16 мая 2021, воскресенье, 18:35
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

10 августа 2004, 09:15

Кто выиграет от льготной реформы

Перед уходом в отпуск, законодательная власть все-таки сделала отважный шаг по развитию экономического потенциала России. В воскресенье Совет Федерации принял набор законов о переводе натуральных льгот в денежную форму, чем завершил  законодательное оформление самого громкого экономического действия правительства Фрадкова.

Эта мера, благодаря техническому характеру ее обсуждения правительством, получила незвучное название «монетизация льгот», что во многом предопределило возникшие у реформы политические проблемы. Льготы – это одно из социальных завоеваний некоторых слоев населения. Многие граждане заслужили их еще до того, как большинство членов правительства родились. И с этим завоеванием, имеющим долгую историю, правительство собралось что-то делать, объясняя это в своих технических терминах, то есть как бы из своей логики, для своего удобства, что населением ощущается как неправда и волюнтаристское превышение пределов власти и компетенции. Тем более, что номенклатурные льготы, в отличие от ветеранских, остались в неприкосновенности.

Желая дать экономический комментарий мы должны оставить сложности общения властей и народа, и рассмотреть «монетизацию льгот» именно как техническую меру в отношении экономики. А глядя с этой точки зрения, мы обнаружим ряд важнейших позитивных последствий, которые вполне могут дать мультипликативный эффект для экономического развития вне зависимости от того, какие цели и какая политика стоит за всем этим.

Необходимость замены натуральных льгот денежными субсидиями следовала, по всей видимости, из следующего анализа ситуации. Во-первых, наличие подобных льгот в советские времена, когда существовал тотальный товарный дефицит, давал их обладателям хоть какую-то гарантию получения этих самых товаров и услуг. Но сейчас, когда от дефицита остались одни воспоминания, необходимость в гарантированном снабжении отельных категорий граждан отпала. За деньги теперь можно купить все, поэтому льготы потеряли социально-экономический смысл.

Во-вторых, наличие льгот вносит существенные искажения в распределение ресурсов. Товары и услуги по льготным ценам предоставляются многими предприятиями и организациями, по поводу которых возникает ощущение, что эти они очень важные и нужные, так как несут на себе весомую социальную нагрузку. Но так ли это на самом деле, или нет, сейчас сказать трудно. Если у обладателя льгот нет выбора, в каком месте и у кого их получать, то выходит, что услуги некоторых организаций ему просто навязываются.

Пойдет ли он к ним после того, как льготные цены заменят на денежные компенсации, – это большой вопрос. Если пойдет, то и ладно. А если не пойдет, то получается, что организация, оказывавшая услуги гражданам по льготным ценам, просто не нужна, и раньше занималась только тем, что зря переводила скудные ресурсы российского бюджета. В то же время, граждане, получившие вместе с деньгами свободу выбора, смогут приобретать именно те товары и услуги и у тех производителей, которые им больше подходят, чем навязанные государством.

И в-третьих, ряд предприятий и организаций, оказывающих услуги по льготным ценам и тарифам, и имеющих право на денежную компенсацию из бюджета, полностью эту компенсацию никогда не получали. То есть оказывали слуги за свой счет, а государственный бюджет им за это не платил. Правительством неоднократно приводились данные, что «монетизация льгот» вызовет дополнительные расходы федерального бюджета в 180 млрд. руб., тогда как раньше бюджеты всех уровней перечисляли на покрытие оказанных льготных услуг только 40 млрд. руб. Получается, что оставшиеся 140 млрд. эти предприятия ежегодно оплачивали из собственного кармана.

Так, гендиректор «Связьинвеста» Валерий Яшин заявил, что в настоящее время суммарная задолженность по компенсациям услуг, оказанных льготным категориям граждан, составляет 1,5 млрд. рублей из федерального бюджета и 1,2 млрд. рублей из региональных и местных бюджетов. По сведениям АО «Российские железные дороги», огромный убыток в 36 млрд. руб. от пассажирских перевозок в прошлом году во многом был получен на счет перевозок льготных категорий граждан.

Естественно, подобные неоплачиваемые льготы не самым благоприятным образом сказываются не только на финансовом, но и на техническом состоянии связистов и транспортников. Длительные очереди на установку телефонов, нехватка вагонного парка, эксплуатация изношенных автобусов и трамваев – все это, в том числе, и следствие недофинансирования социальных льгот.

Разумеется, подобная ситуация не могла продолжаться долго. Рано или поздно вопрос надо было решать, иначе предоставлять льготные услуги было бы не на чем – из-за естественного износа общественного транспорта, например. Но теперь, благодаря принятым законам, есть надежда, что отрасли с наиболее изношенным производственным потенциалом получат дополнительное финансирование для своего обновления, а российское машиностроение – хорошо оплачиваемые заказы.

Если это произойдет, российская экономика получит дополнительный импульс к росту, причем он будет исходить от внутреннего рынка, а не внешнего, как это у нас обычно бывает. Хотя требует отдельного анализа вопрос, насколько полная оплата услуг клиентами поможет компаниям (скажем, в транспорте) свести концы с концами и приступить к переоборудованию, или их беды в чем-то ином, а льготы были только хорошим оправданием.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

17:37 Власти Палестины заявили о более 200 жертвах израильских авианалетов, ранения получили 5,5 тыс. палестинцев
16:27 Коби Брайант посмертно включен в Зал славы баскетбола
15:26 Полиция задержала 17 человек на акции против закона о просветительской деятельности в Москве. Один из задержанных — провокатор в костюме Чебурашки
15:08 Только каждый пятый россиянин готов привиться от коронавируса ради заграничных поездок
14:42 «Мне кажется этот вопрос абсурдным»: глава Минздрава о третьей волне коронавируса в России
14:01 «Они рукастые — могут и дом срубить, и баню срубить»: Минобороны привлекло живущих в тайге старообрядцев к подготовке спецназа
12:42 Более половины россиян могут внести лишь 20% от стоимости жилья в рамках первоначального платежа по ипотеке
12:00 Китай пообещал поддержать Палестину в конфликте с Израилем
11:30 Медики выявили еще 8,5 тыс. новых случаев коронавируса в России за сутки
11:03 На Урале депутата-единоросса и его сына арестовали по делу об убийстве 18-летней давности
10:29 Новым чемпионом UFC в легком весе стал Чарльз Оливейра
10:02 Израиль нанес ракетный удар по домам лидера ХАМАС и его брата
15.05 17:59 Израиль ракетами уничтожил здание ряда международных СМИ, владельца об атаке предупредили заранее
15.05 17:07 Amazon Prime впервые показал кадры новой «Золушки». Фею играет афроамериканец Билли Портер
15.05 16:29 Bloomberg: Мелинда Гейтс после развода получила акции на $3 млрд
15.05 15:59 Черногория со следующей недели откроет границы для всех туристов
15.05 15:08 Киев допустил обмен «кума Путина» Медведчука на осужденных в России украинцев
15.05 14:23 15 казанских школ эвакуировали из-за сообщений о минировании
15.05 12:46 FT: суммарное состояние российских миллиардеров превысило треть ВВП всей страны
15.05 12:25 Израиль авиаударом уничтожил офис главы службы безопасности ХАМАС. Боевики из Газы за ночь выпустили по этой стране 200 ракет
15.05 11:22 Грузовик влетел в пассажирский микроавтобус под Смоленском. 13 человек пострадали
15.05 11:12 8 790 новых случаев коронавируса выявили в России за сутки
15.05 10:37 Глава Минобороны Шойгу выставил свои работы из дерева на аукцион. Их продали за 40 млн рублей
15.05 10:11 Китай впервые посадил зонд на Марс
14.05 21:58 Судебные приставы заблокировали все счета московского отделения «Радио Свобода»
14.05 21:55 На параде в подмосковной школе третьеклассники шли с игрушечными автоматами и скандировали «Мы — русские! С нами — бог!»
14.05 21:17 Суд в Саранске на два месяца арестовал бывшего вице-губернатора Мордовии Алексея Меркушкина
14.05 20:22 В перечне недружественных России стран оказались только США и Чехия
14.05 19:19 ЕСПЧ принял жалобу экс-главы штаба Навального в Екатеринбурге, которую арестовали, несмотря на эпилепсию
14.05 18:42 Генпрокурор Чехии ушел в отставку на фоне расследования взрывов во Врбетице
14.05 18:35 В Тюмени СК завел уголовное дело на 17-летнего подростка из-за ложного сообщения о теракте
14.05 18:16 Судья Арбитражного суда Москвы постановила взыскать 466 тыс. рублей с припиской «но не уверена»
14.05 18:06 Греция разрешила въезд неограниченного числа туристов из России
14.05 18:04 Минздрав: число абортов в России за последние пять лет сократилось на треть
14.05 18:03 Политолог Дмитрий Орешкин — о сведении счетов власти с независимыми СМИ
14.05 17:11 Вице-губернатор Свердловской области назвал казанского стрелка «волонтером штаба Навального». В штабе это отвергли
14.05 16:43 Издание VTimes, внесенное в реестр СМИ-иноагентов, сообщило, что не является СМИ
14.05 16:40 Ученые из Европы и США призвали еще раз проверить версию с утечкой коронавируса из лаборатории
14.05 16:31 Минобрнауки: постановление правительства о просветительской деятельности будет доработано с учетом общественного обсуждения
14.05 16:13 Владимир Путин — о превращении Украины в «Антироссию»
14.05 15:07 В московский офис «Радио Свобода» из-за неоплаченных штрафов пришли приставы
14.05 15:00 Шум городского транспорта мешает птенцам учиться петь
14.05 14:58 Пострадавшая в ДТП с участием блогера Эдварда Била попросила полицию прекратить дело
14.05 14:43 Регионам облегчили получение федеральных субсидий на расселение аварийного жилья
14.05 14:10 Россия отложит запрет на наем местных граждан посольством США
14.05 13:46 Минюст РФ внес издание VTimes в реестр СМИ-иноагентов
14.05 13:44 Власти Москвы решили потратить почти 100 млн рублей на ароматизацию воздуха в метро
14.05 13:27 В Новосибирске прошел первый чемпионат России по скоростному копанию могил
14.05 12:56 «Интерфакс»: в СК вызвали мать бывшего студента колледжа, где учился казанский стрелок. Ее сын обозвал себя богом и совершил суицид
14.05 12:41 Греция с 14 мая откроет границы для привитых «Спутником V» туристов
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОАЭ ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена демография деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия психология пытки ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Бастрыкин Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Милонов Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Самарская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников домашние животные дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Всемирная организация здравоохранения Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.