18 ноября 2019, понедельник, 14:39
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

07 декабря 2004, 09:55

Как победить бедность

Как известно, несколько месяцев назад Президент РФ дал указание победить бедность. Правда, при этом он не объяснил, как же это сделать. Изумленно-обрадованные граждане некоторое время терялись в догадках о механизме такого чуда, не напомнит ли оно библейское, про пять хлебов. Но при решении социальных проблем России начала XXI века можно обойтись и без использования сверхъестественных сил, так как у нашего государства (которое само по себе не менее сверхъестественно, чем библейские персонажи) имеется инструмент, используя который, оно может эту бедность побороть. Инструмент этот называется минимальный размер оплаты труда (МРОТ), и на его основе формируется заработная плата всех служащих бюджетного сектора экономики. А зарплата эта, что минимальная, что средняя, крайне низка, отчего государственные служащие перманентно находятся в состоянии бедности, которую и велел победить Президент. Таким образом, если этим служащим повысить зарплату, то тогда и бедность будет во многом ликвидирована, и властная вертикаль в который раз будет укреплена.

Естественно, за такое эффективное решение труднейшей проблемы сразу же ухватилась масса приближенного к власти народа, что привело, например, к проведению в Государственной Думе круглого стола на тему “О проблеме поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума”. Прожиточный минимум появился здесь не случайно. Дело в том, что этот самый МРОТ гораздо меньше прожиточного минимума, а минимум как раз считается границей бедности. И если МРОТ подтянуть до прожиточного минимума (а в дальнейшем поддерживать его на этом уровне), то все бюджетники перестанут быть бедными. Напомним, что сейчас МРОТ составляет 600 рублей в месяц, с начала 2005 года его планируют повысить до 720 рублей, а во второй половине того же года – до 900 рублей. Прожиточный же минимум во втором квартале 2004 года составлял 2363 рубля в месяц, а доход ниже этого уровня получали почти 30 миллионов россиян. Таким образом, несмотря на все планируемые повышения, МРОТ и, соответственно, доходы бюджетников все равно будут ниже прожиточного минимума раза в три. Поэтому “проблема” действительно существует, так как совершенно непонятно, откуда взять средства на доведение МРОТ до прожиточного минимума и какие макроэкономические изменения могут произойти после этого в российской экономике. Конечно, может быть, слушания в Государственной Думе и помогут решить эту проблему, но мы решили не дожидаться мнения законодателей и внести на рассмотрение читателей свои предложения по решению этого наболевшего вопроса.

Вопросов, собственно, два. Первый – сколько потребуется средств для повышения заработной платы бюджетников, и откуда их взять? А второй – что произойдет с российской экономикой после повышения МРОТ до прожиточного минимума? Судя по данным Министерства финансов РФ, приведенным в Проекте федерального бюджета на 2005 год, расходы на содержание служащих по отдельным бюджетным сферам распределились следующим образом:

Бюджетная сфера Млрд. руб.
Вооруженные силы 112
МВД, Внутренние войска и вневедомственная охрана 78
Налоговая служба 36
Здравоохранение 26
Образование 59
Национальная экономика 20
Итого 331

Кроме этих расходов, связанных с содержанием “работающего” персонала, по нашему мнению, в расчет будущих расходов по бюджетной сфере надо включить выплаты тем, кто уже не работает (пенсионеры), и тем, кто не работает временно (безработные). При этом мы имеем в виду пенсионеров из Вооруженных сил и органов внутренних дел, которые получают выплаты из Федерального бюджета, а не из Пенсионного фонда. С учетом этих двух категорий граждан расходы бюджета возрастают еще на 136 млрд. руб.: 20 млрд. р. – пособия по безработице и 116 млрд. р. – пенсионные выплаты. Итого расходы на оплату рабочей силы, действующей, временно не работающей и уже отработавшей свое составят 467 млрд. руб. Вероятно, мы упустили еще какие-то расходы на персонал, но они уже не столь весомы. Таким образом, на заработную плату и прочие выплаты бюджетникам из Федерального бюджета уходит почти полтриллиона рублей. Если предположить, что из бюджетов регионов расходы на заработную плату приблизительно такие же, то тогда общий размер заработных плат и пособий, выплачиваемых из консолидированного бюджета России, равен почти триллиону рублей. Итак, один триллион – это та сумма, которую надо использовать в качестве базисной для расчета будущего повышения заработной платы. Ну а повысить ее надо в три раза, то есть до трех триллионов рублей. Итого, искомая сумма, нужная для этого повышения, – два триллиона рублей.

Поскольку сумма по нашим меркам гигантская, вопрос “Откуда взять деньги?” звучит очень актуально. Несмотря на все перевыполнения бюджета, несмотря на резкий рост бюджетных доходов, несмотря на многолетний бюджетный профицит, федеральный и региональные бюджеты не располагают ресурсами для такого повышения заработных плат и пособий работникам бюджетных организаций. Поэтому, кроме надежды на дополнительные доходы, надо принимать в расчет и возможное сокращение расходов по некоторым статьям бюджета. Одной из таких статей, по нашему мнению, могут быть платежи по внешнему долгу.

Нет-нет, мы, конечно, не предлагаем объявить дефолт или добиваться списания всего или большей части долга, и сэкономленные таким образом средств направить бюджетникам. Наоборот, мы считаем, что внешний долг надо платить полностью, более того, как это и предлагает Минфин РФ, - с опережением графика. Согласно материалам Министерства, объем внешнего долга России в случае его досрочного погашения может снизиться достаточно быстро. Графики оригинальных платежей и предложения Минфина по ускоренному погашению внешнего долга приведены в следующей таблице (данные на конец года):

$ млрд. 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
Оригинальный график
Платежи за год   $14 $9 $10 $9 $4 $4
Остаток долга $114 $100 $91 $81 $72 $68 $64
Предложение Минфина РФ
Платежи за год   $21 $21 $21 $9 $4 $4
Остаток долга $114 $93 $72 $51 $42 $38 $34

Кроме того, при досрочном погашении внешнего долга будут высвобождаться дополнительные средства благодаря экономии на процентных платежах, которые могут быть направлены на иные непроцентные расходы федерального бюджета. В 2006 г. эта экономия уже может составить $500 млн., а через два года достичь примерно $2 млрд.

Таким образом, если брать период 2005-2007 годы, то Минфин предлагает платить по долгу в два раза больше, чем предусмотрено соглашениями с нашими кредиторами. На более позднем этапе, в 2008-2010 годах, объемы платежей становятся одинаковыми. Публикуя подобный график, Министерство финансов публично признает, что оно располагает ресурсами, которые позволяют выплачивать ежегодно на $10 млрд. больше, чем это предусмотрено кредитными соглашениями. Конечно, эти суммы можно направить и на досрочное погашение долга. А можно – и на повышение заработной платы работникам бюджетных организаций. Естественно, сумма экономии на долговых платежах и требуемое повышение заработных плат не очень-то сопоставимы. Все-таки для повышения окладов ежегодно дополнительно требуется 2 трлн. руб., а отказ от досрочного погашения позволит увеличить зарплаты только на 280-300 млрд. руб. Но, во-первых, можно снизить затраты, сузив круг получателей дополнительных доходов. Во-вторых, кроме сэкономленных расходов будут и дополнительные доходы. Которые, после наполнения Пенсионного фонда, можно будет использовать на те же цели. И, в-третьих, после 2008 года долговые платежи и по одному, и по другому графику падают до $4 млрд. Следовательно, мы начинаем экономить ежегодно еще $6 млрд., что по текущему курсу дает еще 180 млрд. руб. И, таким образом, из искомых 2 трлн. руб. четверть уже найдена. Откуда возьмутся остальные средства, станет ясно из ответа на второй вопрос - что произойдет с российской экономикой после повышения МРОТ?

После повышения заработных плат осуществится резкое увеличение внутреннего спроса, которое по своим размерам сопоставимо с объемом ВВП. Если в прошлом году он составил 13 трлн. руб., то разовое, за один год увеличение внутреннего спроса на 260-280 млрд. руб. повысит его объем в следующем году сразу на 2%. Это не считая остальных факторов роста, которые только в 2003 году дали 7% роста ВВП, а в этом дадут не меньше 6%. Потребление домашних хозяйств возрастет в еще большей степени. При текущем объеме в 6,5 трлн. руб. его разовое увеличение на 260-280 млрд. руб. даст опять же разовое увеличение на 4%. Таким образом, благодаря росту заработных плат бюджетников и, как следствие, росту внутреннего спроса, ВВП добавляет сразу два процента к своему и так не маленькому темпу роста. И уже этот рост ВВП повлечет за собой рост доходов бюджетной системы России, который даст возможность и в дальнейшем повышать заработки бюджетников.

Эта схема, правда, страдает существенным недостатком. Мы не знаем, какая часть дополнительно полученных доходов будет израсходована на приобретение товаров внутреннего производства, а какая пойдет на оплату импортных товаров. Если вся или хотя бы большая часть дополнительных доходов будет израсходована на товары отечественные, то рост ВВП не сильно отклонится от проектируемых нами показателей. Но вот если доля импорта будет значительной (50% и более), то тогда эффект от роста заработных плат для экономики страны будет незначительным. Хотя, как правило, прирост доходов у малоимущих идет преимущественно на продукты питания, а у нас они в основном отечественного производства.

Но в любом случае, вне зависимости от макроэкономических эффектов, заработную плату надо повысить даже для того, чтобы хоть немного поднять жизненный уровень миллионов российских граждан.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:05 Глава полиции чеченского Аргуна опубликовал пост с пистолетом — он «заменяет 40 минут воспитательной беседы»
14:03 Роскомнадзор предложил вести госучет интернет-пользователей. Сайты, которые откажутся предоставлять данные, лишатся рекламы
14:00 Компания «Боинг» предлагает доставлять людей на Луну прямыми рейсами с 2024 года
13:09 Эмиратский холдинг купит 50% акций конструкторского бюро «Вертолетов России»
12:49 Суд заочно арестовал предполагаемого убийцу главы ингушского центра «Э»
12:17 Мосгорсуд вернул звания двум бывшим полицейским. Они сидят за взятки от подчиненных
12:00 Жители 14 регионов инвестировали 30 млн рублей в «проекты» мошенницы из Иркутска
12:00 Золотое кольцо Оскара Уайльда вернули через семнадцать лет после кражи
11:37 Кадыров назвал чеченской этикой свое высказывание о наказании за оскорбления в сети
11:21 Экс-мэр Магаса Беслан Цечоев пообещал спасти 30 медведей из крымского зоопарка
11:00 Найденному в Чехии бронзовому мечу не менее 3200 лет, но он по-прежнему острый
10:58 Фильм «Ford против Ferrari» за четыре дня собрал более 200 млн рублей
10:40 Хакер за 20 минут взломал сеть «Сапсана» и получил доступ к данным пассажиров
10:07 Мост через Лену построят за 83 млрд рублей через пять лет
10:03 Экс-управделами Сибирского отделения РАН обвиняют в незаконной приватизации коттеджа
09:20 97-летняя участница Второй мировой войны завела блог в Instagram
08:40 В Ставропольском крае пятерых человек заразили ВИЧ в больнице. Среди пострадавших есть дети
07:46 «Роскосмос» изобрел двигатель для «космолета»
07:13 Актриса из сериала «Чисто английское убийство» погибла под колесами автобуса
06:38 В России запустят образовательные программы для подготовки пилотов легких дронов
05:56 На аукционе в Москве продали картину Шагала за 10 млн рублей. Ее стартовая цена составляла 1 рубль
17.11 18:39 Хозяин «жирного» кота Виктора попросил «Аэрофлот» перевести отобранные мили на благотворительность
17.11 17:39 Принц Эндрю назвал ошибкой визит к Эпштейну. Миллиардера судили за сексуальные преступления
17.11 16:25 Сеть одежды Uniqlo исключит пластик из производства в России
17.11 15:34 Airbus планирует создать самолеты без вредных выбросов к 2030 году
17.11 14:19 В Челябинске художники восстановят граффити – его испортили коммунальщики
17.11 13:25 Лукашенко объявил об участии в выборах президента в 2020 году
17.11 12:55 В Челябинске неизвестные ограбили хоккеиста «Трактора»
17.11 12:22 В Италии тренера молодежной футбольной команды уволили после победы со счетом 27:0
17.11 11:42 В продолжении «Ну, погоди!» появятся новые персонажи
17.11 10:37 ООН: главная причина смертности на дорогах в России – телефон за рулем
17.11 09:27 В Приморье рухнула стена жилого дома. Он признан аварийным еще в 2012 году
16.11 18:49 Основатель «Википедии» запустил соцсеть без рекламы
16.11 18:07 Саудовская Аравия официально перестала считать феминизм экстремизмом
16.11 17:37 Новый терминал «Аэрофлота» откроется в Шереметьево в январе
16.11 16:40 Нападающий «Зенита» Сердар Азмун попал в тройку лучших игроков Азии
16.11 15:45 На Кубани похоронили аспирантку СПбГУ. Ее убил профессор университета
16.11 15:14 YouTube заблокировал расследование краснодарского штаба Навального о депутате Госдумы Ремезкове
16.11 14:46 Сборная Финляндии впервые сыграет на Чемпионате Европы в 2020 году
16.11 14:23 Прокуратура США начала расследование в отношении адвоката Трампа
16.11 13:39 Билл Гейтс сместил Джеффа Безоса в рейтинге миллиардеров Bloomberg
16.11 13:18 Россияне стали реже закрывать кредиты досрочно
16.11 12:31 Сборная Чили поддержала протесты из-за повышения цен в метро на 5 рублей и отказалась играть
16.11 11:19 Лидер движения «Новая Россия» Никита Исаев умер в поезде Тамбов-Москва
16.11 10:48 Авторы законопроекта о насилии в семье обратились к силовикам из-за потока угроз
16.11 09:30 Disney+ вернет знаковое разрешение в «Симпсонах» в 2020 году
15.11 22:16 «Коммерсантъ»: Россия в декабре вернет Украине задержанные в Керченском проливе корабли
15.11 21:24 В короткой программе Гран-при России победила фигуристка Евгения Медведева
15.11 20:34 Netflix исправит свой документальный сериал про нацистов. Польский премьер обвинил его в «переписывании истории»
15.11 19:54 Интервью Собчак проверят на экстремизм. В нем журналистка заявила, что Крым должны вернуть Украине
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.