговорили к трем годам колонии по делу о превышении полномочий
30.11 18:01 В Рязани грузовик врезался в остановку общественного транспорта. Два человека погибли
30.11 17:42 Во время крушении военного вертолета в Азербайджане погибли 14 человек
30.11 17:31 «Поле чудес» перезапустят в новом формате и под другим названием. Якубович останется ведущим
30.11 17:09 Суд приговорил отлученного от церкви экс-схиигумена Сергия к 3,5 годам колонии
30.11 16:48 Петербуржец предложил горожанам самим убрать снег с улиц, унести его домой и растопить в ванной
30.11 16:29 В новогоднюю ночь в Петербурге не будет работать общественный транспорт
30.11 16:17 «Фокус в том, что в соответствии с Конституцией я имею право избираться на новый срок»: Путин о планах на следующие выборы
30.11 15:54 Аэропорты Стамбула приостановили прием и отправку рейсов из-за урагана
30.11 15:39 Суд признал экс-схиигумена Сергия виновным по трем статьям
30.11 15:31 Путин поручил правительству за неделю подготовить новый план действий по борьбе с ковидом из-за распространения штамма «омикрон»
30.11 14:42 Канье Уэст удалил все посты из своего Инстаграм
30.11 14:39 Чемпион мира по легкой атлетике погиб в перестрелке
30.11 14:34 ФСБ депортировала из России преподавателя СпбГУ Майкла Фриза. Его заподозрили в связи с Бард-колледжем
30.11 14:19 Песков: в России не будут штрафовать или сажать в тюрьму за отказ вакцинироваться от ковида
30.11 14:00 Австралийская экспедиция направляется в Антарктиду, чтобы восстановить хижины путешественников 1912 года
30.11 13:55 Суд признал законным исключение правозащитницы Литвинович из ОНК Москвы
30.11 13:52 Мемориальный центр «Бутово» проведет конференцию о сохранении памяти о репрессиях
30.11 13:50 Барбадос вышел из-под власти британской монархии и объявил Рианну национальным героем
30.11 13:37 Депутаты горсовета Красноярска назвали «смешной» зарплату мэра и повысили ее с 250 тыс. до 300 тыс. рублей
30.11 13:19 В кемеровской шахте «Листвяжная» продолжается горение на нескольких участках
30.11 13:12 Депутат Рашкин попал в больницу. У него обострилось хроническое заболевание
30.11 13:01 В Екатеринбурге жители пожаловались на многочасовое ожидание врачей в больницах. Власти объясняют это наплывом пациентов
30.11 12:32 В Азербайджане разбился вертолет госпогранслужбы. Есть погибшие и раненые
30.11 12:21 Мобильные операторы перестали подключать новым пользователям безлимитный интернет. Он невыгоден для бизнеса из-за расхода трафика
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия Бурятия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОАЭ ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Талибан Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена демография деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты млекопитающие монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия психология пытки ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Бастрыкин Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Милонов Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Самарская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников домашние животные дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный криптовалюта крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Всемирная организация здравоохранения Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.