1 ноября 2020, воскресенье, 01:44
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

18 марта 2004, 10:13

Чем Фрадков здоровее Черномырдина?

С вопросами о разворачивающейся антикоррупционной кампании и о завершившихся предвыборных кампаниях «Полит.ру» обратилось к авторитетному исследователю, автору повсеместно (в том числе и нами) цитируемых количественных исследований феномена коррупции, руководителю фонда «ИНДЕМ» Георгию Сатарову. Беседовал Виталий Лейбин.

Сейчас для идеологии власти коррупция очень важная тема. Более того, принимаются какие-то оргрешения. Созданы антикоррупционные совет, комиссия. Хотелось бы знать, есть ли за этими действиями какая-то реальность?

Если говорить о замысле, то там есть и позитивные и негативные стороны. Позитивные усматриваются в том, что основная задача совета и комиссии – это противодействие условиям, порождающим коррупцию. И это бесспорно правильно и продуктивно. И абсолютно не исключено, что в комиссии, в экспертные группы могут быть набраны грамотные люди, которые будет разрабатывать вполне осмысленные рекомендации.

И вот здесь начинается вторая сторона, которую можно оценить как негативную, а именно отсутствие полномочий у этих институций для реализации своих разработок. Совет – рекомендательный орган при президенте, он должен давать президенту советы, как победить это зло. И вопрос в том, что будет происходить с этим дальше.

Опыт реформ до настоящего момента показывает, что дальше будет происходить нечто противоположное этим рекомендациям. Например, в президентском указе по административной реформе одним из пунктов записано, что нужно разделять в исполнительной власти функции определения политики, оказания услуг и контроля – этим должны заниматься разные ведомства. Теперь посмотрим на то, что у нас происходит с правительством: формально введены три типа ведомств и соответственно этим названиям распределяются функции. Но при этом ведомства, выполняющие функции оказания услуг и функции контроля, подчинены министерствам. То есть в реальности абсолютно ничего не изменилось.

Таким образом президент, бывает, прописывает нечто осмысленное в своем указе, а в реализации ничего не происходит. Более того, в изменениях часто бывает откат в противоположную сторону. Это традиционный для нынешней политики стиль, когда бюрократия перемалывает здравые импульсы. И к реформам это не имеет никакого отношения.

То же самое происходило также с законами, регулирующими гражданскую службу. Они попали из комиссии Медведева в путинскую бюрократию, а из нее в Думу уже совершенно искаженными и кастрированными. Поэтому опыт показывает, что отсутствие функций контроля за реализацией приведет к тому, что это будет бесполезно.

Очень интересный момент в связи с реформой правительства. Было предложено грамотное разделение исполнительных органов на три функциональных типа. В каком месте произошла ошибка? Там где функции контроля и оказания услуг снова были подчинены министерству?

Да.

А нужно было бы…

Чтобы они были независимы. Как служба экологического контроля может контролировать, насколько министерство природопользования уродует окружающую среду, если, во-первых, министерство создает для этой службы нормативную базу и, во-вторых, курирует эту службу. Она фактически остается подчиненным подразделением с большим количеством начальственных кресел.

Если рассматривать нашу бюрократию как объект реформирования… Насколько она наследует советскую и можно ли ее классифицировать как материал для строительства разумной системы управления?

Можно очень грубо ввести три типа бюрократии, существующих в мире. Первая – это современная бюрократия, которая ориентирована на службу гражданам (в странах с эффективной бюрократией нет понятия государственной службы – есть понятие civil service, гражданской службы – «мы, чиновники, служим гражданам»). Она современна по идеологии, современна по функциональной организации. Появление такой бюрократии есть результат целой серии реформ в разных странах за последние лет 20.

Есть бюрократия, которую условно можно назвать веберовской. Это типичная бюрократия на службе государства, дисциплинированная и четкая, но на службе не у граждан, а у принципала - кайзера, царя, генсека и т.д. Эта бюрократия хорошо организована, четко дисциплинирована, не обязательно воровата. Это хорошая бюрократия, скажем, конца XIX – начала XX века.

И есть третий тип бюрократии, архаический, если угодно. Типа бюрократии времен Николая I. Наша – до веберовской еще не дотягивает, конечно. Это, грубо говоря, что сталинская бюрократия, что брежневская, что нынешняя – по-прежнему николаевская.

Я должен сказать, что в этом смысле мы ничем не отличаемся от других стран, мы просто находимся на разных стадиях развития государственного управления. На вопрос, почему так получается, можно ответить очень просто: бюрократия, предоставленная сама себе, работает сама на себя. Это закон природы.

Поэтому при нормальной организации политической системы бюрократия находится под двойным контролем. Во-первых, это политический контроль - для этого нужна политическая конкуренция. Во-вторых, общественный контроль: для этого нужны свободные СМИ, активное гражданское общество. Ни того, ни другого у нас нет. Поэтому неизбежно у нас существует закрытая и никому не подчиненная бюрократия, работающая на себя.

Можно ли таким образом сказать, что наша бюрократия есть продукт прямого многовекового наследования? Она воспроизводится естественным образом?

Ну конечно.

А в какой мере она может быть предметом перепроектирования? Могут ли реформы жестко сломать традицию?

Могут, конечно. Есть страны, где проходили очень мощные реформы бюрократии. Из архаической бюрократии делали современную. Тот же Сингапур…

Но ведь и наша бюрократия неоднородная. Есть в ней часть, которая имеет задачи, и вне зависимости от того архаическая она или вороватая, она их выполняет. А есть часть, которая существует на самопрокорме, без целей и задач, поставленных перед ней. Например, какая-то часть милиции…

Ну, не только милиции.

Конечно. А можно ли сделать такое исследование, которое бы разделило бы эти типы, чтобы по отношению к одной была бы одна политика, направленная на ликвидацию, и к другой - другая, направленная на реорганизацию?

Конечно можно. Существуют разные политики, разные стратегии реформирования бюрократии, огромный опыт. В принципе, в развитых странах реформы бюрократии проходят каждые семь лет. Мир активно меняется, и естественно, систему управления нужно подстраивать под эти изменения, под новые задачи.Конечно можно. Существуют разные политики, разные стратегии реформирования бюрократии, огромный опыт. В принципе, в развитых странах реформы бюрократии проходят каждые семь лет. Мир активно меняется, и естественно, систему управления нужно подстраивать под эти изменения, под новые задачи.

При этом нужно понимать, что в природе не существует идеальных социальных механизмов и институтов. Поэтому реформа бюрократии - это в норме постоянный процесс. У нас он тоже постоянный, но весьма специфичный.

А если сравнивать то рабочее понятие коррупции, которым пользуются во власти для управления, то понятие, которое бытует в обыденных представлениях и в агитации то, которое вы используете в работе, можно ли квалифицировать по развитости?

Конечно, научное понятие более сложное.

Куда нужно развивать рабочее понятие государственных управленцев и обыденное понятие?

Не обязательно, чтобы все граждане знали точное научное определение коррупции. Гораздо важнее, чтобы это знали специалисты. А гражданам важно знать, откуда берется она, каковы ее последствия, и что нужно требовать от власти, что есть реальное противодействие коррупции, а не показуха.

Можно ли в простых словах объяснить, в чем суть вашего метода оценки объемов коррупционных рынков?

Да, конечно. Для того чтобы понять, сколько люди примерно дают в год взяток чиновникам, нужно знать следующие цифры. Как часто это люди делают, т.е. сколько в среднем человек дает взяток за год. Дальше - нужно знать средний объем взятки и перемножить. Вообще-то это совсем на пальцах, там берется не среднее, а более хитрые показатели. Там много тонких статистических хитростей. Но если грубо, то нужно знать только эти два числа.

А есть ли данные о том, как различаются та часть коррупционного рынка, которая является платой за какую-то услугу, и ту часть, которая является чистым вредом?

Любая коррупционная сделка – это действие с жертвами. Государство оказывает такой вид услуг, как бесплатная медицинская помощь. Вы приходите в поликлинику и выясняете, что некоторая услуга дефицитна. Вы платите взятку и получаете эту услугу. Вроде бы как это плата за услугу, а не чистый вред. Но в силу дефицитности эту услугу не получает кто-то другой, у кого нет таких денег, но для кого она может быть гораздо важнее для здоровья, жизненно важна. Число людей, которые отказались от бесплатной медицинской помощи, потому что они не способны оплатить ее взятками, исчисляется десятками миллионов. Вот негативный эффект казалось бы безобидных вещей.

Разве в этом случае нельзя коррупционное давление интерпретировать как неверную политику в области здравоохранения?

Да. Абсолютно точно. Любая коррупция есть следствие неких управленческих дефектов. Это просто закон природы.

Теперь о связанной с коррупцией теме, но имеющей и громадное самостоятельное значение. Кажется, Вы были чуть ли единственным авторитетным экспертом, который утверждал, что выборы в парламент прошли с существенным нарушениями, критическими для результатов.

Смотря что назвать нарушениями. Если говорить про подсчет голосов, то, конечно, были нарушения, критические для результатов. Как расценивать тот факт, что ночью Путин звонил Явлинскому и поздравлял его с победой? Объяснение этому тривиальное: добросили бюллетени для поднятия явки, но добросили механически и бездумно - и в результате, когда число проголосовавших увеличилось, причем не увеличилось число проголосовавших за конкретную партию, процент проигравших партий понизился.

Это произошло и с «Яблоком», и с СПС. И если сам ЦИК говорит, что какие-то странные результаты в отдельных областях, что число проголосовавших существенно больше числа избирателей! Спрашивается, за счет каких технологий это получается. Известно каких.

Но вульгарный антизаконный мухлеж с бюллетенями несравненно менее значим, чем вмешательство колоссального административного ресурса.

На этих президентских выборах вроде бы были общеизвестны административные указания сделать 70% за Путина и 70% явки…

Да, причем в формах уже омерзительных. Когда в больницу людей принимают только с открепительными талонами…

И возникает вопрос о позиции людей, которые хотели бы заниматься политикой со стороны общества и оказались сейчас в сложном положении. Потому что с одной стороны понятно, что изменения, которые происходят с властью и политической сферой, очень тревожны, а с другой стороны, содержательной альтернативы или мощной объединяющей силы со стороны общества нет. Как Вы строите свою собственную позицию в этих условиях?

Представьте, что вы едите на машине. В каждый момент времени у вас две задачи: во-первых, добиться того, чтобы машина ехала, и, во-вторых, в нужную сторону. Вы не сможете приехать никуда, если машина не будет способна ехать. Договориться о правильном направлении движения машины с другими пассажирами в принципе невозможно. Любая политическая система устроена так, что сначала государственная машина едет в одну сторону, потом в другую, потом в третью. В зависимости от того, какая политическая сила побеждает, направление движения меняется. И идеального направления не бывает.

Но сама по себе машина должна быть устроена так, чтобы если сегодня пассажиры решат ехать в определенную сторону, то это решение могло бы осуществиться. У нас пока пассажиры не могут решать, куда им ехать. Все определяют автослесарь, заправщик и водитель.

И в этом смысле у пассажиров сейчас одна единая задача - подчинить себе всех, кто должен работать на пассажиров.

Я тут недавно беседовал с Андреем Афанасьевичем Нещадиным, который в целом оптимистично отнесся к новому правительству, особенно к назначению Михаила Фрадкова. Он считает, в частности, что это апелляция к советскому номенклатурному ресурсу, который не был использован в здравой его части в 90-е годы…

А чем Фрадков здоровее Черномырдина? Черномырдин тоже советская номенклатура. Появление Фрадкова обусловлено другими причинами. Два клана вокруг Путина не могли договориться представителем, какого из кланов станет премьер. А в таком случае всегда идет поиск компромиссной фигуры.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

31.10 18:10 Макрон заявил, что понимает чувства мусульман по поводу карикатур на пророка Мухаммеда
31.10 17:29 ТАСС и Baza: в Москве мужчина напал на полицейских у здания УМВД и пытался отнять пистолет
31.10 17:08 В Индии врач отдал $40 тыс. за «лампу Алладина», чтобы стать здоровым и богатым
31.10 16:25 В Москве весной 2021 года появится новый мини-вокзал
31.10 15:59 Скончался актер Шон Коннери
31.10 15:29 «Интерфакс»: В Татарстане задержали отчима подростка, убитого при нападении на отдел полиции
31.10 14:19 Губернатор Подмосковья ввел обязательную изоляцию для людей старше 65 лет. Она начнет действовать со 2 ноября
31.10 13:51 Французская полиция задержала по делу о теракте в Ницце троих человек
31.10 13:34 Губернатор Челябинской области объявил режим ЧС после взрыва в поликлинике
31.10 12:49 Президент Бразилии заявил, что «пандемия заканчивается»
31.10 12:09 МИД РФ: Россия окажет Еревану помощь, если бои начнутся на территории Армении
31.10 12:00 Новость из прошлого: 31 октября 2000 года — В партии «Яблоко» наметился раскол
31.10 11:19 В России за сутки выявили 18 142 новых случая коронавирусной инфекции
31.10 10:53 В Челябинске произошел взрыв в университетской поликлинике. Там лечились пациенты с COVID-19
31.10 10:26 Жители Хабаровская вновь вышли на акцию в поддержку Фургала. Протест продолжается 113 дней
31.10 10:02 В Петербурге почтили память погибших в авиакатастрофе над Синаем. Теракт произошел пять лет назад
31.10 09:18 В Москве за сутки скончались 55 пациентов с коронавирусом
30.10 20:44 В Турции из-за землетрясения погибли 12 человек, пострадали 419
30.10 20:14 Минпромторг: порядка 20 регионов сообщили о проблемах с кислородом. Он нужен для лечения больных COVID-19
30.10 19:54 В Париже мужчина, вооруженный двумя ножами, напал на полицейских с криком «Аллах акбар!»
30.10 19:24 В Москве задержали cопрецседателя профсоюза курьеров. Он участвовал в забастовке работников Delivery Club
30.10 18:41 Навальный обратился в ЕСПЧ из-за отказа России возбуждать уголовное дело после его отравления
30.10 17:55 Захар Прилепин создал себе «гвардию»
30.10 17:34 В Эгейском море произошло мощное землетрясение. Толчки ощущались в Греции и Турции, сильнее всего пострадал Измир
30.10 16:35 В Москве у посольства Франции устроили акцию против карикатур на пророка Мухаммеда. Участники сожгли фотографию Макрона
30.10 15:58 «Мемориал» опубликовал обновленные списки политзаключенных
30.10 15:47 Инвестаналитики ставят на «Роснефть»
30.10 15:33 Главный дирижер Михайловского театра Александр Ведерников умер от COVID-19
30.10 14:59 Суд вернул Пригожину иск о защите чести и достоинства, который он подавал к Навальному и Милову
30.10 14:34 Прилепин предложил использовать Кадырова для разрешения карабахского вопроса
30.10 14:30 «Да обезобразит Всевышний лицо этой твари». Хабиб Нурмагомедов опубликовал фотографию Макрона со следом подошвы на лице
30.10 13:55 Литовский вуз предоставит места отчисленным белорусским студентам
30.10 13:52 Алишер Усманов пожертвовал Сардинии €500 тыс. на борьбу с коронавирусом
30.10 13:24 ОНК: Ефремов будет отбывать наказание в отряде хозобслуживания московского СИЗО-5
30.10 13:02 Монастыри РПЦ, где выявлен коронавирус, закроют на двухнедельный карантин
30.10 12:43 Томский суд признал законным отказ СК возбудить дело из-за отравления Навального
30.10 12:40 Минздрав Забайкалья начал проверку после смерти женщины с COVID-19. Ранее она жаловалась на отсутствие медпомощи
30.10 12:11 Умер эпидемиолог Валентин Покровский
30.10 12:00 Новость из прошлого: 30 октября 2000 года — Путин поприветствовал расширение ЕС на восток
30.10 12:00 Из сточных вод теперь можно получать титановые белила
30.10 11:42 Исследование: треть россиян закупает товары впрок из-за ожидания нового карантина
30.10 10:56 В России зарегистрировали 18283 новых случая заражения коронавирусом. Это максимум с начала пандемии
30.10 10:35 В Татарстане полицейские застрелили подростка, напавшего на них с ножом. СК завел дело о покушении на теракт
30.10 10:25 В трех пещерах в Испании обнаружены изображения животных времен палеолита
30.10 10:03 Партия «За правду» призывает бойкотировать один день в школе для борьбы с ЕГЭ
30.10 09:24 В мире коронавирусом заразились более 45 млн человек, свыше 1,18 млн умерли
30.10 08:50 Производство автомобилей в России сократилось на 25%
30.10 07:57 Российские гимнасты отказались от участия в чемпионате Европы
30.10 07:11 Адвокат экс-полицейского по делу Голунова Коврижкин лишился адвокатского статуса
30.10 06:41 В Израиле продлили режим чрезвычайного положения до 3 января
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.