15 декабря 2019, воскресенье, 14:27
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

12 января 2005, 08:12

Льготный обман населения

Очнувшиеся после новогодних праздников пенсионеры обнаружили, что их немножечко ограбили. Проезд в общественном транспорте, за который они раньше не платили ни копейки, теперь стал для них платным. То есть он и раньше стоил денег, только за них и за другие так называемые льготные категории граждан платил местный бюджет непосредственно транспортным организациям. Теперь он им перестает платить и передает деньги непосредственным получателям льгот, которые сами будут решать, на что эти деньги тратить – на оплату проезда в транспорте или на шампанское с мандаринами (вариант – водку с солеными огурцами).

Казалось бы, какая разница, самому платить за проезд, получая компенсацию, или за тебя заплатит бюджет населенного пункта, в котором ты проживаешь? Как оказалось, разница есть, и достаточно значительная.

О замене натуральных льгот денежными выплатами, иначе – об их монетизации, разговоры шли с середины прошлого года, а законы и подзаконные акты об этом были приняты незадолго до его окончания. Казалось бы неожиданностью для широких слоев российских льготников введение платного проезда не должно было оказаться. Тем не менее, при попытке введения монетизации на практике начались стихийные (и не очень) акции протеста. Причины протестов, по нашему мнению, могут быть двух видов: психологические и финансовые.

Психологические мотивы “протестантов” вызваны тем, что большинство их считает льготы полученными “за службу Отечеству”, за многолетний тяжелый и упорный труд, за подвиги в военное и мирное время, и оценивать их деньгами – это просто оскорблять людей. Они старались не для себя, а для всего общества, и вправе ожидать от общества уважения, а не мятой сотенной бумажки раз в месяц. С другой стороны, попадание в ту или иную льготную категорию ставит человека немного выше остальных, простых граждан, никакими льготами, то есть общественным уважением, не обласканных, и немного тешит ущемленное самолюбие. Сама возможность помахать перед носом представителя власти (контролера на транспорте, сотрудника милиции, медсестры в регистратуре поликлиники) или просто случайного собутыльника корочкой красного (синего, зеленого) цвета вселяет во многих социальный оптимизм: я, мол, не тварь дрожащая, а право имею! А сейчас чем махать? Некоторые, пытаясь внушить уважение окружающим, машут у них перед носом пачкой долларов, и часто добиваются желаемого результата. Но у пенсионеров-льготников, даже после монетизации, такой возможности не будет. Вот если бы зеленую корочку обменяли на пачку зелененьких, то подобная замена прошла на ура, а вот размен корочки на сто-двести-триста рублей в месяц ничего, кроме искреннего негодования, не вызывает. И, наконец, сама возможность в любой момент поехать куда захочется, не считаясь с затратами, вселяла в людей пусть и призрачное, но чувство свободы, которое ни за какие (небольшие) деньги не купишь.

Финансовые мотивы, понятное дело, более рациональны, но и здесь многое носит характер обиды и разочарования. Складывается впечатление, что льготники почему-то рассчитывали, что отмена бесплатного проезда будет не только полностью компенсирована, но сама компенсация станет превышать фактически сложившийся месячный расход на поездки в общественном транспорте. То есть надеялись на получение своего рода премии, как награды за согласие на обмен натуральных льгот на денежные, и когда их расчеты не оправдались, взяли в руки транспаранты и вышли на проезжую часть, рассуждая, по всей видимости, на манер классического персонажа: если я не могу теперь ездить, то и остальные (кто может платить за проезд) тоже пусть пешком ходят.

Льготники зря рассчитывали на улучшение своего положения, так как монетизация проводиться вовсе не для того, чтобы дать возможность отдельным гражданам чаще кататься на автобусе. Как раз наоборот: льготы отменили для того, чтобы поездок в общественном транспорте стало по возможности меньше. Наш общественный транспорт, работает на пределе: износ троллейбусно-трамвайного и автобусного парка очень велик, поэтому эксплуатационные издержки превышают выручку и у предприятий транспорта результатом хозяйственной деятельности являются сплошные убытки. Эти убытки не дают возможность обновлять парк, расширять его под растущие потребности, а также забирают из местных бюджетов те крохи, которые, по идее, должны были идти на финансирование сопряженного хозяйства, например строительство и ремонт автодорог. Хотя в Европе, например, как раз общественный транспорт является очень прибыльным видом бизнеса.

Не имея возможности улучить деятельность транспорта за счет его обновления, федеральные власти предоставили возможность местным властям улучить его деятельность хотя бы за счет снижения интенсивности нагрузки. Как нам представляется, идея состоит в том, чтобы за счет не совсем полной компенсации удорожания проезда снизить количество поездок. Люди, мол, попытаются сэкономить, и для этого начнут меньше ездить, тогда нагрузка на транспорт автоматически снизится. Эта мысль вполне разумна: если регулярных поездок на работу и обратно у пенсионеров может не быть, то зато у них есть не менее регулярные поездки на оптовые продовольственные рынки. Цены там, как известно, самые низкие, пенсия, опять же, невысокая, вот и приходиться неработающему пенсионеру брать в руки сумку на колесиках и двигаться с ней к ближайшему рынку. Причем, “ближайший” рынок находится, в лучшем случае, на расстоянии нескольких остановок, поэтому без услуг общественного транспорта пожилым людям не обойтись. А проезд на нем, как известно, для них был бесплатным. До конца прошлого года у нас в стране действовала именно такая модель “самоснабжения” граждан с низкими доходами, и вот правительство, вводя платный проезд, эту модель если не отменяет полностью, то существенно модифицирует. Естественно, нарушение привычного и относительно сносного способа жизни вызывает недовольство.

Есть тут, правда, определенное отличие центра от периферии: масштаб цен и доходов, а также схемы общественного транспорта в провинции существенно отличаются от столичных. Как правило, в малых и средних городах есть только один вид общественно транспорта – автобус, который может дополняться маршрутным такси. И этот автобус сразу же, без всяких пересадок, довозит до нужного места. Сложных схем поездок, вроде: трамвай – метро – автобус, принятых в крупных городах, там нет, и уже поэтому доля расходов на транспорт в общих расходах местных граждан невелика. Кроме того, стоимость проезда, несмотря на все повышения, может быть там в два раза меньше, чем в центральных городах, что опять же минимизирует транспортные расходы горожан. Про жителей сельской местности и говорить нечего – один автобус раз в три часа по одному и тому же маршруту много денег не требует.

Естественно поэтому, что гражданское возмущение введением платного проезда могло произойти только в тех агломерациях, где действуют сложные транспортные схемы, или где существует “административное разобщение” соседних территорий, вроде подмосковных Химок, которые хотя и окружены районами Москвы, но формально относятся к Московской области, и поэтому на их жителей московские компенсации не распространяются.

Конфликт, который мы сейчас наблюдаем, вряд ли затихнет в ближайшее время. Впереди дачный сезон с его постоянными поездками на электричках, и новые ценовые шоки для горожан, которым чужая для них областная администрация, по территории которой проходят железные дороги, компенсировать ничего не собирается. А ведь садово-огородное хозяйство – это вторая важнейшая составляющая действующей теперь модели самоснабжения граждан с низкими доходами.

См. также

Социальный эксперимент вместо общественного диалога

Жадность и льготы

Кто выиграет от льготной реформы

Реформа коснется каждого

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:11 Новый Mac Pro за $50 тыс. использовали как терку для сыра
12:47 Министр ФРГ заявил, что Россия не просила выдать чеченского полевого командира Хангошвили. Путин утверждал обратное
12:03 В Черном море пошла ко дну списанная субмарина вместе с плавучим доком
11:15 Ведущий американский кинокритик назвал лучшие фильмы уходящего года
10:46 Time назвал десять лучших гаджетов последних 10 лет
09:28 В Омске родители ставили ребенка на гречку в наказание. Крупа вросла мальчику в ноги
09:05 Последний предвыборный опрос ВЦИОМ. В первой тройке – «Единство», КПРФ и «Отечество – Вся Россия»
08:00 Новость из прошлого: 15 декабря 1999 года – МВД начало служебную проверку милиционеров – они задержали участников акции протеста
14.12 17:08 3,4 млн россиян не выпустят за границу из-за долгов. Это почти 3% взрослого населения России
14.12 16:00 В каждой четвертой российской школе ученикам запрещены смартфоны на уроках
14.12 15:08 Северная Корея вновь провела «важное испытание» на космодроме и не стала уточнять, что именно испытывали
14.12 14:11 8 из 68 российских фильмов смогли окупить государственное финансирование
14.12 12:40 YouTube опубликовал список самых популярных клипов последних десяти лет
14.12 11:11 Фирменные очки Джона Леннона были проданы на аукционе за $183 тыс.
14.12 10:21 Российские космонавты с избытком веса не полетят на Луну
14.12 09:33 Из машины сотрудника Facebook похитили жесткий диск с данными 29 тыс. сотрудников
14.12 08:02 Новость из прошлого: 14 декабря 1999 года – Путин намерен продолжать политику Ельцина – развивать демократические институты «без репрессий»
13.12 21:43 Популярного фотографа Марата Сафина обвинили в изнасиловании
13.12 21:01 «Ты идиот клинический». В Ростовской области учитель обругал матом ученика за спор с депутатом «Единой России»
13.12 20:15 Суд запретил зарегистрировать торговый знак «Псевдоним Платов». Это псевдоним Путина
13.12 19:51 ФСБ рассказала о задержании пятерых боевиков ИГ в Москве
13.12 19:24 Минфин США исключил из санкционного списка три российских компании. Их владельцы — тезки главы Evil Group
13.12 18:49 В Саратовской области мужчина до смерти забил свою девушку. Она нарушила его «запрет» и пошла в магазин
13.12 18:15 Фигурантов дела «кота-наркокурьера» приговорили к реальным срокам
13.12 18:00 Sports: министру спорта Колобкову дали орден. Отстранение сборной России от международных соревнований на это не повлияло
13.12 17:35 На Украине одну из предполагаемых убийц Шеремета отправили под домашний арест
13.12 16:39 На крейсере «Адмирал Кузнецов» нашли тело второго офицера. Он спасал рабочих от пожара
13.12 16:21 В Череповце снизили наказание сотрудникам ФСКН. Их осудили за 150 преступлений
13.12 15:59 МЧС потушила пожар на складе тканей на Варшавском шоссе в Москве. Его площадь была 7 тыс. кв. метров
13.12 15:28 В Чебоксарах студентка напала с ножом на преподавательницу. На входе работал металлодетектор, но его сигналы проигнорировали
13.12 15:00 «Ъ»: солевой рудник сына генпрокурора Чайки стал самым быстрорастущим в России
13.12 15:00 Все новые здания в Нью-Йорке будут снабжать стеклами, безопасными для птиц
13.12 14:56 Фотограф из Сургута отсудил у лейбла Black Star 70 тыс. рублей. Он требовал 5 млн рублей
13.12 14:19 Сотрудники ФСИН начали принудительное кормление экс-главы Серпуховского района Подмосковья Шестуна
13.12 14:03 The Times и The Daily Telegraph не удалили статьи о Дерипаске. Этого требовал суд в Краснодаре
13.12 14:03 Игорь Честин покинул пост директора WWF России
13.12 13:37 Суд взыскал с Албурова и Соболь 657 тыс. рублей в пользу «Мосгортранса» из-за перекрытия дорог во время акций протеста
13.12 13:24 В Башкирии соцсети и мессенджеры экоактивистов взломали с помощью фальшивых водительских прав
13.12 13:00 Большие скопления мелких насекомых делают их заметными для «радаров» летучих мышей
13.12 12:26 В Нижнем Новгороде мужчина около двух лет изводил соседей записью ржания лошади. Его арестовали
13.12 12:13 Microsoft анонсировала новую Xbox Series X
13.12 12:00 Радиация увеличивает аппетит шмелей
13.12 11:28 За девять лет на благоустройство Москвы отдали 1,5 трлн рублей. Почти столько же потратили на всю Россию
13.12 11:27 Первое прижизненное издание «Евгения Онегина» Пушкина продали за 4,6 млн рублей
13.12 11:09 Умерла заслуженная артистка России Екатерина Дурова
13.12 10:40 Таинственная подземная базилика Рима вновь доступна для посещения
13.12 10:39 В Кузбассе женщину с сыном осудили за использование рабского труда психически больной девушки
13.12 10:07 Евросоюз продлил санкции против России на полгода
13.12 10:05 Около 1,5 млн россиян не выпустят из страны из-за долгов по алиментам
13.12 09:40 Естественная убыль населения России станет рекордной за 11 лет
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.