25 января 2021, понедельник, 11:22
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

29 января 2004, 09:53

Засудить генералов!

Вряд ли для кого-то является большим секретом, что начавший действовать с Нового года закон об альтернативной гражданской службе (АГС) писался отнюдь не для создания в стране института альтернативной службы. Реально закон ставил перед собой две цели. Первая, для внешнего пользования, - приведение российского законодательства в соответствие с международным нормами. Вторая, для внутреннего, – создание заведомо неприемлемых условий для несения альтернативной службы, чтобы поставить заслон на пути тех призывников, которым удавалось отмазываться от военной службы, заявляя, что хотят воспользоваться конституционным правом на альтернативную. До недавних пор отмазка эта с трудом, но работала. Согласно данным Минтруда России, к настоящему времени суды уже вынесли порядка 400 постановлений о замене воинской службы на альтернативную гражданскую. Понятное дело, закон ставящий перед собой две по сути противоположные цели не может не быть противоречивым – если не внутри себя, то по отношению к остальному законодательству. Это дает возможность бороться за права на нормальную альтернативную службу правовыми методами на всех уровнях – в судах общей юрисдикции, в Конституционном Суде и судах международных.

Суды общей юрисдикции, с практической точки зрения (реальная возможность избежать призыва), - наилучшее место. Ведь только во время рассмотрения в судах общей юрисдикции, спорные постановления приостанавливаются. Затягивание процесса для призывника - та же отсрочка. По мнению правозащитника Льва Левинсона, в этом смысле самое уязвимое место в законе об альтернативной службе – необходимость заключения трудового договора. Судебное обжалование может длиться бесконечно. Например – законом гарантировано право альтернативщка на общежитие, если он проходит службу не в своем городе. А общежитие, объясняет Левинсон, – это не просто барак, на котором можно намалевать слово “общежитие”, а юридическое понятие, которое регулируется постановлением Совмина от 1984 года. И никто его не отменял. Согласно этому документу, чтобы общежитие де факто стало общежитием де юре, кроме наличия санитарных условий необходим, например, цветной телевизор и штатный воспитатель. Конечно, бред – требовать себе воспитателя, идя в армию, но это может позволить туда вообще не пойти. По мнению Левинсона, большинство организаций, сделавших заявку на альтернативщиков, всех условий трудового договора выполнить не сможет.

Но основная битва за закон будет идти в других местах – Конституционном Суде и Страсбургском суде по правам человека. Выигрыш в этих инстанциях автоматически означает отмену тех или иных положений закона. По поводу главного недостатка документа – длительности срока (3.5 года) уже подана жалоба в Конституционный Суд от пермяка Михаила Фадеева, который по религиозным убеждениям не может служить в регулярных частях, но считает, что такой длительный срок нарушает его конституционные права. 19 статья закрепляет принцип равноправия граждан вне зависимости от их убеждений и религиозной принадлежности. А тут получается, что из-за того, что человек по своим религиозным убеждениям не может служить в военных частях, он должен отдавать государству в 1,75 раз больше времени, чем обычный солдат.

Согласно 3 части 55 статьи Конституции “права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства”. То есть закреплен принцип разумной соразмерности.

Как говорится в иске Фадеева, увеличение срока альтернативной службы в 1,75 раза по сравнению с военной службой с учетом условий прохождения альтернативной службы, а именно: экстерриториального принципа, невозможности выбора места службы, должности и профессии, запрета совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях, запрета покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где гражданин проходит альтернативную гражданскую службу без согласования с представителем работодателя, как правило, не достигающей прожиточного минимума средней заработной платы на должностях, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, представляет собой чрезмерное, не пропорциональное, а потому произвольное ограничение конституционных прав и свобод. По сути все вышеперечисленные положения закона об АГС имеют шанс быть оспоренными как в Конституционном суде, так и в Страсбургском суде по правам человека.

В активе противников действующего закона об АГС уже что-то есть. Во-первых, решение Европейской комиссии по правам человека по делу “Аутио против Финляндии”. Международное правосудие строится по прецедентному принципу, т.е. каждое судебное решение по существу является основанием, по которому рассматриваются все аналогичные дела. В решении по уже рассмотренному делу сказано: “Установление срока альтернативной службы более длительным, чем срок военной службы, находится в пределах усмотрения государства и является формой сдерживания побуждений, для того чтобы удостовериться, что люди только с истинными убеждениями ищут альтернативной службы… Государства могут продлевать срок, чтобы воспрепятствовать всем, кроме лиц с истинными убеждениями, сделать выбор в пользу более легкой альтернативной службы, но они не могут увеличивать срок так, чтобы он оказался несообразно тяжким или наказательным”.

Установление же в России большего срока альтернативной службы, чем военной, можно вообще признать противоречащим международному законодательству, поскольку в законе об АГС установлен не уведомительный характер подачи заявления на военную службу, призывник должен обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Т.е. государству уже не нужно воспрепятствовать “не тем” призывникам путем увеличения срока.

Другая антиконституционная норма – нужно подать заявление о приеме на альтернативную службу аж за полгода до призыва. Во первых, это отнимает возможность поменять свои убеждения и стать пацифистом, скажем, за пять месяцев до призыва. Во-вторых, решение о своих убеждениях нередко вынужден принимать человек, еще не достигший совершеннолетия.

Таким образом, может показаться, что у борцов с законом об АГС немало степеней свободы. Однако отмена отдельных положений закона не обязательно будет смягчать его положения. Дума и в прошлом составе в вопросе об армейской реформе плясала под дудку Генштаба. Мало оснований предполагать, что изменения в новом парламенте произойдут в лучшую сторону. Хороший пример: в 1995 году по инициативе гражданских организаций под сукно был положен тогдашний проект закона об АГС – он казался недостаточно либеральным. В результате через семь лет был принят значительно более жесткий закон. Единственное, что может реально сделать альтернативную службу реальной – общественная поддержка. Несмотря на то, что гражданское общество у нас достаточно слабое, – в данном случае это не пустые слова. “Комитет солдатских матерей” – самая известная общественная организация в стране. Да и тема, что называется, перезрела. По данным Сергея Кривенко (ссылающегося на исследования социологов), воспользоваться своим правом на альтернативную службу по действующему закону согласны лишь около процента юношей призывного возраста. При этом, быть альтернативщиком при гуманном законе (срок такой же, как у военных, служба в своем городе) согласны чуть менее сорока процентов призывников. Это примерно то же соотношение между военными и альтернативщиками, которое наблюдается, скажем, в Германии.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

11:11 В России за сутки зарегистрировали менее 20 тыс. новых случаев COVID-19
11:02 В Москве покончил с собой стендап-комик Шаляпин
10:35 РУСАДА не будет оспаривать отстранение российских атлетов из-за допинга
10:03 «Болит голова, все время тошнит». В Петербурге выписали из больницы женщину, которую ударил в живот полицейский
10:00 Ботанические сады стремятся сохранить цветок с ужасным запахом
09:36 «Рамзан сказал, что с властями тебе поможет». Депутат Госдумы от Чечни пообещал участнику драки с ОМОНом решить проблемы с законом
09:35 Ученые «Вектора» показали фото «британского» штамма коронавируса
08:53 На Старом Арбате активист Павел Крисевич забрался в шар из колючей проволоки
08:26 Глава Samsung решил не оспаривать решение суда, который приговорил его к 2,5 годам тюрьмы из-за коррупции
07:48 Одному из создателей «Бессмертного полка» на митинге в Петербурге сломали руку
07:08 В Португалии президентом вновь стал Марселу Ребелу де Соуза
06:39 Во Владивостоке скорые не могли добраться на четыре вызова из-за митинга. Полиция завела уголовное дело
06:00 Президент Мексики в легкой форме заболел коронавирусом
05:28 В мире число зараженных коронавирусом превысило 99,1 млн человек
24.01 17:31 Венецианский карнавал в этом году пройдет в онлайн-формате
24.01 16:40 В Греции задержали россиянина на украденной в Турции яхте
24.01 16:00 «Вышло мало людей»: Песков прокомментировал многотысячные акции протеста по всей стране
24.01 15:03 В Ираке правительство утвердило более 340 смертных приговоров по делам, связанным с терроризмом
24.01 14:43 Пакистан одобрил применение российской антикоронавирусной вакцины «Спутник V»
24.01 14:11 Пираты взяли в заложники 15 моряков в Гвинейском заливе
24.01 12:59 «Мы так не работаем»: полиция Петербурга извинилась перед женщиной, которую ударил в живот силовик. Женщина в реанимации
24.01 12:01 Автомобиль с участницами Pussy Riot наехал на полицейского во время протестов в Москве
24.01 12:00 Новость из прошлого: 24 января 2001 года — Путин рассказал олигархам об ответственности перед страной
24.01 11:35 Baza: 54-летняя женщина, которую ударил ногой проходящий мимо полицейский, без сознания в больнице. Глава госпиталя утверждает обратное
24.01 11:12 21 127 новых случаев коронавируса выявили в России за сутки
24.01 10:32 На протестных акциях в поддержку Навального 23 января задержали более 3 тыс. человек
24.01 10:00 Макгрегор проиграл Порье нокаутом в главном бою UFC 257
24.01 09:37 Коронавирус выявили у 98,7 млн человек в мире с момента начала пандемии
23.01 21:51 Сын одного из богатейших людей России Александр Фридман принял участие в акции протеста в Москве
23.01 20:57 Глава президентского совета по правам человека не увидел нарушений в жестких массовых задержаниях на акциях в поддержку Навального
23.01 20:12 Протестующие в Москве добрались до «Матросской тишины». Полиция задержала несколько десятков человек
23.01 19:44 В Петербурге омоновец со всей силы ударил ногой пожилую женщину, которая призывала «одуматься»
23.01 19:13 «ОВД-Инфо»: в России побит рекорд по задержаниям
23.01 18:59 Юлию Навальную выпустили из отделения полиции
23.01 18:16 ТАСС: 42 силовика пострадали на акциях в поддержку Навального в Москве
23.01 17:30 Франция будет требовать негативного теста на коронавирус у въезжающих из стран Евросоюза
23.01 17:09 Столкновения участников акций в защиту Навального и полиции начались на Страстном бульваре в Москве
23.01 16:39 Полиция задержала более тысячи человек на акциях в поддержку Навального по всей России
23.01 16:08 Умер знаменитый телеведущий Ларри Кинг
23.01 15:36 В центре Москвы жесткие стычки силовиков с протестующими, задержана Юлия Навальная
23.01 15:00 Российскую антикоронавирусную вакцину «Спутник V» начнут производить в Турции
23.01 14:33 К началу акции в поддержку Навального в Москве задержали 60 человек, в Петербурге больше 50
23.01 14:06 Майор полиции в Курске записал видео в поддержку Навального. Его уволили из полиции по «отрицательным основаниям»
23.01 14:01 В Москве задержали блогера Илью Варламова. Он пришел на Пушкинскую площадь освещать митинг
23.01 13:24 Голикова не рекомендовала прививаться переболевшим COVID-19. У Минздрава была противоположная точка зрения
23.01 12:53 В Красноярске несанкционированный митинг перешел в хоровод у здания администрации
23.01 12:44 На Пушкинской площади в Москве начались массовые задержания сторонников Навального, Красная площадь закрыта
23.01 12:19 В Петербурге перед акцией сторонников Навального оцепили Сенатскую площадь и закрыли станцию метро
23.01 12:11 На территории России произошел сбой в работе «Билайна», «Ростелекома» и Twitter
23.01 12:00 Новость из прошлого: 23 января 2001 года — Компьютеры Белого дома остались без клавиши W
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.