24 января 2021, воскресенье, 19:33
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

21 июня 2004, 08:25

Еврогосударство: проект без лишних амбиций

В январских прогнозах мы писали: “Европейский Союз в наступающем году, вероятно, все же примет свою Конституцию, найдя компромисс как в религиозной сфере, так и в принципах принятия решений”. В ночь с пятницы на субботу прогноз сбылся, впереди процедуры ратификации.

Прошло это очень не гладко, но если бы не удалось сейчас, получилось бы немногим позже – как бы ни были велики разногласия лидеров разных европейских стран, все они поставили на один результат, и неудача ударила бы в разной степени, но по всем. В те же дни лидеры других государств заседали в Ташкенте и Астане; жестких дискуссий там было куда меньше – может, потому, что от этих интеграционных проектов никаких серьезных результатов никто не ждет.

На фоне образования у нас под боком еврогосударства одни наши соотечественники еще более обиженно-нервно жалуются на то, как нас все не любят, другие облизываются и потирают ручки в предвкушении нарастания противоречий нового супергосударства с нынешней столицей, третьи мечтательно туманят взор, представляя себя в кресле еврокомиссара, как только Россия, наконец, вернется в лоно европейской цивилизации. Правда, большинство соотечественников наших если и слышит что-то о европейских спорах и их разрешении, то пропускает это мимо ушей – за праздностью предмета.

Так меняется ли что-то кардинальное на международной арене и что все это значит для нашей страны?

Принятие конституции, появление постов президента ЕС (вместо сменных председателей) и министра иностранных дел (вместо верховного комиссара по внешней политике и безопасности) – вполне знаковые шаги на пути обретения еврогосударства. В конституции установлен относительно стабильный порядок принятия решений в этом государстве, и менять эти правила раз в пару лет станет гораздо труднее. Стабильность эта тем более полезна, что конструкция из 25 государств пока проверена временем достаточно слабо, а значит нуждается в более жестких формальных скрепах.

Немедленных изменений от подписания конституции ждать не стоит. Это не более чем шаг по достаточно извилистой дороге, движение по которой длится уже не одно десятилетие.

За это время волны еврооптимизма и евроскептицизма сменяли друг друга.

Расширение (и вызываемые этим проблемы), новые интеграционные механизмы (с вытекающими из них дополнительными ограничениями национального суверенитета) уже приводят и еще приведут к увеличению количества недовольных.

Причем, линии противостояния нередко проходят не между традиционными партиями, а внутри них. Хотя существуют и политорганизмы (преимущественно новые, евроскептические), специально оседлавшие евроконьков и доскакавшие на них аж до Европарламента.

За все эти годы менялись формы интеграции и названия структур, в рамках которых она происходила, тупиковые ветви отмирали, локальные проекты (Бенилюкс) становились частью глобального, эволюционно-прогрессивные вели активную экспансию как вширь (страны и сферы интеграции), так и вглубь (формы, уровни).

Будет ли процесс продолжен? Думаю, что да. Причем дойдет он, вероятно, не менее, чем до уровня классической конфедерации (Швейцария). Вопрос лишь в темпах и границах процесса.

Одна из опасностей – излишнее форсирование. Все-таки нужно, чтобы от примыкания не слишком отставало привыкание, иначе есть риск сделать на какой-то период скептические настроения слишком сильными. Переход же их распространенности за некоторый рубеж может вызвать цепную реакцию разрушительного толка (превращение интеграционной тематики в значимый пункт предвыборной повестки дня, вынужденная поляризация по этому признаку крупных партий и т.д.). И так, как показывает прошедший саммит, разногласий по скорости интеграции хватает.

Еще один острый момент – границы Европы: кого и когда охватят следующие волны расширения Евросоюза (когда европейцы на них все-таки решатся). Понятны сомнения по поводу включения Турции (особенно с учетом некоторых новых акцентов в ее политике, все более заметных в условиях правления “умеренных исламистов”), однако демонстративное невключение этой страны, давно топчущейся у порога и всячески пытающейся соответствовать, будет иметь слишком негативный эффект – и для самой Турции, и для умеренных сил в других странах исламского культурного круга.

Сложным будет вопрос об участии в интеграционных процессах наших братьев во СНГ. Для Украины такой предвыборный лозунг может стать достаточно эффективным, попытка его реализации может вызвать куда меньший раскол общества, чем идеи серьезной интеграции с Россией. Вряд ли обойдут Евросоюз настойчивым вниманием Грузия, Молдавия, да и Лукашенко не вечен. Правда, при попытке обсуждать все эти случаи подспудно будет подразумеваться совсем тяжелый вопрос о России.

Выходом из этого клубка проблем может явиться разноскоростная интеграция. Этот механизм, отчасти реализуемый уже сейчас (скажем, из старых членов ЕС в зону евро до сих пор не вошли Великобритания, Дания и Швеция), еще более усиленно стал обсуждаться в связи с недавним расширением Евросоюза. А где разные скорости, там рано или поздно появятся и разные статусы, некоторые из них и правда окажутся ступеньками к вступлению, остальные же будут эти ступеньки имитировать (“Любовь – штука сложная, давай лучше будем хорошими друзьями”). Кого-то, конечно, не устроит, но придраться будет трудно.

Итак, меняется ли что-то? Да, конечно, но не сегодня и не для нас.

Что меняется? Говорят, появился новый центр силы, который сможет укреплять многополярность и т.д. Но, во-первых, он не слишком новый. Еще в работах советских ученых-международников начала 1980-х упоминались три тогдашних центра силы – США, Западная Европа и Япония. С этим можно было бы, вероятно, спорить (например, по последнему пункту), но для тогдашней картины мира мысль вполне характерна.

Второе сомнение связано с тем, является ли вообще современная Европа “центром силы” или “центром слабости”, старающимся по возможности не влезать ни во что серьезное, происходящее слишком далеко. “Давайте жить дружно” - стало хорошо понятным абсолютному большинству населения и большей части политического класса лозунгом, лозунгом, который провозглашается без того, чтобы разобраться, что же собственно происходит.

Принято защищать слабых и угнетенных, удобнее и безопаснее считать, что таковыми на Ближнем Востоке являются палестинцы, значит, можно забыть о не укладывающихся в эту картину мелочах (общий баланс в регионе, цели и методы сторон…). В период Милошевича в Косово этнические чистки устраивала сербская сторона, албанцы были помечены как слабые и угнетенные, а раз так, то обратный процесс становится удобнее не замечать – пока уж совсем откровенно не клюнет жареный петух. Наши федералы порой делают недопустимые вещи в Чечне (и это, к сожалению, правда), к тому же именно они представляют огромное государство, чеченские же сепаратисты однозначно маркируются как угнетенное и травимое меньшинство. А значит, что по отношению не только к мирному населению, но и к представителям боевиков в Европе обеспечены благосклонность и радушие. Еще одна интересная закономерность – поддержка угнетенных в каждом из этих случаев аккуратно обеспечивает отсутствие озлобления со стороны слишком уж опасных исламских радикалов.

Можно еще заметить, что большинство населения практически всех европейских стран не приняли иракской операции – вне зависимости от позиции правительств. Абстрактный пацифизим? Лишь отчасти. Во всяком случае, конфликты под боком, на Балканах, вызывали немного другую реакцию (суть намеренно оставляем за скобками – в каждой из ситуаций она неоднозначна). Скорее это опять напоминает нежелание ввязываться в опасную историю – реакция совершенно нехарактерная для “центра силы”, а тем более – для сверхдержавы, которую порой пытаются разглядеть в Евросоюзе.

У этого образования обязательно появятся твердые позиции, просто они редко будут требовать упорной и опасной борьбы, грозящей неприятностями и дискомфортом.

Проблем у старого континента существует немало, для решения одних давно готовы рецепты, другие (как сочетать сохранение идентичности с открытостью…) пока остаются почвой для трудно изживаемых неврозов. Но если где-то и имеет смысл ждать появления державы с амбициями, то отнюдь не на земле евроблагоденствия.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

17:31 Венецианский карнавал в этом году пройдет в онлайн-формате
16:40 В Греции задержали россиянина на украденной в Турции яхте
16:00 «Вышло мало людей»: Песков прокомментировал многотысячные акции протеста по всей стране
15:03 В Ираке правительство утвердило более 340 смертных приговоров по делам, связанным с терроризмом
14:43 Пакистан одобрил применение российской антикоронавирусной вакцины «Спутник V»
14:11 Пираты взяли в заложники 15 моряков в Гвинейском заливе
12:59 «Мы так не работаем»: полиция Петербурга извинилась перед женщиной, которую ударил в живот силовик. Женщина в реанимации
12:01 Автомобиль с участницами Pussy Riot наехал на полицейского во время протестов в Москве
12:00 Новость из прошлого: 24 января 2001 года — Путин рассказал олигархам об ответственности перед страной
11:35 Baza: 54-летняя женщина, которую ударил ногой проходящий мимо полицейский, без сознания в больнице. Глава госпиталя утверждает обратное
11:12 21 127 новых случаев коронавируса выявили в России за сутки
10:32 На протестных акциях в поддержку Навального 23 января задержали более 3 тыс. человек
10:00 Макгрегор проиграл Порье нокаутом в главном бою UFC 257
09:37 Коронавирус выявили у 98,7 млн человек в мире с момента начала пандемии
23.01 21:51 Сын одного из богатейших людей России Александр Фридман принял участие в акции протеста в Москве
23.01 20:57 Глава президентского совета по правам человека не увидел нарушений в жестких массовых задержаниях на акциях в поддержку Навального
23.01 20:12 Протестующие в Москве добрались до «Матросской тишины». Полиция задержала несколько десятков человек
23.01 19:44 В Петербурге омоновец со всей силы ударил ногой пожилую женщину, которая призывала «одуматься»
23.01 19:13 «ОВД-Инфо»: в России побит рекорд по задержаниям
23.01 18:59 Юлию Навальную выпустили из отделения полиции
23.01 18:16 ТАСС: 42 силовика пострадали на акциях в поддержку Навального в Москве
23.01 17:30 Франция будет требовать негативного теста на коронавирус у въезжающих из стран Евросоюза
23.01 17:09 Столкновения участников акций в защиту Навального и полиции начались на Страстном бульваре в Москве
23.01 16:39 Полиция задержала более тысячи человек на акциях в поддержку Навального по всей России
23.01 16:08 Умер знаменитый телеведущий Ларри Кинг
23.01 15:36 В центре Москвы жесткие стычки силовиков с протестующими, задержана Юлия Навальная
23.01 15:00 Российскую антикоронавирусную вакцину «Спутник V» начнут производить в Турции
23.01 14:33 К началу акции в поддержку Навального в Москве задержали 60 человек, в Петербурге больше 50
23.01 14:06 Майор полиции в Курске записал видео в поддержку Навального. Его уволили из полиции по «отрицательным основаниям»
23.01 14:01 В Москве задержали блогера Илью Варламова. Он пришел на Пушкинскую площадь освещать митинг
23.01 13:24 Голикова не рекомендовала прививаться переболевшим COVID-19. У Минздрава была противоположная точка зрения
23.01 12:53 В Красноярске несанкционированный митинг перешел в хоровод у здания администрации
23.01 12:44 На Пушкинской площади в Москве начались массовые задержания сторонников Навального, Красная площадь закрыта
23.01 12:19 В Петербурге перед акцией сторонников Навального оцепили Сенатскую площадь и закрыли станцию метро
23.01 12:11 На территории России произошел сбой в работе «Билайна», «Ростелекома» и Twitter
23.01 12:00 Новость из прошлого: 23 января 2001 года — Компьютеры Белого дома остались без клавиши W
23.01 11:41 В несанкционированных акциях поддержки Навального уже приняли участие более 15 тыс. человек
23.01 11:09 В России выявили 20,9 тыс. случаев коронавируса — почти на 600 меньше, чем вчера
23.01 10:51 Участник несогласованной акции во Владивостоке атаковал полицейского, ОМОН жестко разогнал митинг
23.01 10:02 В Испании суд освободил задержанных по делу о «русской мафии»
23.01 09:37 Несанкционированные акции в поддержку Навального идут на Дальнем Востоке
22.01 21:56 Борис Джонсон: «британский» штамм коронавируса может быть более смертоносным
22.01 21:08 Билл Гейтс сделал прививку от COVID-19
22.01 20:38 Пласидо Доминго будет дирижировать оркестром Большого театра. С ним отказались сотрудничать многие площадки из-за обвинений в харассменте
22.01 20:10 Полиция Архангельска закрыла административное дело против Ильи Варламова
22.01 19:44 Навальному передали письма в СИЗО и разрешили позвонить родным
22.01 19:25 Сотрудника ФБК Георгия Албурова арестовали на 10 суток
22.01 18:51 Собянин призвал отказаться от участия в акции 23 января из-за эпидемии COVID-19
22.01 18:23 СК возбудил уголовное дело о вовлечении детей в протесты 23 января
22.01 18:11 «В мои планы не входит вешаться»: Навальный написал обращение из СИЗО
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.