22 ноября 2019, пятница, 16:47
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

10 января 2005, 08:59

Оборонные страдания

Как с радостью сообщили все российские СМИ, государственный оборонный заказ впервые за много лет удалось принять в конце уходящего года. А не в первом квартале следующего, как это было раньше. Теперь, в следствие улучшения администрирования, военные заводы и конструкторские бюро получат проекты контрактов и авансовое финансирование уже в январе, а не в марте-апреле, и смогут спокойно работать весь год, не тратя зря время и нервы на получение необходимых документов. Кроме того, появится возможность сэкономить на банковских кредитах, к которым военным предприятиям часто приходилось прибегать для поддержания на ходу своего производства в период, когда ясности с финансированием не было. Но, пожалуй, этим позитивные новости, связанные с принятием гособоронзаказа, и ограничиваются. Дальше идут только одни неприятности.

Этих неприятностей так много, что лучше не перечислять их подряд, а сразу перейти к более общим проблемам, которые, по нашему мнению, порождаются тем, что до сих пор не определена роль и место гособоронзаказа в экономической системе России. Совершенно непонятно, какие функции он выполняет: то ли чисто военную, связанную с оснащением вооруженных сил техникой и боеприпасами; то ли научно-техническую, связанную с разработкой новых видов техники, технологии и материалов, в том числе и двойного назначения; или, наконец, макроэкономическую, когда с помощью оборонного заказа государство, разумеется в определенных границах, может поддержать или даже ускорить экономический рост в стране.

Неясность с функциями гособоронзаказа, как нам кажется, связана с тем, что российская армия и оборонный комплекс до сих пор все никак не расстанутся с тяжелым наследием советского прошлого, которое не дает сформироваться новому представлению об их роли и месте в кардинально изменившихся мировых политических и экономических условиях.

Начать хотя бы с того, что российская армия до сих пор использует гигантские арсеналы техники и боеприпасов, которые достались ей в наследство от советской армии. Эти запасы продаются на сторону, разворовываются, они сгорают, тонут и взрываются, но их по-прежнему столько, что хватит на несколько лет ведения войны (не ядерной, разумеется). Так как Советский Союз готовился к войне чуть ли не с половиной стран земного шара, то и запас вооружений у него был соответствующий. А если есть много запасов военной продукции, то ее нового производства не нужно, тем более, что никакой широкомасштабной войны не предвидится. Ну, а потребности армии мирного времени настолько незначительны, что она может обойтись и старыми запасами. Для государственного бюджета это, разумеется, экономия, а вот для военных заводов – смерть, так как ничего другого, кроме вооружений, делать они не умеют. Поэтому с 1992 года армия и Министерство финансов руками и ногами отпихивалась от предложений оборонщиков, гособоронзаказ был на минимальном уровне, а военные производства влачили жалкое существование. Кроме тех, разумеется, кто смог выйти со своей продукцией на мировые рынки. Но и сейчас, несмотря на рост расходов на оборону, расширение заказов и финансирования носит, в общем, характер социальной поддержки трудовых коллективов военных предприятий. Так как армии их продукция по-прежнему почти не нужна – реальная потребность в новой военной продукции появится только после исчерпания советских арсеналов. А когда это произойдет – кто же его знает?

Другой пока не решаемой задачей, стоящей перед ОПК России, является неясность с так называемым “потенциальным противником”. В советские времена с этим было все понятно – агрессивный блок НАТО и реакционные политические режимы стран третьего мира были мишенями, для поражения которых и создавалось соответствующее вооружение. Но сейчас понятие “потенциального противника” несколько расплылось и стало не таким четким, как два десятилетия тому назад. Конечно, может быть в военных академия учат, как в старину, но на политическом уровне в качестве основной угрозы безопасности России называется международный терроризм, и для борьбы с ним объединяются силы, ранее находившиеся по разные стороны фронта. Но для борьбы с терроризмом, как всем хорошо известно, мощные вооружения не нужны. Так, по мелочи - яд, кинжал, удавка, бесшумный пистолет с оптическим прицелом... Поэтому военные предприятия, мощности которых рассчитаны на выпуск продукции массового поражения, и тут оказались не у дел. Правда, некоторые из них, вроде предприятий ядерного комплекса, востребованы и в новое время, так как доктрину ядерного сдерживания, рассчитанную на любого потенциального агрессора, еще никто не отменял, и необходимость в поддержании в “рабочем состоянии” ядерного оружия и средств его доставки по-прежнему сохраняется. Но это исключение, подтверждающее общее правило.

Таким образом, столкнувшись с избыточными запасами старых вооружений, а также непонятными перспективами в области создания новых, ОПК России катится по давно наезженной колее, воспроизводя свою абсолютно негибкую и неэффективную структуру, которая продолжает висеть тяжелым грузом на слабой российской экономике.

Если рассмотреть цикл оборонного производства, состоящий из исследовательских и конструкторских работ, опытного производства и серийного выпуска, ремонта и утилизации, то по состоянию на сегодняшний день хорошо видны дисбалансы. Сохраняется на достаточно высоком уровне объем исследовательских работ, так как армии новые образцы техники вроде бы нужны. Проводятся достаточно большие работы по ремонту техники, состоящей на вооружении армейских подразделений. С утилизацией и выпуском серийной техники – провал. И это не случайно, так как на утилизацию не выделяют нужного количества средств, а благодаря ремонту поддержание в боевом состоянии военной техники обходится гораздо дешевле, чем закупка новой.

Причем, утилизация техники затруднена не только отсутствием нужных средств, но и тем, что “утилизация по-военному” означает полную гибель боевого механизма. А раз механизм гибнет в бою, или на учениях, то есть ликвидируется сам по себе, естественным путем в процессе, так сказать, ведения боевых действий, то никакие специальные мероприятия по его утилизации и не нужны. Подобная логика, вполне естественная в период войны или подготовки к ней, полностью перестает работать в условиях мирного времени и разрядки напряженности. С накопленными арсеналами надо что-то делать, а где – не понятно. Предприятий по утилизации отработавших свое образцов военной техники у нас по указанной причине не строили. Так что избавиться от лишних военных запасов в ближайшее время мы не сможем. А это очень плохо.

Как мы старались показать, вооруженные силы России ограничены в своем развитии, с одной стороны, избыточными запасами вооружений устаревших образцов, а с другой, – неясностью перспектив в разработке новой техники из-за сложностей с определением потенциального противника. Поэтому каждый год у планирующих органов возникает проблема: как формировать гособоронзаказ, что в него включать, по каким приоритетам распределять финансирование? Увеличить НИОКР – а если эти опытные образцы останутся невостребованными? Расширить выпуск новой техники – а зачем она нужна, когда и старой полно? А раз много старого военного оборудования, то его дешевле модернизировать, то есть больше средств надо выделять на ремонт, на поддержание в рабочем состоянии уже имеющихся вооружений. Чтобы утилизировать морально устаревшую технику, нужны серьезные капитальные вложения в строительство специализированных заводов, но на эти цели найти средства в бюджете будет затруднительно. Правда, у нас выполняются две программы, связанные с утилизацией химического и ядерного оружия, но они ведутся в основном в рамках международных соглашений, подписанных Россией с иностранными государствами, и финансирование у них смешанное.

Так и размазывается гособоронзаказ между НИОКР, серийными производствами и ремонтными заводами – пропорционально пробивной способности их руководителей. По нашему мнению, это тупиковый путь, который, рано или поздно приведет к кризису. И, чтобы его не допустить, надо переориентировать оборонный заказ именно на утилизацию имеющихся запасов вооружений, пусть даже он и потребует дополнительных капитальных вложений. И только после того, как вооруженные силы избавятся от давящих на них устаревших вооружений, можно будет ставить перед ОПК цели, связанные с разработкой и внедрением новейших образцов военной техники. Если, конечно, к тому времени мы определимся с потенциальным противником.

См. также:

Куда податься российской оборонке

К какой войне должна быть готова Россия

Российская "оборонка" перед боем

Что получит армия?

Военные "разборки"

Лебединая песнь “Рособоронэкспорта”

Программа будущего правительства

Танк в трясине

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

16:30 Попавшие в воду антидепрессанты влияют на поведение рыб
16:27 Чеченская соцсеть Mylistory включила Крым в состав Украины. Ее использует Кадыров после блокировки с Instagram
15:54 Один из самых успешных боксеров в мире Флойд Мейвезер вернется на ринг
15:38 Жителя Смоленской области оштрафовали за ролик во «ВКонтакте» со Сталиным
15:03 Военная прокуратура: за год в России от дедовщины пострадали более 100 солдат
15:01 Пол Маккартни выпустил две новых песни
14:15 Роспотребнадзор заметил «радиационный инцидент» в Южно-Китайском море
13:44 Глава «Тинькофф» обвинил Сбербанк в краже идей и сотрудников
13:09 Минздрав предложил следить за здоровьем работников с помощью телемедицины
13:00 Новая болезнь кораллов обнаружена в Тихом океане
12:51 Полина Гагарина судится за аранжировку «Кукушки». Истец настаивает, что Меладзе украл музыку
12:46 В Москве вручили премии «Просветитель» и «Просветитель.Digital»
12:00 Собачьи и овечьи кости помогут лечить переломы крыльев птиц
11:47 WWF потребовал, чтобы власти Карачаево-Черкессии остановили вырубку 25 га лесов в Архызе
11:45 Родственники жертв домашнего насилия потребовали проверить на профпригодность замминистра юстиции. Он называл проблему преувеличенной
11:08 В Башкирии бывших полицейских приговорили к трем годам лишения свободы за пытки электрошокером
10:44 Военкомат знал о склонности к суициду студента, устроившего стрельбу в колледже Благовещенска
10:18 «Яндекс» профинансирует новый сезон «Смешариков». Он выйдет в 2020 году
10:00 В Непале нашли место размножения самых редких в мире крокодилов
09:48 Victoria’s Secret впервые за 25 лет отменила показ
09:39 В Калифорнии прошла презентация первого электропикапа Сybertruck от Tesla
08:48 Приморскому бизнесмену отменили приговор по делу о хищении 300 млн рублей
08:02 «Победа» предупредила о возможных катастрофах из-за халатности сотрудников аэропортов
06:41 В московских аптеках впервые появилась услуга экспресс-кредитования
05:53 Самый первый номер комиксов Marvel продали за $1,26 млн
05:32 Twitter разрешил пользователям скрывать ответы на свои публикации
21.11 22:01 Российского программиста приговорили в США к четырем годам тюрьмы
21.11 21:23 Глава ФСИН пообещал россиянам новые тюрьмы
21.11 20:58 Оксфордский словарь назвал главное слово 2019 года
21.11 20:40 Группа KISS отыграла подводный концерт для акул, но ни одна из хищниц не захотела слушать
21.11 19:57 ФБК опубликовал подробное расследование о главе Роскосмоса. Рогозин назван «космически богатым»
21.11 19:35 Путин наградил звездами Героев России летчиков, которые посадили самолет в кукурузное поле
21.11 19:00 Испания начала расследование по поводу вмешательства ГРУ в дела Каталонии
21.11 18:07 В Курске несовершеннолетнего оштрафовали за отрывок из «Тома и Джерри» с нацистской символикой
21.11 17:16 Госдума приняла закон об обязательной предустановке российского ПО на смартфоны
21.11 16:20 В Перми на школьницу завели дело об убийстве. Она спасала бабушку и подругу от побоев пьяного отчима
21.11 16:19 Госдума разрешила признать любого человека иностранным агентом
21.11 15:39 Большинство работодателей не будут выплачивать новогодние премии
21.11 15:35 Жители России выстроились в очередь к наркологам
21.11 14:55 «Каста» записала новый гимн России и предложила его Путину
21.11 14:17 В Петрозаводске чиновницу уволят за оскорбления горожан, которые «мусор до помойки не донесли»
21.11 14:02 Российский космонавт заявил, что космос не предназначен для женщин
21.11 14:00 Около тысячи лет назад на берега Аравийского полуострова обрушилось сильное цунами
21.11 13:32 ФСБ утверждает, что не крало унитазы с кораблей, задержанных в Керченском заливе
21.11 13:24 В Турции пропал российский футболист
21.11 13:03 Прототип ракеты SpaceX для межпланетных полетов взорвался во время испытаний
21.11 13:00 Найденное в Норвегии двойное погребение удивило археологов
21.11 12:51 ФБК подал иск к президенту России из-за уголовного дела против фонда
21.11 12:10 Клиент Сбербанка получил пароль со словами «Убивай евреев». Сначала банк обвинил его в фотошопе, а потом признал ошибку
21.11 11:45 В сеть попало видео, на котором военные в Сирии отрезают голову человеку. Убийцами оказались бойцы ЧВК «Вагнер»
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.