28 июля 2021, среда, 18:01
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

18 января 2005, 08:13

Ценовая дискриминация третьей степени

К числу главных событий последнего времени, бесспорно, относятся пенсионерские бунты по поводу отмены транспортных льгот, а также очередные попытки власти создать особые условия для развития высокотехнологического бизнеса. Эти весьма разнородные события связывают феномены, описанные в учебниках по микроэкономике и отоларингологии.

Сначала о транспортных льготах.

С 1 января вступил в действие закон №122-ФЗ, наутро ставший знаменитым. Этот многостраничный и юридически крайне сложный правовой акт внес изменения и дополнения в многочисленные нормы, регулирующие финансовые и имущественные отношения центра и регионов по обширному спектру вопросов: от природных ресурсов и лесных пожаров, до ЖКХ и транспорта. По хорошо известным причинам закон №122-ФЗ получил обиходное название “О монетизации льгот”.

Неверно было бы говорить, что этот закон прямо обязал местные власти взять и отменить бесплатный проезд для пенсионеров, социальных работников и других льготных категорий пассажиров. На самом деле, текст №122-ФЗ, скажем так, подталкивает администрации субъектов РФ к замене права бесплатного проезда денежной компенсацией в пределах возможностей своего бюджета. Не более того. Но и не менее.

Ведь далеко не все региональные бюджеты крепки, как федеральный у А.Л.Кудрина, или московский у Ю.М.Лужкова. Некоторые, так и вовсе дырявые.

Положение дел с парком транспортных средств и финансами предприятий, их эксплуатирующих, во многих городах и губерниях сильно “хуже губернаторского”. Алармистские записки по поводу критической ситуации с городским и пригородным транспортом в России профильные ведомства подавали еще в ЦК КПСС. За 15 лет, минувших с тех пор, ситуация только ухудшилась: техника старела, платежеспособные пассажиры в массовом порядке пересаживались на личные автомобили или, на худой конец, на коммерческие маршрутки. На долю муниципального транспорта оставалась преимущественно беднейшая часть населения, наделенная транспортными льготами. Со всеми вытекающими отсюда очевидными бедами для транспортников и местных бюджетов.

В этих условиях алгоритм действий местных властей можно было прогнозировать безошибочно: право бесплатного проезда было компенсировано в денежной форме на 20-30% от фактической подвижности населения (исчерпывающий ответ на вопрос о том, какой жизненной необходимостью вызывается эта подвижность, недавно дал Григорий Гриценко)

Вот для примера данные по Санкт-Петербургу: единый месячный билет на все виды транспорта, включая метро, стоит 600 рублей; размер компенсации льготникам – 230 рублей. С учетом оптовой скидки, заложенной в цене единого билета, уровень компенсации составил заведомо менее 30%.

Дальнейшие события также были вполне прогнозируемы: обиженные льготники, в первую очередь, пенсионеры вышли на улицы прямо после новогодних каникул и перекрыли движение в десятках городов страны, включая историческую родину нашей властной элиты.

Первая реакция начальства на стариковские бунты стала известна еще в прошедшие выходные. В Санкт-Петербурге пенсионерам было предоставлено право выбора: либо оставить в семейном бюджета обещанные 230 рублей, либо купить на них единый 600-рублевый билет. При этом имеется в виду, что 370-рублевая разница будет покрываться транспортникам из бюджета.

Тот факт, что для принятия этого немудрящего решения понадобилось дождаться перекрытия Невского проспекта, говорит о полном разрыве нормальных обратных связей в системе “обыватель - начальство”. Нечто похожее происходило при советской власти: как говаривали остряки тех времен, “партия тратит одну половину бюджета на то, чтобы заткнуть народу рот, а вторую, чтобы узнать, чем он все-таки недоволен”.

Нас, однако, больше интересуют не обстоятельства принятия объявленного решения, а его экономический смысл. Он сводится к применению модели ценовой дискриминации третьей степени, которая согласно учебнику микроэкономики означает “продажу монополистом одного и того же продукта различным группам потребителей по различной цене”. Базовым для существования этой модели является предположение о том, что потребители из нижней ценовой группы не могут перепродать продукт на сторону, то есть потребителям из группы, для которой установлены более высокие цены.

Я не знаю, читали ли г.г. Зурабов и Матвиенко учебники по микроэкономике, но смысл этой модели общепонятен: около каждой кассы, где некий товар (в данном случае – единый билет) с номинальной ценой в 600 рублей будет продаваться кому-то за 230 рублей, выстроится очередь перекупщиков. В результате этого, а также с учетом количества маломобильных пенсионеров, за 600 рублей этот товар будут покупать только самые ленивые и самые щепетильные горожане. Альтернативная возможность связана с эмиссией “разноцветных” транспортных карточек и поголовной проверкой пенсионных удостоверений у пассажиров. Последствия этих административных восторгов вполне очевидны: дополнительные расходы на контроль, скандалы в автобусах, задержки в движении и т.п.

Не буду скрывать, что при всем том я продолжаю являться безусловным сторонником монетизации транспортных льгот как таковых. При этом я полагаю, что в рамках разобранного примера и по здравому смыслу проще было бы сразу установить компенсацию в размере тех же 600 рублей. А коли нет такой возможности, то и нечего стариков беспокоить. Но не для этого мы с вами выбрали ЕР-партийную Госдуму…

Вторая тема, связанная с так называемыми высокотехнологическими зонами, была уже затронута в одной из моих прошлогодних заметок. В первые рабочие дни нового года она стала предметом обсуждения на уровне гораздо более высоком, нежели я предполагал.

В Новосибирском Академгородке был предложен римейк известного тезиса “из всех искусств для нас важнейшим является кино”. А именно было заявлено: “в этом смысле, конечно, важнейшим направлением является поддержка и создание условий для развития информационных технологий, вообще высоких технологий в широком смысле этого слова”.

После многомесячных обсуждений на тему, как нам все-таки поддержать российское IT и прочие полезные инновации, начальство пришло к той же модели ценовой дискриминации третьей степени. Было решено сосредоточить сборщиков компьютеров и мобильных телефонов, производителей софта, прочих ITшников и приравненных к ним лиц в компактных высокотехнологических зонах, к примеру, на 1,5-гектарном пустыре близ Академгородка. При этом обитатели таких зон смогут покупать монопольные государственные услуги, то есть платить налоги, по сильно пониженным льготным ставкам. Конкретно были обещаны значительные льготы по налогу на прибыль и ЕСН.

Господа Кудрин и Шаталов, в отличие от г.г. Зурабова и Матвиенко, о ценовой дискриминации третьей и прочих степеней знали все. Поэтому сопротивлялись до последнего. Революционная целесообразность инновационного прорыва перевесила, однако, слабое сопротивление буржуазных спецов.

Результат будет точно таким же, как при продаже билетов по льготным ценам. Объявления о регистрации бизнеса на территории высокотехнологических зон появятся одновременно с перекупщиками у билетных касс городского транспорта. Далее будут изыскиваться все более изощренные методы налогового контроля, пышным цветом цвести посредники, способные “решать вопросы” в ведомстве г-на Сердюкова и т.д., и т.п. Разумеется, через пару-тройку лет, аккурат к 2008 году, прокурор Шохин будет зачитывать в Басманном суде обвинительное заключение по поводу использования высокотехнологических оффшоров некими влиятельными бизнесменами для злостного ухода от налогов.

Придирчивый оппонент непременно спросит, что же, по-вашему, государство не должно “поддерживать и создавать условия для развития информационных технологий, вообще высоких технологий в широком смысле этого слова”?

Здесь я не могу быть человеком беспристрастным. Как говаривал Юрий Шевчук, “я сам, брат, из этих…”, что подтверждают старинные корочки ВАК СССР по специальности “техническая кибернетика и теория информации”.

Поэтому отвечу, что, конечно, должно. В том числе посредством налоговых льгот, то есть с применением этой самой дискриминации третьей степени в сфере налогообложения.

Только надо иметь в виду, что овощи, называемые IT и High-Tec, очень плохо произрастают в холодном климате страха и несвободы.

И еще надо иметь в виду, что исправное налоговое поведение бизнеса (в том числе корректное пользование налоговыми льготами) возникает в условиях партнерского треугольника “бизнес – государство - гражданское общество”, но не вертикальных конструкций по типу “ты – начальник, я – дурак”. На практике это как минимум означает

  • что по совокупности доходности и рисков заработок посредством налоговых фокусов является не самым выгодным из всех возможных,
  • что для получения нормальных доходов от своего изобретения мне не придется искать покровительство престарелой дирекции родного НИИ, губернского начальства, влиятельных питерцев, или, тем более, сматываться за рубеж,
  • что налоговые органы (при всей их неизбежной дотошности и вредности!) не начальство, поставленное надо мной, а партнер в налоговых правоотношениях, с которым я могу спорить в суде и даже выиграть,
  • что в том же суде я смогу защититься от обвинений полуграмотных охранителей в продаже иностранцам чертежей кинескопа от телевизора РУБИН (я повторяю невеселую шутку, принадлежащую, увы, не мне, а академику Ю.А. Рыжову), или, что еще лучше, охранители станут грамотными и займутся, наконец, не охраной государства от меня, а защитой моего дома и моего бизнеса от реальных угроз
  • и что, страшно сказать, над судом вообще никакого начальства не поставлено…

Я заканчивал заметку вечером, когда по ТВ шли официальные новостные программы. Вспомнилось непременное условие, равно необходимое как для избежания уличных волнений по социальным поводам, так и для прогресса в сфере информационных технологий. Его сформулировал когда-то турецкий острослов и вольнодумец Азис Несин: “Свобода слова необходима хотя бы потому, что при закрытых ртах приходится удалять гланды через жопу”.

См. также:

Как была провалена льготная реформа

Льготный обман населения

Социальный эксперимент вместо общественного диалога

Жадность и льготы

Кто выиграет от льготной реформы

Обсудите в соцсетях

Главные новости

18:00 Новосибирский Минюст устроит внеплановую проверку «Тотального диктанта» на соблюдение законодательства РФ
17:45 Крупный лесной пожар бушует в Анталье. Власти эвакуируют туристов, дым виден в соседних городах
17:34 Украина отправила Литве колючую проволоку для строительства забора на границе с Белоруссией
17:23 Число жертв наводнения в Германии превысило 180 человек
17:17 В Москве задержали руководителя отделения «Другой России им. Лимонова» Ольгу Шалину
17:08 Главреда The Insider Романа Доброхотова увезли на допрос
16:56 В Таганроге у подозреваемого в коррупции инспектора ГИБДД нашли его портрет в маршальской форме и с орденом «Победа»
16:45 С бывшей главы ярославского штаба Навального взыскали почти 300 тыс. рублей в пользу МВД за акцию протеста 23 января
16:32 Путин поручил начать выплачивать по 10 тыс. рублей семьям с детьми на две недели раньше плана
16:18 Суд признал законным приговор экс-полицейскому Алексею Смирнову. В 2019 году он расстрелял своих коллег в метро Москвы
16:04 «Как минимум не верны по своей сути». Кремль прокомментировал слова Байдена о проблемах Путина
15:47 Первый приговор за сбитого самокатом ребенка вынесли в Петербурге
15:36 Американская прокуратура продала единственную в мире копию альбома Wu-Tang Clan. Ей владел знаменитый бизнесмен и мошенник Мартин Шкрели
15:26 ЦИК утвердил новый порядок работы журналистов на выборах. Он позволит избиркомам оказывать дополнительное давление на СМИ
15:08 S7 объявила о запуске собственного лоукостера в июле 2022 года
14:23 Nord Stream 2 AG: «Северный поток-2» завершен на 99%
14:23 Украина ввела карантин для путешественников из России и Индии
14:00 Блокирование одного гена делает самок тараканов-прусаков непривлекательными для самцов
13:59 СК завел уголовное дело о клевете на ветерана, который уже был потерпевшим по делу Навального. Ответчиком стал политолог Крашенников
13:58 В Сочи временно запретили строить многоквартирные дома
13:50 В Литве на границе с Белоруссией за сутки задержали 171 нелегала. В 2021 году поток мигрантов увеличился в 37 раз
13:25 На фоне Олимпиады Япония обновила суточный рекорд по заражениям COVID-19 впервые с января
13:22 В Иркутске при получении взятки в 15 млн рублей задержали замглавы следственного управления МВД Бурятии
13:09 В Австралии олимпийского медалиста Натана Баггали отправили в тюрьму на 25 лет за контрабанду полтонны кокаина
13:03 Лидер КПРФ Зюганов на пресс-конференции публично обратился к Владимиру Путину и заявил о «фашитизации» России
12:51 Программу кешбэка на путевки по России продлили до 31 августа
12:30 Поставщики кофе предупредили о повышении цен на 10-12% из-за засухи в Бразилии
12:06 Россиянину дали 9,5 лет колонии за передачу Украине деталей от ракет С-300
12:00 Составлено сбалансированное меню для морских черепах
11:57 Роскомнадзор потребовал заблокировать Twitter-аккаунт Любови Соболь
11:46 Турция и Азербайджан ведут переговоры о создании совместной армии
11:24 Дым от якутских лесных пожаров достиг Иркутска
11:15 Против главреда The Insider Романа Доброхотова возбудили дело о клевете на нидерландского журналиста
10:23 Минюст разрешил россиянам заключать браки дома и в больницах
10:00 Нейросеть способна обнаруживать на томограммах мозга патологии, вызывающие эпилепсию
09:44 Президент Байден назвал «реальную проблему» Путина
09:28 Неизвестные от имени губернатора Белгородской области отправляли письма бизнесменам и просили деньги
08:40 К главреду The Insider в Москве пришла полиция
08:29 Бывший премьер Словакии, покинувший этот пост из-за «Спутника V», привился этой вакциной
08:07 Российские пловцы взяли серебро в эстафете на Олимпиаде в Токио
07:46 В Приморье среди вакцинированных от коронавируса разыграют квартиры и машины
07:00 Девять авиакомпаний запросили у Росавиации допуск к полетам на курорты Египта
06:12 Жертвами взрыва на химзаводе в Германии стали два человека
05:36 Умер экс-барабанщик и сооснователь группы Slipknot
27.07 21:52 Минздрав запланировал новые антитабачные меры после доклада ВОЗ
27.07 21:10 Полиция задержала кандидата в Госдуму от КПРФ Анастасию Удальцову. В ближайшие дни коммунисты планируют провести всероссийские пикеты
27.07 20:28 Грудинин заявил о готовности вступить в КПРФ. Эта партия планирует провести всероссийские акции протеста в его поддержку
27.07 20:13 84-летний немецкий пенсионер попал под суд за хранение танка «Пантера» в подвале
27.07 19:05 Кадыров потребовал вакцинировать 100% населения Чечни. Через день власти республики отчитались о 100% вакцинации взрослого населения
27.07 18:34 РИА ФАН потребовало признать Bellingcat нежелательной организацией
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия Бурятия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОАЭ ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена демография деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты млекопитающие монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия психология пытки ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Бастрыкин Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Милонов Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Самарская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников домашние животные дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Всемирная организация здравоохранения Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.