25 января 2020, суббота, 12:00
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

12 апреля 2004, 07:08

Либерализма стало больше

В конце прошлой недели правительство утвердило пакет налоговых законопроектов, которые оно собирается внести в Государственную Думу и на основе которых, если Дума их примет, должен будет строиться государственный бюджет 2005 года. Кроме того, как надеются многие из инициаторов этого пакета законопроектов, они помогут ускорить экономический рост в стране. Но это вряд ли. Мы имеем дело с тактическими манипуляциями по повышению доходов бюджета на фоне краха пенсионной реформы.

Налоги, их будущие ставки и облагаемая база были рассмотрены еще три недели назад на совместной коллегии Министерства финансов и Министерства экономики и торговли, которая проходила под руководством президента. Таким образом, заседание правительства на прошедшей неделе носило, как теперь ему и положено, технический характер. Были окончательно утверждены новые ставки и база обложения по тем налогам, модернизация которых, как считается, поможет увеличить поступления государственных доходов и сделать более равномерным (и справедливым) налоговое бремя.

Налоги, имеющие судьбоносное значение для экономики страны, условно разделились на две группы. Первая, куда входит налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортные таможенные тарифы, имеет значение только для относительно узкой группы компаний-экспортеров нефти, газа и других высокорентабельных природных ресурсов. Поскольку с этими компаниями теперь принято не церемониться, то налоговые изъятия для них существенно возрастут. Налоговыми органами вводится два новых интервала мировой цены на нефть марки URALS. Если сейчас при цене на нефть ниже $17 за баррель пошлины вообще не берутся, то при нахождении фактической цены в интервале от $17 до $30 за баррель пошлины берутся по ставке 35%. А при превышении фактической ценой этого верхнего предела пошлина начисляется уже по двум ставкам – та часть выручки, которая получена по цене $30 за баррель, вносится по ставке 35%, а все, что свыше этого, – по ставке 40%. С 2005 года вероятно будет действовать новая шкала. При цене нефти от $20 до $25/баррель будет применяться ставка в размере 45 %, а при цене нефти свыше $25/бар. будут использовать ставку экспортной пошлины в размере 65 %.

Естественно, что после такого роста ставок обложения экспорта НДПИ увеличится незначительно, с 347 рублей за тонну нефти до 400 рублей за тонну, то есть на 15%. И это понятно, так как НДПИ является ресурсным налогом и автоматически включается в цену сырой нефти. А потом, после ее переработки, входит в цену нефтепродуктов и, таким образом, спокойно переносится на потребителей. Поэтому рост ставки НДПИ находится, как теперь принято выражаться, в пределах роста годовой инфляции.

А вот ставки экспортных пошлин платятся иностранными потребителями (которых не жалко) или самими нефтяными компаниями, если иностранные потребители не готовы полностью брать на свой счет платеж этого налога. И поэтому их обложение за счет новых ставок экспортных пошлин возрастает в гораздо большей степени.

Но обложение производителей и экспортеров природных ресурсов сейчас во многом можно считать отработанной темой. Что в этих отраслях налоговое бремя серьезно возрастет (почти объективная тенденция, связанная с ростом мировых цен), было ясно еще год назад, а стало совсем ясно – после ареста Лебедева и Ходорковского. Другое дело – модернизация единого социального налога (ЕСН), который и составляет всю вторую группу «судьбоносных налогов».

Когда в 2001 году вводился этот налог, заменявший собой сборы во внебюджетные фонды, на него возлагалось очень много надежд. Во-первых, в хозяйственную жизнь проводился принцип страховых платежей вместо налогов, что позволило бы уйти от старой перераспределительной системы советского образца к капиталообразующей системе рыночного типа. На первом этапе страховые платежи были, разумеется, обязательными, но в дальнейшем, по мере роста капитализации страховых фондов и уменьшения их зависимости от государственного бюджета, обязательные взносы могли быть заменены добровольными, и государство ушло бы с этого рынка.

Во-вторых, специально для этого налога была сконструирована регрессивная шкала, которая, по мнению авторов идеи, стимулировала бы выплату заработных плат работодателями «белым» образом и отказ от скрытых схем оплаты персонала.

И в-третьих, часть средств ЕСН, поступающих в Пенсионный фонд, аккумулировалась на специальных накопительных счетах, средствами с которых каждый владелец счета мог распоряжаться самостоятельно. То есть он мог передать управление этими счетами от государственных Пенсионного фонда и Внешэконобанка в частную управляющую компанию. Что должно было стимулировать уже работников, к тому, чтобы заработная плата, которую они получают, показывалась в официальной отчетности полностью.

Но прошло три года, и стало ясно, что все эти надежды пошли прахом.

Сначала, сразу после введения, сбор ЕСН действительно несколько подскочил, хотя уже тогда некоторые критики говорили, что особой заслуги в этом новой конструкции налога нет. Просто выросла экономическая конъюнктура, вслед за ней подтянулись заработные платы, вот и этот налог, базой обложения которого они являются, тоже стал расти. Но за радостными воплями суровый голос правды не был услышан.

Зато в прошлом году сбор ЕСН действительно топтался на месте, и, хотя заработная плата в номинальном выражении выросла на 25%, его поступления увеличились не очень сильно. То ли предприятия-налогоплательщики научились пользоваться регрессивной шкалой и вывели заработные платы из-под самой высокой ставки, то ли они продолжали платить заработную плату по-старому, то есть «по-черному», а скорее всего, и то, и другое. Никакого прироста сборов налога не произошло, даже несмотря на выделение накопительных счетов по каждому застрахованному в пенсионном фонде.

С этими счетами вообще произошла смешная история. Руководство экономического блока правительства так надеялось, что граждане проявят сознательность и начнут давить на работодателей, чтобы те полностью показывали выплачиваемую заработную плату и, соответственно, делали больше взносов в пенсионную систему, что прислало каждому такому гражданину на дом извещение об остатках средств на его накопительном счете.

Получатели отчетов поглядели на те копейки, которые там у них числятся, плюнули и махнули на накопительную систему рукой. Что выразилось в том, что только 700 тысяч человек из нескольких десятков миллионов застрахованных в Пенсионном фонде решили хоть как-нибудь повыгоднее пристроить свои денежки. И то, судя по отчету о переводе средств, на это пошли работники крупных корпораций и банков, которые перевели свои пенсионные счета в аффилированные с ними управляющие компании.

Непонятно только - разве в правительстве не могли догадаться, что, декларируя более высокую заработную плату, работник сразу же начинал платить гораздо большие суммы подоходного налога?

Столкнувшись с пассивным сопротивлением масс, а проще сказать, с саботажем, правительство пошло на уступки и видоизменило шкалу налога. Ступеней регрессии ЕСН теперь будет на одну меньше, и, фактически, для подавляющего большинства работодателей она превращается в плоскую. Так как теперь самая большая ставка этого налога (26%) распространяется на заработки до 300 тыс. рублей в год или 25 тыс. рублей в месяц, что полностью охватывает наиболее высокие легальные заработки в таких отраслях, как газовая, нефтяная и банковская.

Хотя поступления налогов после этой модификации должны, по идее, возрасти, Правительство и Пенсионный фонд, имея перед глазами неудачный опыт недалекого прошлого, решили отказаться от использования системы накопительных счетов для граждан 1967 года и старше. Признав тем самым, что для этих лиц предлагаемая система накопительных счетов не сработала. И вот здесь правительство поступило здраво, так как, по всей видимости, осознало, что ему по-прежнему никто не доверяет и никто не будет официально декларировать свою реальную зарплату.

А раз так, то проще снизить налоги - и пусть граждане сами выкручиваются, как хотят. Надо сказать, что такой подход является самым что ни на есть либеральным. Так что нет худа без добра. Пусть пенсионная реформа провалилась, зато либерализма у нас стало больше.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

11:44 41 человек погиб от нового коронавируса в Китае. Общее число заразившихся превысило 1300 человек
10:40 На востоке Турции произошло мощное землетрясение
09:46 Владислав Сурков покинул госслужбу
24.01 21:57 Ростуризм порекомендовал туроператорам приостановить продажу путевок в Китай
24.01 20:51 В Китае вылечили первого пациента от коронавируса
24.01 19:51 РБК: новый офис Медведева будет в «доме с ракушками» в районе Арбата
24.01 18:56 Мишустин ввел надбавку для силовиков из Москвы и Петербурга. Им будут доплачивать до 100% зарплаты за разгон митингов
24.01 18:12 На юго-западе Германии произошла стрельба. Погибли шесть человек, двое ранены
24.01 17:29 Baza: Собянин дарит чиновникам и силовикам элитные квартиры из собственности города
24.01 17:13 На борту «Аэрофлота» на рейсе Нью-Йорк — Москва погибли два кота
24.01 16:34 Российский хакер частично признал вину на суде в США. Израиль не выдал его России в обмен на Нааму Иссахар
24.01 16:24 В Москве активиста отправили под второй подряд административный арест. Он вышел с плакатом на проезжую часть
24.01 15:57 В Ухани построят больницу для пациентов с коронавирусом. Строительство планируют завершить за десять дней
24.01 15:30 В Болгарии двух российских дипломатов подозревают в шпионаже
24.01 14:42 Российская чиновница выпустит автобиографический комикс о власти
24.01 13:50 В Красноярске нашли студию по производству порнографии с подростками. Ей руководил бывший работник правительства
24.01 13:42 Путин требует просьбы о помиловании от израильтянки Наамы Иссахар
24.01 12:54 Авиарейсы из Уханя в Москву временно отменили из-за вспышки коронавируса
24.01 12:30 Физики уловили 53 геонейтрино
24.01 12:23 Глава Чувашии вынудил пожарного прыгать за ключами от новых служебных машин. Это назвали «торжественным вручением»
24.01 12:02 Рукопись Высоцкого с правками продали на аукционе за 700 тысяч рублей
24.01 12:00 Новость из прошлого: 24 января 2000 года — Элла Памфилова выдвигается в президенты
24.01 11:43 В Китае от коронавируса погибли 26 человек, заражены 830
24.01 11:30 Воссоздан голос египетского жреца, жившего три тысячи лет назад
24.01 11:26 Студии Disney и Sony Pictures перестанут совместно проводить прокат фильмов в России
24.01 10:53 Путин назначил Мединского и Орешкина своими помощниками
24.01 10:36 Александра Винника экстрадировали во Францию
24.01 10:30 Ацтекскую сауну XIV века обнаружили археологи в Мехико
24.01 10:15 Основатель Faberlic создаст новую политическую партию
24.01 09:44 Россиянин Бурков в суде США признал свою вину по двум пунктам обвинения
24.01 08:56 Сорос обвинил Facebook в сговоре с Трампом для помощи в предстоящих выборах
24.01 07:41 Минфин продал облигации федерального займа на 58 млрд рублей одному покупателю
24.01 07:12 За год в России вдвое выросли продажи Lamborghini и Rolls-Royce
24.01 06:50 «Новая газета» опубликовала манифест «Против конституционного переворота и узурпации власти»
24.01 05:58 В МВД не нашли нарушений в словах Кадырова об убийствах за оскорбление чести
23.01 21:37 Осужденная по делу о контрабанде наркотиков израильтянка Иссахар отказалась просить Путина о помиловании
23.01 20:38 Атомщики перевели стрелки Часов Судного дня вперед. Так близко к ядерной войне они не были никогда
23.01 19:44 Королева Елизавета II подписала закон о Brexit
23.01 18:44 Девятиклассники из закрытого города Челябинской области собирались устроить взрыв в школьной столовой
23.01 18:39 В Tinder появится специальная кнопка для сигнала об опасной ситуации
23.01 17:45 Депутат Госдумы обратился в Генпрокуратуру с просьбой завести дело на Ивана Урганта из-за оскорблений чувств верующих
23.01 16:47 В Екатеринбурге слоны сбежали из цирка и катались в снегу в центре города
23.01 16:38 Китай для борьбы с коронавирусом закрыл второй крупный город. С третьим прервали железнодорожное сообщение
23.01 16:12 Жительницу Тывы приговорили к семи годам колонии за убийство партнера. Он бил ее по лицу и бросил на пол годовалого сына
23.01 15:39 В Новосибирске священник рассказал полицейским, как бороться с «сатанинской наледью» в их сердцах
23.01 15:35 Швейцария выпустила самую маленькую в мире золотую монету
23.01 14:51 Трех соратников шамана Габышева арестовали за неповиновение полиции. Еще один его сторонник заплатит штраф
23.01 14:35 Россия и Украина начали переговоры по обмену задержанными
23.01 13:39 Жительница города Ухань с подозрением на коронавирус обманула тепловизор и улетела в Париж
23.01 12:54 Госдума одобрила в первом чтении проект поправок в Конституцию
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.