21 августа 2019, среда, 10:15
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

06 октября 2003, 19:09

Путин, Чубайс и кляп во рту: Интеллектуальная ситуация перед думскими выборами

Прошедшие выборы в стратегических регионах позволяют сделать вполне определенные выводы относительно выборов в Государственную Думу 7 декабря. Их особенности будут определять два фактора. Первый – обновленное выборное законодательство. Второй – весьма специфическое состояние, в котором партии и политики выходят на выборы. Эти два фактора и хотелось бы обсудить. Цена вопроса такова: Россия имеет шансы не ответить на исторические вызовы, потому что во-первых, ей заткнули рот и, во-вторых, отвечать может оказаться нечего.

О новом предвыборном законодательстве говорилось много, в основном, что вешняковские законы открыли дополнительные возможности для использования административного ресурса. Это важная, но частная проблема. Самое главное же в том, что господин Вешняков то ли по настойчивым просьбам из администрации президента, то ли из собственной благоглупости продавил избирательное законодательство, которое лишает возможности обсуждать содержание избирательного процесса. Если, например, в ходе своей избирательной кампании «Единая Россия» объявит, что намерена удвоить ВВП, присоединить Украину и отдать Курилы японцам, то эти важные для страны тезисы не смогут обсудить ни эксперты, ни обозреватели, ни граждане – такое обсуждение может быть признано агитацией.

Единственная возможность, которая предусматривается законодательством: другая партия может в своей же программе или в агитации, оплаченной из собственного избирательного фонда, начать как-то возражать. Теперь вопрос: а зачем это нужно другой партии? Ведь обсуждать тезис соперников значит рекламировать их за счет собственных средств. В этом пункте Вешняков послужил тому, с чем якобы боролся: вся критика будет осуществляться вчерную – листовками и газетами без регистрации. И критика эта будет отнюдь не содержательной, а «сливом компромата» и «обливанием грязью».

Борьба с «черными технологиями», если всерьез ставить такую цель, – это вопрос не избирательного законодательства, а гражданско-правового и уголовного. Нужно совершенствовать законы и правоприменение в этой области. А избирательное законодательство должно обустраивать общественную дискуссию, стимулировать артикуляцию политического содержания. Вешняков убил здравую часть выборов и усилил незаконную и вредную.

Переходим ко второму фактору. Ни одна из партий не заявила исторических целей для страны. Ладно, исторические (в перспективе 30-50 лет), но и среднесрочные (лет на 5 лет) цели недоформулированы – в основном предлагаются лозунги типа «за все хорошее, против всего плохого». И даже в тех программах, в которых есть содержательные тезисы, касающиеся реформ и изменений законодательства, все равно нет связи этих тезисов с проектами на долгосрочную и среднесрочную перспективу, нет и целей, понятных избирателям. То есть бессодержательный характер партий бьет в одну точку с нововведениями Вишнякова, лишая избирательный процесс интриги.

Что и показали выборы в Петербурге. 70% избирателей не пришли голосовать в первом туре и чуть больше – во втором, не потому что результат казался предопределенным и не потому, что все уехали за город собирать грибы. Хотя и это, конечно, имело место. Но ключевая проблема: не удалось обозначить интриги выборов, их значения для города и горожан. То же самое будет и с выборами 7 декабря. Избиратель просто не сможет разобраться в том, зачем ему идти голосовать, какие судьбоносные решения будут связаны с тем или иным составом Думы, как эти выборы повлияют на курс страны.

В условиях низкой явки (процентов 30, или даже 40, если чиновники в регионах будут затаскивать на выборы в приказном порядке), с коммунистами и жириновцами, скорее всего, ничего плохого не произойдет. Их избиратель никогда не голосовал за содержание. А вот что будет с остальными – это большой вопрос. И за успех коммунистов будут в равной степени ответственны и Вешняков, и бессодержательные партии.

Между тем, содержание и интрига в этих выборах работать могли бы – уже существуют первые попытки сформулировать цели, соразмерные стране. Здесь необходимо в первую очередь апеллировать к выступлению Владимира Путина перед Федеральным Собранием весной этого года и к последним речам Анатолия Чубайса на съезде СПС и перед питерскими студентами.

Послание президента к Федеральному Собранию – это, конечно, только проба, попытка разместить в политической коммуникации осмысленные цели. Отсюда присутствие кроме реальных задач – фикций. Например, пресловутое удвоение ВВП за 10 лет. Если мы хотим удвоить ВВП, который считается нашей статистикой, то нет проблемы – хоть завтра, нужно просто посчитать реальную экономику, а не административную фикцию (Григорий Гриценко на «Полит.ру», как мне кажется, об этом и высказался, просто недостаточно артикулировано). Реальная экономика побольше не то, что в два раза, а скорее – в три. Таким образом, удвоение показателя – это вообще не цель. Но если мы говорим об удвоении ВВП как о росте экономики, то это можно рассматривать и как осмысленное высказывание.

Это проблема управленческого языка и поиска предмета управления. Конечно, нельзя говорить, мол, хотим чтобы экономика росла в два раза – непонятно, о чем это. Применяется термин из экономической науки – ВВП. Но оказывается, что в нашей стране и этот термин непонятно какой предмет подразумевает под собой – по разным оценкам, объем теневой сферы не меньше 60-70%.

Целью, имеющей ясный управленческий предмет, могло бы стать создание, например, за те же 10 лет состоятельного населения. Это значило бы, что нужно перестать говорить о фиктивных доходах, которые непонятно как учтены в официальной статистике. Все доходы населения следует сделать легальными и счетными. Конечно, не бывает, чтобы граждане показывали 100% доходов, но теневая доля должна быть не 70%, а максимум 30%. Этой цели можно добиться только одним способом – предложить стране такую налоговую систему, в которой показывать доходы было бы выгодно и удобно. И банковскую систему, которая была бы выгодна и удобна для населения. И когда мы поймем сумму реальных доходов, а также – что теневая часть тоже легко считаема и не превышает 30% от светлой, то можно будет ставить задачу роста этого параметра. Подобная цель могла бы структурировать все управление в стране, сделать его осмысленным.

Объем инвестиций – тоже достаточно понятный критерий. Но для работы с ним нужна кардинальная реформа валютного законодательства, чтобы можно было свободно ввозить и вывозить деньги. И чтобы инвестор понимал, что он заплатит терпимые налоги и вывезет прибыль, когда захочет, а не когда разрешат. Ограничения на вывоз капиталов всегда работают прежде всего как ограничения на их ввоз – никто не ввезет ни копейки, если не будет знать, что сможет при желании ее вывезти.

Самая многообещающая фраза в президентском послании была не о ВВП, а о реальной конвертируемости рубля. Одна сторона проблемы, как мы только что говорили, – это валютное регулирование. Вторая – это вопрос о том, почему мы наши товары, включая нефть и газ, продаем за доллары или евро. Потребители должны покупать у Центрального Банка рубли и платить за получаемые товары этими самыми рублями. Мы, таким образом, избежим многих проблем, и, самое главное, – проблемы оттока реальной прибыли в федеральную резервную систему США или Центральный Банк Евросоюза, то есть прекратим сохранять российский капитал в долларах и евро.

Теперь о последних речах Чубайса. В первую очередь следует заметить, что Анатолий Борисович проблему бессодержательности выборов вполне понимает. Его выступления и направлены на то, чтобы с правого фланга задать рамки для исторического самоопределения страны. То, что должна была сделать партия, вместо нее делает один политик (из разговоров с предвыборными управленцами СПС я понял, что они собирались вести обычную, имиджевую рекламную кампанию – без смысла и целей).

Чубайс четко понял главное требование момента: нужно начинать думать в долгосрочной перспективе (на 50 лет в его формулировке). И если политическая элита не освоит такой тип перспективного мышления в ближайшие год-два, то и России не будет. Указание на необходимость освоения этого мышления – главная функция доклада Чубайса. Именно этим он и важен. Само же содержание чубайсовских целей (про либеральную империю) не является кардинально новым: нужно прекратить политиканство по отношению к СНГ и осуществлять планомерную и размеренную экономическую экспансию. Это среднесрочная цель. А с самой «либеральной империей» нужно еще разбираться – не до конца понятно, что это значит. В том числе и потому, что неясно, чем является Россия сейчас.

В своем историческом анализе Чубайс почти не коснулся главного – вопроса о том, как складывалась Российская Федерация. Совершенно не был обсужден тезис Ельцина «Берите суверенитета, сколько сможете унести». Россия ведь до сих пор остается заложником этого тезиса и принципа внутреннего устройства страны, который тогда был заложен.

В путинской внутренней политике эта проблема присутствует, но второй после вопроса об отношениях с крупным бизнесом. Государство, конечно, должно прояснять эти отношения, правда, не такими методами и с ясным пониманием, чего именно оно хочет добиться от корпораций. Разумная задача такова: олигархи должны сами занять публичную позицию и объявить цели, к которым они стремятся – лично, а не от лица корпораций. Когда Ходорковский лично финансирует как минимум 4 партии, претендующие на места в парламенте, он чего этим добивается? Повысить безопасность и устойчивость собственного бизнеса или сделать что-то для страны? Ответа на этот вопрос нет – и прежде всего от самого Ходорковского. И если в целях олигархов будет что-то для страны важное, кроме вопроса о прибылях их корпораций, то это и станет предметом общественной дискуссии и политической конкуренции.

Но на мой взгляд ситуация с регионально-вотчинным устройством страны гораздо опаснее неурегулированных отношений власти и крупного бизнеса. На региональную политику России посажен семейно-клановый тип управления, вовсю эксплуатируются самые низкие пропагандистские приемы на грани сепаратизма и национального чванства. Это все угрожает целостности и управляемости России и не позволяет проводить никакие общегосударственные проекты.

Проблема кажется почти неразрешимой, потому что на протяжении всех последних лет самым абсурдным образом смешивается логика регионального управления и межнациональная проблематика. В управленческой логике и будучи в трезвом уме нельзя понять, почему российские области являются субъектами федерации. В советское время области были нарезаны по числу коммунистов на территории. Вначале 90-х области должны были уравновесить сепаратизм российских окраин и национально-территориальных образований. А теперь это является источником власти в Российской Федерации.

В логике межнациональных отношений непонятно, почему, например, Татарстан или Башкирия отстаивают свое исключительное право защиты прав титульных национальностей в своих республиках. Откуда следует, что у татар в Татарстане должны быть другие права и возможности, чем у представителей других национальностей или у татар в других регионах России? У всех граждан должны быть равные права. И у наций – тоже. Тезис о национальных правах, привязанных к отдельным территориям внутри страны, – вредный и отсталый.

Национальные права должны быть защищены. И татарин, и якут, и русский должны иметь равные возможности свободно перемещаться по стране, его гражданские и национальные права должны быть защищены в Казани равно как и в Москве. Права наций – это прежде всего право на язык и культуру. А права на территорию или экономические ресурсы должны быть у граждан, а не у национальностей.

Если мы хотим построить современное государство, нужно говорить о национальных общинах, а не об административно-территориальном устройстве по национальному признаку. Нужно говорить о том, что в России есть крупная татарская община, якутская община, еврейская община, украинская община и русская община. Совершенно непонятно почему в многонациональном государстве есть нации, имеющие право на территорию и ее богатства, а есть нации, такого права не имеющие. Невозможно построить экономику, в которой эксклюзивные права на экономические и природные ресурсы имеют нации.

Вообще-то, исторически и функционально у России не так много регионов. На мой взгляд, – пять. Первый – Центральная Россия: европейская часть и Урал. Никаких исторических и функциональных особенностей внутри этого региона нет. Второй регион – Сибирь, третий – Дальний Восток. Можно выделять два специфических региона – Калининград (анклав исторически позднейшего происхождения) и Российский Кавказ (историческая функция этого региона состояла в обеспечении безопасного транзита в кавказские провинции Российской империи).

Вопрос же о либеральной или какой-либо другой империи в первую очередь зависит от того, какую внутреннюю форму примет сама Россия. России нужна такая внутренняя форма, которая бы позволяла двигаться вперед. И только второй вопрос – какого типа отношения могут быть у России с соседями. Это показывает ситуация с Белоруссией. Если мы Белоруссии предложим стать 90-ым регионом, она при любом руководстве скажет «нет». Если же речь пойдет о союзе, в котором участники имеют равные права, тут уже «нет» скажет Россия. Любые интеграционные проекты будут сталкиваться с этой проблемой.

И любая попытка поставить исторические цели будут сталкиваться с проблемами роста экономики и внутреннего устройства Российской Федерации.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

09:32 Росгвардия предложила дать инкассаторам право на поимку грабителей
09:30 На юге Франции найдена гробница времен Меровингов
09:16 ЦБ РФ пригласил банки стран ЕАЭС объединить свои сервисы
08:59 РЖД потратят 2,5 млрд рублей на дорогу к новому саратовскому аэропорту
08:46 Макрон поддержал идею Трампа позвать Путина на саммит G7
08:31 Треть выданных россиянам микрокредитов оказались просроченными
08:16 Трамп отменил визит в Данию из-за ее отказа продать Гренландию
07:59 Росавиация составила план по предотвращению столкновений самолетов с птицами
07:45 Пятигорские полицейские выдумали притон ради повышения раскрываемости
07:33 Рогозин объяснил пользу Илона Маска для «Роскосмоса»
07:12 Киану Ривз и Кэрри-Энн Мосс сыграют в четвертой части «Матрицы»
06:58 Роскачество предложило запрещать продажу товаров с неверно указанным составом
06:46 Росстат назвал отрасли с самыми высокими зарплатами в июне
06:31 Пассажиры севшего на подмосковное поле A321 начали получать компенсации
06:16 Собянин пообещал сделать бесплатными пересадки между МЦД и метро
05:59 Росстат оценил затраты россиян на покупку алкоголя и сигарет
05:45 В России начали дорожать автомобили из-за отсутствия бюджетных льгот
05:32 «Ъ»: следствие признало сестер Хачатурян жертвами собственного отца
05:15 Mastercard создает сервис перевода денег за границу по номеру телефона
20.08 21:04 Стали известны участники конкурсов телефильмов и детского кино "Киношока"
20.08 18:53 Вылетевший в Мюнхен самолет вернулся обратно в Пулково
20.08 18:35 Вертолет с россиянами на борту разбился на острове в Греции
20.08 18:21 Путин призвал мотивировать медперсонал к повышению качества услуг
20.08 17:47 Оппозиция вновь подала заявки на проведение митингов в Москве
20.08 17:41 Правительство предложило изменить правила работы ломбардов
20.08 17:16 Власти Москвы пожаловались на нехватку рабочих для реновации
20.08 16:58 Новое руководство «Рустави 2» уволило оскорбившего Путина ведущего
20.08 16:37 Песков высказался о радиоактивном облаке над Северодвинском
20.08 16:16 ФАС назначила штраф вещателю CNN за слишком громкий звук
20.08 15:56 В Мосгоризбиркоме прокомментировали призыв профсоюза бойкотировать выборы
20.08 15:35 Суд продлил срок ареста экс-замглавы Росгеологии Горринга
20.08 15:16 Apple потратит 6 млрд долларов на собственные шоу
20.08 14:55 В Центробанке объяснили рекордную прибыль кредитных организаций
20.08 14:36 Жена Валентина Гафта запретила ему видеться с друзьями
20.08 14:17 Архангельские власти закупят противогазы после взрыва под Северодвинском
20.08 13:55 Депутата Илью Яшина арестовали в четвертый раз за митинги
20.08 13:37 Вылетевший из Москвы рейс в Париж вынужденно сел в Люксембурге
20.08 13:17 Опрошенные россияне не испугались замены людей роботами
20.08 12:58 Участники столичного профсоюза отказались работать на выборах в Мосгордуму
20.08 12:43 Следствие ужесточило обвинение братьям Магомедовым
20.08 12:22 МИД прокомментировал отсутствие данных о ядерных испытаниях из России
20.08 12:00 Пристрастие к сырой пище привело жителей древнего поселения к заражению паразитами
20.08 11:59 Медведев уволил замглавы ПФР Иванова
20.08 11:42 В Вене перестали получать данные о мониторинге радиации в России
20.08 11:27 МИД России уличил США в нагнетании военной напряженности
20.08 11:13 Армена Джигарханяна в хорошем настроении выписали из больницы
20.08 11:00 За три года учёные намерены сделать свиное сердце пригодным для пересадки человеку
20.08 10:59 Китайская компания объявила о продаже клонированных котов
20.08 10:57 Рубль начал снижение по отношению к доллару и евро
20.08 10:52 Росстат зафиксировал рост рождаемости только в двух регионах РФ
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.