Третий выпуск

**Президент РФ и его администрация**

Президент Владимир Путин провел встречу с и.о. министра сельского хозяйства Алексеем Гордеевым, в ходе которой речь шла о предстоящих посевных работах, а также мерах, которые принимаются с целью увеличения в этом году производства зерна в России.

**Кампания по выборам президента РФ**

Кандидат в президенты РФ Иван Рыбкин заявил, что он снял свою кандидатуру с выборов. При этом он отметил, что
..."из моей команды многие не разделяют такого решения, но я принял это решение осознано" и "не буду принимать участие в этом фарсе". В сложившейся ситуации "работать оппозиционному кандидату в России весьма сложно", при этом "я ожидал давления, но такого беспредела не ожидал", поэтому в сложившейся ситуации "бойкот выборов мне нравится больше всего".
...не призывает других кандидатов в президенты последовать своему примеру, а своих избирателей не призывает голосовать за кого-то другого.
...отношение Бориса Березовского "к моему решению меня не интересует", а решение не участвовать в президентских выборах он принял перед вылетом из Лондона в Киев.

Центризбирком РФ обнародовал вторые финансовые отчеты, представленные кандидатами на должность президента России, в которых отражается поступление и расходование средств избирательных фондов кандидатов по состоянию на 25-27 февраля. При этом наибольшая сумма к этому времени была аккумулирована в избирательном фонде Ирины Хакамады - 40 млн. 414 тыс. рублей.

Снятие кандидата в президенты РФ Сергея Глазьева с поста руководителя думской фракции "Родина" не повлечет за собой никаких изменений в текстах избирательного бюллетеня и информационного плаката о кандидатах в президенты РФ, заявил председатель Центризбиркома Александр Вешняков.

**Правительство РФ**

Правительство РФ
...приняло постановление "О возмещении из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2003-2004 годах в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 5 лет", в соответствии с которым расширяется практика предоставления пятилетних льготных кредитов АПК.
...наделило Федеральную энергетическую комиссию РФ полномочиями по отмене решений органов исполнительной власти субъектов РФ, а также решений органов местного самоуправления в области государственного регулирования тарифов на теплоэнергию.

Кандидат на пост председателя правительства РФ Михаил Фрадков представил в Госдуме доклад "О программе основных направлений деятельности правительства РФ". При этом он сообщил, что
...необходимо создать трехуровневую структуру правительства, которая должна выключать в себя министерства, федеральные агентства и контрольно-надзорные органы. Контрольно-надзорные функции будут закреплены за федеральными службами. Федеральные агентства будут выполнять функции оказания государственных услуг. "Министерства, которых станет значительно меньше, должны будут разрабатывать политику в конкретных сферах государственного регулирования". В компетенции правительства останутся только вопросы стратегического характера. При этом возрастет роль и ответственность министерств.
...основной задачей правительства РФ должно являться "повышение качества жизни российского населения", поэтому "необходимо уменьшить уровень бедности в стране, повысить благосостояние граждан и увеличить безопасность". Кроме того, новый кабинет министров намерен проводить в стране жесткую бюджетную политику и "формировать реальный бюджет, исходя из имеющихся средств".
...одной из основных задач налоговой реформы должно стать снижение ставки единого социального налога. Причем "необходимо мотивировать компании и граждан к полному декларированию своих доходов". Одновременно со снижением общей налоговой нагрузки необходимо улучшать систему администрирования налогов, в том числе налога на добавленную стоимость и налога на прибыль. "Отсутствие единой налоговой дисциплины приводит к проигрышу честных предпринимателей".
...новое правительство намерено принять все возможные усилия для повышения прозрачности российских компаний. "Это необходимо ввести в обязательную практику". "В России необходимо использовать международные стандарты финансовой отчетности, необходимо создавать кредитные бюро, привлекать в экономику "длинные деньги".
...реформа банковской сферы предполагает ее "оптимизацию и укрупнение". Кроме того, необходимо "большое внимание уделять и работе естественных монополий". Их реформирование подразумевает "выделение конкурентных видов деятельности" в этой области. При этом процесс реформирования естественных монополий должен сопровождаться и выработкой эффективных механизмов "контроля за их работой со стороны государства".
...одной из важнейших задач является реформирование ЖКХ. "Эта реформа уже началась, но пока для людей она ассоциируется только с увеличением квартплаты. Убежден, что объективную цену за услуги ЖКХ может обеспечить только конкуренция". В свою очередь, необходимо взвешенно принимать решение о кандидатуре человека, который будет заниматься сферой ЖКХ. "Важно подобрать хорошую кандидатуру, это должен быть совестливый человек, понимающий проблемы людей".
...внимание правительства к сельскому хозяйству будет "самое что ни на есть серьезное", т.к. сельское хозяйство "необходимо защищать, поддерживать и создавать в нем конкурентную среду". На этом направлении принимаются значительные меры: решены налоговые вопросы, проводится санация сельхозпредприятий. В то же время "есть инструменты, которые требуется более активно задействовать: речь идет о кредитовании, субсидировании кредитных ставок, лизинге сельхозтехники, что даст возможность сельхозпроизводителям и сельхозмашиностроению развиваться". Будут также продолжены государственные зерновые интервенции для регулирования цен на зерно.
...в ближайшее время в природопользовании необходимо принять "рыночное законодательство". Только таким образом можно избежать "хищений в этой области". Рыночные принципы "позволят вовлекать объекты природопользования, ресурсы в экономически оборот". Именно поэтому в самое ближайшее время необходимо принять новые Водный и Лесной кодексы, а также Закон о недрах. При этом основной задачей их реализации в жизнь должно стать "взимание справедливой платы за пользование природными ресурсами".
...реструктуризация РАО "ЕЭС России" ни в коем случае не будет проводиться без участия правительства РФ.

**Федеральное собрание**

Госдума РФ
- освободила Дмитрия Рогозина от должности вице-спикера в связи с его избранием лидером фракции "Родина", избрав вместо него Сергея Бабурина, ранее занимавшего пост заместителя руководителя этой фракции.
- одобрила во втором и третьем чтениях поправки в федеральный закон "Об акционерных обществах". Суть изменений в закон состоит в том, что базой для выплаты дивидендов считается вся чистая прибыль компании.
- большинством голосов утвердила кандидатуру Михаила Фрадкова на пост премьер-министра РФ. При голосовании по этому вопросу кандидатуру М.Фрадкова практически единогласно поддержали думские "единороссы" (304 человека "за" при двух не голосовавших) и ЛДПР (36 человек). "Против" высказалась думская оппозиционная фракция КПРФ. В поддержку М.Фрадкова проголосовал только один депутат-коммунист, остальные 49 были "против". Что касается фракции "Родина", то большинство ее членов - 33 человека бойкотировали голосование, а в поддержку выступили только шесть депутатов от "Родины", 9 были "против" и 18 воздержались. Помимо этого кандидатуру М.Фрадкова поддержали также пять независимых депутатов, а шесть из них воздержались от высказывания своего мнения по этому вопросу.
* * * М.Фрадков отметил, что
...в новом правительстве России будет только один пост вице-премьера, причем на эту должность рассматривается одна кандидатура - первый вице-спикер Думы от "Единой России" Александр Жуков, а остальные кандидатуры в новое правительство будут представлены им президенту РФ в ближайшее время. Причем в ближайшее время президенту РФ на рассмотрение будут направлены предложения по новой структуре правительства.
...намерен предпринять "решительные действия по реорганизации кабинета министров, резко поменять привычную структуру его работы".
* * * Председатель Госдумы Борис Грызлов выразил удовлетворение результатом голосования о назначении М.Фрадкова и сообщил, что
...в ближайшие дни он намерен обсудить возможные кандидатуры в будущее правительство РФ с М.Фрадковым.
...кандидатура А.Жукова на пост вице-премьера, уже поддержанная М.Фрадковым, рассматривается во фракции "Единая Россия" как начало участия парламентского большинства в работе кабинета. При этом А.Жуков, "уже как наш полномочный представитель, начал плотно работать и по вопросам структурным, и по вопросам кадровым".
* * * Лидер фракции КПРФ в Госдуме Геннадий Зюганов заявил, что
..."Государственной думе следовало бы еще на две недели взять тайм-аут, чтобы была представлена четкая экономическая программа [премьера]. Но вместо этого палата проголосовала за эскиз, который продолжает политику скорее Гайдара, чем Касьянова".
..."главное, что мы сегодня узнали, в будущем правительстве будет меньше министерств и трехзвенная система структуры".
...не исключает, что фракция КПРФ поддержит кандидатуру А.Жукова, если она будет предложена на пост премьера, т.к. А.Жуков является "умным профессионалом, который умеет разговаривать и с левыми, и с правыми, который прекрасно знает бюджетный процесс и имеет сильный характер, хотя внешне кажется мягким". "Но я думаю, что если Жуков пойдет в правительство, то только по принуждению. Он прекрасно понимает, что происходит".
* * * Руководитель фракции "Родина" в Госдуме Дмитрий Рогозин заявил, что отказ членов фракции поддерживать при голосовании кандидатуру М.Фрадкова на пост председателя правительства не означает, что "Родина" не будет в дальнейшем сотрудничать с новым кабинетом. "Мы выступаем против той поспешности, с которой прошла процедура рассмотрения в Госдуме данной кандидатуры", - пояснил он.
* * * Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев отметил, что
...убежден в том, что М.Фрадков "в короткий срок сформирует более эффективную, чем прежде, и более ответственную перед народом структуру федеральных органов исполнительной власти".
...новое правительство, наверняка "без промедления возьмет под жесткий контроль прохождение в Госдуме пакета законодательных актов о пользовании недрами". Эти документы давно "осели" в кабинетах депутатов. Государство же тем временем "несет огромные потери, так как не участвует в перераспределении сверхприбыли собственников и разработчиков месторождений полезных ископаемых". "Нефть, газ, уголь, руды драгоценных металлов и многие другие минералы являются общенародным достоянием, поэтому власть вправе извлекать для государства финансовую выгоду от реализации сырья". Деньги, полученные при создании системы рационального использования недр "надо будет направить, в частности, на социальную поддержку подрастающего поколения, перспективных студентов и ученых, а также на строительство жилья для молодых семей".
* * * Система формирования правительства РФ, предложенная новым премьер-министром М.Фрадковым, фактически достраивает систему моноцентризма в российской политике, считает руководитель Центра политических технологий Игорь Бунин.

**Региональные новости**

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, выступая на заседании Банковского клуба, заявила, что
..."мы будем приветствовать те банки", которые вкладывают средства в экономику города, и в особенности в новое жилищное строительство. У правительства города нет и не будет приближенных, "карманных" банков.
...предлагает банкирам подготовить варианты по изменению нормативно-правовой базы для эффективного и взаимовыгодного сотрудничества города с банками, которые готовы инвестировать средства в развитие реального сектора экономики. Среди первоочередных задач - создание равных конкурентных условий деятельности кредитных учреждений и развитие фондового рынка.

ОАО "Российские коммунальные системы" (РКС) предлагает мэрии Воронежа реализовывать совместные программы развития коммунальной энергетики города. При этом в сообщении компании говорится, что
..."в оферте определены юридические условия, при которых ОАО "РКС" сможет в течение нескольких лет инвестировать до 360 млн. рублей в восстановление и развитие системы электроснабжения города". "Компания готова распространить эти юридические условия на проекты модернизации тепло- и водоснабжения г. Воронежа и инвестировать не менее 10% от 15-летнего оборота тепло- и водоснабжающих предприятий".
..."ОАО "РКС" как частный оператор заявляет о своих долгосрочных инвестиционных намерениях и предлагает собственнику инфраструктуры схему внесения и возврата инвестиций. Со стороны ОАО "РКС" публичная оферта является юридическим актом, обязывающим компанию заключить договор, в случае, если с ним будет согласен муниципалитет".

Арбитражный суд Красноярского края принял решение о введении процедуры наблюдения в АО "Игарский морской порт", сообщили в суде. Временным управляющим назначен Сергей Васильев, кандидатура которого была предложена территориальным органом ФСФО. Следующее заседание арбитражного суда, на котором будет заслушан отчет временного управляющего, назначено на 19 августа.

Правительство республики Хакасия и ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" заключили соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.

**Скандалы и происшествия. Слухи**

Басманный суд Москвы отказал в удовлетворении жалобы кандидата в президенты РФ Ивана Рыбкина на действия ЦИК, ранее запретившего ему участвовать в теледебатах посредством телемоста из Лондона.

Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям МВД России возбудила уголовное дело по ч.2 ст.199 Уголовного кодекса РФ по факту неуплаты налогов в особо крупных размерах руководством ЗАО "Делойт и Туш СНГ", сообщает пресс-служба МВД РФ.

Минюст РФ вынес официальное предупреждение Аграрной партии России в связи с отказом представить финансовый отчет о расходовании средств избирательного фонда, сообщил официальный представитель министерства.

Швейцарская прокуратура не исключает проведения новых следственных действий по "делу ЮКОСа" по запросу России, подобно тем, что были осуществлены в четверг, 4 марта, заявил официальный представитель Федеральной прокуратуры Хансйург Марк Видмер. Вместе с тем, М.Видмер дал понять, что дальнейшие шаги швейцарских правоохранительных органов будут зависеть от конкретных просьб российских коллег.

Источник в правительстве сообщает, что Министром энергетики РФ может быть назначен гендиректор Российского агентства по государственным резервам РФ Александр Григорьев. При этом также планируется, что Минэнерго будет объединено с министерством природных ресурсов.

**Экономические новости**

Замминистра по антимонопольной политике Анатолий Голомолзин, выступая на круглом столе "Либерализация рынков энергоносителей", отметил, что
...МАП РФ выступает за введение в России биржевой торговли газом, в которой будут участвовать все производители газа, в том числе и ОАО "Газпром". "Однако предложение "Газпрома" не должно доминировать над предложениями других участников".
...документ об организации биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами. Необходимо также согласовать проект распоряжения о введении биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами с министерством энергетики РФ.

**Новости компаний**

РАО "ЕЭС России" покидает по собственному желанию первый заместитель председателя правления компании Леонид Меламед, говорится в сообщении РАО.
* * * Председатель правления РАО ЕЭС Анатолий Чубайс отметил, что "многим трудно поверить, что с такого поста человек может уходить не из-за конфликта, скандала или противостояния. И это понятно, потому что примеров такого рода в отечественной практике не так много".

Компания Demag Delaval Iternational Gmbh (Германия, дочерняя структура концерна Siemens) приобрела 28% акций АО "Hевский завод" (Санкт-Петербург).

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 19 часов.