14 мая 2021, пятница, 20:31
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

10 января 2005, 08:59

Оборонные страдания

Как с радостью сообщили все российские СМИ, государственный оборонный заказ впервые за много лет удалось принять в конце уходящего года. А не в первом квартале следующего, как это было раньше. Теперь, в следствие улучшения администрирования, военные заводы и конструкторские бюро получат проекты контрактов и авансовое финансирование уже в январе, а не в марте-апреле, и смогут спокойно работать весь год, не тратя зря время и нервы на получение необходимых документов. Кроме того, появится возможность сэкономить на банковских кредитах, к которым военным предприятиям часто приходилось прибегать для поддержания на ходу своего производства в период, когда ясности с финансированием не было. Но, пожалуй, этим позитивные новости, связанные с принятием гособоронзаказа, и ограничиваются. Дальше идут только одни неприятности.

Этих неприятностей так много, что лучше не перечислять их подряд, а сразу перейти к более общим проблемам, которые, по нашему мнению, порождаются тем, что до сих пор не определена роль и место гособоронзаказа в экономической системе России. Совершенно непонятно, какие функции он выполняет: то ли чисто военную, связанную с оснащением вооруженных сил техникой и боеприпасами; то ли научно-техническую, связанную с разработкой новых видов техники, технологии и материалов, в том числе и двойного назначения; или, наконец, макроэкономическую, когда с помощью оборонного заказа государство, разумеется в определенных границах, может поддержать или даже ускорить экономический рост в стране.

Неясность с функциями гособоронзаказа, как нам кажется, связана с тем, что российская армия и оборонный комплекс до сих пор все никак не расстанутся с тяжелым наследием советского прошлого, которое не дает сформироваться новому представлению об их роли и месте в кардинально изменившихся мировых политических и экономических условиях.

Начать хотя бы с того, что российская армия до сих пор использует гигантские арсеналы техники и боеприпасов, которые достались ей в наследство от советской армии. Эти запасы продаются на сторону, разворовываются, они сгорают, тонут и взрываются, но их по-прежнему столько, что хватит на несколько лет ведения войны (не ядерной, разумеется). Так как Советский Союз готовился к войне чуть ли не с половиной стран земного шара, то и запас вооружений у него был соответствующий. А если есть много запасов военной продукции, то ее нового производства не нужно, тем более, что никакой широкомасштабной войны не предвидится. Ну, а потребности армии мирного времени настолько незначительны, что она может обойтись и старыми запасами. Для государственного бюджета это, разумеется, экономия, а вот для военных заводов – смерть, так как ничего другого, кроме вооружений, делать они не умеют. Поэтому с 1992 года армия и Министерство финансов руками и ногами отпихивалась от предложений оборонщиков, гособоронзаказ был на минимальном уровне, а военные производства влачили жалкое существование. Кроме тех, разумеется, кто смог выйти со своей продукцией на мировые рынки. Но и сейчас, несмотря на рост расходов на оборону, расширение заказов и финансирования носит, в общем, характер социальной поддержки трудовых коллективов военных предприятий. Так как армии их продукция по-прежнему почти не нужна – реальная потребность в новой военной продукции появится только после исчерпания советских арсеналов. А когда это произойдет – кто же его знает?

Другой пока не решаемой задачей, стоящей перед ОПК России, является неясность с так называемым “потенциальным противником”. В советские времена с этим было все понятно – агрессивный блок НАТО и реакционные политические режимы стран третьего мира были мишенями, для поражения которых и создавалось соответствующее вооружение. Но сейчас понятие “потенциального противника” несколько расплылось и стало не таким четким, как два десятилетия тому назад. Конечно, может быть в военных академия учат, как в старину, но на политическом уровне в качестве основной угрозы безопасности России называется международный терроризм, и для борьбы с ним объединяются силы, ранее находившиеся по разные стороны фронта. Но для борьбы с терроризмом, как всем хорошо известно, мощные вооружения не нужны. Так, по мелочи - яд, кинжал, удавка, бесшумный пистолет с оптическим прицелом... Поэтому военные предприятия, мощности которых рассчитаны на выпуск продукции массового поражения, и тут оказались не у дел. Правда, некоторые из них, вроде предприятий ядерного комплекса, востребованы и в новое время, так как доктрину ядерного сдерживания, рассчитанную на любого потенциального агрессора, еще никто не отменял, и необходимость в поддержании в “рабочем состоянии” ядерного оружия и средств его доставки по-прежнему сохраняется. Но это исключение, подтверждающее общее правило.

Таким образом, столкнувшись с избыточными запасами старых вооружений, а также непонятными перспективами в области создания новых, ОПК России катится по давно наезженной колее, воспроизводя свою абсолютно негибкую и неэффективную структуру, которая продолжает висеть тяжелым грузом на слабой российской экономике.

Если рассмотреть цикл оборонного производства, состоящий из исследовательских и конструкторских работ, опытного производства и серийного выпуска, ремонта и утилизации, то по состоянию на сегодняшний день хорошо видны дисбалансы. Сохраняется на достаточно высоком уровне объем исследовательских работ, так как армии новые образцы техники вроде бы нужны. Проводятся достаточно большие работы по ремонту техники, состоящей на вооружении армейских подразделений. С утилизацией и выпуском серийной техники – провал. И это не случайно, так как на утилизацию не выделяют нужного количества средств, а благодаря ремонту поддержание в боевом состоянии военной техники обходится гораздо дешевле, чем закупка новой.

Причем, утилизация техники затруднена не только отсутствием нужных средств, но и тем, что “утилизация по-военному” означает полную гибель боевого механизма. А раз механизм гибнет в бою, или на учениях, то есть ликвидируется сам по себе, естественным путем в процессе, так сказать, ведения боевых действий, то никакие специальные мероприятия по его утилизации и не нужны. Подобная логика, вполне естественная в период войны или подготовки к ней, полностью перестает работать в условиях мирного времени и разрядки напряженности. С накопленными арсеналами надо что-то делать, а где – не понятно. Предприятий по утилизации отработавших свое образцов военной техники у нас по указанной причине не строили. Так что избавиться от лишних военных запасов в ближайшее время мы не сможем. А это очень плохо.

Как мы старались показать, вооруженные силы России ограничены в своем развитии, с одной стороны, избыточными запасами вооружений устаревших образцов, а с другой, – неясностью перспектив в разработке новой техники из-за сложностей с определением потенциального противника. Поэтому каждый год у планирующих органов возникает проблема: как формировать гособоронзаказ, что в него включать, по каким приоритетам распределять финансирование? Увеличить НИОКР – а если эти опытные образцы останутся невостребованными? Расширить выпуск новой техники – а зачем она нужна, когда и старой полно? А раз много старого военного оборудования, то его дешевле модернизировать, то есть больше средств надо выделять на ремонт, на поддержание в рабочем состоянии уже имеющихся вооружений. Чтобы утилизировать морально устаревшую технику, нужны серьезные капитальные вложения в строительство специализированных заводов, но на эти цели найти средства в бюджете будет затруднительно. Правда, у нас выполняются две программы, связанные с утилизацией химического и ядерного оружия, но они ведутся в основном в рамках международных соглашений, подписанных Россией с иностранными государствами, и финансирование у них смешанное.

Так и размазывается гособоронзаказ между НИОКР, серийными производствами и ремонтными заводами – пропорционально пробивной способности их руководителей. По нашему мнению, это тупиковый путь, который, рано или поздно приведет к кризису. И, чтобы его не допустить, надо переориентировать оборонный заказ именно на утилизацию имеющихся запасов вооружений, пусть даже он и потребует дополнительных капитальных вложений. И только после того, как вооруженные силы избавятся от давящих на них устаревших вооружений, можно будет ставить перед ОПК цели, связанные с разработкой и внедрением новейших образцов военной техники. Если, конечно, к тому времени мы определимся с потенциальным противником.

См. также:

Куда податься российской оборонке

К какой войне должна быть готова Россия

Российская "оборонка" перед боем

Что получит армия?

Военные "разборки"

Лебединая песнь “Рособоронэкспорта”

Программа будущего правительства

Танк в трясине

Обсудите в соцсетях

Главные новости

20:22 В перечне недружественных России стран оказались только США и Чехия
19:19 ЕСПЧ принял жалобу экс-главы штаба Навального в Екатеринбурге, которую арестовали, несмотря на эпилепсию
18:42 Генпрокурор Чехии ушел в отставку на фоне расследования взрывов во Врбетице
18:35 В Тюмени СК завел уголовное дело на 17-летнего подростка из-за ложного сообщения о теракте
18:16 Судья Арбитражного суда Москвы постановила взыскать 466 тыс. рублей с припиской «но не уверена»
18:06 Греция разрешила въезд неограниченного числа туристов из России
18:04 Минздрав: число абортов в России за последние пять лет сократилось на треть
18:03 Политолог Дмитрий Орешкин — о сведении счетов власти с независимыми СМИ
17:11 Вице-губернатор Свердловской области назвал казанского стрелка «волонтером штаба Навального». В штабе это отвергли
16:43 Издание VTimes, внесенное в реестр СМИ-иноагентов, сообщило, что не является СМИ
16:40 Ученые из Европы и США призвали еще раз проверить версию с утечкой коронавируса из лаборатории
16:31 Минобрнауки: постановление правительства о просветительской деятельности будет доработано с учетом общественного обсуждения
16:13 Владимир Путин — о превращении Украины в «Антироссию»
15:07 В московский офис «Радио Свобода» из-за неоплаченных штрафов пришли приставы
15:00 Шум городского транспорта мешает птенцам учиться петь
14:58 Пострадавшая в ДТП с участием блогера Эдварда Била попросила полицию прекратить дело
14:43 Регионам облегчили получение федеральных субсидий на расселение аварийного жилья
14:10 Россия отложит запрет на наем местных граждан посольством США
13:46 Минюст РФ внес издание VTimes в реестр СМИ-иноагентов
13:44 Власти Москвы решили потратить почти 100 млн рублей на ароматизацию воздуха в метро
13:27 В Новосибирске прошел первый чемпионат России по скоростному копанию могил
12:56 «Интерфакс»: в СК вызвали мать бывшего студента колледжа, где учился казанский стрелок. Ее сын обозвал себя богом и совершил суицид
12:41 Греция с 14 мая откроет границы для привитых «Спутником V» туристов
12:15 В Свердловской области участник чеченской войны объявил голодовку. Суд отказал ему в льготном жилье
12:00 Палеофекалии рассказали о кишечных бактериях древних жителей Северной Америки
11:54 Сенатора от Липецкой области заподозрили в пьяной езде на машине. Он сослался на проблемы с сердцем
11:54 Лидер «Ногу свело» Максим Покровский — о свободе и сверхбогатых людях, которые отгородились дворцами от народа
11:37 В России впервые с 1 мая зарегистрировали более 9 тыс. новых случаев ковида за сутки
11:07 СК подтвердил задержание бывшего вице-губернатора Мордовии Меркушкина
10:48 Петербургский омбудсмен — о цензуре просветительской деятельности в постановлении правительства
10:00 Самки морского слона способны спать чуть более часа в сутки
09:44 «ВКонтакте» и «Одноклассники» передали следствию данные страниц Юлии Галяминой
09:30 Жители Казани вышли к зданиям УМВД, УФСБ и Минобрнауки и потребовали решить вопрос с безопасностью школ
08:53 «Открытые медиа»: из-за протеста в поддержку Навального уволили около 40 сотрудников метро Москвы
08:34 Noize MC, Вася Обломов, «Ногу свело» потребовали прекратить давление на музыкантов
07:45 Разработчик «Спутника V» пообещал выпустить назальную вакцину от коронавируса в 2022 году
07:11 Хинштейн сообщил о задержании в аэропорту Шереметьево бывшего вице-губернатора Мордовии Меркушкина
06:26 Присяжные признали виновными двух бывших охранников по делу о перестрелке в «Москва-Сити»
05:45 Израиль начал наземную атаку сектора Газа. Последняя такая операция была летом 2014 года
13.05 21:48 Украинский суд отправил под домашний арест «кума Путина» Виктора Медведчука
13.05 21:00 HBO Max покажет спецвыпуск «Друзей» 27 мая
13.05 20:09 ФК «Аякс» расплавил чемпионский трофей на тысячи звездочек — их подарили фанатам, не попавшим на матчи из-за пандемии
13.05 19:16 «Мои замечательные! Так больше нельзя!»: экс-солистка «Тату» записала первый предвыборный ролик
13.05 19:00 Colonial Pipeline заплатила атаковавшим ее хакерам $5 млн. Из-за этой атаки четыре штата США ввели режим ЧП
13.05 18:55 Роспотребнадзор опроверг информацию об индийском штамме коронавируса в Ульяновске
13.05 18:27 Осужденный за госизмену экс-сотрудник ФСБ Докучаев вышел на свободу по УДО
13.05 18:25 «Открытые медиа»: среднемесячная зарплата депутата Госдумы в 2020 году выросла до 470 тыс. рублей
13.05 18:21 Экс‑глава Серпуховского района Шестун объявил голодовку в колонии
13.05 17:51 Прокурор запросил для московского «отравителя из Ямы» 17 лет колонии строгого режима
13.05 17:29 «Би-би-си»: Николай Шамалов продал «дворец Путина» в Геленджике всего за 4,9 млн рублей
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОАЭ ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия психология пытки ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Бастрыкин Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Милонов Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Самарская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников домашние животные дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Всемирная организация здравоохранения Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.