27 мая 2019, понедельник, 07:19
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

28 ноября 2003, 14:53

Военно-компьютерный бред

1 января 2004 года вступает в силу вступает в
силу Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе", а на 1 октября 2004 запланирован первый призыв по новым правилам. «Полит.ру» неоднократно писало об АГС и «болезненных точках» военной реформы (экстерриториальный принцип АГС и многие другие) – см. репортажи и комментарии Григория Охотина «От обеда и до реформы», «Призыв без реформ. Но с изменениями», «Реформы армии не будет». Сегодня мы публикуем материал Людмилы Вахниной, члена Совета Правозащитного центра «Мемориал» и члена секретариата коалиции «За демократическую АГС».


Приближается новый год, а с ним – возникновение в России альтернативной гражданской службы (АГС) как реально существующего института. Обстановку в этот исторический момент лучше всего характеризует состоявшееся 17 ноября заседание совместной (правительства и общественных организаций) рабочей группы по вопросам АГС, созданной по решению приснопамятного Гражданского форума.

Мы – общественники – хотели, чтобы Министерство труда поддержало на заседании правительства 4 декабря законопроект А. И. Николаева и других депутатов думского комитета по обороне. Право, такое случается нечасто: даже этот комитет, который сложно заподозрить в гнилом либерализме и пацифизме, осознал, что «как правило экстерриториальный» принцип для АГС – нонсенс. Комитет услышал тяжкий стон региональных чиновников, оказавшихся в тупике: как это осуществлять? Вакансий для «альтернативщиков» всюду – завались, но практически все – без общежитий. Однако для Генштаба дело принципа, чтобы санитар из Хабаровска служил в Воронеже, и наоборот. Иначе не получится «уравнивания тягот». Для этого уравнивания никаких бюджетных денег не жалко. Правительство пожалело было казну – в январе 2002-го года выкинуло экстерриториальный принцип из законопроекта, но Генштаб руками центристских фракций поставил на место и правительство, и принцип. Но вот пришла пора предвыборного токования депутатов перед избирателем, краткий миг, когда возможно чудо. И оно произошло! Дума приняла законопроект Николаева в первом чтении. Стимулировать прохождение АГС за пределами своего региона предлагалось снижением в этом случае срока альтернативной службы – независимо от того, проходит она в войсках или «на гражданке».

Возмущение начальника Генштаба генерала А. Квашнина было столь велико, что в письме на имя Г.Н. Селезнева он проговорился. Оказывается, генштабовские законотворцы заботятся о «компенсации потерь призывных ресурсов, необходимых для комплектования войск рядовым и сержантским составом, за счет использования граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, на должностях гражданского персонала в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах». И, стало быть, сделают все, чтобы никакой гражданской службы не было и в помине.

Можно оценить и стиль обращения к Председателю Госдумы: «В связи с указанной ситуацией просил бы Вас не поддерживать его (законопроекта Николаева – Л. В.) принятие во втором чтении». И тут пошло давление на думских депутатов. В результате второе чтение сняли с осенней сессии.

Но вернемся к заседанию рабочей группы. Министерство труда представлял замминистра М.А. Топилин. Он с заметным трудом преодолевал неловкость, ощущая на себе взгляды и представителя Минобороны полковника Д.В. Францева, и нашей группки общественников. Дело в том, что накануне состоялся очередной поход наших активистов к А.П. Починку. И министр высказал мнение о необходимости поддержки законопроекта, а также дал распоряжение Топилину учесть данное мнение в докладе к заседанию Правительства независимо от мнения Министерства обороны (какое святотатство!). Свое «конструктивное взаимодействие» с общественностью Починок вовсю «пиарил» в заграничной поездке.

И вот на заседании г-н Топилин произносит примерно следующее: «Да, Министерство труда тоже понимает, что в регионах трудности в связи с экстерриториальностью, мы тоже заинтересованы, чтобы их снять, но нельзя же менять закон, не посмотрев, как он работает»…

Самое же интересное началось при выяснении того, кто же определяет место службы. Напомню, что, согласно принятому закону, соискатель АГС проходит две призывные комиссии: одна принимает (или не принимает) заключение о возможности предоставления АГС. Вторая – после медицинского освидетельствования, если соискатель признан годным – принимает решение о направлении его на АГС. Оказывается, механизм исполнения этих мудрых правил будет такой: после прохождения первой призывной комиссии сведения о соискателе АГС передаются в Минтруда. Там же накапливаются данные о вакансиях. Все это вводится в компьютер, и он выдает: Сидоров в больницу № 5 города Москвы, а Федоров в Верхнепупырское лесничество. По закону (ст. 14 п. 1), «к месту прохождения АГС гражданина направляет военком в соответствии с решением призывной комиссии». Казалось бы, очевидно, что она и определяет это место. Ан нет – на мой вопрос ответили, что имеется в виду решение призывной комиссии о предоставлении АГС, а место определяется «согласно плану специально уполномоченного федерального органа», который тоже упомянут в том же пункте той же статьи. Вот этот самый план и выдает компьютер. «А почему план не может включать 30 вакансий на 5 соискателей?» – спросила я наивно. В голосе г-на Топилина появился металл, и он грозно обличил меня: «Вы хотите дать свободу выбора? Так и говорите!» Хотя какая там свобода выбора, если решает призывная комиссия?

При этом авторы схемы прекрасно понимают, что за несколько месяцев список вакансий может измениться (ведь по закону предоставление АГС не должно препятствовать трудоустройству других лиц). Поэтому за месяц до призыва предусмотрена еще одна сверка данных (по всем вакансиям для всех соискателей!). А если вспомнить, что соискатели могут оказаться негодными по здоровью, стать отцами или студентами, то нетрудно представить, какая каша получится в результате этого управленческого чуда. Впрочем, скорее всего в компьютере будут только военные организации (казарм на всех хватит). А стало быть, на АГС будет порядок. Как в армии.

Отмечу также, что, прочитав проект Положения о порядке прохождения АГС, я не увидела, что эта схема вытекает из него. Напротив, по-моему, некоторым пунктам она противоречит. Может быть, все это прописано в таинственном Минобороновском документе? На заседании 17 ноября военные утверждали, что якобы журналисты все переврали, и это – не временное Положение, а внутриведомственный документ, такой же, как должен быть в любом ведомстве, где предусмотрена АГС. У этого документа гриф ДСП. То есть к вопросам, касающимся прав человека, его применение незаконно. Но кто на это будет смотреть?!

Присутствовал на заседании и начальник Отдела автоматизации Минтруда, ответственный за компьютерную часть. В его голосе уверенности не было, и он даже пробормотал нечто вроде «конечно, к осеннему призыву эта система в полную силу не заработает». Однако же использование компьютерной техники преподносилось как средство от коррупции.

Согласится ли Правительство по указке Генштаба безропотно выбрасывать на ветер деньги, осуществляя любой бред, лишь бы ни в коем случае не допустить хоть слабого намека на свободу выбора?

Напоследок – еще вопрос на засыпку. Чье решение может обжаловать в суде несогласный призывник? Компьютера?

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

06:49 В России хотят вернуть практику сдачи бутылок
06:35 На выборах в Европарламент от Британии побеждает Партия Brexit
05:57 Израильская фирма выплатит Оклахоме 85 млн долларов из-за опиоидного кризиса
05:23 В Хакасии глава района повалил журналиста на пол во время интервью
04:53 Пучдемон и его соратники получат мандаты депутатов Европарламента
04:24 СКР отправил на экспертизу тело умершего в Ярославле осужденного
03:58 Кличко назвал «криминалом» трещины на стеклянном мосту в Киеве
03:28 Российского видеоблогера избили сокамерники в мексиканской тюрьме
02:59 На севере Москвы нашли более 20 боеприпасов времен ВОВ
02:34 В Египте девять полицейских сгорели в автозаке после ДТП
01:58 Гитанас Науседа выиграл президентские выборы в Литве
01:27 Явка на выборах в Европарламент выросла впервые за 40 лет
00:56 Сборная Финляндии выиграла ЧМ-2019 по хоккею
00:25 Медведев оценил итоги тестирования системы электронного голосования
26.05 23:56 Депутат ГД предложил удалять страницы умерших пользователей соцсетей
26.05 23:21 Зеленский пообещал поддержать украинский кинематограф
26.05 22:58 Медведев похвалил «Единую Россию» за «омоложение»
26.05 22:32 На выборах в Европарламент от Франции побеждает партия Ле Пен
26.05 21:58 Киевский стеклянный мост треснул на второй день после открытия
26.05 21:21 Самолет из Китая совершил аварийную посадку в Пулково
26.05 20:51 На выборах в Европарламент от Германии лидируют консерваторы
26.05 20:32 СМИ узнали о задержании сбившего гаишника сына экс-сенатора
26.05 19:59 Льюис Хэмилтон выиграл Гран-при Монако «Формулы-1»
26.05 19:31 Главный тренер ФК «Анжи» покидает свой пост
26.05 19:21 Россия завоевала бронзу ЧМ-2019 по хоккею
26.05 18:59 Сергей Лазарев ответил на сообщения СМИ о рождении дочери
26.05 18:24 Следком начал проверку после гибели ярославского осужденного
26.05 18:02 Приказ Минтруда о доплатах к пенсиям вступил в силу
26.05 17:41 Дочка Алсу прокомментировала спецвыпуск детского «Голоса»
26.05 17:25 «Локомотив» стал серебряным призером чемпионата России по футболу
26.05 17:00 Зеленский попросил полицию не применять силу к протестующим
26.05 16:39 Глава РПЦ объяснил строительство трех храмов в сутки
26.05 16:19 СМИ узнали о просьбе Коломойского к Зеленскому объявить дефолт
26.05 15:55 Новый стадион «Динамо» в Москве принял первый матч
26.05 15:37 Иран предложил странам Персидского залива подписать пакт о ненападении
26.05 15:16 В Совфеде объяснили неправомерность решения трибунала ООН
26.05 15:14 Оба кандидата в главы Литвы выступили за смягчение диалога с Россией
26.05 14:53 Илон Маск стал самым высокооплачиваемым топ-менеджером
26.05 14:31 Москвичам пообещали рекордную жару
26.05 14:21 Странный предмет в метро Москвы оказался забытым пакетом
26.05 14:17 Число претендентов на кресло Мэй выросло до восьми человек
26.05 13:51 Станцию метро в Москве закрыли из-за странного предмета
26.05 13:31 Захарова ответила Киеву на угрозу «гамбургских санкций»
26.05 13:10 Таксист открыл стрельбу в Подмосковье
26.05 12:51 ЕР проводит праймериз по отбору кандидатов на выборах
26.05 12:30 Зеленский пообещал превратить Украину в базу для покорения мира
26.05 12:10 Дуров обвинил власти РФ в попытке взлома аккаунтов журналистов
26.05 12:07 СМИ узнали о переговорах Fiat Chrysler и Renault о слиянии
26.05 11:44 ВОЗ признала переутомление болезнью
26.05 11:20 СМИ узнали об отправке Турцией оружия противникам России
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.